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大面积停电事件应急预案北京市

2024-07-16 阅读 6398

1总则

1.1编制目的

建立健全北京市大面积停电事件应对工作机制,实现科学、及时、有效应对北京市大面积停电事件,最大程度预防和减少人员伤亡和财产损失,维护首都城市安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《国家大面积停电事件应急预案》《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《北京市突发事件总体应急预案》及有关法律法规等,结合本市电力应急工作实际,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于北京市行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。

本预案所指的大面积停电事件是由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成北京市电网大量减供负荷,对首都城市安全、社会稳定以及人民群众生产生活构成严重影响和威胁的停电事件。

当北京市发生其他类型突发事件而导致大面积停电时,根据需要参照本预案开展大面积停电事件应对工作。

1.4工作原则

北京市大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调、属地为主、分工负责、重在预防、保障重点、维护稳定、全社会共同参与的原则。

大面积停电事件发生后,有关单位各负其责,落实属地管理和专业处置责任,做好电力突发事件的预防、处置和善后工作,保障城市电力安全运行。

1.5事件分级

根据国家大面积停电事件分级标准,按照事件严重性和受影响程度,将北京市大面积停电事件由高到低依次分为特别重大、重大、较大和一般4个级别,分级标准如下:

1.5.1特别重大大面积停电事件

北京市电网减供负荷50%以上,或60%以上供电用户停电。

1.5.2重大大面积停电事件

北京市电网减供负荷20%以上50%以下,或30%以上60%以下供电用户停电。

1.5.3较大大面积停电事件

北京市电网减供负荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供电用户停电。

1.5.4一般大面积停电事件

北京市电网减供负荷5%以上10%以下,或10%以上15%以下供电用户停电。

上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

对于尚未达到一般大面积停电标准,但对社会构成较大影响的其他大面积停电事件,本预案中统称为其他电力突发事件。

1.6北京市大面积停电事件应急预案体系

北京市大面积停电事件应急预案体系由北京市大面积停电事件应急预案、各区(含重点地区)大面积停电事件应急预案、各电力企业大面积停电应急预案、各重要电力用户停电事件应急预案,以及市相关应急预案构成。

2组织体系

2.1市级组织指挥机构

市电力事故应急指挥部是本市大面积停电事件应急工作的领导机构,统一领导、组织和指挥成员单位、事发地区政府和电力企业协同开展大面积停电事件预防、准备和应对工作。总指挥由市政府分管副市长担任,副总指挥由市政府分管副秘书长、市城市管理委主任担任。市电力事故应急指挥部办公室设在市城市管理委,办公室主任由市城市管理委主任担任,办公室副主任由市城市管理委分管副主任和国网北京市电力公司主管副总经理担任。

当发生一般、较大大面积停电事件时,市电力事故应急指挥部启动应急响应,在市电力应急指挥中心启动联合办公机制,组织抽调各工作组牵头单位和成员单位参与应对工作。

当发生重大、特别重大大面积停电事件时,在上述工作基础上,启动市应急委决策机制,成立市大面积停电事件总指挥部。总指挥由市长担任,负责市大面积停电事件总指挥部的领导工作,对重大问题进行决策。执行总指挥由分管市领导担任,负责协调指挥相关部门对大面积停电事件进行应急处置。

对于其他电力突发事件,由事发地区政府负责指挥协调处置工作。发生在轨道交通、铁路、民航、核等领域或重点地区,由市相关专项应急指挥部办公室或相关部门负责指挥协调处置工作。市电力事故应急指挥部办公室协助做好指导与协调工作。

2.2现场指挥机构

大面积停电事件发生后,根据应急处置工作需要成立现场指挥部,任命现场总指挥和执行总指挥。现场总指挥负责应急处置的决策和协调工作,现场执行总指挥负责事件的具体指挥和处置工作。现场指挥部设立综合协调组、电力恢复组、交通保障组、治安保障组、通信保障组、综合保障组、新闻发布组、专家顾问组等,各工作组组成及职责分工如下:

(1)综合协调组

由市城市管理委牵头,成员单位包括:国网华北分部、国网冀北电力有限公司、国网北京市电力公司、在京发电企业、事发地区政府等。

主要职责:协调电力企业开展应急处置工作;负责向各工作组传达事故处置进展情况;根据事故情况及时调拨应急发电车及调运应急物资;负责电力突发事件处置过程中信息收集、汇总、上报、续报工作;按照有关规定完成事故调查等。

(2)电力恢复组

由市城市管理委牵头,成员单位包括:华北能源监管局、市水务局、国网华北分部、国网冀北电力有限公司、国网北京市电力公司、在京发电企业、事发地区政府等。

主要职责:开展大面积停电事件抢险救援、抢修恢复工作,研究大面积停电应急处置方案与重大决策建议;负责国网新源控股有限公司北京十三陵蓄能电厂应急补水方案的落实和实施,组织协调相关企业做好电力突发事件紧急状况下的供水和污水处理等工作;负责重要电力用户、重点区域的临时供电保证工作;组织力量积极参加社会应急救援;根据大面积停电事件可能造成的次生、衍生灾害,向市应急办、国家电网公司有关职能部门提出联动请求,共同开展大面积停电事件处置。

(3)交通保障组

由市交通委牵头,成员单位包括:市公安局交管局、事发地区政府等。

主要职责:负责组织现场的交通管制,保障应急处置过程中人员、车辆和物资装备的应急通道需要;组织事故可能危及区域有关人员的交通保障、紧急疏散等工作。

(4)治安保障组

由市公安局牵头,成员单位包括:事发地区政府、事发单位等。

主要职责:负责事故现场控制、警戒与保护;加大社会面检查、巡逻、控制力度,维护社会公共秩序,及时疏导、化解矛盾和冲突;对特定区域内的建筑物、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行管制;加强对易受冲击的核心机关和单位、重要场所部位的安全保卫。

(5)通信保障组

由市经济信息化委、市通信管理局牵头,成员单位包括:事发地区政府、有关电信运营企业等。

主要职责:负责为应急指挥提供通信保障,确保应急期间通信联络和信息传递畅通;保障本市有线电子政务网络、800兆无线政务网的通信恢复工作,并负责公众通信网的通信恢复工作。

(6)综合保障组

由事发地区政府牵头,成员单位包括:市发展改革委、市民政局、市财政局、市商务委、市国资委、市规划国土委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市卫生计生委、市安全监管局、市公安局消防局、市环保局、市园林绿化局、市地震局、市气象局、北京铁路局、中国民用航空华北地区管理局等。

