安全标准化工地监理实施细则
一、?工程概况:
本工程位于位于青浦区金泽镇,黄浦江上游太浦河北岸,西距太浦河约40公里。水库因地制宜利用现有两个湖荡“李家荡”和“乌家荡”作为水库库区主体,通过适合扩挖围护形成。造价人才网金泽水库工程等别为Ⅱ等,水库堤坝及取水闸等主要建筑物级别按2级建筑物设计。
本标段主要建设内容:引水河道及环库河(桩号CO+216~C1+307.51范围内)开挖,新建堤防填筑、取样栈桥、环库大堤坝、鼓风机房及配套建筑物等。
二、安全监理工作依据:
1中华人民共和国安全生产法(20**年主席第令70号)
2建设工程安全生产管理条例(2004年国务院令第393号)
3上海市文明施工规范(DGJ08-2102-2012)
4建设工程监理施工安全监督规程?(DG/TJ08-2035-2014)
5建设工程施工现场环境与卫生标准?(JGJ146-2013)?
6?《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)
7?《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)
8?《施工现场安全检查标准》(JGJ59-2011)
9?《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)
10《施工现场安全生产保证体系》(上海市标准DGJ08-903-2003)
11?建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)
12?施工现场临时建筑物技术规程?(JGJT/188-2009)
13建质(2009)87号文
14沪建交(2009)243号文件
15监理合同中关于安全监理的约定要求
16其它相关的安全监理法律、行政法规、国家标准或行业标准
三、安全监理控制要点:
1、施工单位安全管理监理控制要点:
A、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度的建立,健全及专职安全生产人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况,每月检查一次,工程监理对不合格要求的要求整改。
B、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合格有效。
C、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合格资格,是否与投标文件一致。
D、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
2、机械设备安全监理控制要点:
A、核查施工现场施工起重机械等大型设备安全设施的验收手续。
B、核查施工现场的施工起重机械是否符合施工方案编制的起重能来要求。
C、核查施工现场准备配设备现场检测情况,检测合格方可投入使用。
3、施工用电安全监理控制要点:
A、审查施工单位编制的临时用电施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求。
B、审查施工单位的电工标有特种作业资格证书是否合格有效。
C、在施工过程中巡视检查施工现场的临时用电设施是否符合工种建设强制性标准和经审查核准的临时用电施工组织设计的要求。
4、安全设施的安全监理控制要点:
A、审核施工组织设计中的安全设施是否满足工程建设强制性标准要求。
B、审核施工单位应急和安全防护措施费用的使用计划。
C、现场检查施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业。
5、危险性较大工程的监理控制要点:
A、审查危险性较大的分部分项工程的施工组织设计是否经过了专家评审和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
B、审查施工单位是否按政府要求对危险性较大的分部分项工程进行了网上申报。
C、检查施工单位等施工过程中是否严格按专家评审、监理审核过的专项施工方案实施,及时制止违规施工作业。
6、个人防护用品:
A、审查施工单位是否按要求向工人发放了个人防护用品。
B、审查发放的个人防护用品是否满足防护要求。
四、安全隐患排查治理管理制度及处理措施:
依据建设部安委办《关于做好建筑安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的通知》和上海市安质总站《关于本市建设工程安全生产隐患排查统计上报工作的通知》的要求,同时未掌握安全隐患排查工作情况,特制定安全隐患排查治理统计和报送制度。
1、要求施工单位建立信息统计和报送制度:
