社区服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案
社区管理服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《*X第二批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》部署，结合社区实际，制定社区管理服务中心开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、总体要求
坚持一个指导(党的**大和十八届三中全会精神)，贯彻一个精神(***系列重要讲话精神)，突出一个主题(为民、务实、清廉)，遵循一个总要求(“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”)，落实四个规定(中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府九项规定、总局党委总局九项规定、20**年以来局党委、林业局不断强化纪律作风建设的相关规定)，把握一个目标(反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)，坚持“三严”(严的标准、严的措施、严的纪律)，实现五个进一步(社区党员干部思想进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，社区管理服务水平进一步提高)，更好地推动社区管理服务水平提档升级，促进社区全面工作跨越发展。
二、参加范围
社区中心、各社区，以社区领导班子和领导干部为重点，突出抓好街道社区等直接联系服务群众窗口、服务领域的教育实践活动。选取繁荣社区作为社区教育实践活动示范单位，以点带面。
三、主要任务
以坚持正面教育为主、批评和自我批评为主，突出“四带头”，即领导带头、示范引领;带头反“四风”、解决两级社区党政班子存在的问题;带头引导群众参与、解决社区班子存在的服务群众服务管理滞后问题;带头转变作风，解决社区窗口存在的服务问题，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，切实把改进作风的要求真正落地实处，真正让居民群众受益。
(一)解决“四风”方面存在问题。一是狠刹形式主义。突解决会议多、材料多、展板多、检查多“四多”等问题，大力倡导开短会、讲短话、发短文、简办事。二是痛击官僚主义。着重解决文件简单转发，在办公室打电话、要材料、看报纸、喝茶水，不深入社区查实情，不亲临社区抓落实的懒人思想、懒政作风，解决社区干部“门难进、脸难看、事难办”、“庸懒散拖”等问题，教育引导党员干部切实增强党的宗旨的自觉性和坚定性。三是反对享乐主义。突出解决贪图安逸、学风不浓、怕担责任、不思进取等问题，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政。四是力戒奢靡之风，突出解决节约观念淡漠、私自结伙聚众饮酒、相互宴请吃喝、热衷迎来送往等问题，教育引导党员干部做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
(二)解决居民群众关心的切身利益问题。集中力量办好6件惠民利民的实事：一是加大在就业培训力度、提高社区经济指数，要通过各级培训班、提供多项目培训，拓宽再就业渠道，同时完善家政服务。二是加大对老楼区、平房区的管理，对老楼区要实施维修管理改善环境，提高居民生活质量;三是加大基础设施投入，进一步完善省级示范社区建设工程，夯实社区基础，办好居民群众满意文化课堂;四是实施社区困难群体社保扩面，做到应保尽保全覆盖;五是积极配合广电局，建设数字电视网，让百姓看上更多更好的电视节目;六是完善社会管理服务信息化平台，让居民群众足不出户，通过互联网办理各类事项，打造10分钟便民服务圈。
(三)解决社区党组织服务功能不强的问题。以“三建四争五实五创”活动为抓手，以创建服务型党组织为载体，选好配强社区、社区居民委书记，解决社区党组织软弱涣散、服务能力不强的问题。建立定期走访、包户帮扶、群众诉求办理、群众建言献策、直接联系群众等制度，解决社区党组织联系群众不紧密、群众诉求渠道不畅通的问题。各社区“一站式”服务，要充分发挥便民作用，党组织要带领综治、居民委人员，深入开展大走访大排查，实施送温暖工程，切实解决居民群众办事难、效率低的问题。
(四)解决治庸治懒从严问责问题。深入开展“治庸治懒”专项行动，重点解决社区干部懒于学习，学习不主动，不认真，懒于工作，习惯坐办公室，动耳不动腿，用嘴不用手，不深入社区居民委，不解决问题，推诿扯皮，故意拖延，消极懈怠，敷衍塞责，不讲效率，慢作为，不作为，工作任务不落实，不思进取。懒于管人，不能够坚持原则，好人主义，睁一只眼，闭一只眼，不敢管，怕得罪人。懒于管事，遇到难事、硬事绕道走，不能够沉下心来，有针对性地研究解决等问题;重点解决在其位不谋事，不干事，工作流于形式，平平庸庸，缺乏创新精神，对居民群众的需求漠不关心，遇到困难绕着走，缺乏干事创业的激情和活力;上班迟到或早退，中间溜号，工作时间闲聊、玩电脑，擅离职守，擅离岗位等问题;重点解决缺乏高度负责、一丝不苟、精益求精的工作态度和敬业精神，工作马马虎虎、得过且过，脑子不想事、不记事，记性不强忘性强，缺乏记笔记的习惯;对林业局、社区中心布置的工作不积极主动、创造性地去落实，挡着不办，顶着不干;无原则地说大话、狂话、假话;自由散慢，无心工作，不遵守工作纪律，卫生清扫不彻底等散慢作风问题。
四、方法步骤
作为第二批林业局开展党的群众路线教育实践活动示范点。时间从20**年3月至20**年9月底，大体7个月时间。集中教育一般不少于3个月。采取学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行，每个环节大体安排1个月左右时间。坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，坚持时间服从质量。把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，统筹协调、合理安排，梯次展开、压茬进行，自上而下、以上带下，一级抓一级，一级带一级。
