特大危险化学品事故应急救援预案枣庄市
为了在发生重大危险化学品事故时迅速、有效地实施应急救援,减少事故对人民生命财产造成的危害和损失,根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规、规定,市安监局会同有关部门,根据我市实际,制定本预案。
一、应急救援范围
本预案适用于枣庄市行政区域内发生重大或社会影响较大的危险化学品生产安全事故。
二、应急救援原则及指挥机构
(一)应急救援坚持统一指挥,协同作战,单位自救与社会救援相结合的原则。
(二)设立枣庄市重大危险化学品事故应急救援指挥部(以下简称指挥部),负责应急救援的指挥工作,总指挥由市安监局局长担任,副总指挥由市安监局、公安局、公安消防支队、冶化行业办公室领导担任,成员由市卫生、质监、环保、交通、气象、工会、民政、劳动和社会保障、保险机构等相关部门负责人、事故发生地政府领导组成。
(三)指挥部下设办公室和六个专业组。主要分工和职责是:
1、办公室由指挥部成员单位有关人员组成,办公室主任由市安监局分管领导担任,承办指挥部交办的事宜和对外信息发布工作。
2、警戒保卫组由市公安局牵头,负责事故现场交通管制和维持现场秩序。
3、抢险救灾组由市公安消防支队牵头,负责组织各区(市)公安消防部队先期到达事故现场,制定救援处置方案并组织实施。
4、技术保障组由市冶化行业办公室牵头,市公安消防支队、质监局、环保局、交通局、气象局、有关部门和事故单位的专业技术人员参加。主要负责:组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导;组织快速监测检验队伍,测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度,对事故造成的环境危害进行监测、处置;公布危险化学品事故造成的环境污染信息;提供与应急救援有关的气象保障服务。
5、医疗救护组由市卫生局牵头,有关医疗单位参加,负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。
6、后勤保障组由事故发生地政府牵头,负责抢救物资及装备的供应、道路修护、组织运送撤离人员及物资等后勤保障工作。
7、善后工作组由事故发生地政府牵头,市民政局、劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加,负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。
三、危险目标的确定
我市的危险化学品主要有氨、氯、乙炔、汽油、甲醇、乙醇、苯、氧气、氮气等,根据国内外及我市发生危险化学品事故造成的危害程度,确定氨、氯、乙炔、汽油、甲醇为主要危险物质。据此确定的主要危险目标是:
(一)氨:兖矿鲁南化肥厂、滕州瑞达化工有限公司、枣庄市普利化工有限公司、枣庄市吉强化工有限公司等企业的生产、储存设施,以及枣庄金虹食品有限公司、枣庄市龙盛畜禽食品有限公司、枣庄馋神食品有限公司、滕州春滕食品有限公司、鲁南牧工商联合公司、枣庄利盛食品有限公司、山亭徐庄林场恒温库等66家使用单位的的储存、使用设施。
(二)氯:山东神工化工有限公司、滕州银丰化工有限公司、枣庄市旭东化工有限公司等使用单位的储存、使用设施。
(三)乙炔:枣庄鑫泰化工有限公司、枣庄市薛城百益氧气厂、枣庄正昊实业公司溶解乙炔气厂等生产单位的生产、储存设施,薛城恒源气体供应站、滕州众成气体厂等经营单位的储存设施,以及其他使用乙炔气体单位的储存、使用设施。
(四)汽油:中石化山东枣庄分公司油库、中石化山东枣庄分公司滕州油库、中石油山东枣庄销售分公司油库,以及枣庄市371家加油站的成品油罐等。
(五)甲醇:兖矿鲁南化肥厂、枣庄市普利化工有限公司等生产企业的储存、生产设施。
(六)乙醇:滕州市荆河酒业有限公司、十里泉酒厂、台儿庄酒厂、山亭酒厂等生产企业的储存、生产设施。
(七)苯:海化薛城振兴焦化公司、山东省滕州瑞达焦化有限公司、枣庄市沂州煤焦化有限公司等生产企业的储存、生产设施。
(八)油漆:山东神工化工股份有限公司、枣庄市宏光涂业有限责任公司的生产、储存设施。
(九)酸、碱:滕州市丰泰化工有限公司和枣庄市兴诚化工有限公司的硫酸生产、储存设施及山国电十里泉发电厂的酸碱储存、使用设施。
四、应急救援队伍及演练