要求施工单位加强领导,落实专人,明确责任,负责信息统计,认真填报《安全隐患排查治理情况统计表》并开展统计分析,查找和解决个性跟共性问题,为施工现场安全隐患治理工作提供信息支持。
2、明确信息统计范围:
安全隐患排查治理情况统计表(工地填报)中的“一般隐患”,是危害和整改难度较小,发现后能立即整改排除的隐患。通常因一般危险源(指可能造成人员伤害,疾病,财产损伤,作业环境破坏或其他损伤的根源或状态)失控造成的安全隐患判定为一般隐患;重大隐患:指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。通常因重大危险源(指“建设工程安全生产管理条例”规定的七项分部分项工程)失控而又未采取有效控制措施的判定为重大隐患。“列入治理计划的重大隐患”,是指在排查出的重大隐患中,一时难以整改,需要在以后全部或者局部停工治理,且已列入治理计划的隐患。
3、统计和报送工作:
监理项目部高度重视隐患排查治理情况信息的报送工作,工地针对现场施工的特点,组织有关人员,认真开展安全隐患排查,全面,准确,及时反映情况,并于每月26日前将《安全隐患排查治理情况统计表》报送工地受监安监站。
监理部指导并督促所属工地开展隐患排查工作,对所属工地隐患排查情况定期统计分析,发现多发或可能产生严重后果的重大隐患全面会同相关部门及时制定治理措施,防止事故发生。
4、检查频率:由安全监理组织施工单位安全员每周一次对工地现场安全隐患进行排查,并将排查结果如实填写进统计月报,每月报送安质监站。
5、对排查出来的安全隐患的处理措施
审查核验措施
1?工程项目开工前,本项目监理机构应督促施工单位按有关规定报送各类文件和资料,并填写报审表。
2?本项目监理机构审查后,应对施工单位的报审表及时审查,提出监理意见,对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。
巡视检查措施
1?本项目监理机构对施工现场的巡视检查应包括下列内容:
--施工单位专职安全生产管理人员是否到岗工作;
--施工现场是否符合施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护、文明施工措施费用使用计划要求,是否存在安全隐患;
--施工现场存在的安全隐患是否按照本项目监理机构的指令实施整改;
--本项目监理机构签发的工程暂停令是否已实施停工。
危险性较大工程作业情况应加强巡视。
对总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次,节假日、季节性、危害性气象期间以及建设主管部门有规定要求时应增加抽查次数。
参加建设单位组织的安全生产专项检查。
本项目监理机构组织或参加的各类安全生产检查应保留记录。
?告知措施
对建设单位的告知--对建设单位安全生产方面的义务和责任以及相关事宜,本项目监理机构宜以书面形式告知。
对施工单位的告知--凡在安全监理工作中需施工单位配合的,本项目监理机构应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
指令措施
1?本项目监理机构在巡视检查中发现安全隐患,或有违反法规和工程建设强制性标准和施工方案的,应立即开具监理工程师通知单,要求限时整改。
2?本项目监理机构发现施工现场安全隐患情况严重的,以及施工现场发生重大险肇事故或安全事故的应签发工程暂停令,并按实际情况指令局部停工或全面停工。
3?监理工程师通知单和工程暂停令由总监理工程师签发。送总包单位并报送建设单位。
4?施工单位应针对监理指令要求及时整改回复,本项目监理机构应复查整改结果。
?会议措施
1?安全监理人员应参加第一次工地会议,介绍安全监理方案的主要内容。
2?本项目监理机构主持的工地例会应包括安全监理工作内容:
--施工单位安全生产管理和施工现场安全现状;
--安全问题的分析,改进措施研究;
--下一步安全监理工作打算。
3?宜通过各种会议及时传达建设主管部门、安全监督部门的有关文件和规定,研究贯彻落实的办法。
4?必要时可召开安全生产专题会议。
5?会议纪要由本监理机构起草,并经到会各方代表会签。
报告措施
1?施工现场发生安全事故,本单位人员必须立即向总监报告;由总监发布暂停令;并向建设单位报告,向本单位负责人报告,督促施工单位及时向建设主管部门、安全监督部门报告,情况紧急时可直接向建设主管部门、安全监督部门报告。
2?对施工单位不执行监理指令,有重大安全隐患拒不整改或不停工整改的,应及时报告建设主管部门或安全监督部门。以电话形式报告的应有通话记录,并及时补充书面报告。
3?应将月度安全监理工作情况以监理月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。
