某八家坞尾矿库应急处理预案

一、八家坞尾矿库目前现状

八家坞尾矿库位于岭后千岛湖火车站对面,距选矿车间约0.5公里处,三面环山,下游有火车站、农田、学校等。于1987年5月竣工投入使用,设计库容量149万立方米。现尾矿库堆坝高程已达162.10米,采用尾砂前置堆坝。如对尾矿库的管理思想麻痹,生产技术管理不规范,安全设施、防范措施不到位,制度不健全,将会直接影响矿山的生产建设,发生任何泄流、缺口、倒塌事故,将会严重影响生态环境,危及人民生命财产,后果不堪设想。

二、尾矿库的安全隐患与存在问题

在尾矿库下游,20**年后,千岛职业专修学校先后修建一幢四层教学楼及体育场。

三、八家坞尾矿库的日常管理与安全措施

认真贯彻执行党和国家安全生产的方针政策,坚持管生产必须管安全的原则,按照选矿安全规程做好尾矿库的日常管理与安全工作,确保尾矿库万无一失,教育好库内值班人员,增强安全意识,加强工作责任心,修订完善各项安全规章制度,制作安装安全警示牌,加强日常值班工作,及时汇报坝上情况,做好日常台帐记录,公司坚持每月1—2次安全检查,及时整改堆坝,护坝及运行中的隐患。

具体要做尾矿库以下设施的日常管理工作:

1、尾矿坝堆积,外坡度的控制,坝面不得有水涌流,护盖20~30厘米厚的黄泥,并种上芦苇或草。

2、加强对坝体,截洪沟,库内排水沟的巡视工作,特别是暴雨、台风季节,发现异常情况及时向公司生产安全部汇报。

3、尾矿坝上放砂管间距安排均匀,放浆管用量分配适当,干坡段长度控制,洪水期干坡段长度不得小于120米。

4、每天对尾矿库下游沉淀进水口周围进行检查,控制垃圾废物流入沉淀池或堵塞进水口,防止污水流入农田。

5、汛期前,对排洪沟、截洪沟等设施进行全面检查,必要时进行修补,清理,准备好防汛抢险物资。

6、加强对尾矿库坝体位移及沉降监测;加强对浸润孔的观测和记录。

7、对尾矿库的各种检查,要认真做好记录。

四、八家坞尾矿库的应急预案

雷雨、洪汛季节,对尾矿库的安全会造成很大威胁,为防止坝体漫坝,造成缺口倒塌,保护人民生命财产安全,保护生态环境,有效控制突发事故的扩散延伸,把损失及危害减少到最小限度,严格执行行之有效的安全管理制度,特制订尾矿库应急处理预案。

1、应急处理的工作原则

坚持高度统一指挥的原则。处理尾矿库紧急情况发生,必须高度重视,精力集中,上情下达,下情上报,动员和组织各方面的力量共同参加,建立公司领导亲自挂帅,有权威的指挥中心。在上级部门的指导下,开展工作,做到责任明确,信息畅通,人员统一调动,物资装备统一使用,确保快速反应和整体作战效能。

2、应急处理的组织机构与指挥系统

为了加强对尾矿库的管理,防止尾矿库发生缺口或(倒)坝事故的紧急情况发生,做好应急处理工作,成立尾矿库应急处理预案指挥部,指挥部的组成详情参见集团公司应急救援总预案(选矿车间需另定组织机构人员名单,并上报公司生产安全部)。

主要任务。按照指挥部指令,组织人员到事故现场进行救治,组织危险区域人员疏散,抢堵围截缺口,保护抢救电气设备。现场抢救物资及时迅速运送到位,信息及时无误报指挥部,组织人员对事故发生的原因、过程,造成的经济损失,人员伤亡情况进行调查、分析,摸清事故前后经过情况,配合好上级共同搞好事故的应急处理工作。救护医疗组主要任务:组织人员奔赴现场及时抢救在事故中受伤人员,劝说危险区域的群众撤离到安全地带,控制伤亡人数和减少受害程度。

通讯运输队主要任务:及时联系提供交通运输工作,保障通讯设施畅通联系供应应急分队救护组等人员的就餐和其它的后勤服务工作。

3、应急处理的各项准备工作

①提高警惕,做好事故的预防工作,尾矿坝的护坝工作必须每班对坝体库内排水沟、截洪沟等全面检查。坝体不准种庄稼、放牧,严禁附近村民在坝旁凿岩运土。按规定合理均匀放砂,督促按质按量完成堆坝任务,要坚持三班制在坝面值班,做到现场交接班,严禁擅离职守,睡岗脱岗。随时准备好一切应急所用的材料,发现事故隐患,及时汇报,迅速处理。