在完成局党委“规定动作”的同时，社区要着力开展好“八个一”活动：组织至少一次党的群众路线专题辅导，举办一次社会公民道德教育大讲堂活动，开展一次党员干部民情大走访活动，开展一次调解居民矛盾纠纷行动，开展一次清洁家园大行动，广泛征求至少一次居民群众意见，开展一次“为民服务六到户、帮扶群众做表率”践诺活动，开展为居民群众至少办一件好事实事活动，促进服务常态化，极大丰富教育实践活动内涵，坚决把教育实践活动做到党员领导干部心坎，落实到工作岗位。
(一)学习教育、听取意见环节(20**年3月初至5月下旬)
重点搞好学习宣传和思想教育，听取干部群众意见，找准存在的问题，为群众路线教育实践活动深入开展奠定思想基础。
1、精心组织学习。采取多种形式，组织社区党员、干部认真学习*****届三中全会精神和***系列重要讲话精神，学习中发〔20**〕4号文件和黑发〔20**〕7号文件规定的学习内容，学习省委、总局党委领导讲话精神和总局党委活动办编发的《党的群众路线教育实践活动学习材料汇编》。要采取专题学，社区主要领导作辅导报告带领学，座谈讨论交流学，请林业局作报告深入学等方式，学好中央规定的“三本书”，通过学习群众路线教育简明读本、开展“党的群众路线知多少”答题活动和集中学习、上门帮学、网络自学等方式，把学习活动抓实抓好抓透。
2、开展主题教育活动。广泛开展“弘扬‘四敢’(敢于创新、敢于争先、敢于攻坚、敢于担当)精神、实现‘四好’(党员干部思想好、党群干群关系好、为民务实清廉形象好、推动*经济社会发展效果好)目标”主题教育和创建活动。大力弘扬*“四敢”精神和“五加二、白加黑”工作作风，教育引导社区党员干部把党的群众路线内化于心，外化于行。要组织社区党员、干部集中观看《生命线》、《四风之害》、《廉政准则》情景短剧等视频教材和先进典型的感人事迹，重温党的优良传统，认清形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的严重性和危害性，增强忧患意识、危机意识、责任意识和廉洁自律意识。要组织社区领导班子和党员干部集中观看甘南县践行群众路线、开展“为民工程”的专题片《在回归中前行――甘南现象解读》，教育引导党员、干部以满足群众所想、所盼、所需为目标，增强宗旨观念，转变工作方式，主动自觉地服务社区居民群众。
3、深入听取意见。坚持开门搞活动，围绕反对“四风”查找问题，问政于民、问需于民、问计于民。听取意见要“面对面”与“背靠背”结合。社区领导干部要直接到群众中去接“地气”，通过召开座谈会、走访谈心等形式，广泛听取意见。要采取设立意见箱、下发征求意见函、开通网上信箱和手机短信等多种形式，广开渠道听取意见，随时了解群众的意见要求，确保真正把职工群众意见广泛收集上来。在广泛听取意见基础上，深入查找领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，分析形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，形成有实质内容的调研报告。
(二)查摆问题、开展批评环节(20**年6月上旬至7月下旬)
重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，开好专题民主生活会，开展批评和自我批评。
1、分析查找问题。对照中央、省委和总局党委反对“四风”的具体要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，全面深入查找“四风”问题具体表现。坚持对照“镜子”查，以群众期盼为镜，看宗旨意识是否淡化，看纪律规定是否严守，看群众利益需求是否得到维护;以下看上查，从基层暴露出的问题，从干部群众的意见建议中反映的问题，看社区党员领导干部存在的“四风”问题;立足岗位查，从思想认识得怎样、职责履行得怎样、手中权力用得怎样，对号入座，查找“四风”问题;见微知著查，从吃、住、行等日常生活的细微处，查找“四风”方面存在的问题。同时，还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查;各社区党组织还要立足自身承担的职责任务，对照服务型党组织建设的目标要求进行检查。
2、撰写对照检查材料。社区中心、社区两级领导班子、班子成员，都要撰写对照检查材料，认真查找问题，并制定切实可行的整改措施。社区两级领导班子和班子成员、领导干部的对照检查材料包括四个部分，做到“四个写清楚”。第一部分为“个人作风建设基本情况”，要把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、执行省委省政府九项规定和执行总局党委九项规定的情况写清楚;第二部分为“存在的主要问题”，要把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚;第三部分为“原因分析”，要把存在问题的思想根源写清楚;第四部分为“努力方向和改进措施”，要把对存在问题的整改措施写清楚，整改措施要具体、可操作性强，并要划分出立即整改和中长期整改，明确提出整改时限。在查摆问题上，要注意一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例。对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写。