(一)公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。兖矿鲁南化肥厂等单位的专职消防队伍,作为危险化学品事故应急救援辅助力量,在紧急情况下由消防部门统一调度、指挥。
(二)向国家化学品登记注册中心、山东省化学品登记注册办公室请求做好化学品事故应急咨询服务工作。
(三)市公安消防支队负责应急救援特勤队伍的建设、制定应急救援的战术方案并定期组织演练,指导兖矿鲁南化肥厂等专职消防队伍进行定期演练。
(四)市安监局会同有关部门负责组织《枣庄市重大危险化学品事故应急救援预案》的演练。
五、事故报告和现场保护
(一)事故发生后,事故单位应按照有关规定,将事故情况上报市安监、公安、环保、质监部门,市安监局立即向市政府报告。通讯联络方式为:
应急救援报警电话:119,110
市安监局值班电话:3324482
市政府值班室电话:3314257
市公安局指挥中心:3346110
3346111
市环保局:3312294
市质监局:12365
事故应急咨询电话:国家化学品登记中心0532-3889090
省化学品登记注册办0531-2600646
(二)事故单位必须严格保护事故现场。
(三)事故所在地公安部门应迅速赶赴事故现场,搞好现场保护,维护现场治安和交通秩序。
六、应急救援的启动及工作重点
(一)事故发生后,事故单位应首先启动本单位的应急救援预案,积极组织自救;当地政府应立即启动本地区的危险化学品事故救援预案,迅速组织开展救援工作。
(二)市安监局接报后,应立即报告总指挥,由总指挥确定是否启动本预案。确须启动本预案的,立即报告市政府,同时组成指挥部赶赴事故现场,指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要,指挥部可以请求市政府调集社会各界力量和驻枣部队支持和援助。
(三)应急救援工作重点
1、抢救受害人员。事故发生后,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员,降低伤亡率、减少事故损失。
2、控制危害源,对危险化学品造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。对发生在城市人口稠密地区的事故,应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源,控制事故继续扩大。
3、指导和组织群众采取各种措施进行自身防护,迅速撤离出危险区域或可能受到危害的区域,同时做好自救和互救工作。
4、做好现场清消,消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染。
5、按照国家环境保护标准,对危险化学品事故造成的环境危害进行监测、处置。
(四)应急救援的注意事项
1、救援人员进入污染区应2—3人为一组,随时保持通讯联系;做好自身防护,避免发生伤亡。
2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战,与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动;救援所用的工具具备防爆功能。
3、现场医疗急救按照先重后轻的原则,对伤员实行一人一卡,避免危重伤员的多次转院;妥善处理好伤员的污染衣物,防止继发性损害。
4组织污染区群众撤离事故现场时,指导群众做好个人防护,向上风向(避免横穿危险区域)快速转移至安全区域,并尽快除去污染衣物。
七、应急救援的经费保障
应急救援发生的费用由事故发生单位承担,不足部分由当地政府协调解决。
八、其他
(一)本预案是重大危险化学品事故发生后组织应急救援工作的指导性方案。事故调查处理按有关规定执行。
(二)担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指挥部报告救援工作进展情况,由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。
(三)各区(市)政府应结合当地实际,参照本预案制定本区(市)重大危险化学品事故应急救援预案,上报市政府并抄送市安监局备案。
(四)本预案自公布之日起实施。
篇2:石油销售危险化学品泄漏中毒事故应急预案