②专业队员(通讯队、治安队、抢险抢修队、医疗救护队、运输队)等工作人员对尾矿库等地方进行现场踏勘,熟悉地形地貌环境条件,了解交通道路,进出入口线路。

③各分工专业队之间以及指挥部之间,拟配好通讯号码,确保指挥畅通,信息反馈迅速正确,联系方便。

④做好应急处理的必备物料工具(详见2010年防汛预案)。

⑤在应急预案指挥部的统一按排下,组织应急分队工作组人员进行模拟训练,熟悉应急预案行动计划,掌握一定的应急技术和应急措施,以达到召之能来,来之能战。

4、应急处理的办法与措施

①发生尾矿库突发性事故,预案指挥部应及时报告公司和上级部门。

②一旦发生紧急情况后,预案指挥部立即组织力量迅速赶赴现场进行事故处理,专业队成员迅速进入职责开展工作,抢堵缺口围截泥砂浆,保护电器设备,治安队,医疗救护队等要对交通要道设置好警戒,维护好现场秩序,组织危险区内人员撤离,及时抢救受伤人员,摸清突发性事故的起因、经过、抢救的过程情况,使事故的损失减少到最低程度。

③一旦发生紧急情况后,现场指挥部立即派出治安队员到铁路及附近居民通知并敦促人员迅速撤离危险区域。

④选矿车间妥善安排好车间内的生产工作秩序,三班制值班不离开,随时听从指挥部的指令,共同配合上级部门做好应急处理工作。

本预案所立的事项处理原则,应急处理办法,组织机构,各专业组工作人员要忠于职守,服从上级的统一指挥,坚决执行上级的各项决策,发扬抗洪精神,完成应急求援的各项任务,要不断学习业务知识,加强突发性事故处理的综合指挥能力,提高紧急救援的快速反应和协调水平,为确保迅速有效地处理突发性事故,保障矿山财产安全和群众的生命财产安全作贡献。

篇2:A尾矿库应急预案评审改进制度

一、目的

及时发现应急预案存在的问题,完善应急预案体系;提高应急预案的针对性、实用性和可操作性;实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接;增强事故防范和应急处置能力;确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力;

二、适用范围

本制度规定了安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序,适用于本公司安全生产应急预案的评审工作。

三、职责

1、总经理

负责组织应急预案的评审工作;负责签发经评审或论证并符合要求的应急预案。

2、安全副总经理

协助总经理负责主持应急预案评审工作。

3、安委会

(1)负责应急预案的制定和更新。

(2)协助组织应急预案的评审工作;

(3)督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况,并对抢险或演练效果进行评审。

(4)负责组织事故原因调查和分析;

四、工作程序

1、评审方法

应急预案评审分形式评审和要素评审,评审采取符合、基本符合、不符合三种方式简单判定,对于基本符合和不符合的项目,应提出指导性意见或建议。

(1)形式评审

依据有关规定和要求,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制订过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求,见《应急预案形式评审表》。

(2)要素评审

依据有关规定和标准,从符合性、适用性、针对性、完整性、科学性,规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审,可采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审,评审应急预案时,将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析,判断是否符合表中要求,发现存在问题及不足,完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》。

①关键要素

应急预案构成要素中必须规范的内容,这些要素内容涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,如应急预案中的危险源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置,应急响应与处置技术等要素。

②一般要素

应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节,而是预案构成的基本要素,如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。

2、评审程序

(1)应急预案编制完成后。应在广泛自征求意见的基础上,采取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。

(2)评审准备

应急预案评审应做好以下准备工作:

成立应急预案评审组,落实参加评审的单位或人员;

通知参加评审的单位或人员具体评审时间;

将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。

(3)会议评审

会议评审应按照以下程序进行:

评审工作由矿长或主管安全生产的副矿长主持;

应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订情况。

评审人员对应急预案进行讨论,提出会议评审意见;

应急预案评审组根据会议讨论情况,提出会议评审意见;

讨论通过会议评审意见,参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》,见附件6.6

(4)安委会应采取演练的方式对应急预案进行论证,必要时就邀请当地政府安监部门参加。

(5)修订完善及意见处理。

①认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

②评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳,综合提出预案评审的结论性意见。

③生产经营单位应按照评审意见,对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究,对应急预案进行修订或完善。

④反馈意见要求重新评审的,安全部应组织有关部门按照要求重新进行评审。

(6)批准印发

应急预案经评审或论证后,由总经理签发。

3、评审要求

(1)应急预案编制后由主管副矿长或安委会组织专家对编制的应急预案进行评审和论证。

(2)应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局第17号令)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(国家安全监管总局(2009)73号)的要求。

(3)应急预案编制涉及当地政府相关部门或者需要有关部门配合的,应当征得当地政府有关部门同意,评审应当形成书面纪要附有专家名单。

(4)评审原则

应急预案评审应遵循以下原则:

实事求是、符合生产经营单位应急管理工作实际;

对照相关标准,发现预案存在的问题与不足;

依靠专家、综合评定,及时补充完善应急预案。

(5)评审依据

应急预案评审应依据以下文件,并考虑单位实际:

国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准,以及有关方针、政策和文件;

