市行政中心突发公共事件应急预案
市行政服务中心突发公共事件应急预案
为贯彻落实国家、省、市《突发公共事件总体应急预案》,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,提高中心全体工作人员预防、避险、自救、互救的能力,做到应急有预案、组织有方法、救援有队伍、联动有机制、善后有措施,召之能来,来之能战,战之能胜,最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的破坏和损害,保障公共利益和群众生命财产安全,维护社会安定稳定,促进和谐中心建设,制订本预案。
一、组织落实
建立市行政服务中心应急工作领导小组,组长由分管领导担任,成员由办公室、行政审批监督管理科、招投标监督管理科、市综合招投标中心、市政府采购中心主要负责人组成),领导小组下设办公室负责具体工作。
二、灾前准备
加强对市行政服务中心全体工作人员突发性事件的教育,增强全体工作人员应急处置突发性事件的意识,强化对应急工作的管理和监控,每年对中心存在的各种可能发生的安全隐患进行重点检查和抽验,对检查和抽验不合格、不过关的安全问题及时处置,并进行防火、防盗、防洪、防网络系统入侵破坏的设备调整,建立应急食品药品、饮用水、备用电源等物质储备和紧急配送方案,防止在发生突发性事件时出现储备物资质量和储量的问题,确保急用时拿得出、用得上、供得足。
三、应急反应
当市人民政府发布地震预报、洪水警报、流行疾病疫情,中心突发火灾、停电、停水、盗窃案件、网络受入侵攻击破坏时,确保突发公共事件能在第一时间得到反应和应急处置,中心管理部门应立即进入戒备状态,应急工作领导小组领导及成员在最短的时间内立即到岗到位,并开始行使应急工作职责。
(一)一般地震灾害、洪水灾害和火情灾害应急行动
1、当一般地震灾害或洪水灾害发生时,中心管理部门在市政府领导下,向有关部门迅速了解震情、灾情,以确定中心应急工作措施,中心应急工作领导小组应迅速进入临战状态,迅速到岗到位有序组织指挥,做到高效组织、高效指挥、高效运作,同时边组织边报告市政府,视情做出应急反应,接报一小时内分别向市委、市政府值班室口头报告,两小时内分别向市委、市政府值班室书面报告。
2、震情、灾情确定后,中心管理部门要迅速成立抗震、抗洪、抗灾抢险救灾指挥部,负责组织协调指挥中心遇险人员的抢救工作、公共财产的转移工作、现场排险的安全工作,及时监督调拨应急食品药品、饮用水等储备物资,及时消除灾害所造成的环境污染,及时进行疾病控制预防,尽快恢复中心正常工作。
(二)停水、停电、盗窃、网络被入侵攻击破坏应急行动
1、当停水、停电时,中心应急工作领导小组要迅速查清事故发生原因,排除事故可能引发的火灾。停水时,为保持公共卫生间清洁,立即采取停用措施,做好全体工作人员和办事群众的宣传解释工作,并通知供水公司进行抢修维护,尽快恢复供水。停电时,应立即检查中心电源线路故障,关闭电脑主控机房设备,进行数据自动备份检查,办事大厅电脑、电器、显示屏等设备切断电源,及时通知电业部门进行抢修,稳定正在办事企业群众的情绪,窗口工作人员应急采取人工登记办法,受理好每一件审批服务事项。停电故障排除后,窗口工作人员尽快做好受理资料电脑补录工作。
2、当发生盗窃破坏案件时,首先保护好案发现场,第一时间向中心应急领导小组报告,并向市公安局110报案,及时清点被盗物品,回放闭路监视画面,为准确破案提供依据。平时值班保安要提高警惕性,24小时要注意正常巡查和闭路监控检查,特别是对办事大厅偏僻角落的检查,发现异常情况及时报告中心应急领导小组。
3、当中心网络系统受到严重入侵攻击破坏时,网控技术人员应立即通知窗口工作人员审批服务工作进行人工应急操作,及时对网络系统被破坏的程序进行检查,抢修被入侵攻击破坏所造成的软、硬件损失,及时恢复数据使用功能,通知窗口工作员及时安装杀毒软件、定期给服务器打补丁,禁用GUEST帐号,关闭不必要的服务,禁止建立空连接,定期备份数据库,防止邮箱、QQ、FTP、网络游戏帐号等网络密码被盗,防止垃圾邮件和邮件炸弹,不要在个人主页公开电子邮箱,不要在留言簿、论坛、社区、聊天室等公共场所公开自己电子信箱。
篇2:生态园突发公共事件应急预案
林农业生态园突发公共事件应急预案
一、总则
1.1目的和依据
1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件,尽可能地为了旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全和健康,维护生态园旅游形象,制定本预案。