3、开好专题民主(组织)生活会。社区两级领导班子，要召开专题民主生活会。会前，党委、党支部主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间要深入开展谈心交心，做到“四必谈”，即：班子集体的问题必谈，自身的问题及整改的打算必谈，对方的不足和改进的建议必谈，拟在会上开展批评的问题必谈。避免避重就轻、评功摆好，只谈工作、不讲问题，泛泛而谈、偏离“四风”，真正达到交流思想，互相帮助，增进团结的效果。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，敢于动真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾。社区中心、各社区主要负责同志要带头开展批评与自我批评，每个班子成员发言一般不少于20分钟。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。民主生活会要形成专项报告，报上级教育实践活动领导小组办公室。
(三)整改落实、建章立制环节(20**年8月上旬至9月中旬)
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改措施和整改方案，坚持边查边改、立行立改，通过整改落实，切实解决突出问题，健全机制制度。
1、制定整改方案。要结合工作实际，在把边查边改、立行立改贯穿教育实践活动全过程的基础上，认真制定整改方案。整改方案要突出重点解决的问题，把群众关心、关注的热点、难点问题和意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，明确整改任务书、时间表和责任人，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，既有近期目标，又有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性。整改方案要由管理服务中心、各社区一把手负责组织制定，并按时限要求上报局教育实践活动领导小组办公室。
2、狠抓专项整治。要不折不扣地落实中央、省委、总局、林业局党委确定的专项整治任务，集中力量对存在的“四风”方面问题逐项进行整治。社区中心党政班子要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，集中研究整改措施，明确整改项目、目标、时限要求、具体措施和责任人，开展好“五对照五整治”活动，即对照强化领导班子要求，整治工作能力不强、团结协作不佳、求真务实不够、勤政廉洁不好的问题;对照强化党员队伍要求，整治党员素质不高、先锋模范作用发挥不够充分的问题;对照完善制度机制要求，整治规章制度不完善、管理措施不到位的问题;对照岗位职责任务要求，整治履职尽责不到位，工作任务不落实的问题;对照树立良好形象要求，整治服务群众不实、群众不满意的问题。通过完善管理、服务和承诺机制，做到社区机关改进政风，提高履职意识，杜绝不学习、不创新、不进取、不作为、慢作为、乱作为;社区改进民风，提高管理服务水平，杜绝门难进、脸难看、事难办、人难找。对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部建议进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3、健全制度规定。围绕为民务实清廉、反对“四风”，加强制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，建立切合实际的密切联系群众改进作风制度。围绕防止官僚主义，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，制定厉行节约、制止浪费制度，进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。对于需要进一步细化的制度要补充完善。加强对制度落实情况的督促检查，完善考核措施，定期检查并公开考核结果，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，严肃处理。
教育实践活动后期，社区党委要组织职工群众对领导班子、领导干部开展教育实践活动的情况进行满意度测评，要组织回头看，进一步细化整改措施，认真抓好落实。对已经解决的问题，要抓好巩固和提高，防止出现反弹;对尚未解决的问题，要纳入到目标考核中，认真分析原因，找出症结所在，防止久拖不决;要根据问题的难易程度，倒排整改期限，明确整改时间，尽快解决，努力兑现整改承诺。活动结束后，各社区要形成总结报告，报社区中心党委。
五、加强组织领导
社区党组织要高度重视，把抓好第二批教育实践活动摆上重要议事日程，精心组织，确保活动取得实效。
(一)落实领导责任。社区中心都要成立由党政主要负责人任组长的教育实践活动领导机构，形成主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的领导体制。各社区党总支主要负责同志要带头学习提高、带头征求意见、带头查找自身问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改，又要投入足够的时间和精力，认真抓好本社区的教育实践活动，为党员、干部作出表率，切实做到一级带着一级干、一级做给一级看。对教育实践活动不重视、走过场、应付了事的，要追究一把手责任。
(二)注重分类实施。各社区要结合工作实际，按照《社区中心党委党的群众路线教育活动方案》要求，明确具体任务和推进措施。尤其是繁荣社区作为全局教育实践活动示范社区，要先行先试，规范运作，示范引领。社区党员干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。同时，要深入开展“三建四争五实五创”活动，在突出打造服务型党组织上下功夫，推动党员干部在联系服务群众中转作风。社区党组织要运用结对帮扶、设岗定责、网格化管理等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，实现常态化、长效化;流动党员在流入地党组织参加活动;离退休及年老体弱党员采取送学上门等方式，组织其参加学习教育。