4?针对某项具体的安全生产问题,本项目监理机构认为有必要时可以以专题报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。
五、监理人员安排与分工:
1.总监理工程师
(1)全面负责项目监理机构施工安全监督工作职责。
(2)确立项目监理机构安全监督岗位的设置,明确各岗位监理人员的施工安全监督职责。
(3)组织编制施工安全监督方案,审批专项监理实施细则。
(4)检查施工安全监督方案及实施细则的落实情况。
(5)组织编写监理月报、监理报告。
(6)组织审查分包单位资质证书、安全生产许可证以及相关人员资格证书。
(7)组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。
(8)组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况。
(9)参与或配合生产安全事故的调查和处理。
(10)组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况,并报建设单位。
(11)组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。
(12)组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分。
(13)签发工程暂停令和复工令。
(14)负责向本单位及有关主管部门报告施工现场生产安全事故。
?2.施工安全监督人员
(1)负责项目监理机构日常施工安全监督工作的开展。
(2?参与编制施工安全监督方案和专项监理实施细则。
(3)负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证,审查分包单位的资质证书、安全生产许可证,检查施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构的建立情况。
(4)参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
(5)负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单,核查建筑起重机和自升式架设设施的验收手续。
(6)核准施工单位安全生产标准化工地的考核评分。
(7)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。
(8)负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(9)巡视检查施工现场安全生产状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现事故隐患及时报告总监理工程师,并参与处理。
(10)负责填写监理日志中的施工安全监督记录,参与编写监理月报中施工安全监督事项。
(11)编写和协助管理施工安全监督资料、台账。
(12)协助总监理工程师处理施工现场生产安全事故中涉及监理的工作。
3.专业监理工程师
(1)在总监理工程师领导下,参与项目监理机构的施工安全监督工作。
(2)参与编制施工安全监督方案,负责编制本专业专项监理实施细则,并向相关监理人员交底。
(3)审查施工组织设计中相关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案和应急救援预案。
(4)负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现事故隐患及时要求整改,情况严重的应及时报告总监理工程师签发工程暂停令。
(5)参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动。
(6)编写和提供与本职责有关的施工安全监督资料
4.监理员
(1)根据项目监理机构岗位职责安排,参与相关的施工安全监督工作。
(2)巡视检查施工现场安全生产状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员
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篇2:平安工地监理实施细则范本
根据舟建委〔2010〕106号《转发省住房和城乡建设厅关于组织开展"平安工地"创建活动的通知》和省建设厅建建发〔2010〕63号《关于组织开展"平安工地"创建活动的通知》文件精神,加强舟山新城商会大厦工程"平安工地"创建,特制定本监理实施细则。
一、工程概况