主要职责:负责组织协调电力突发事件中热力、燃气设施及地下管线的抢险工作,协调做好供热、供气工作;负责组织协调生活必需品及部分应急物资的储备、供应和调拨工作;保障受灾群众的基本生活,做好铁路、机场受困人员的疏散转移安置工作;负责组织对电力突发事件致伤人员开展医疗救治工作;负责生产安全事故的预防与处置工作;负责大面积停电背景下的消防安全保障与救援工作;协调组织设立现场指挥部办公场所,为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障,安置事故伤亡人员家属。

(7)新闻发布组

由市委宣传部牵头,成员单位包括:市城市管理委、市网信办、市政府新闻办、事发地区政府、国网北京市电力公司、事发单位。

主要职责:组织大面积停电事件的信息发布,及时准确发布事件信息,主动与媒体沟通,做好宣传报道,加强舆情收集分析,正确引导国内外舆论;适时组织安排境外新闻媒体进行采访报道。

(8)专家顾问组

由市电力事故应急指挥部办公室负责组建和联系,成员由电力、气象、地质、水文、应急等领域相关专家组成。

主要职责:为本市电力系统安全规划和防灾减灾应急系统建设提供专家意见;为本市电力突发事件的预警和处置提供决策咨询;根据事故现场情况,对事故进行分析判断和事态评估,参与制定应急抢险方案,为现场指挥部提供决策咨询。

当其他电力突发事件发生后,由事发地区政府或相关部门根据需要设置现场指挥部。

2.3电力企业

本预案所指的电力企业包括本市范围内的电网企业和发电企业。电力企业应建立健全应急指挥机构,积极开展大面积停电事件的预防与应对工作。

电网企业包括国网华北分部、国网冀北电力有限公司、国网北京市电力公司。电网企业及时分析、上报预警信息及事态进展,开展事故处置和电力恢复工作,协调周边省市有关电网企业配合开展抢修工作。

本市范围内的各发电企业接受国网华北分部、国网北京市电力公司的统一调度,收集上报燃料短缺等预警信息,开展发电机组设备故障停机的抢修恢复等工作。

2.4重要电力用户

重要电力用户应制定本单位的停电事件应急预案,并按有关规定备案。结合自身重要等级,根据《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》(GB/Z29328-2012)自备应急电源。落实停电事件的预防和准备措施,制定本单位的事故抢险和应急处置措施,防止发生次生、衍生灾害。严格执行需求侧负荷控制措施。

2.5专家组

市电力事故应急指挥部设置专家顾问组,由市电力事故应急指挥部办公室负责组建、更新专家库信息,成员由电力、气象、地质、水文和应急等领域相关专家组成,为预防大面积停电事件的发生和快速、有效处置大面积停电事件,减少后续影响提供专业化的技术咨询和建议。

3风险分析与危害程度分析

3.1风险分析

(1)北京及华北地区发生的地震、雨雪冰冻、洪涝、滑坡、泥石流等各类自然灾害,将可能造成电网设施设备大范围损毁,从而引发大面积停电。

(2)北京市作为华北电网末端受电地区,外受电比例高,来电输送通道集中、距离远,电网安全控制难度大,重要发电、输电、变电设备和自动化系统故障,均可能引发大面积停电。

(3)违法违规施工、非法侵入、火灾爆炸、吊车碰线、电力设施偷盗、暴恐袭击等外力破坏或社会安全事件造成电网设施损毁、电力监控系统遭受网络攻击,均可能引发大面积停电。

(4)因燃气等能源短缺造成发电企业的发电出力大规模减少,可能引发大面积停电。

3.2危害程度分析

大面积停电事件会对国计民生造成巨大影响,可能导致交通与通信瘫痪,水、气、油等供应中断,严重影响公众生活和社会运转,甚至对国家安全造成重大威胁。

(1)导致国家和本市重要机关团体、企事业单位电力中断,影响社会稳定和国家安全,甚至造成重大国际影响。

(2)导致本市交通系统瘫痪,城市轨道交通指挥系统、城市交通监控系统、铁路调度系统、高速公路收费系统、机场运行系统等无法正常运转。

(3)导致本市政务、公网通信枢纽电力中断,大部分基站停电,大部分政务网络和公用通信网络中断。

(4)水、热、气等城市生命线工程停止运行,相关水厂泵站、热电站、燃气加压站、压缩天然气供应站停止运行,排水、排污系统瘫痪。

(5)大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学校、大型写字楼、大型游乐场等高密度人口聚集点的电力中断,容易引发群众恐慌,影响社会秩序。城市高层建筑电梯停止运行,大量被困人员等待救援。

(6)导致危险化学品生产运营单位、核生化实验室等高危场所的电力中断,易引发生产安全事故及次生、衍生灾害。

(7)长时间的停电易导致物资供应囤积居奇、供不应求,商场、超市可能发生抢购基本生活必需品的现象。冷库内存储的食物出现变质、腐烂等。

(8)医院手术室、重要医疗仪器停止作业,需冷藏药品无法储藏,医院结算与医保系统无法正常使用,进而引发就医秩序混乱。

(9)公安、消防等公共安全保障机构电力中断,指挥、调度受到严重影响,容易导致社会恐慌。

4监测预警

4.1监测

北京地区各电力企业负责重要电力设施设备运行、电力供需平衡、相关电厂运行以及发电燃料供应情况的监测。各电力企业在市电力事故应急指挥部协调下建立与气象、水务、园林绿化、地震、公安、交通、规划国土、经济信息化等部门的信息共享机制,及时汇总、分析各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响的范围和程度,提出相应预警建议并报市电力事故应急指挥部办公室。

4.2预警

4.2.1市电力事故应急指挥部办公室负责大面积停电事件预警工作,建立健全大面积停电事件预警制度。

4.2.2预警分级

根据可能发生大面积停电事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,将大面积停电事件预警级别由低到高依次分为四级、三级、二级和一级,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

4.2.3预警信息发布

(1)电力企业

电力企业研判可能发生大面积停电事件时,第一时间向市电力事故应急指挥部办公室、华北能源监管局提出预警信息发布建议,内容包括事件类别、预警级别、可能影响范围、预防措施和发布范围等,并通报相关电网、发电企业和可能波及的重要电力用户。