石油销售公司危险化学品泄漏中毒事故应急预案
第一章总则
第一条本预案适用于石油销售公司(以下简称"HB公司"或"公司")发生的危险化学品严重泄漏失控和中毒事件。
第二条根据国家相关规定和公司要求,危险化学品泄漏中毒事件分为一级事件、二级事件和三级事件。
第二章应急组织及职责
第三条公司设立应急领导小组、现场工作组,接受产品经销公司应急领导小组的指挥,负责应急事件的处理执行。
第四条应急领导小组由公司总经理担任组长,主管安全副总担任副组长,综合办公室、销售部、市场信息部、物流管理部、财务部等部门负责人为成员。应急领导小组负责领导事故现场的应急救援工作,负责根据上级单位的要求和现场的实际情况作出应急救援措施。
第五条现场工作组由公司应急领导小组指派,公司有关人员参与现场工作,现场工作组负责协助、指导、督促现场应急工作,调配相关应急资源,及时准确提供应急现场的各类信息,以供领导小组进行决策。
第三章应急响应
第六条报告与接警
公司发生泄漏中毒事件,有可能导致人员伤亡、环境污染以及重大社会影响的,立即报告综合办公室,同时立即向产品经销公司值班人员汇报信息。情况紧急时,可直接向公司领导、产品经销公司领导直接汇报,同时向当地政府安全生产监督管理部门报告。
第七条预警
(一)预警条件
发生一级、二级、三级危险化学品泄漏中毒事件的,立即启动预警程序。
(二)预警程序
1.向应急领导小组报告,并落实领导指令;
2.领导小组有关成员做好应急准备。必要时,领导小组、有关专家、上级单位有关人员到公司集中办公;
3.及时收集和掌握事件发展动态及现场抢救进行情况;
4.组织有关人员和专家分析、判断危险化学品泄漏中毒事件的紧急程度和发展态势,向相关单位提出事故抢险指导意见;
5.根据事态变化,适时通报预警信息。
(三)预警职责
1.领导小组组长主持会商,根据态势发展,及时向上级公司报告,落实指令,决定是否启动应急响应程序。
2.公司值班室负责向领导小组组长报告,接受并传达指令。必要时,通知相关部门、人员及专家到公司集合,协调应急联动。
3.综合办公室负责协调应急领导小组的指令。
4.销售部、物流管理部负责业务及运输方的沟通协调工作。
5.综合办公室负责后勤车辆、物资供应以及组织起草应急事件材料的准备工作以及新闻媒体的应急准备工作。
6.其他相关部门按照应急领导小组安排开展相应准备工作。
第八条预警解除
当危险化学品泄漏中毒事件危险已经解除,经过评估确认,应急领导小组可适时下达预警解除指令,并将指令信息及时传达至各相关部门和人员。
第九条响应行动
(一)响应条件
1.符合一级、二级、三级危险化学品泄漏中毒事件的,立即启动响应程序。
2.接到国家或地方政府的相应应急联动要求的。
3.重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的危险化学品泄漏中毒事件。
(二)响应程序
1.立即召开首次会议,宣布进入应急响应状态;
2.通报事件情况,研究部署应急救援工作,审定应急有关事项;
3.向事发单位派出现场工作组;
4.协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源,判断是否需要协调外部应急资源;
5.向上级单位报告事件有关信息;
6.贯彻落实上级单位的应急工作指令。
(三)响应职责
1.应急领导小组主持召开首次会议,宣布进入应急响应状态。传达上级单位指令,部署应急救援工作。召开后续会议,协调各部门开展救援工作。
2.综合办公室负责跟踪并指导应急处置工作。
3.销售部及物流管理部负责业务及运输方的组织管理工作。
4.综合办公室负责后勤车辆、物资供应以及组织起草应急事件材料的准备工作以及新闻媒体的应急准备工作。
5.其他相关部门按照应急领导小组安排开展相应准备工作。
6.现场工作组按要求及时赶赴事发地点,协助开展应急工作。传达应急领导小组的工作指令,反馈有关信息。
7.事发单位负责现场应急工作,针对事态发展制定救援工作方案,协助当地政府做好有关应急联动工作。
第十条现场检测和评估
当地和支援的环境检测及化学品检测部门负责对事故现场和周边地区进行可燃气体、有毒气体分析,并对水源、大气、土壤等样品进行分析处理,及时检测出毒物的种类和浓度,并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据,以确定危险化学品泄漏污染区域范围,据此设置警戒线,划定安全区域,并对事故造成的环境进行评估。