(三)加强督促检查。根据局领导分工按战线包点要求，社区中心也成立督导联络组，对各社区党组织开展教育实践活动进行督促检查。要认真审阅各社区的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。
(四)强化宣传引导。社区中心党委设立教育实践活动揭示板，开辟学习园地，开办《活动简报》，大力宣传中央、省委和总局党委、局党委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，正面引导社会舆论，集聚推动教育实践活动的正能量，推动教育实践活动深入开展。
(五)坚持统筹兼顾。要把教育实践活动作为推动各项工作的重要动力和主要抓手，同做好当前社区改革发展稳定各项工作紧密结合，与深入开展“三建四争五实五创”活动、有效完成社区各项工作任务相结合，摆布好时间和精力，使教育实践活动每个环节、每项措施都为实现全局“七大突破”战略目标、打造转型发展先行区、再造实力宜居生态幸福新*等中心工作服务，把党员干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好社区工作的动力，以重点难题的突破、整体工作的推进、社区管理服务水平来检验党的群众教育实践活动的成效。
篇2:市委员会党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
*政协*市委员会党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央的统一部署和《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为确保市政协党组党的群众路线教育实践活动扎实开展，取得实效，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要高举***主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的**大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神，坚持以*x理论、“****”重要思想、*****为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以政协党组和班子成员为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省“双十条”和市十八条规定作为切入点，进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强做好新形势下统战工作和群众工作的能力，着力提高为人民政协履职服务的水平，构建有利于政协党组建设和人民政协事业长远发展的体制机制，为推进转型跨越、加快富民强市，为建成国际文化旅游名城提供坚强保证。
二、目标任务
要按照中央和省市委的部署要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，使政协党组和班子成员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，工作基础进一步夯实。
(一)抓好学习教育，夯实政治思想基础。要把学习教育作为开展好教育实践活动的重要基础，强化学习效果，以学促干，干中带学，在学习教育上取得实效。党组成员要带头学习中央、省市各项重要会议、主要领导讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展***主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。通过学习教育，进一步增强马克思主义群众观念，筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
(二)抓好调查研究，密切联系基层群众。要带头开展调查研究，坚持党组成员联系常委、各民主党派、各族各界人士和走访委员制度，带头落实领导干部联系群众制度，结合“双联”行动、驻村入户活动、飞天先锋工程，深入联系部门、联系点，蹲点开展调查研究，问政于民，问需于民，问计于民，增进群众感情，广泛听取基层党员干部和群众意见。认真总结贯彻中央和省市委厉行节约反对浪费各项规定的情况，分析“四风”方面存在问题及原因，提高调查研究、掌握实情能力，提高联系群众、服务群众的能力。通过调查研究，进一步找准问题根源，及时总结实践经验，研究制定解决问题的对策、措施和办法，为开展批评和解决问题打好基础。
(三)抓好查摆问题，切实改进工作作风。在广泛征求意见的基础上，党组成员要带头进行党性分析，扎实进行自我剖析，对照为民务实清廉的要求，自己动手认真撰写对照检查材料，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。带头开展交心谈心活动，开展批评与自我批评，坚持讲实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，确保突出问题查找得准确，思想根源剖析得深刻。
(四)抓好整改落实，着力解决突出问题。要按照为民务实清廉的要求，带头正风肃纪，坚持边学边改、边查边改、集中整改，切实解决“四风”方面存在的突出问题。增强做群众工作的能力，转变作风、改进方法，服务基层、服务群众，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持把促进发展作为第一要务，不断提高围绕中心、服务大局的能力，履行职责、建言献策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，进一步提高机关效能，增强委员履职积极性，解决作风不实、担当意识、创新能力不强等方面的问题。加强制度建设，着力健全完善贯彻党的群众路线的制度和规定，推进改进工作作风密切联系群众的常态化、长效化。