(2)市电力事故应急指挥部办公室接电力企业预警信息发布建议后,经综合分析研判,确定预警级别。

蓝色预警(四级)由属地区政府或电力企业负责发布和解除。

黄色预警(三级)由市电力事故应急指挥部办公室负责发布和解除,并报市应急办备案,同时通知指挥部成员单位。

橙色预警(二级)由市电力事故应急指挥部办公室报请总指挥批准后,负责发布和解除,并报市应急办备案,同时通知指挥部成员单位。

红色预警(一级)由市电力事故应急指挥部办公室向市应急办提出预警建议,经市应急委主任批准后,由市应急办或授权市电力应急指挥部办公室负责发布和解除,并由市电力事故应急指挥部办公室通知指挥部成员单位。市应急办和市电力事故应急指挥部办公室应按相关规定和程序分别报国务院应急办和国家能源局。

(3)预警信息发布内容包括:起始时间、事件类别、预警级别及符号、可能影响范围、预防措施、发布范围和发布机关等。

(4)预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、互联网、微博微信、手机短信、特定区域应急短信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

4.2.4预警行动

预警信息发布后,相关主体视情况采取下列措施:

1.蓝色预警响应

(1)相关属地区政府和电力企业实行领导带班,并确保通信联络畅通。

(2)相关电力企业组织分析研判,及时收集信息,随时进行分析评估,预测事件发生可能性的大小、影响范围和强度,采取有效措施预防突发事件发生。

(3)电力企业组织应急救援队伍进入待命状态,并调集应急所需物资和设备,做好应急准备工作。

(4)根据电力公司的需要,相关属地区政府启动应急联动机制,组织有关部门和单位做好应急准备工作。

(5)停电可能涉及的重要电力用户启动本单位的停电预案,做好自救互救准备工作。根据需要,接受业务主管部门的统一调度和指挥。

2.黄色预警响应

在蓝色预警响应的基础上,采取下列措施:

(1)电力企业做好抢险的各项准备工作,采取有序用电等有效措施预防突发事件发生。通知可能受到供电影响的用户做好采取应急措施的准备。对重点部位、重点地区的线路加强巡查,调集应急装备物资,确保可以正常使用。抢修救援人员在固定地点待命,确保能够及时开展应急处置。

(2)市电力事故应急指挥部办公室组织各成员单位做好应急准备工作,及时向副总指挥报告有关情况,并上报市应急办。

(3)指挥部各成员单位密切关注电力发展态势,做好应急准备工作,各成员单位实行局级领导带班。有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员加强监测预警、预报工作,做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备工作。

(4)新闻单位和各成员单位宣传部门加强宣传,号召机关团体、企事业单位及广大市民节约用电。加强相关舆情监控,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。

3.橙色预警响应

在黄色预警响应的基础上,采取下列措施:

(1)电网企业严密监视电网运行情况,分析事故可能发生的地点,采取有序用电、紧急拉路等有效措施预防突发事件发生。合理调度应急抢修队伍和救援装备物资,做好第一时间开展应急处置的准备工作。

(2)市电力事故应急指挥部办公室及时向总指挥报告有关情况。市电力事故应急指挥部责令有关成员单位的应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。

(3)各成员单位局级领导在单位带班,主动配合电网企业督促所辖区域内用户落实应急用电措施;调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用;加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的保电工作;采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

(4)新闻单位和各成员单位宣传部门进一步加强节电宣传与舆情监控,主动对电力形势和工作情况进行报道,及时向社会发布避免或者减轻危害的特定措施。

4.红色预警响应

在橙色预警响应的基础上,采取下列措施:

(1)各级政府、各部门、各单位高度关注电力态势,动员各种力量全力以赴落实各项应对措施。

(2)市电力事故应急指挥部上报国家能源局,请求国家有关部门与周边地区支持。

(3)根据需要,启动市应急委决策机制。

4.2.5预警的调整与解除

市电力事故应急指挥部办公室可依据事态进展和专家顾问组提出的预警建议,按照预警发布权限及时调整预警级别,并将调整结果及时通报各成员单位。

根据事态发展,经判断不可能发生大面积停电事件或者大面积停电风险已经消除时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位按程序宣布解除预警,适时终止相关措施。

5应急响应

5.1信息报告

5.1.1获悉电力突发事件信息的公民、法人或其他任何单位、组织,应立即拨打国家电网95598服务热线或向所在地人民政府、有关主管部门报告。

5.1.2电力突发事件发生后,国网北京市电力公司会同国网华北分部组织核实、研判、会商是否构成大面积停电事件。同时,受影响的重要电力用户应将影响情况告知国网北京市电力公司。

如达到大面积停电事件分级标准,国网北京市电力公司立即向市电力事故应急指挥部办公室、事发地区政府、华北能源监管局及电力企业上级单位报告。

如未达到大面积停电事件分级标准,但对社会构成较大影响,国网北京市电力公司应立即向事发地区政府报告,并同时报市电力事故应急指挥部办公室。

报告内容包括:事发时间、停电范围、减供负荷、事件级别、先期处置情况、事态发展趋势等。

5.1.3市电力事故应急指挥部办公室接大面积停电事件报告后,应立即进行核实,组织专家会同电力企业对大面积停电事件的性质、类别、事件等级进行研判。

当初判为一般或较大大面积停电事件后,市电力事故应急指挥部办公室立即将有关情况向总指挥与市应急办报告,并同时通知各成员单位。详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。

当初判为重大或特别重大大面积停电事件后,在前述报告基础上,由市应急办和市电力事故应急指挥部办公室按相关规定和程序分别报国务院应急办和国家能源局。

5.1.4当发生大面积停电事件时,各现场指挥部、电力企业应每30分钟向市电力事故应急指挥部续报本地区和本行业的事态发展和处置情况。

5.1.5针对其他电力突发事件,由区政府或电力企业开展应急处置工作,向市电力事故应急指挥部办公室报告。市电力事故应急指挥部办公室密切关注电力形势,必要时应协助事发地区政府和电力企业做好应急处置工作。

5.1.6发生在特殊时期、重点地区的停电事件不受分级条件限制,事发地区政府、电力企业等相关单位应立即报告市电力事故应急指挥部办公室。

5.2响应分级

根据电力突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,将响应级别由低到高依次分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级。