舟山新城商会大厦位于舟山市临城区定沈路北侧、千岛路东侧,毗邻舟山市行政管理中心、银泰CBD商业中心,是舟山市政治、经济、商务的中心,交通条件十分便利。本工程为二十五层商用写字楼,地下室一层,总高度99.90米,建筑面积71692.50㎡。基础采用φ600、φ800、φ900钻孔灌注桩;上部结构为框架剪力墙结构,外墙为玻璃幕墙、局部干挂大理石;门窗采用断热铝合金门窗、真空平板玻璃。
二、统一思想,明确目标,准确把握创建"平安工地"活动的发展方向
结合本工程特点及实际情况,监督、督促、指导施工单位坚持把安全质量标准化活动作为平安工地创建的基础,以全面落实建筑工地社会治安综合治理措施,创造安全、和谐建筑施工环境为目标,积极开展"平安工地"创建活动。定期不定期检查施工单位落实情况,通过平安工地创建活动的深入开展,使本工程社会治安综合治理机制进一步健全,法制宣传和法律服务进一步加强,各级安全生产责任制全面落实,各种不安全和不稳定因素及时化解,违法犯罪和黄、赌、毒等丑恶现象基本消除,现场管理人员及民工的法制意识及法律素质得到全面增强和提高。
1、重视安全质量标准化创建工作,严格社会治安法人责任制和安全生产责任制,层层落实"平安工地"一岗双责管理责任制,定期检查监督,考核评比制度落实。无治安刑事案件和职工重大犯罪;无黄赌毒等社会丑恶现象。
2、要求施工总承包单位加强内部治安保卫组织健全,施工工地建立健全治保小组或专门护卫力量,重大建设项目要聘任专职保安,设立报警电话,加强建筑工地的安全护卫。层层落实治安保卫责任制,各项安全保卫措施、制度落实,重点要害部位人防、物防覆盖率达到100%。
3、强化内部安全生产管理,严格按照《建筑施工安全检查标准》要求安排布置施工工地安全警示标志明显,各类建筑施工材料管理有序,重要建筑材料按要求存放,塔吊、脚手架、深基坑、围挡墙、临建设施等施工现场和施工设施安全检查责任落实,无重大生产安全责任事故。
4、建立消防安全工作制度,层层落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,建立健全消防安全教育、培训,防火巡查、检查,安全疏散设施管理,并严格落实易燃易爆危险物品及施工场所防火防爆的规章制度和操作规程,做到有计划、有部署、有检查,各种记录完整齐全。
5、建立健全农民工工资支付保障监管机制,确保农民工工资及时足额发放,内部矛盾纠纷排查调处及时,妥善疏导和化解各类矛盾纠纷,无拖欠农民工工资、集体*和"民转刑"案件、无危及社会稳定的群体性突发事件、非法*、*和集体*。
6、加强对外来务工人员的教育、管理工作,开展形式多样的法制宣传教育活动,职工宿舍和食堂内部环境整洁卫生,职工文化生活健康丰富,精神面貌积极向上,暂住人口登记率、办证率达到100%,无外来务工人员严重违法犯罪。
7、积极配合公安、综治及计生部门,深入开展建筑工地及周边治安秩序整治,落实社会治安综合治理各项措施,及时发现和制止扰乱建筑工地的不法行为,严厉打击挑衅滋事、强买强卖、偷盗抢劫、欺行霸市等违法犯罪活动,确保施工现场人员和设备、物资的安全。
三、实施建筑安全质量标准化、落实创建"平安工地"具体措施
构建和谐社会要坚持以人为本,正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,调动一切积极因素,全面实施建筑安全质量标准化,使开展创建平安工地活动成为构建和谐社会的重要途径。
一是加强对创建"平安工地"活动的组织领导。要按照"谁主管谁负责"和"谁经营谁负责"的原则,要求建立健全以项目经理负责制的"平安工地"创建体系,督促施工企业建立健全组织机构,落实专人负责。实行一级抓一级,一级对一级负责的逐级管理机制,定期开展检查,努力完善施工安全保障体系。建立健全创建"平安工地"活动的例会制度、检查制度和通报制度,定期通报进展情况,及时总结推广经验,确保创建"平安工地"活动取得实效。
二是依法规范施工企业安全质量行为,认真做好安全质量标准化的舆论宣传工作。全面落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准和操作规程为基础,依法规范施工企业市场行为,指导施工企业及施工现场开展安全质量标准化活动,将建筑施工企业安全质量行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。
三是将建筑施工现场的安全质量标准化工作与日常安全监督管理相结合。结合贯彻落实建设部《建筑工程安全生产监督管理导则》,对监管工作制度、工作标准、工作流程进行全面梳理,在总结以往经验教训基础上,把着力点落实在加快完善监管制度体系和工作制度上。为此,着重建立和完善施工安全联络员制度、建筑工程安全形势分析会制度、建筑工程重大危险源预测、申报管理制度、建筑工程安全措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工起重机械使用登记制度等