地方政府、上级主管部门以及本行业有关应急预案及应急措施;

可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。

(6)评审人员

参加应急预案评审的人员应有以下人员参加:

熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章。

熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识;

熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。

(7)评审要点

应急预案评审应包括以下内容;

符合性:应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求;

适用性:应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况;

完整性:应急预案的要素是否符合本指南评审表规定的要素;

针对性:应急预案是否针对可能发生的事故类别,重大危险源,重点岗位部位;

科学性:应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应程序和处置方案是否合理;

规范性:应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了,便于阅读和理解;

衔接性:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其他部门或单位预案是否衔接。

(8)应急预案评审应考虑下列信息:

紧急情况响应和应急演练的结果;

外部应急经验;

设备、设施或流程的变化情况;

(9)应急预案的评审或者论证应当注重下列事项:

应急预案的实用性;

基本要素的完整性;

预防措施的针对性;

组织体系的科学性;

响应程序的操作性;

应急保障措施的可行性;

应急预案的衔接性等内容。

(10)应急预案评审应明确下列内容:

应急预案评审的频率;

应急演练的方法;

应急演练的方法;

应急演练的频率;

篇3:尾矿库重大险情应急抢险预案

为加强尾矿库安全管理,确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故,最大限度地减少或避免人员伤亡和财产损失,并能在生产事故发生前有序、高效、协调组织事故抢险工作,根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规和有关规定,结合我公司的实际情况,特制定以下尾矿坝重大险情应急抢险预案。

一、工作原则

1、以人为本。加强预警管理,确保第一时间将事故信息传递至危险区域,及时组织人员疏散;明确防范事故进一步扩大的措施,避免引起更大人员伤亡;不断提高抢险人员的专业技能,加强人员防护措施,保证安全施救。

2、分级负责。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原则,明确各级岗位人员职责,做到职责清晰,密切配合,协同应对。

3、及时高效。强化信息管理,建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道,保证应急救援工作信息及时、全面得传递,实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策,一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。

4、预防为主。加强对尾矿库的日常监测、监控并实施有效管理,及时控制、消除各类隐患,避免或减少安全事故的发生;积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年于汛期前组织开展应急预案协同演练,将日常管理和应急救援工作相结合,做到常备不懈。

二、风险分析

2、险情分析

(1)尾矿库发生管涌、流沙等现象;干滩长度小于70米;安全超高小于0.7米;汛期排洪系统严重破坏,人工监测数据出现异常情况。

(2)连续暴雨造成尾矿库干滩长度小于20米;尾矿坝坝体出现大面积管涌、流沙;地震预报达到7级及以上;发生洪水漫坝或尾矿库垮坝等险情。

三、组织机构与职责

1、应急组织体系

公司成立由总经理为总指挥、常务副总经理为副总指挥、分管副总经理及各相关部门(科室)负责人为成员的尾矿库突发生产安全事件应急救援指挥部,指挥部办公室设在综合办,负责指挥部的各项日常事务。设立4个应急救援分指挥部。

2、指挥机构及职责

(1)应急救援指挥部组成

总指挥:***

副总指挥:***

成员:***

指挥部下设应急救援办公室,办公室设在公司综合办。***为办公室主任。***~~~***为办公室成员。

指挥部下设四个分指挥部:

①应急行动分指挥部。

②治安保卫及防护救护分指挥部。

③工程抢修及设备保障分指挥部。

④善后处理分指挥部。

(2)应急指挥人员职责

①总指挥职责:负责尾矿库应急工作的重大决策和全面指挥、协调工作。

②副总指挥职责:协助总指挥工作,负责指挥、协调各分指挥部和各救援队伍的具体行动,并实施指挥部各项应急救援处理决策,总指挥因故缺席时履行总指挥职责。

③指挥部成员职责:指挥部办公室主任协助副总指挥负责应急救援预案的演练,组建应急救援队伍,负责指挥、协调各方面力量处理险情,统一指挥事故现场的应急救援工作。

综合办负责应急救援预案的制定、修订,指导、监督应急救援及其他安全措施的制定,负责检查、督促抢险救灾、事故调查、事故处理及信息上报工作。

办公室主任负责后勤工作,组织人员进行抢险救护及后勤保障工作。

公司车队负责抢险的交通管理,按指挥部要求迅速通知公路两边车辆及时转移到安全地带。

选厂厂长负责组织人员进行抢险救援工作,并做好本单位人员的疏散、停产工作。清南铁矿矿长协助人员组织。

供应科长负责应急救援抢险物资采购、保管、供应工作。

(3)指挥部办公室职责

应急救援办公室应与各厂矿(科室)、县防汛办、乡政府及尾矿库周边村保持畅通联系,并负责接、发尾矿库险情警报,及时准确向指挥部汇报险情、抢险、疏散、救援等有关情况,及时准确将指挥部的指令向相关人员和相关部门传达,并负责动态收集汇总各项应急救援信息,并按总指挥授权,对外发布险情及救援工作信息。