5.2.1Ⅳ级应急响应

其他电力突发事件发生后,事发地区政府与电力企业是应急处置主体,并启动Ⅳ级应急响应。市电力事故应急指挥部办公室对事发地区政府或电力企业的应急处置给予指导和协调。

5.2.2Ⅲ级应急响应

(1)发生一般大面积停电事件后,市电力事故应急指挥部宣布启动Ⅲ级应急响应,并上报市应急办。

(2)在市电力事故应急指挥部的统一领导下,事发地区政府、指挥部成员单位按照本预案的职责分工,开展相应的停电应急处置工作。

(3)市电力事故应急指挥部办公室副主任赶赴国网北京市电力公司进行指挥协调,必要情况下,由副总指挥赶赴国网北京市电力公司进行指挥协调。市电力事故应急指挥部委派相关负责同志、专家赶赴事故现场,成立现场指挥部,负责现场的协调与处置工作。

(4)处置过程中,在市电力事故应急指挥部统一领导下,各现场指挥部、电力企业等应急处置主体之间保持联络畅通。

5.2.3Ⅱ级应急响应

(1)发生较大大面积停电事件后,市电力事故应急指挥部宣布启动Ⅱ级应急响应,并上报市应急办。

(2)在市电力事故应急指挥部的统一领导下,事发地区政府、指挥部成员单位按照本预案的职责分工,开展相应的停电应急处置工作。

(3)市电力事故应急指挥部副总指挥赶赴国网北京市电力公司进行指挥协调,必要情况下,由总指挥赶赴国网北京市电力公司进行指挥协调。市电力事故应急指挥部委派相关负责同志、专家赶赴事故现场,成立现场指挥部,负责现场的协调与处置工作。

(4)处置过程中,在市电力事故应急指挥部统一领导下,各现场指挥部、电力企业等应急处置主体之间保持联络畅通。

5.2.4Ⅰ级应急响应

(1)发生特别重大或重大大面积停电事件后,市电力事故应急指挥部要立即向市应急办报告,启动Ⅰ级应急响应,由市应急委负责统一指挥应急处置工作。

(2)在市应急委统一领导下,成立市大面积停电事件总指挥部。事发地区政府、以及其他有特定职责单位和队伍、相关成员单位在市大面积停电事件总指挥部的领导下,开展相应的停电应急处置工作。

(3)市大面积停电事件总指挥部总指挥在市应急指挥中心或赶赴国网北京市电力公司进行指挥协调。市大面积停电事件总指挥部委派相关负责同志、专家赶赴现场或国网北京市电力公司,成立现场指挥部,负责现场的协调与处置工作。

(4)处置过程中,在市大面积停电事件总指挥部的统一领导下,各专项应急指挥部、现场指挥部、电力企业等应急处置主体之间保持联络畅通。

5.3响应措施

大面积停电事件发生后,相关电力企业和重要电力用户要开展先期处置,全力控制事件发展态势,减少损失。市电力事故应急指挥部及其成员单位、电力企业、重要电力用户根据事态需要,采取以下措施:

5.3.1组织态势评估

市电力事故应急指挥部及时组织专家对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估,为进一步做好应对工作提供决策依据。

5.3.2抢修电网并恢复运行

电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围。尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行。在条件具备时,优先恢复重要电力用户和重点地区的电力供应。

电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施,根据市电力事故应急指挥部要求,向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。

发电企业保证设备安全,抢修受损设备,做好发电机组并网运行准备,按照电力调度指令恢复运行。

5.3.3交通运输保障

交通部门和公安交管部门保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活物资的运输和应急通行。交通部门加强路网监测,公安交管部门加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通拥堵。

5.3.4通信保障

通信管理部门负责组织、协调电信运营企业为应急指挥与处置提供应急通信保障。必要时,向市电力事故应急指挥部申请提供应急供电。

5.3.5社会治安保障

公安部门加强对重要电力设施的治安巡逻。加强对事关国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动。加强对停电区域内繁华街区、大型居民区、大型商场、学校、医院、金融机构、机场、城市轨道交通、车站及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻,及时疏散人员,解救被困人员,防范治安事件。

5.3.6公众生活保障

水务部门迅速启用应急供水措施,保障居民用水需求。城市管理部门统筹安排燃气供应和采暖期内居民生活热力供应。卫生部门立即组织开展相应应急医疗救治工作。民政部门配合事发地区政府做好受灾群众转移安置工作。发展改革部门负责市场物资供应价格的监控与查处。公安部门负责严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。商务部门负责受灾群众所需食物、水等基本生活物资的调拨与供应,保证停电期间居民基本生活。电网企业为临时安置点提供应急保电、供电服务。

5.3.7防范次生衍生事故

重要电力用户按照有关技术要求迅速启动自备应急电源,执行有限动力条件下的核心业务运转方案,对重大危险源、重要目标、重大关键基础设施采取有效防范措施,防止停电事件可能造成的重大社会影响、重大财产损失和人员伤亡事故。公安、消防部门负责指导相关单位开展事故预防与救援,解救遇困人员。

5.3.8信息发布

由市委宣传部牵头,市政府新闻办、市网信办和事件处置主责部门、属地区应急委负责收集、整理网络等舆情信息,及时向社会发布停电相关信息和应对工作情况,提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析,及时回应社会关切,澄清不实消息,正确引导社会舆论,稳定公众情绪。

对于可能产生国际影响的电力突发事件,对外信息发布和新闻报道工作应由市电力事故应急指挥部办公室会同市委宣传部、市政府新闻办、市政府外办等部门共同组织,各新闻媒体要严格遵守突发事件新闻报道的有关规定。

重大、特别重大大面积停电事件发生后,应最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,并持续发布权威信息。

对于其他电力突发事件,由事发地区政府报请市委宣传部并组织发布相关信息。

5.4扩大响应

当大面积停电事件造成的危害程度十分严重,超出本市自身控制能力,需要国家或其他省市提供援助和支持时,依据《北京市突发事件总体应急预案》,市应急委应提请市委、市政府将情况立即上报党中央、国务院,请其统一协调、调动各方面应急资源和武装力量共同参与事件处置工作。

当《国家大面积停电事件应急预案》启动时,市相关部门、有关单位要在国家相关应急指挥机构的统一指挥下配合做好各项应急处置工作。

5.5响应终止

5.5.1在满足以下条件时,由启动应急响应的部门宣布终止应急响应。

(1)电网主干网架基本恢复正常,电网恢复正常运行方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定。

(2)停电负荷恢复90%以上。

(3)造成停电事件的隐患基本消除。

(4)停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。

5.5.2应急响应的结束,按照“谁启动,谁解除”的原则,由启动单位按程序宣布终止应急响应。

5.5.3市电力事故应急指挥部、事发地区政府、电力企业按照责任分工及时将解除应急状态的信息通知相关单位,必要时通过新闻媒体向社会发布。

6后期处置

6.1善后处置

应急响应结束后,在市委、市政府、市应急委统一领导下,组织制订善后工作方案,停电涉及的事发地区政府和有关部门、单位要做好善后处置工作,相关保险机构要及时开展相关理赔工作,最大限度降低大面积停电事件的影响。

