徐州市水上交通安全管理条例

第一章总则

第一条为了维护水上交通秩序，保障水上交通安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江苏省内河交通管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内的通航水域从事航行、停泊、作业以及其他与水上交通安全有关的活动，适用本条例。

第三条市、县(市)、区人民政府应当加强本行政区域内水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理责任制，并将水上交通安全监控设施、水上交通安全标志、公益性乡镇渡口及其安全设施的设置、维护和更新经费纳入财政预算。

第四条市、县(市)、铜山区、贾汪区交通运输行政主管部门主管本行政区域内的水上交通安全管理工作。市、县(市)地方海事管理机构(以下简称海事机构)具体实施水上交通安全监督管理。

市、县(市)、区人民政府其他部门或者管理机构按照各自职责，做好水上交通安全管理工作。

镇人民政府(街道办事处)负责乡镇渡口、农用自备船的水上交通安全管理工作。

第二章航行、停泊、作业

第五条运输船舶应当符合下列规定：

(一)具有合法有效的船舶证书;

(二)按照技术标准配备显示号灯、号型;

(三)船名、船名灯箱、船籍港、载重线等标识牢固、清晰、完整。

第六条船舶载运货物高度不得影响船舶驾驶人员的视线，宽度不得超出舷外，但法律、法规另有规定的除外。

第七条对正在追越的船舶，其他船舶不得再追越。

在通航宽度受限制的航段或者水上水下活动水域，船舶不得追越，船队不得使用偏缆拖带。

第八条危险货物运输船舶进入、驶离本市管辖水域前，应当向海事机构报告。

海事机构在办理危险货物运输船舶签证时，应当实船检查。

第九条禁止在本市管辖的京杭运河水域运输剧毒化学品和?类中等毒性危险化学品。

剧毒化学品和?类中等毒性危险化学品范围，按照国家和省的有关规定执行。

第十条禁止下列影响航行安全的行为：

(一)在装载易燃、易爆货物的船舶上使用明火的;

(二)违反海事机构限时航行、单航、封航等临时性限制措施的;

(三)船员酒后驾驶船舶的;

(四)人力船、挂桨机船攀吊航行船舶的;

(五)从事船舶修造作业妨碍其他船舶航行的;

(六)法律、法规规定的其他影响航行安全的行为。

第十一条在未设停泊限制的航段，船舶停泊应当沿岸边顺靠，靠泊宽度自岸边水线向航道内不得超过航道水面宽度的四分之一。

第十二条下列区域禁止船舶停泊：

(一)桥梁、涵闸、翻水站、抽水站;

(二)饮用水源地取水口、南水北调国控断面监测区域;

(三)狭窄、弯曲航道;

(四)距离渡口二百米范围内;

(五)影响助航标志、水上交通安全标志效能的区域;

(六)法律、法规规定的其他禁止停泊的区域。

除前款第一项规定的区域外，海事机构应当在禁止船舶停泊的区域设置禁泊标志。

第十三条船队在泄洪航段或者在恶劣天气危及船舶安全时停泊的，拖轮应当保持备航状态，且不得与所拖船舶分开停靠。

第十四条危险货物运输船舶应当在危险货物码头作业，在专用停泊区停泊。

危险货物运输船舶停泊时，其他船舶不得傍靠。

第十五条船舶修造单位在船舶下水、试航三日前应当向所在地海事机构备案。需要维持水上交通安全秩序或者实施交通管制的，海事机构应当发布航行通告。

第三章水上游览和渡口渡运

第十六条在通航水域从事水上游览活动的船舶，应当按照海事机构核准的航线或者在划定的水域内行驶。

封闭性的水上游览水域作为通航水域的，由市、县(市)人民政府确定。

第十七条水上游览水域管理机构应当加强所属水域的交通安全管理，督促水上游览经营人建立健全安全管理制度和应急预案。

第十八条水上游览经营人应当履行以下安全义务：

(一)建立健全水上安全管理制度;

(二)配备与其经营规模相应的救援船舶和救援人员，并在营运时安排救援人员值班;

(三)制定突发事件应急预案，并定期开展演练;

(四)加强对游客的安全教育，履行安全告知义务;

(五)在游客自行操作游览船舶的活动水域设置明显标志;

(六)核定载客十二人以上的游览船舶应当配备安全监控设备。

第十九条禁止下列影响渡运安全的行为：

(一)渡船未取得相应的证书投入渡运的;

(二)船员未取得相应的证书从事渡运的;

(三)在通航水域使用缆索渡运的。

第二十条游览船舶、乡镇渡口渡船穿越或者横越航道时，应当保持?望，谨慎操作，并使用有效方式表明避让意图，主动避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。