三、实施步骤
市政协党组开展党的群众路线教育实践活动从20**年2月下旬开始，20**年9月基本完成。具体做好3个环节的工作。
(一)学习教育、听取意见(2月下旬―3月下旬)
重点要抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。党组成员要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。
1、召开会议动员部署。全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开以后，召开市政协党组党的群众路线教育实践活动动员大会。党组书记主持会议并作动员讲话，对开展教育实践活动提出工作要求。动员会上，在参会人员范围内开展民主评议，对政协党组和党组成员作风方面情况进行总体评价，了解“四风”方面存在的突出问题，征求搞好教育实践活动的意见建议。
政协党组动员大会参会范围：市政协党组成员、支部党员、机关干部职工;市政协常委，部分委员;各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士;各乡镇信息联系组负责人;离退休党员干部;党组成员联系点有关人员。
2、深入开展学习教育。以抓好学习教育为开展实践活动的前提和基础，把个人自学和集体学习有机结合起来，认真制定学习教育计划，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。一是开展集体学习。结合市委中心组学习、党员干部专项教育、观看电教片、个人自学等方式，利用7天时间，集中开展学习教育。重点学习***主义理论体系和章程，党的**大、十八届三中全会、***系列重要讲话、中央农村工作会议和经济工作会议精神，省第十二次党代会、省十二届六次全委扩大会，*市第三次党代会及三届四次、五次全委扩大会议精神和市十五届三次党代会精神，党的光辉历史和优良传统等;中发[20**]4号、中办发[20**]4号和甘发[20**]5号文件规定的学习内容以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等专题学习材料。以“改作风、树形象、促发展、惠民生”为主题，组织党组成员开展心得交流和专题研讨，进一步深化认识，寻找差距，明确方向。党组成员要以普通党员身份参加支部组织的专题学习，并作专题辅导报告。二是邀请专家辅导。邀请市委宣讲组讲师或由党组书记进行专题辅导学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，增强教育实践活动的理论指导性。三是开展宣讲活动。各政协党组成员要在联系点或联系部门，开展一次群众路线教育宣讲活动，重点宣讲***主义，***在中央教育实践活动工作会议、省委王三运书记在全省教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，市十五届三次党代会精神，开展党的群众路线教育实践活动有关要求等。通过学习教育，进一步增强政协党组和班子成员***主义理想信念的坚定性，反对“四风”的坚决性，联系群众服务群众的积极性，为开展好教育实践活动打牢政治思想基础。
3、广泛征求意见建议。围绕改进工作作风，落实中央、省、市各项规定、“四风”方面存在的突出问题，深入基层、深入群众、深入委员，重点收集群众反映强烈的突出问题，广泛听取社会各界的意见建议。一是深入联系村、联系户，通过召开座谈会、个别访谈、进户上门等形式，听取基层党员干部和人民群众的意见建议。二是坚持联系政协常委、走访政协委员制度，并通过电子邮箱、委员QQ交流群、问卷调查等形式，征求政协委员的意见建议。三是通过召开会议、个别谈心等方式，听取各委办、机关干部职工的意见建议。四是走访离退休党员干部，听取他们对政协工作的意见建议。五是召开座谈交流会，听取各党派团体、各族各界人士的意见建议。六是通过乡镇信息联络组反映、群众来信来访来电等形式，广泛听取来自基层的意见建议。对收集征求到的意见建议，按照班子和个人分门别类进行整理汇总后送督导组，由督导组综合其它方式征求到的意见建议，一并原汁原味反馈给班子和个人。
(二)查摆问题、开展批评(3月下旬―5月下旬)
要把查摆问题贯穿活动始终，重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、认真查摆和剖析问题。政协党组和班子成员要根据党员干部群众提出的意见建议，对照检查落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十八条”规定的情况，按照为民务实清廉要求，深入查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，认真进行反思，找出问题根源，撰写对照检查材料。检查材料要紧扣主题、突出重点，包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照材料中说明的问题，可另写专题材料。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和成员的检查材料要送市党群办审阅，并根据提出的意见进行修改完善。
2、开展好谈心活动。党组书记根据群众反映的问题和查摆梳理出来的问题，与党组成员逐一谈心，对班子成员及党员干部进行反馈和谈话提醒。党组成员之间要互相谈心，党组成员要与分管各委室主任和机关干部职工谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心，互相征求意见，交流思想，为开展批评与自我批评奠定基础。