1.1.2制定依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国传染病防治法》
(3)《国家突发公共卫生事件》
(4)《旅行社管理条例》
(5)《导游人员管理条例》
(6)《旅游安全管理暂行办法》
(7)《旅游安全管理暂行办法实施细则》
1.2适用范围
1.2.1本预案适用于ZZ林农业生态园处置旅游者因自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
1.2.2突发公共事件的范围
(1)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染疾病疫情、全体性不明原因疾病、重大失误中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。
(2)突发社会安全事件特指恐怖袭击事件,民族宗教事件,重大涉外旅游突发事件和群体性事件,包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过渡拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
1.3基本原则
(1)以人为本,救援第一。在处理突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护,就近处置。在东台市人民政府领导下,由生态园主要领导及主管部门负责积极协助相关部门进行相关应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告,信息畅通。接到有关事情的救援报告时,要在第一时间内,立即向上一级部门和相关单位报告,或边救援边报告,并协助相关部门及时处理和做好有关的善后工作。
二、组织机构和工作职责
2.1组织机构设立旅游突发公共事件应急协调领导小组,由主要负责人担任组长。领导小组下辖办公室,具体负责本园旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。
2.2工作职责领导小组及其办公室负责监督落实有关突发事件的预防措施;及时收集整理各类违纪旅游者安全的信息,适时向旅游者发出旅游警告、警示通报机制。相关部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息,以及设计旅游安全的实际情况,适时向游客发布警告、警示,并及时将情况逐级上报。
四、救援程序
4.1发生突发自认灾害和事故灾难后,应积极为旅游团队和游客提供紧急救援,并立即将情况报告当地人民政府和上一级旅*政管理部门。同时及时向组团旅行社所在地旅*政管理部门通报情况,配合处理有关事宜。
4.2突发公共卫生事件的应急救援处置程序
4.2.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序
(1)发现疑似传染病疫情时,应立即向卫生行政部门报告,服从卫生防疫部门作出的安排。同时向旅*政管理部门报告,并提供团队的详细情况。
(2)经卫生部门正式确诊为传染病例后,要积极配合卫生部门做好消毒防疫工作,同时向团队需经过和已经过的旅*政管理部门通报有关情况,以便及时采取相应防疫措施。
4.2.2重大食物中毒事件应急救援处置程序
发生食物中毒事件时,应立即与卫生行政部门取得联系,争取救助,同时向所在地旅*政管理部门报告并积极协助处理有关事宜。
4.3突发社会安全事件的应急救援处置程序
4.3.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时,有关各方除积极采取措施救援外,地接社及事发地旅游局还要注意核查伤亡人员的团队的名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况,由省级旅*政管理部门或通过有关渠道,及时通知港澳台地区的急救组织、相关或有关国家的急救组织,请求配合处理有关救援事项。
4.3.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时,由活动主办部门按照活动应急预案,统一指挥协调有关部门维持现场秩序,疏导人群,提供救援。当地旅*政管理部门要积极配合,做好有关工作,并按有关规定及时上报事件有关情况。