顺航道行驶的船舶驶近渡运水域时，应当注意观察，谨慎驾驶，采取有效措施协助避让。

第二十一条游览船舶、乡镇渡口渡船应当按照规定配备消防器材和救生设施。

经营人应当督促乘客登船后穿着或者手持救生浮具;船员和乘客未使用救生浮具的，船舶不得驶离码头。

第四章安全保障

第二十二条海事机构应当根据水上安全监督管理的需要和本条例的规定，设置水上交通安全标志。

临跨河设施、水上水下构筑物的安全警示标志由建设单位或者管理单位设置和维护。

第二十三条水利部门调水作业前，应当通报海事机构。

第二十四条海事机构应当建立信息平台，及时发布影响通航安全的水情、气象等信息。

第二十五条在汛期和枯水期，船闸管理机构应当按照海事机构发布的航行通告或者航行警告的规定，不得为禁止通航的船舶提供过闸服务。

第二十六条海事机构对涉嫌肇事逃逸、严重超载等重大违法行为的船舶，应当通知船闸管理机构不予提供过闸服务。船闸管理机构应当予以配合，并将相关船舶信息及时向海事机构通报。

海事机构应当及时作出处理，并将处理结果通知船闸管理机构。

第二十七条采砂作业不得妨碍水上交通安全。

第五章监督检查

第二十八条海事机构应当在重点航段和危险货物码头设立水上交通安全监控设施。

第二十九条海事机构应当对乡镇渡口经营人以及渡船船员开展安全培训，定期组织对乡镇渡口的安全监督检查。

海事机构发现乡镇渡口、农用自备船存在重大安全隐患，应当向其所在地镇人民政府(街道办事处)和安全生产监督管理部门通报。

镇人民政府(街道办事处)接到通报后，应当及时落实整改措施，消除安全隐患，并将整改情况通报海事机构。

第三十条镇人民政府(街道办事处)应当履行以下管理职责：

(一)落实乡镇渡口安全管理责任制;

(二)建立村(居)民委员会以及渡船所有人、经营人安全责任制，督促渡船所有人、经营人和船员遵守水上交通安全法律、法规;

(三)负责农用自备船登记和安全管理工作;

(四)确定乡镇渡口渡运安全管理人员;

(五)定期进行乡镇渡口安全检查，消除安全隐患;

(六)在节假日、集市日、农忙季节等特殊时段，组织人员维持乡镇渡口渡运秩序，保障渡运安全。

第三十一条海事机构应当建立举报投诉制度，公开举报投诉电话、通讯地址。海事机构接到举报投诉后，应当及时处理并予以答复。

第六章法律责任

第三十二条违反本条例规定，有下列情形之一的，由海事机构责令改正，并对船舶所有人或者经营人处以一千元以上五千元以下的罚款：

(一)未按照技术标准配备显示号灯、号型的;

(二)遮挡、涂改、毁损船名、船名灯箱、船籍港、载重线等标识的;

(三)对正在追越的船舶进行再追越的。

第三十三条违反本条例规定，有下列情形之一的，由海事机构责令改正，并对经营人处以二千元以上一万元以下的罚款;拒不改正的，责令责任船舶停止航行或者作业：

(一)装载货物的高度影响驾驶人员的视线或者宽度超出舷外的;

(二)在装载易燃、易爆货物的危险货物运输船舶上使用明火的;

(三)危险货物运输船舶未在危险货物码头作业的;

(四)危险货物运输船舶未在专用停泊区停泊的。

第三十四条违反本条例规定，有下列情形之一的，由海事机构责令改正，并对经营人处以一千元以上五千元以下的罚款;情节严重的，对责任船员给予暂扣适任证书三个月至六个月的处罚：

(一)在通航宽度受限制的航段或者水上水下活动水域，船舶进行追越或者船队使用偏缆拖带的;

(二)游览船舶穿越航道时，未避让正常行驶船舶的;

(三)乡镇渡口渡船横越航道时，未避让正常行驶船舶的。

第三十五条违反本条例规定，在本市管辖的京杭运河水域运输剧毒化学品和?类中等毒性危险化学品的，由交通运输主管部门或者其委托的海事机构责令改正，对船舶所有人或者经营人处以十万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得;拒不改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条违反本条例规定，船员酒后驾驶船舶的，由海事机构责令改正，并对经营人处以一千元以上五千元以下的罚款;对船员暂扣适任证书三个月至六个月，并处以二百元以上五百元以下的罚款。

第三十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由海事机构责令改正;拒不改正的，对船舶所有人或者经营人处以五百元以上二千元以下的罚款：

(一)人力船、挂桨机船攀吊航行船舶的;

(二)在未设停泊限制的航段，船舶停泊未沿岸边顺靠，或者靠泊宽度自岸边水线向航道内超过航道水面宽度四分之一的;

(三)在禁泊区停泊的;