3、召开专题民主生活会。领导班子要围绕为民务实清廉，组织召开一次高质量的专题民主生活会。要端正态度，严格程序，坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，真正达到“团结――批评――团结”的目的。班子成员要结合自身思想、学习、工作、生活等实际，认真查找不足，开展批评和自我批评;总结个人作风方面的基本情况，查摆存在的主要问题，分析问题产生的根源，提出努力方向和改进措施。党组成员发言要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评。
4、通报民主生活会情况。政协党组成员民主生活会后，党组书记要主持召开专题会议，向政协常委、部分委员和机关干部职工通报政协党组民主生活会情况。民主生活会情况通报材料要上报市委教育实践活动领导小组办公室。
(三)整改落实、建章立制(5月下旬至9月)
重点针对政协党组和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，提出行之有效的解决对策，制定和落实整改方案;对一些突出问题，进行集中治理，完善有关制度，健全长效机制。
1、制定整改方案。政协党组和党组成员要结合实际，按照为民务实清廉的目标要求，针对群众反映的突出问题，结合征求到的意见建议、民主生活会提出的整改意见，按照重点突出、措施具体、责任到人、切实可行的要求，分别制定整改方案和个人整改措施。整改方案和整改措施经党组书记同意后，报市党群办审阅，并在一定范围内进行公示，接受群众评价和监督。
2、解决突出问题。围绕解决“四风”突出问题，开展专项检查和整治，坚持正风肃纪，着力提高做好群众工作和拒腐防变的能力。重点对违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大、侵害群众利益等问题，进行专项整治。要坚持边学边改、边查边改，要抓住重点问题，及时整改、逐项落实，并向干部职工公示，接受监督。开展整改工作“回头看”，重点检查群众反映的突出问题解决进展、效果、满意度情况，接受市委督导组的督查。通过整改，不断提高政协党组和成员调查研究、掌握实情的能力，联系委员、服务委员的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。
3、加强制度建设。根据征求意见情况和整改方案安排，对现有的工作制度进行一次集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去，不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善。重点健全完善加强政协党组作风建设方面的工作制度，建立政协党组落实党的群众路线的长效机制。一是健全完善工作机制。重点健全完善党组成员联系群众机制、联系党派团体制度、联系委员制度;健全完善收集反映社情民意信息机制和乡镇信息联络组工作机制;完善委员履职考核评价和管理服务机制。二是修改完善加强作风建设的工作制度。研究制定反对“四风”的具体制度和规定，按照中央八项规定、省委“双十条”规定和我市十八条规定的要求，进一步完善细化公务接待制度、“三公经费”管理制度、车辆使用管理制度等。三是严格落实制度。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
4、进行总结评议。对照中央和省、市委有关精神和政协党组群众路线教育实践活动进展情况，与市党群办沟通后，适时召开政协党组群众路线教育实践活动总结会议，对教育实践活动进行全面总结，并对政协党组和班子成员开展教育实践活动进行民主评议，着力形成一批有效管用的实践成果、制度成果和理论成果。活动总结经市委督导组审阅后，报市教育实践活动领导小组办公室。
四、组织保障
市政协党组和各党组成员要高度重视教育实践活动，把教育实践活动作为今年的重点工作抓紧抓好，切实增强责任感和紧迫感，确保教育实践活动取得实效。
(一)加强领导，落实责任。政协党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，曹理同志为组长，王石平、寇冀芳、汪书学、谢崇斌、王志军同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，王志军任办公室主任，负责抓好教育实践活动的组织协调工作。各委室主任、副主任和机关其他工作人员做好教育实践活动的日常工作。要切实把教育实践活动作为今年的一项重点工作，着力加强组织领导，把教育实践活动抓紧抓好，确保取得实效。
(二)指导检查，带头示范。政协党组和各党组成员要抓好机关支部和联系点教育实践活动的督促检查，要高度重视，深入一线、靠前指挥。班子成员要切实发挥示范带动作用，带头学习研讨、带头调查研究、带头查摆问题，带头整改落实，为机关、联系点和党员干部作出表率;要密切配合、形成合力，经常深入联系点指导活动开展，参与各阶段、各环节的主要活动，帮助解决实际困难，努力把联系点建成教育实践活动的示范点。
(三)抓好宣传，营造氛围。要充分利用市内外各类新闻媒体，做好政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动的宣传工作，及时向市党群办报送开展活动情况简报，为开展好教育实践活动营造良好的舆论氛围。