6.2总结评估

大面积停电事件应急响应终止后,市电力事故应急指挥部办公室会同相关单位和事发地区政府及时对事件处置工作进行评估,分析事故原因,总结经验教训,提出改进措施,形成处置评估报告。

6.3恢复重建

大面积停电事件应急响应终止后,在市委、市政府、市应急委统一领导下,市电力事故应急指挥部办公室会同相关单位和事发地区政府及时制订恢复重建计划。相关电力企业和事发地区政府应当按照规划做好受损电力系统恢复重建工作。

6.4事故调查

大面积停电事件应急响应终止后,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关法律、法规和规定,成立调查组,查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出防范、整改措施和处理建议。

7应急保障

7.1队伍保障

(1)电力企业应建立健全电力专业抢修救援队伍,并组建市级专业应急队伍,通过开展综合、专项演练等手段,提高相关人员的应急处置能力,保证电力突发事件的快速有效处置。

(2)各相关单位和属地区政府结合本单位职责,组建本系统专业应急队伍,负责本地区、本系统的抢险和跨地区、跨部门的救援工作。

(3)各相关单位、部门和属地区政府把应急志愿者服务纳入本市应急管理体系;应建立健全社会动员工作机制,对社区和应急志愿者队伍在技术装备、培训、应急演练等方面给予支持,帮助提高应急志愿者参与处置电力突发事件的基本技能。

7.2应急联动

(1)交通、通信、供水、供电、供油及教育、医疗卫生等重要部门要建立部门间应急联动机制,并积极协调、推动相关重点企业之间建立应急联动机制。

(2)应急联动机制主要包括应急联络对接机制、重点目标保障机制、应急信息共享机制、应急处置联动机制、应急预案衔接机制、应急演练协调机制等。

(3)发生大面积停电事件,相关重点企业按照应急联动机制及时启动应急响应。必要时,报请市电力事故应急指挥部协调解决。

(4)建立健全及时有效的京津冀大面积停电应急联动机制,加强与当地政府、电力企业间的沟通协调,密切配合,稳妥处置各类电力突发事件。

7.3装备物资保障

(1)电力企业应配备必要的应急抢险装备,以满足紧急供电和现场快速处置需要,建立和完善相应保障体系。

(2)各有关部门要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援大面积停电事件应对工作需要。鼓励支持社会化储备。

(3)重点地区及重要电力用户应合理配置自备应急电源、紧急照明等装置,保障在应急状态下本系统的有序运转。

7.4通信、交通与运输保障

(1)各级政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,形成可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递畅通。

(2)交通部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。

(3)公安交管部门要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行。

7.5技术保障

(1)市规划国土委、市水务局、市气象局、市地震局、市园林绿化局等部门要提供相关灾害预警信息,为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的水文、地质、气象等技术支撑服务。

(2)电力企业要加强大面积停电事件先进监测技术、装备的研发,加强应急信息化平台建设。

(3)市电力事故应急指挥部办公室依托国网华北分部、国网冀北电力有限公司和国网北京市电力公司现有指挥技术系统,建立健全电力应急指挥技术支撑体系。

7.6应急电源保障

(1)电力企业应配备适量的应急发电装备,提升电力系统抗灾与恢复能力,扩建、新建具备大面积停电后能够自恢复供电功能的电厂电源,优化多条“黑启动”路径。

(2)重要电力用户应按照国家有关技术要求自备应急电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。

7.7资金保障

(1)市电力事故应急指挥部相关成员单位应在年度部门预算中安排电力突发事件预防与应急准备、监测与预警、事故处置等工作经费。

(2)大面积停电事件发生后,根据实际情况调整部门预算结构,集中财力应对突发事件。

(3)突发事件发生后,当部门预算经费不能满足需要时,经市政府批准后启动应对突发事件专项准备资金,必要时动用公共财政应急储备资金。

7.8宣教培训与应急演练

(1)市电力事故应急指挥部办公室负责开展大面积停电事件的相关宣传教育工作,重点宣传大面积停电状态下公众自救、互救的知识,提高全社会应对大面积停电事件的能力。

(2)市电力事故应急指挥部办公室负责组织指挥部成员单位开展本预案和电力应急相关知识培训。相关单位和各区政府要负责组织本单位、本地区应对大面积停电事件的培训工作。各电力企业和重要电力用户负责组织本企业、本单位从业人员的安全知识、安全技能、应急救援工作培训,提高专业应急处置的水平。

(3)市电力事故应急指挥部办公室会同相关单位,定期组织全市综合性或专业性的大面积停电事件应急演练。各区政府定期组织本行政区域内综合性或专业性的大面积停电事件应急演练。电力企业和重要电力用户定期组织开展本企业、本单位专业性的大面积停电事件应急演练。

8预案管理

8.1预案制定

本预案由北京市人民政府负责制定,由市应急办会同市电力事故应急指挥部办公室负责解释。

各区政府及相关成员单位、各电力企业应依据本预案,结合自身实际,制定相应的应急预案,并报市电力事故应急指挥部办公室备案。

8.2预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善,有关情况发生变化,以及应急处置过程和应急演练中发现的问题,适时对本预案进行修订。

8.3预案实施

本预案自印发之日起实施。原《北京地区电力突发事件应急预案》(京应急委发〔2014〕8号)同时废止。

篇2:供电大面积停电事件应急预案

供电公司大面积停电事件应急预案

1、组织机构

1.1**电网运行突发事件应急处理工作组(以下简称工作组)是**供电公司处置大面积停电事件应急处理的工作机构。工作组组长由沧州供电公司分管领导担任,副组长由调度所主要负责人担任,成员由调度所、生产部、安监部、营销部、农电处、行政办公室、中兴物业后勤保障部门的有关人员组成。

2、预警控制

2.1发生以下情况时,由工作组组长宣布进入预警状态:

2.1.1发生电力生产事故,或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏,或因发电燃料供应短缺等原因引起电力供应严重危机,造成下列影响之一,调度所进入大面积停电预警状态:

(1)**电网减供负荷达到10%及以上,20%以下。

(2)**市区减供负荷达到20%及以上,40%以下。

(3)沧州电网县级市(任丘、河间、黄骅、泊头市)减供负荷达到40%及以上,60%以下。

(4)其他县级电网减供负荷达到60%及以上。

2.2在预警状态下,沧州供电公司有关部门应按照各自职责做好以下工作:

2.2.1调度所负责采取必要措施,保证剩余电网的安全稳定运行;及时向各县市电力局及电力大用户发布电力预警信息。

2.2.2生产部负责了解分析设备运行状况,采取必要手段,保证设备安全可靠运行。

2.2.3营销部应密切关注用电需求变化趋势,及时向河北省电力公司和沧州市政府电力主管部门汇报情况,协助政府部门加强对需求侧管理措施落实情况的检查,向电力用户发布电力预警信息。

2.2.4农电处应及时向县级供电单位发布电力预警信息,检查县级供电单位和所辖电力用户错避峰预案等需求侧管理措施的执行情况。

2.2.5行政办公室负责通过召开新闻发布会、公司门户网站等途径及时向社会和新闻媒体统一发布信息,负责与新闻媒体的沟通、联系和接待,收集、跟踪、分析社会舆论,有针对性地提供事件相关内容及情况,批驳谣言,报告真相,缓解社会矛盾。宣传部配合此项工作。

2.2.6安监部和公安科应加大电力设施保护工作的管理力度,防止外力破坏事故发生。

2.2.7基层单位电力供应持续危机应急预案启动时,调度所等部门按专业分工指导基层单位对口部门开展应急处置工作,必要时在公司系统范围内调配资源;调度所及时向相关基层单位了解情况,预测发展趋势,向工作组长进行汇报。

2.2.8调度所通知工作组成员部门做好启动本预案的准备工作,有关人员应保持通讯联系,核查应急物资等。

2.3在同时满足以下条件时,可由工作组组长宣布解除预警状态:

2.3.1电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,河北南网主要发电厂机组运行稳定。

2.3.2停电负荷恢复80%及以上,沧州市区负荷恢复90%及以上。

2.3.3无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

3、启动条件

3.1发生电力生产事故,或因严重自然灾害等引起电力设施大范围破坏等,造成下列影响之一,调度所进入大面积停电应急状态:

3.1.1**电网减供负荷达到20%及以上。

3.1.2**市区减供负荷达到40%及以上。

3.1.3**电网县级市(任丘、河间、黄骅、泊头市)减供负荷达到60%及以上。

3.1.4其他县级电网全停。

3.2接到上级单位预警通知,可能造成上述负荷损失时。

4、事件报告

4.1发生本预案3条所称事件后,调度所地调班、电网管理组应立即将当前电网运行状态、负荷预测与电力平?、事故发展趋势等有关情况报告调度所主任和主管副主任;由主任报告工作??组长。

4.2地调值班调度员应在30分钟内向省调值班调度员报告;调度所主任或主管副主任负责及时向省调汇报事态发展情况。

4.3地方政府要求时,调度所经工作组授权向政府部门报告电力供应情况及发展趋势。

4.4应急处理过程中,工作组应及时将进展情况告知安全应急办公室。

4.5地方政府要求时,工作组经应急领导小组授权向政府部门报告应急处理的有关情况。

5、启动流程

5.1工作组组长接报后,根据突发事件的影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等,决定启动本预案,宣布进入应急状态。

5.2需召开工作组紧急会议时,由工作组副组长负责通知工作组其他成员,工作组组成员接到通知后,应在第一时间到达沧州供电公司12楼3楼电视电话会议室或指定地点。

5.3决定启动本预案后,工作组应通知安全应急办公室。

5.4决定启动本预案后,沧州供电公司各相关部门、沧州电网各相关单位根据本预案,按职责分工,立即开展应急处理工作。

6、应急处置措施

6.1决定启动本预案后,工作组其他成员由工作组副组长通知;调度所其他领导由主任负责通知;各班组其他人员由各班组长负责通知。

6.2工作组成员接到通知后,应在第一时间到达指定地点,按《沧州供电公司生产突发事件应急处理工作规范》中规定的职责开展工作。

6.3发生本预案3条所称事件后,调度所应立即按照“调度所应对沧州电网大面积停电应急预案”进行必要的处置,确保电网安全稳定运行。

6.4调度所应采取一切必要措施保证电网的安全稳定运行。

6.4.1加强调度值班力量,密切监视和分析电网运行状态,及时调整电网运行方式,做好事故预想,防止输变电设备过载引发连锁反应;

6.4.2及时向各县市供电公司发布电力预警信息,监督各供电公司严格执行用电指标,必要时地调值班调度员可按政府批准的《沧州电网超计划限电序位表和事故拉路序位表》紧急拉路;

6.4.3加强重要输变电设施的二次设备管理,保证继电保护及安全自动装置可靠运行,通信畅通,电网实时信息传送准确;

6.4.4及时向电力大用户发布电力预警信息;

6.4.5大面积停电事故处理期间,调度所领导到地调调度室值班。

6.5调度所应与省调密切配合,最大限

度恢复停电区域的电力供应。

6.6生产部负责了解分析设备运行状况,应密切关注重要输变电设备的运行状态,加强设备消缺管理,对重载设备、重要设备、老旧设备和新投产设备等薄弱环节采取有效措施,确保设备可靠运行;必要时赶赴现场指导工作。

6.7调度所会同生产部及时调整输变电设备检修计划,停止除紧急缺陷处理以外的一切设备检修,保持电网全接线方式运行。

6.8在对停电变电站恢复送电后,其所带负荷应在地调的统一指挥下有序恢复。各县市电力局应按照经当地政府批准的《负荷恢复序位表》恢复重要负荷的供电;在负荷恢复过程中,应注意控制系统频率和电压在允许范围内。

6.9在电网恢复过程中,各级调度机构及厂站应加强对直流系统的监视和维护,应采取减少直流负荷的措施,尽可能延长直流电源的供电时间,保证电力通信、自动化、继电保护、安全自动装置和控制操作等基本负荷的供电。

6.10在系统全停时,电力通信系统应优先保证调度电话和继电保护通道的畅通,调度自动化系统应保证自动化信息准确可靠。

6.11生产部应配合地调处理电网突发事件,组织、协调设备故障处理与抢修,协调、指导突发事件涉及单位的工作,有效防止事态进一步扩大。必要时应及时赶赴事发现场,进一步了解事发原因,评估设备损坏情况,指导、协助现场事故处理。

