作业场所职业危害安全生产执法检查方案

根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第23号)等规定,按照国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》和省政府安委会转发国务院安委会通知的工作要求,决定在全省开展作业场所职业危害监督检查,现将检查有关事项安排如下:

一、检查的目的

通过全面、深入的检查,督促企业落实职业危害防治主体责任,进一步规范生产经营单位职业健康管理和职业危害防治制度,增强从业人员职业健康意识,改善作业环境,遏制职业病易发,高发势头,保障从业人员健康权益,实现全省职业危害防治形势的稳定好转。

二、检查的重点及地区

要将当前开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动贯穿全年作业场所监督检查行动,重点要以粉尘危害严重的石英砂加工、石材加工、矿山等行业和高毒物品(苯)危害严重的制鞋、箱包、家具制造、化工等重点行业,以及这些行业中职业健康管理基础薄弱的中小企业、重点行业、石英砂加工集中地区。具体为:滁州市风阳县,巢湖市居巢区,淮南市八公山区,池州市青阳县。

三、检查的内容:

(一)企业方面

检查的具体内容包括:

1.职业健康管理机构设置、人员配备情况;

2.职业危害防治制度和规程的建立,落实及公布情况;

3.主要负责人、职业危害管理人员,从业人员的职业健康教育培训情况;

4.作业场所职业危害因素申报情况;

5.作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况;

6.职业危害防护设施的设置、检修、维护情况;

7.从业人员劳动防护情况;

8.职业危害因素及危害后果告知情况;

9.职业危害事故报告情况;

10.依法应当监督检查的其他情况。

(二)政府方面

1.职业健康划转、交接,安全监管部门职业健康机构设置,人员配备等情况;

2.职业健康工作开展情况。

四、检查时间和方式:

今年作业场所职业危害监督检查将纳入全省安全生产执法检查内容,与安全生产检查同时计划、同时部署、同时检查。检查采取日常检查、定期检查、重点检查、和抽查、暗查等方式。

五、有关要求

(一)各地要按照要求积极开展职业健康执法大检查,加强领导,精心组织,把职业健康监管工作摆上工作日程,真正把作业场所职业危害监督检查列入安全生产检查计划,切实把大检查工作落到实处。

(二)检查人员在检查前,应当了解被检查单位及作业场所基本情况,主要包括:经济类型,所属行业,主要产品,生产原辅料,生产工艺,存在或者产生的职业危害因素种类及危害程度,职业危害申报情况,接触职业危害人员情况,职业健康管理水平等。

(三)对石英砂干法生产加工小企业,原矿破碎工序没有实行喷淋洒水,整个加工生产线没有实行密闭化、机械化、自动化,没有设置有效的通风收尘设施的石英砂干法加工企业,提请地方政府予以关闭。

(四)加大对生产经营单位检查复查力度,执法文书必须经被检查单位有关人员核对确认签名,对不符合法律法规标准的要按照规定进行整改,整改后仍达不到要求依法给予行政和经济处罚,对整顿中已经关闭、取缔的英砂加工厂私自违法违规生产的要坚决予以严惩。

篇2:安全生产行政执法基本知识问答（2）

21、行政处罚决定依法作出后,当事人到期不交纳罚款的应如何处置

答:当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

22、安全生产违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,是否予以行政处罚

答:可不处罚

23、依照简易程序对生产经营单位及有关人员的安全生产违法行为进行处罚的,是否要结案

答:是

24、生产经营单位对其安全生产违法行为所受到的处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚是否暂停执行

答:不暂停

25、《安全生产违法行为处罚办法》对简易程序处罚的适用有哪些规定哪些情况可当场作出行政处罚

答:违法事实确凿并有法定依据,对个人处以五十元以下罚款、对生产经营单位处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,安全生产监察员可以当场作出行政处罚决定。安全生产监察员当场作出行政处罚决定的,事后应当及时报告,最迟在五日内报所属安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构备案。

26、安全生产违法行为的当事人就安全生产监管部门所作出的行政处罚要求听证的,应如何提出

答:当事人要求听证的,应当在安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构告知后三日内以书面方式提出。

27、《行政处罚法》规定行政处罚有哪几种程序

答:一般程序、简易程序、听证程序

28、如何正确实施行政处罚

答:⒈在行政执法时,应当主动向当事人和与案件相关的其他人员出示执法身份证件;⒉按安全生产行政执法简易程序履行处罚手续;⒊对不适用于行政执法简易程序权限的案件应报请县(市、区)安全生产监督管理部门立案处理(包括执法检查发现违法事实及举报、投诉的违法案件、工伤伤亡案件)。

29、对安全生产违法行为进行立案调查的规定有哪些

答:生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为。

30、依照简易程序对生产经营单位及有关人员当场作出行政处罚决定的,应如何备案当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起几日内交至办案部门

答:⒈安监行政执法人员做出当场处罚决定时,必须填写安监部门制作的统一的《行政(当场)处罚决定书》;⒉当场交付当事人;⒊并应告知当事人不服行政处罚决定的,可依法申请行政复议;⒋做出当场处罚决定之日起5日内,应将《行政(当场)处罚决定书》副本报本部门备案。

31、安监部门是否可以用文件代替行政处罚决定书

答:不可以。

32、对有依据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣压处理的规定有哪些

33、福建省人民政府委托乡镇(街道)行使部分安全生产综合监督管理行政执法实施日期

答:2006年9月1日

34、福建省人民政府委托乡镇(街道)行使部分安全生产综合监督管理行政执法权限有哪些

答:⒈对辖区范围内生产经营单位的安全生产进行监督检查;⒉督促生产经营单位对事故隐患及时整改;⒊督促生产经营单位对安全生产违法行为予以纠正或整改;⒋按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。