(四)联系实际，务求实效。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展好教育实践活动与贯彻落实党的**大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神结合起来，与严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定和我市十八条规定结合起来，与落实政协各项工作任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚持解放思想、实事求是，在政协工作中勇于创新，讲求实效，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”;要牢记人民政协为人民的宗旨，真正把实现好、维护好发展好最广大人民群众的利益问题作为政协工作的出发点和落脚点，着力解决突出问题，做到“不空”;要勤俭办事、履职尽责，遵纪守法、品行端正，紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。要让教育实践活动的成果成为促进政协工作科学化的强大动力，为推进**国际文化旅游名城建设、实现转型跨越富民强市战略目标贡献力量。
附件：
1、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动日程进展安排表;
2、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动准备工作流程图;
3、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动启动工作流程图;
4、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作流程图;
5、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作流程图;
6、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作流程图。
篇3:X公司党的群众路线教育实践活动方案
公司党的群众路线教育实践活动实施方案
根据省委、省国资委党委部署，结合集团公司实际，就深入开展集团公司党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)，制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
集团公司开展教育实践活动，要高举***主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、*思想、*x理论、“****”重要思想、*****为指导，学习好、领会好、贯彻落实好党的**大以来中央、省委精神和省国资委部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团公司中层以上领导班子和党员干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和集团年内工作目标要求为切入点，按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚**风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响集团公司发展和员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为集团公司加快改革发展步伐，提高发展质量和效益，实现持续健康发展提供坚强保证、做出更大贡献。
二、主要目标
坚持围绕中心、服务大局，立足实际，突出重点，不折不扣地落实省委、省国资委部署要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，坚定理想信念;弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、求真务实等优良作风;进一步提高调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，宣传群众、组织群众的能力;自觉遵守章程，严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清廉本色。坚持从自我净化、自我完善、自我革新、自我提高出发，通过教育实践活动，使集团公司党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，务实清廉形象进一步树立，推动集团党建工作再上新水平，取得群众满意的实效。
三、方法步骤
集团公司教育实践活动从今年7月下旬开始，集中教育时间不少于3个月，自上而下展开，年底前基本完成。在做好准备工作的基础上，着力抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。
(一)认真准备、广泛发动
1、成立领导小组和工作小组。教育实践活动在集团公司党委的统一领导下进行，成立由集团公司领导组成的教育实践活动领导小组，领导小组办公室下设办公室。
2、组织召开动员大会。集团公司党委召开教育实践活动动员大会。督导组全程参与，使集团公司各级领导人员、经营管理人员和广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保把党员干部的积极性主动性调动起来、发挥出来。
(二)学习教育、听取意见
1、加强学习教育和思想理论武装。学习《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》三本资料，组织广大党员干部认真学习研读，主要学习***主义理论体系、章程和党的**大报告、***一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，学习中央八项规定和集团公司教育实践活动相关文件、作风建设各项制度、集团公司半年工作会议精神等内容，引导党员干部进一步坚定理想信念，提高思想认识。发挥委党委理论学习中心组的示范带动作用，各级领导人员要先学，边学习边查摆问题，做到学习、工作两促进、两提升。
2、积极开展现场教育。积极参加上级党组织举办的专题培训和党的群众路线教育基地现场教育。组织部分党员干部参加社区活动，下入基层，走进群众，增强群众观念和群众感情。让党员干部触动思想、净化心灵、升华境界。