第十一条次生灾害防范
(一)现场应急指挥部组织专家进行会商,研判事态发展趋势,制定次生灾害防范措施;
(二)现场应急指挥部安排有毒有害气体和环境检测,防止人员中毒或引发次生环境事件;
(三)现场指挥部进行动态评估,当有可能危及人员生命安全时,应立即指挥撤离。
第十二条响应解除
当危险化学品泄漏中毒事件得到有效控制,导致次生、衍生事故隐患已经解除,受伤、中毒人员得到妥善救治和安置,现场和周边环境污染得到有效控制,经过评估确认,并经当地政府主管部门同意,由事发单位现场应急指挥部提出解除现场应急状态建议,向已经领导小组报告,由应急领导小组组长宣布解除应急响应。
第四章应急保障
第十三条通信与信息
公司应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统,有关单位的联系方式保证能够随时确定联系,值班电话24小时有人值守,应通过有线电话、移动电话及其他通信手段,保障信息通畅。
第十四条物资与装备
公司应按照规定储备危险化学品事故应急救援物资,整合公司现有应急资源,建立应急物资台账,保障应急救援物资管用有效。在应急状态下,应急救援物资合理有效调配使用。建立应急救援物资信息库,建立健全区域联动协调机制,充分利用社会应急资源,关于救援物资生产、供应和储备单位签订相关协议。
第十五条应急队伍
建立公司危险化学品事故专业应急救援队伍,加强队伍的业务培训和应急演
练,强化员工应急能力建设,加强合作交流,不断提高应急队伍的素质和能力。
建立公安、消防、医疗结构等社会专业应急救援队伍及其他消防力量、社区群众性应急队伍信息库,取得有效联系方式,作为应急救援的重要力量。
第五章附则
第十六条本预案由公司综合办公室负责解释。
第十七条本预案自发布之日起实施。
篇3:危险化学品事故应急预案《操作手册》修订说明
危险化学品事故应急预案《操作手册》的修订说明
《操作手册》作为危险化学品事故应急预案文本的补充,具有不可或缺的作用。近日受委托对某经济技术开发区危险化学品事故应急预案《操作手册》进行了修订,主要体现在以下几个方面:
一、危险源和风险分析
现代安全管理侧重于风险管理和应急管理,风险分析和应急能力评估是应急预案编制的前提。在充分考虑我国化工园区发展现状及存在的主要问题、开展化工园区安全风险评估的必要性、如何开展化工园区的区域安全风险评估、化工园区安全建设与管理的基本要求的基础上,结合开发区现有危险化学品从业单位的实际情况,从危险化学品物性、生产与使用、储存与运输等方面对危险有害因素进行辨识,并提出可能产生的次生、衍生灾害。同时从个人风险与社会风险值的角度描述风险程度,进一步完善风险分析部分的内容。
二、应急处置流程和措施
由于辖区内使用有毒物品的单位相对较多,特别是剧毒品使用单位,为进一步强化《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的贯彻与落实,充分结合当前职业卫生工作的归口管理需要和危险化学品安全事故的特点,突出应急响应程序化,在危险化学品事故应急处置流程图后新增急性职业中毒事件应急响应与处置流程。
考虑到辖区内危险化学品事故可能发生的实际情况,在原有基础上进一步完善了危险化学品事故处置措施,补充急性中毒的现场救护处置措施、化学品烧伤现场抢救处置措施、氰化物泄漏事故处置措施,更能体现《操作手册》的完整性、实用性和可操作性,同时也更具有指导性,可以与辖区内所属企事业单位的应急预案有很好的衔接作用。
最后还结合开发区现有危险化学品从业单位的生产、使用、储存、运输危险化学品品种和数量,及构成重大危险源单位的实际情况,根据《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三〔20**〕142号)文件精神,选取15种重点监管的危险化学品。列出其安全措施和应急处置原则作为附件供参考。
三、图表格式与文档结构
根据“文本统一、要素简化、职责明确、程序有效”的指导原则,对《操作手册》的文档做了重新调整。进一步补充二级目录,使文档结构相对清晰。为了突出应急预案的简单化、图表化,提高应急预案的针对性、操作性,同时对部分图表进行了重新设置,完善内容、统一格式,较此前相对更全面、更完善。