(四)船队拖轮未按照规定保持备航状态或者与所拖船舶分开停靠的;

(五)傍靠危险货物运输船舶的。

第三十八条违反本条例规定，船舶修造作业妨碍其他船舶航行的，由海事机构责令改正，并对船舶修造单位处以一千元以上五千元以下的罚款;拒不改正的，责令其停止作业。

第三十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由海事机构责令改正，并对经营人处以五百元以上二千元以下的罚款;拒不改正的，责令其停止营运：

(一)未配备与其经营规模相应的救援船舶和救援人员的;

(二)营运时未安排救援人员值班的;

(三)在游客自行操作游览船舶的活动水域未设置明显标志的;

(四)核定载客十二人以上的游览船舶未配备安全监控设备的;

(五)游览船舶、乡镇渡口渡船营运时，船员、乘客未使用救生浮具的。

第四十条违反本条例规定，在通航水域使用缆索渡运的，由海事机构责令拆除缆索;拒不拆除的，由海事机构代为拆除，并对经营人处以五百元以上二千元以下的罚款。

第四十一条违反本条例规定，临跨河设施、水上水下构筑物未按照规定设置安全警示标志的，由海事机构责令建设单位或者管理单位限期设置;逾期未设置的，对建设单位或者管理单位处以五千元以上二万元以下的罚款。

第四十二条违反本条例规定，海事机构及其工作人员有下列情形之一的，由有权机关责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

(一)未对危险货物运输船舶实船检查的;

(二)未及时发布影响通航安全的水情、气象等信息的;

(三)未履行其他管理职责的。

第四十三条违反本条例规定，镇人民政府(街道办事处)未履行管理职责或者未及时落实整改措施，消除安全隐患的，由有权机关责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第七章附则

第四十四条本条例下列用语的含义：

追越是指船舶追赶、超过前方航行船舶的行为。

农用自备船是指用于农业生产、日常生活的非营业性船舶。

第四十五条本条例自XX年5月1日起施行。

篇2:某大桥施工期水上交通安全管理规定

第一章总则

第一条为维护长江江苏段大桥(以下简称大桥)施工期的水上交通秩序,保障施工期桥区水域水工工程、水工作业和过往船舶航行安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例>》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《长江江苏段船舶定线制规定》等法规,制定本规定。

第二条本规定适用于在长江江苏段大桥施工期从事大桥建设、施工以及在桥区水域内航行、停泊、作业等与水上交通安全有关的活动。

第三条中华人民共和国江苏海事局主管大桥施工期水上交通安全管理工作。

大桥所在地海事管理机构具体负责大桥施工期水上交通安全监督管理。

第四条大桥施工期桥区水域范围(以下简称桥区水域)为桥轴线上、下游各一定范围内的两岸联线间水域。具体范围由海事管理机构根据通航情况和施工需要确定。

第五条桥址、桥区水域范围、桥区水域船舶航路的确定与变更、通航尺度、施工作业事项、船舶防风要求以及其他与通航安全有关的信息,由海事管理机构以航行通(警)告等方式发布。

第六条大桥施工期安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。

大桥建设、施工单位及施工船舶应当遵守安全生产的有关规定,建立健全安全生产责任制,依法承担施工期的安全生产责任。

第二章施工安全管理

第七条大桥建设单位应当依法加强施工作业的安全生产管理,并应遵守下列规定:

(一)制定有关安全管理制度及应急预案,落实各项安全措施;

(二)及时向海事管理机构提供桥梁施工设计、水文测图等技术资料;

(三)申请办理或协同施工单位办理水上水下施工作业审批手续,及时通报施工进展情况;

(四)负责同步建设涉水桥墩的防碰撞设施;

(五)负责设置、调整、维护桥区水域与通航安全有关的标志;

(六)备妥满足桥区水域施工现场应急需要的值守拖轮,确保紧急状态下的应急处置;

(七)组织协调桥区水域内施工单位定期按应急预案演练,组织施工区内突发事件的施救抢险;

(八)督促施工单位配备必要设施、制定应急预案和落实安全措施;

第八条大桥施工单位具体负责大桥施工期间作业安全,并应遵守下列规定:

(一)制定安全应急预案,落实各项安全措施;

(二)按规定取得《水上水下施工作业许可证》,并在核定水域范围内施工作业;

(三)施工作业影响船舶航行时,适时向有关单位及船舶通报施工信息;

(四)妥善遮蔽夜间有碍航行安全的照明灯光,有效处理焊接、切割等作业产生的影响船舶安全的火花;

(五)及时清除遗留在施工区水域的碍航物;

(六)负责施工船舶的管理,督促其依法办理签证等相关手续;

(七)负责施工作业人员的水上水下施工安全教育与培训;

(八)配备警戒船,负责施工区的安全警戒;