6.12安监部应配合地调处理电网突发事件,协调、指导突发事件涉及单位安监部门的工作,有效防止事态进一步扩大。必要时应及时赶赴事发现场,进一步了解事发原因,指导、协助现场事故处理。

7、保障措施

7.1人员保障。必要时,工作组负责在沧州供电公司范围内组织人员进行应急处置。

7.2车辆保障。沧州供电公司后勤保障部门负责应急处理的交通保障。必要时,工作组可在沧州供电公司范围内调集交通工具进行应急处置。

7.3通信保障。建立各相关人员的有效联系方式,并印发至每个人员手中。进入应急状态后,各相关单位通信、自动化部门应保证整个应急处理过程中各有关人员和单位之间的联络畅通,自动化数据传送正确无误。

7.4物资保障。沧州供电公司系统各单位应储备用于事故抢修的应急设施、设备、器械等物资,并定置存放、定期检查、及时更新。

8、申请援助

8.1发生本预案3条所称事件后,如有必要,工作组可报请应急领导小组申请沧州市人民政府应急指挥机构启动社会应急救援机制,提供支援。

9、信息发布

9.1行政办公室是沧州供电公司突发事件信息发布的归口管理部门,在应急领导小组的领导下,统一负责向社会和新闻媒体发布信息。

9.2行政办公室负责与新闻媒体的沟通、联系和接待,收集、跟踪、分析社会舆论,有针对性地提供突发事件相关信息,正确引导新闻媒体。必要时,应启动沧州供电公司突发事件新闻宣传应急处理预案。

9.3思想政治工作部、营销部、农电处等部门应配合行政办公司做好对公众和用户的宣传、解释工作,缓解社会矛盾。

10、应急解除

10.1同时满足下列条件时,由调度所应急工作小组组长宣布解除应急状态:

10.1.1沧州电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内;

10.1.2停电负荷恢复80%及以上,沧州市区和县级城市负荷恢复90%及以上;

10.1.3无其他对电网安全稳定运行可能产生重大影响或严重威胁的各类事件。

10.2解除应急状态后,工作组组长应通知安全应急办公室。

10.3解除应急状态后,其他工作转入后期处置。

11、后期处置

11.1事件调查

11.1.1事件调查和处理的具体办法按国家和国家电网公司的有关规定执行;

11.1.2积极配合上级及地方有关部门对事件进行调查分析;

11.1.3坚持实事求是、尊重科学的原则,按照“四不放过”的要求,客观、公正、准确地查清事件原因,查明事件性质和责任,总结教训,提出防范措施,按规定对有关责任人进行处理。

11.2善后处理

11.2.1有关部门应尽快组织实施恢复工作;

11.2.2对用户造成影响或对社会造成损失的,营销部、农电处等有关部门应及时了解情况,做好善后处理工作;

11.2.3及时补齐各类应急物资。

11.3评估与改进

11.3.1安全应急办公室应组织对应急处理过程进行评估,根据评估结果,组织有关部门对沧州供电公司应急预案进行修订和完善;

11.3.2沧州供电公司有关部门应总结应急处理工作的经验和教训,制定改进措施;

11.3.3工作组负责督促突发事件所涉及的有关单位(如并网发电企业、电力用户等)及时总结应急处理工作的经验和教训,进一步完善突发事件应急处理、应急救援、事故抢修等相关措施。

11.4记录整理

11.4.1安全应急办公室、工作组、参与应急处理的各部门应指定专人完整地做好下列记录:

(1)应急处理的会议记录;

(2)突发事件发生、发展、处理过程中仪器仪表、计算机系统、调度自动化系统的记录,各继电保护、安全自动装置、故障录波的动作报告;

(3)有关影音、图像资料;

(4)抢修工作记录,消耗的各类应急物资;

(5)应急处理过程中来自政府、上级机关、上级调度的指示、指令;

(6)当地政府、气象部门等出具的证明或发布的有关信息;

(7)信息发布的有关记录;

(8)善后处理的有关工作记录。

11.4.2突发事件处置结束后,工作组、参与应急处理的各部门应将应急处理全过程中形成的各种记录报安全应急办公室,由安全应急办公室负责整理存档。

12、培训演练

12.1调度所每年迎峰度夏前按照《河北省电力公司应急管理规定》《沧州供电公司应急管理规定》有关要求对本预案进行一次培训和演练。

附件:**供电公司处置大面积停电应急处理工作组成员名单及联系方式(另行发布)

篇3:大面积停电应急预案演练安全技术措施

  一、概述为了检验矿井供电系统的抗灾能力,根据《煤矿安全规程》的要求,我矿将进行一次全矿井大面积停电演练,为了保证本次演练顺利完成,特制定以下安全技术措施:

  二、演练组织及演练时间1、演练时间:2014年5月8日3、演练组织:参加演练人员:见附表演练负责人:安全负责人:

  三、演练准备1、演练前,机电科组织对矿井所有高、低压供电系统进行全面检查,包括各种保护是否灵敏可靠,由魏海民负责。2、机运队要将井上下各高压变配电点所有绝缘用具进行全面检查,保证所有绝缘用具合格有效,由罗章记负责。3、井上、下各变配电点值班人员要对手指口述和操作规程全面学习,达到独立操作能力。4、机运队对各地点通信电话进行全面检查,保证畅通。5、通风科组织对井上下监测监控系统进行全面检查,保证井下个地点的检测监控线路和监控传感器可靠,由范存博负责。

  四、演练顺序1、地面变电所值班人员汇报调度室值班人员:矿井高压一,二路进线突然停电,原因不明。2、主通风机司机汇报调度室值班人员:主通风机突然停电,防爆门已打开。