四是严厉打击扰乱正常施工生产秩序违法犯罪。配合上级有关单位开展严打整治斗争,加大对建筑企业、施工工地周边治安秩序的整治力度,进一步强化各项防范措施,健全完善建筑工地治安隐患排查制度,情况通报制度,建立施工单位及公安派出所、居委会等部门的治安防范联动机制,加强对建筑工地的治安巡逻,及时发现和打击不法分子。
五是进一步落实创建"平安工地"各项工作措施。各施工企业和项目部要认真落实治安保卫和安全生产等各项管理制度,强化对治安安全消防隐患的排查和专项治理,加大安全检查力度。要结合平安创建活动,健全企业安保组织,配齐配强工作人员,健全完善各项规章制度,建立起切实有效、运转正常的治安保卫工作体系。要建立健全各类应急预案,配备必要的应急消防救援设备,定期组织演练,有效应对群体食物中毒、安全事故等突发事件。要全面实行"从零工作法",坚持安全生产每天从零做起,落实安全管理责任,做到每天的安全防护技术方案审批到位、班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人的安全防护用品配备到位、安全防护措施到位、安全监控检查到位、事故隐患整改到位,确保安全防护"零"隐患,安全管理"零"缺陷,安全生产"零"事故。
六是强化建筑工地安全管理,加强职工法制宣传教育。全面开展文明施工达标活动和标准化管理工地的创建活动。施工现场要实行封闭管理;高标准建设职工宿舍、食堂、淋浴室等施工现场临时生活设施;加强施工现场卫生和场容场貌管理,不断改善职工学习、生产和生活环境,积极争创标准化管理示范工地。要加强施工安全宣传教育,通过悬挂安全警示用语、开展安全竞赛等多种形式,广泛开展法律法规、职业技能、安全防范、交通安全以及社会公德、职业道德等多方面知识的教育培训,不断提高工人的安全防范意识。
七是切实维护农民工合法权益,确保农民工工资及时足额发放。要求施工单位项目部项目部要认真做好预防拖欠工程款及农民工工资等有关问题的出现,继续抓好规范劳务分包资质和劳动用工合同行为,规范总、分包责任制度,确保农民工工资及时足额发放。同时,要健全完善应对突发事件的快速反应机制,明确责任,落实措施,切实维护农民工的合法权益,维护社会稳定。
八是"以人为本",实行人性化管理,实现安定团结、和谐稳定的社会环境。加强对农民工的安全技术知识培训,以提高建筑业从业人员的整体素质,促使农民工向现代产业工人过渡。改进监管方式,从注重工程实体安全防护的检查,加强对企业自保体系建立和运转情况的检查拓展和深化;将安全质量标准化工作转化为施工企业和项目管理人员的管理方式和管理行为,逐步改善农民工的生产作业、生活环境、不断增强农民工的安全生产意识,提高从业人员尤其是农民工安全生产意识和操作技能。
四、优化环境、落实措施,为创建"平安工地"奠定良好基础
要求施工单位各项目部以"平安工地"创建活动为载体,在全面推进建筑安全质量标准化工作中,着重在抓巩固、抓落实、抓提高上下功夫,建立健全良好的建筑工地治安管理秩序,为构建和谐平安舟山做出贡献。
(一)优化环境:
1、和谐稳定的治安环境:(1)落实工地安全防范措施,搞好施工区、宿舍区的各项安全防范措施;(2)有效遏制打架、赌博、吸毒等各种违法犯罪行为。⑶及时排查调处各种影响稳定的矛盾纠纷,尽量杜绝*、重复*、集体*等现象。
2、安全放心的生产环境:加强安全教育防范,提高施工队伍的安全意识,加强安全监督检查,消除安全隐患,杜绝重特大事故的发生,做到安全施工、文明施工。
4、安居乐业的生活环境:丰富业余文化生活内容、寓教于乐,增强公共安全感,创造良好的安居乐业的生活环境,确保社会稳定和生产发展。
(二)落实"五个防止":
1、防止发生造成重大影响的人员伤亡和巨大经济损失的恶性事故和治安事件。
2、防止发生影响恶劣的暴力恐怖犯罪和涉黑、涉恶性团伙犯罪案件。
3、防止发生建筑工地重大安全事故。
4、防止发生建筑工地重大质量事故。
5、防止发生"法*"等*组织聚集闹事事件。
加强建筑安全质量标准化管理工作,开展创建"平安工地",构建和谐的安全环境是一项长期的任务,要充分认识到这项工作的重要性,根据省、市上级主管部门的文件精神,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,督促施工总承包单位项目部坚强监管,加强组织领导,确保实现建筑施工安全质量的标准化、规范化,促使施工企业建立自我约束、持续改进的施工安全长效机制,杜绝各类安全事故的发生,促进建设安全环境有序发展,确保本项目顺利施工,为舟山经济社会发展和构建"平安工地",创造更加和谐稳定的社会环境。
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浙江泛华工程监理有限公司
舟山分公司第一项目监理部?
?2010年5月20日?