(九)定期组织施工作业的应急演练。

第九条大桥施工船舶应持有有效的船舶证书,配齐合格的船员,保持适航状态,满足施工作业条件,并应遵守下列规定:

(一)在批准的施工作业水域内施工作业;

(二)除按规定显示信号外,白天应悬挂黄色施工专用旗一面,夜间应显示紫色环照灯一盏;

(三)在规定的VHF频道上守听,保持与过往船舶的联系,及时通报施工信息;

(四)穿越通航分道的施工船舶应当主动避让沿规定航路行驶的船舶;

(五)不得超载、超客;

(六)施工船舶应在海事管理机构指定的水域内停泊,并遵守停泊秩序。

前款所述的施工船舶是指经大桥所在地海事管理机构批准,在施工作业水域内为大桥建设提供服务的船舶,包括施工工程船、工程辅助船、测量船、送料船、交通船等。

第十条在桥区水域设置施工作业码头和其他水上水下施工作业辅助设施,应按规定向大桥所在地海事管理机构提出申请。

第三章通航安全管理

第十一条船舶航经桥区水域应遵守下列规定:

(一)船舶通过桥区水域前,应对舵、锚、主辅机、航行信号、船队系缆及拖带设备等进行严格检查,保持良好技术状态,落实安全措施,确保安全通过;

(二)船舶通过桥区水域必须由熟悉桥区情况、技术熟练的驾引人员操作;

(三)通过桥区水域的机动船,应在进入桥区水域前鸣放声号一长声,发现航道、航标异常或本船船位不正,不能确保安全通过时,不得通过桥区水域;

(四)通过桥区施工水域的船舶,相互之间应保持安全距离,禁止在同一航路内追越和并列行驶,严禁停车淌航;

(五)能见度不良时,禁止船舶通过桥区水域。

第十二条拟通过桥区水域的危险品船舶、客轮和1000总吨或主机功率588千瓦及以上的船舶,应按规定向大桥所在地海事管理机构报告船舶动态。具体报告要求由大桥所在地海事管理机构另行公布。

第十三条正在通过桥区水域的船舶发生异常情况,危及或可能危及船舶和大桥施工作业安全时,应采取应急措施,并立即向大桥所在地海事管理机构或现场海巡船(艇)报告。

第十四条船舶(队)经过桥区时,与桥墩、桥梁应保持足够的安全距离。

第十五条未经海事管理机构批准,任何船舶、浮动设施不得在桥区水域内进行穿越、抛锚、掉头、测量、编解队、过驳、采掘以及其他水上水下施工作业或活动。

严禁在桥区水域内进行试航、捕捞、水上游览等活动。

第十六条船舶进入桥区水域应服从大桥所在地海事管理机构的现场监督管理。发生异常情况,对水上交通安全造成或者可能造成危害时,大桥所在地海事管理机构将依法采取强制措施。

第十七条严禁非施工船舶进入施工区水域。

第四章附则

第十八条对违反本规定者,海事管理机构将依据有关法规规定实施行政处罚。

第十九条江苏沿海水域大桥施工期的水上交通安全管理,参照本规定执行。

第二十条本规定自公布之日起施行,原《南京大胜关长江大桥施工期间水上交通安全监督管理规定》同时废止。

篇3:水上交通安全管理目标考核制度范本

为切实加强我场船舶和渡口安全管理,建立健全水上交通安全管理长效机制,提升工作水平,特制定此考核办法。

一、组织领导

成立2013年度船舶和渡口安全管理目标考核工作领导小组,由同志任组长,同志任副组长,安监站、船管站人员为成员。

二、考核对象

所有管区、村、渔场和有监管任务的场直单位。

三、考核内容

分组织领导、具体工作任务完成情况、监管工作、指标控制四大项(具体细则见附表)。

四、考核时间

和年终各项工作考核一并进行。

五、考核方式、记分办法

方式:分日常考核与年终考核两个层次。

1、考核组采取实地检查、专项抽查等方式,定期或不定期跟踪调查,掌握工作情况。

2、调阅各管区、村、渔场船舶和渡口安全管理台账记录等。

记分办法:日常考核和年终考核分相结合,日常考核由安监站、船舶管理站提供各单位工作情况,经党政会议合议后确定得分。对在日常检查中发现的安全隐患责令责任单位限期整改,对未进行整改或整改不彻底的从重扣分。年终考核分由考核组根据考核情况进行评分。考核分实行百分制,其中,平时分30分,年终考核分70分。

六、考核结果的运用

1、考核得分计入各单位年终绩效考核总分。

2、对工作重视、主动配合、任务完成好的单位和个人,场党委、场部视情给予一定的奖励。

3、考核单位不及格的单位予以通报批评,单位本年度不得评先评优。