35、乡镇(街道)受委托安全生产执法机构应具备的条件有哪些

答:⒈已经正式成立了机构、组织健全;⒉工作制度完善;⒊机构内分工和职责明确;⒋有2名以上具备行政执法资格的人员。

36、安全生产执法的基本原则有哪些

答:.联合执法的原则;.合法、公正、公开的原则;有法必依、执法必严、违法必究的原则;合法、公正、公开原则。

37、安全生产监察方式包括哪些

答:行为监察和技术监察。

38、应急救援体系由哪些部分组成

答:⒈应急救援指挥系统;⒉应急救援日常值班系统;⒊应急救援信息系统;⒋应急救援技术支持系统;⒌应急救援组织及经费保障。

39、在应急救援时,有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到重大生产安全事故的报告后应当如何处置

答:⒈有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门负责人接到重大生产安全事故报告后,应当立即赶到现场,组织抢救;⒉安全生产监督管理部门在应急救援中的职责是:负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

40、根据国家有关法规,国家安全生产监管机构的职权主要有哪些

答:⒈对生产经营单位遵守、执行安全生产法律、法规情况实行经常性的监督检查;⒉对新建、改造、扩建工程项目、特处设备、严重有害作业场所、特种作业人员进行专门的预防性审查认可或认证;⒊对重大事故隐患、严重职业危害,以及不具备安全生产条件的单位,责令其改进,停止危险(危害)部分的作业;⒋对违反安全生产法律、法规的行为和单位,责令其改正,停止违法行为;⒌对发生事故和违法的单位及直接责任进行处罚,并追究其行政或刑事责任;⒍参加和监督事故应急救授以及事故的调查和处理。

篇3:安全生产行政执法基本知识问答（3）

41、处理事故的"四不放过"原则是什么

答:事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过

42、我国安全生产的社会监督参与方有哪些

答:⒈社会公众(任何单位或个人)的监督;⒉中介机构的监督;⒊基层群众性自治组织的监督;⒋新闻媒体的监督。

43、按照行政分级负责的原则,上一级安全生产监督管理部门能否直接查处应由下一级安全生产监管部门管理的案件,并将自己管辖的案件交由下一级安全生产管理部门管辖?

答:不能。

44、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》规定,属于特大安全事故的有哪几类

答:(一)特大火灾事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑质量安全事故;(四)民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故;(五)煤矿和其他矿山特大安全事故;(六)锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故;(七)其他特大安全事故。

45、负有安全生产监督管理职责的部门,对涉及安全生产的事项未依法取得批准或者验收合格而擅自从事有关活动的单位,在发现或者接到举报后,依据《安全生产法》规定,应如何处理

答:立即予以取缔并依法予以处理。

46、乡镇人民政府(街道办事处)安全生产监督管理机构获得哪级安全生产管理部门制发的委托执法文件后,方可开展委托执法工作

答:省级。

47、安全检查五大内容是什么

答:⒈查思想认识;⒉查管理及规章制度;⒊查隐患及安全设施;⒋查安全教育培训;⒌查危险点、危害点。

48、生产、经营、储存危险物品场所应符合哪些安全条件

答:危险化学品生产、储存企业,必须具备下列条件:(一)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施;(二)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;(三)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

49、什么叫做企业新建、改建、扩建工程项目中,劳动保护安全卫生"三同时"

答:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

50、什么叫安全生产"五同时"?

答:"五同时":在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作

51、矿场开采顺序有哪些安全要求

答:各类矿场必须遵循"采剥并举、剥离先行、贫富兼采"的原则,按照由上而下的开采顺序,分成水平台阶正规开采。各作业水平台阶应保持一定的超前距离。严禁从下部不分段掏采。

52、矿井或坑口的安全出口数量、距离有何规定

答:每个矿井至少有两个独立的能行人的直达地面的安全出口,其间距不得小于30米。

53、国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行何种制度

答:淘汰制度。

54、危险化学品单位在转产、停产、停业或者解散时,是否要应采取有效措施,处置危险化学品生产、储存设备、库产品及生产原料

答:是。

55、安全生产教育培训的要求有哪些

答:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

56、特种作业人员的概念和范围

答:所谓特种作业,是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

特种作业人员范围如下:1、非电业系统的电工(包括维修电工、值班电工、安装电工);2、起重机械作业人员(行车工、码头吊操作工、塔吊操作工、汽车吊操作工等);3、司炉工;4、压力容器操作工;5、金属焊接(气割)作业人员;6、厂内机动车辆驾驶员;7、电梯操作工;8、建筑架子工;

57、什么叫现场安全管理

答:现场安全管理是指企业按照本企业及上级部门颁布的有关制度、规定和技术标准,以直接防止生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态为目的的一种最基层的,具有终结性的安全管理活动。

58、什么叫建筑施工的"五大伤害"

答:⒈高处坠落;⒉物体打击;⒊触电;⒋机械伤害;⒌坍塌事故。

59、爆炸危险场所等级划分

答:⒈特别危险场所⒉重大危险场所⒊一般危险场所

60、建筑施工现场的入口处应当设置什么标志

答:施工现场的入口处应当设置"一图五牌",即:工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌。在有高处坠落、触电、物体打击等危险部位应悬挂安全标志牌。