  3、调度室值班人员汇报值班矿长、矿长、机电副矿长。4、矿长下令启动“大面积停电”应急预案。5、调度室值班人员汇报永龙公司调度室。

  6、调度室值班人员通知参加所有参加演练人员到调度室集合

  。7、所有参加演练人员按“大面积停电”应急预案的职责分工到指定地点。

  8、,各岗位按规定的程序依次恢复供电。

  9、矿井“大面积停电”应急预案演练结束。

  五、安全技术措施1、演练人员要保持安全第一的思想,在安全位置,做安全工作,严禁“三违”现象的出现。

  2、演练前现场负责人要明确各演练人员的职责,做到专人专职,统一指挥。所有演练人员必须切实搞好自主保安工作、互保联保工作。

  3、机运队在演练前必须组织有关人员认真学习本方案,牢记相关程序和要求,熟知本人的工作责任,应有贯彻人签名及学习措施人员签名。

  4、主通风机司机及机运队有关参演人员必须认真学习本方案,熟悉掌握操作程序和要领。

  5、演练当班所有入井人员必须在班前会对此次演练内容进行贯彻,应有贯彻人签名及学习措施人员签名。

  6、因井下停电造成局扇停止运转,21轨道下山开拓、21061下顺槽掘进工作面瓦斯有可能超限,因此应制定排放瓦斯措施(附排放瓦斯措施),由通风队负责。

  7、井下恢复送电一律经指挥长同意,严禁擅自送电。

  8、各开拓、掘进工作面安排一名专职人员负责启动局部通风机,待通风队确认该工作面瓦斯不超限时,方可根据指挥部命令开启局部通风机。

  9、所有特殊工种人员必须持特殊作业操作资格证上岗。服从现场负责人的统一指挥,相互配合密切。

  六、应急处置

  1、应急处置基本原则

  (1)及时将受影响区域所有非本质安全电型气设备停电,打闭锁。

  (2)撤出受影响区域所有人员,做好现场警戒工作。

  (3)打开主扇防爆门、安全门。(4)如果造成火灾、瓦斯事故,按照处理火灾、瓦斯事故应急预案进行事故处理。

  2、井下人员现场处置(1)井下工作人员在跟班矿领导、瓦检员、安检员及当班队干迅速组织工作面人员停止工作,将工作面电源开关打到零位,工作面设置警戒,人员全部撤到主要进风巷道有固定电话的地点按避灾路线进行撤退,并汇报矿调度室,等候命令。(2)指挥部通过井下人员汇报及监控系统查询,视各地点瓦斯浓度、风量变化等情况决定人员是否撤离。(3)撤人路线a、停电、停风事故发生后,巷道内所有人员及时停止一切工作,在本班跟班队长或有经验的老工人带领下有序撤出,由21031工作面→21031下顺槽→第二中部车场→21轨道下山→井底车场。

  b、21061掘进工作面由21061掘进工作面→第二中部车场→21轨道下山→井底车场。

  c、21轨道下山开拓工作面由21轨道下山→井底车场。

  d、21061切眼由21061掘进工作面→21041运输巷→第一中部车场→21轨道下山→井底车场。

  e、其它地点作业人员发现停电、停风事故后,所有人员停止一切工作,由作业地点撤至井底车场。

  七、调度室应急处置(1)果断决策值班矿长或矿长获悉停风事故发生后,应利用一切可能的手段了解停电原因、停电时间长短,及时果断地做出决策:a、打开主扇防爆门、安全门。

  b、若停风时间超过10分钟时,受影响的地点首先要及时切断工作面电源,通知井下人员全部升井,启动停风应急预案。

  (2)停电撤人当主要通风机停风时间超过10min,立即启动矿井停电停风应急预案,通知相关专业人员立即进入应急状态。

  a、停电后调度室通知,机电部门切断停风区域内所有非本质安全电气设备电源。

  b、立即通知井下各区域人员全部撤至进风巷道。

  c、采掘工作面人员接到调度室电话通知命令后,由采掘跟班队长、班组长、瓦检员、安检员负责本工作面人员撤离。

  d、单岗作业人员发现巷道内风量减少、风流停止、反向,应迅速撤离至就近进风巷道、汇报后听从调度室指挥。

  e、安检科安排井口工、充灯房记工人员、对井下入井、升井人数进行统计,并将统计结果及时汇报调度室。

  (3)恢复通风

  a、主要通风机停电停风时间超过10min或无法确定时间,通知主通风机司机打开防爆门,充分利用自然风压形成通风系统。

  b、机电队管理人员要立即赶到现场,查明停电停风原因,尽快恢复主扇通风,保证正常运转。

  八、恢复通风瓦斯排放安全技术措施

  1、严格按照送电程序逐级送电。送电前先检查瓦斯浓度,只有送电点的瓦斯浓度小于0.5%时,方可向调度通知送电,每检查完一处,汇报一处、送一处。

  2、排放瓦斯过程按照现场实际情况执行三级排放瓦斯制度。

  一级排放。对于停风的独头巷道(或盲巷),如果要恢复通风,必须首先检查瓦斯。当检查瓦斯后证实停风的独头巷道中瓦斯浓度不超过1%、二氧化碳浓度不超过1.5%;同时,检查局部通风机及其开关地点附近10m以内风流中瓦斯浓度不超过0.5%时,可以人工开动局部通风机,直接恢复独头巷道的通风。

  二级排放。如果停风的独头巷道内瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%,但不超过3.0%时,由瓦斯检查员、安全员和井下电钳工等有关人员在现场,并采取专门的控制风流安全措施排除瓦斯。

  三级排放。如果停风的独头巷道内瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时,必须制定安全排放瓦斯措施,报矿技术负责人批准。三级排放时应由矿山救护队进行操作,矿有关领导现场值班。

  a、由现场通风管理干部统一负责,排放瓦斯人员按照分工必须听从指挥。

  b、排放瓦斯前必须必须检查局扇及其开关附近10米范围的瓦斯浓度,只有瓦斯浓度不超过0.5%,方可人工启动局扇一级,控制向掘进工作面供风量,严禁“一风吹”,确保排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过1.5%。

  c、如果需进入停风区内检查瓦斯,必须至少由两名救护队员同行,携带氧气检测仪,并且相距4~6m,从外向里逐段检查瓦斯和氧气浓度;如果不带氧气呼吸器进入时,当氧气浓度低于18%或瓦斯、二氧化碳浓度达到3%,其它有害气体浓度超过《规程》规定时,必须停止检查并立即撤出停风区域。

  d、排放瓦斯人员的矿灯及所携带的甲烷检定器等应符合防爆要求。

  e、排放瓦斯人员和瓦检员,共同到巷道内检查巷道的瓦斯、顶板支护、积水情况,只有掘进工作面及其回风流中瓦斯浓度不超过1.0%,二氧化碳浓度不超过1.5%时,且无局部瓦斯积聚,稳定30分钟无变化后,方可确定排放结束。

  f、每排放完一处瓦斯后,向调度室汇报。做好排放瓦斯记录,建册登记。

  九、应急结束通风部门排放完瓦斯,机电部门检查风机运行正常后,由指挥长下令恢复正常供电、通风,应急结束。

  十、措施贯彻学习各相关单位要组织全体员工认真学习本安全技术措施,熟悉在应急情况下对本职工作的应急处置知识、明确本岗位职责,不断提高业务能力。