4.3.3每当发生游客驾驶游船河乘坐游艇不慎落入水中,及跑马场、体能乐园有游客跌伤的情况,项目的主办者应迅速向救援小组负责人汇报,在急救过程的同时要向园内主要领导汇报。
4.3.4医疗救护点工作人员得到落水和游客跌伤的情况时,应当立即赶赴出事地点按救护要求进行抢救,有困难时,应在第一时间内向ZZ医院和120报告,并迅速组织抢救。
五、信息报告
突发事件发生后,现场有关人员应立即向本单位主要领导和当地旅*政管理部门报告。
篇3:共青团县委组织应对突发公共事件应急预案
为充分发挥共青团组织和广大团员青年在应对突发公共事件中的生力军和突击队作用,建立健全我县共青团系统应对突发事件的组织管理和紧急处置机制,提高共青团组织在应对突发公共事件的反应速度和战斗力,在县委、县政府的统一领导和协调下,及时、高效、妥善处置突发公共事件、保障我县广大人民群众生命财产安全,维护社会稳定,为平安**建设作出积极的贡献。结合我县共青团工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
下列给我县正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响或严重后果的重大突发事件,为确保广大人民群众生命和财产安全,在县委、县政府的统一领导和协调下,即启动本预案。
(一)因自然灾害引起的突发事件:地震、水灾、雪灾、冰雹、冰冻灾害、山体滑坡等;
(二)因人为因素引起的突发事件:火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄露、交通事故等;
(三)因社会对抗和冲突而引发的重大突发事件:重大群体事件如非法*、**、刑事案件、**或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。
二、工作原则
(一)加强领导,统一指挥
为加强对共青团组织参与突发公共事件应急处置工作的领导,成立**共青团组织突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),制定和实施本预案。发生突发公共事件后,在县委、县政府的统一领导和协调下,领导小组要及时和带领全县各级共青团组织和广大团员青年积极参与应急处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制,正确应对,科学处置,确保广大人民群众和广大团员青年的生命财产安全。
(二)加强管理、快速反应、发挥作用
建立健全共青团组织应急管理机制和应急反应制度,明确各级共青团组织负责人在应急管理中的职责。实行团县委、乡镇团委、村团支部三级预警制度和处置突发公共事件的应急队伍。各级共青团组织要在同级党委、政府的领导和协调下积极开展应急处置工作。各级团组织要以共青团干部为骨干,以团员、青年志愿者为基础,组建抢险队、突击队、巡逻队、服务队等应急救援队伍,加强管理,分级控制,做好发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,确保一旦发生重大突发事件,能够按党委、政府的要求及时组织和发动队伍积极参加应急处置工作,做到临事不乱、快速反应、有效组织、科学应对、高效运转,真正发挥生力军和突击队作用。
(三)加强协调、资源整合
基层团组织要加强与有关部门沟通联系,加大资源整合力度。在县委、政府的统一领导和协调下,充分利用各种应急资源,保障应急处置工作的需要。要建立联动协调机制,发生突发公共事件时,充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式等进行资源整合,实现资源和信息共享,密切配合,通力合作,保证统一指挥和调度。
三、应急组织指挥机构和职责
1、县共青团组织突发公共事件应急领导小组及职责
突发公共事件发生即自动生成**县共青团组织突发公共事件应急处置工作领导小组,在县委、县政府的统一领导和协调下,协助当地党委和政府对辖区内突发公共事件的处置工作,并视突发公共事件启动对应的应急预案。
领导小组由团县委书记担任,副组长由团县委副书记担任,成员由团县委办公室成员、各乡镇团委和县直单位团组织负责人组成。主要职责:领导、组织、协调各级共青团组织和广大团员青年积极参与应急救援工作;承担日常应急管理的各项职责任务,开展突发公共事件应急演练和有关事项宣传教育工作,确保一旦发生重大灾害,能够快速反应、有效组织、积极参与、发挥作用。领导小组下设办公室、组织协调组、宣传组和应急处置组等四个部门。