3、组织一次专题学习。各支部结合集团公司制定的《关于规范和健全基层党组织“三会一课”制度的有关规定》，以党的群众路线为专题，明确学习重点，开展专题学习，集中交流讨论，各支部要确保学习时间、学习内容、学习质量，记好学习笔记，撰写学习体会。
4、广泛听取意见。听取意见是教育实践活动的基础。活动启动前，集团公司领导班子要深入权属基层单位、工作一线进行调研走访，听取党员领导人员、员工群众意见，查找“四风”方面存在的突出问题。召开动员大会时，在参会人员范围内，对领导班子及成员进行民主评议。活动启动后，通过个别访谈、集体座谈等方式，广泛听取员工群众的意见建议。集团公司领导班子成员要各选择1家权属基层单位建立联系点，开展蹲点调研，从企业发展存在的问题和面临的矛盾、困难中，反思集团公司监管工作存在的问题和不足，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
(三)查摆问题、开展批评
查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键。问题找准了，开展批评就有针对性，才能有的放矢;批评和自我批评搞好了，整改提高就有了方向、目标，活动才能取得实效。
1、认真进行自我查摆。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮。自己找是查摆问题的重点，组织党员干部对照章程、廉政准则、改进作风要求和省国资委党员干部廉洁自律“十不准”等规定以及服务对象期盼和先进典型，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的突出问题，同时，党委要运用好年度考核等成果，搞好领导班子状况分析，及时向班子成员通报情况、谈话提醒。落实约谈制度，深入开展谈心谈话，进一步查找问题、分析原因，敢于正视矛盾和问题，真正把自己摆进去，主动从深处、细处查摆问题，为开展批评和自我批评奠定基础。
2、广泛开展谈心谈话。党委书记与党委班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，其他党员干部根据集团公司“干部约谈”办法层层进行谈心谈话，帮助查找存在的问题并分析原因，有针对性地制定整改措施。
3、撰写对照检查材料。集团公司、各权属单位、以及集团公司中层以上党员干部，要根据征求意见，自己查找、督导组提醒和谈心谈话情况，围绕查摆出的问题，深入分析问题症结，深刻剖析思想根源，自己动手，撰写一份对照检查材料。撰写对照检查材料一般应包括四个部分，即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题、开门见山、突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，敢于正视矛盾和问题;要认真思考、正面回应员工群众所提意见，制定实实在在、具体明确、便于实施的整改措施。领导班子的对照检查材料，由党委书记主持撰写;党员领导干部的对照检查材料，由自己动手撰写。各支部的对照检查材料，由支部书记主持撰写。其他党员干部也要按要求写出对照检查材料。
4、开好专题民主生活会和组织生活会。督导组全程参与集团公司领导班子专题民主生活会。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。与会人员既要深入剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，不文过饰非、不发泄私愤，不搞无原则的纠纷，真正达到“团结一批评一团结”的目的。民主生活会后，由党委书记主持召开通报会，通报党委领导班子专题民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料。基层党组织要按照有关要求，开好专题组织生活会，开展批评和自我批评，针对存在问题，提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。会后，各支部认真对照检查，撰写改进材料，作为督查整改备案。
(四)整改落实、建章立制
1、制定整改方案，落实整改责任。集团公司领导班子成员、中层以上党员干部都要重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，明确整改方案，制定整改任务书和时间表，一把手负总责，班子成员分工抓落实，在一定范围内公示;对一些突出问题，进行集中治理。自10月份开始，教育实践活动领导小组办公室通过办公平台，分批公布领导班子、领导班子成员、各支部的整改任务书、时间表。
2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，针对“四风”存在的突出问题，开展专项治理，真正解决问题、取得实效。同时，对作风方面存在问题的党员干部，及时教育提醒，问题严重的严肃处理。
3、加强制度建设。对已有的制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实;不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，建设更加规范、更加明确、更加有效的制度体系。同时抓好制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。进一步完善密切联系群众机制。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
(五)全面总结
四季度，集团公司党委召开教育实践活动总结大会，系统梳理教育实践活动开展情况，民主评议领导班子及成员教育实践活动情况，向省国资委上报教育实践活动总结报告。
四、组织领导
(一)落实领导责任。党委(支部)是集团公司教育实践活动的责任主体，党委(支部)书记是第一责任者，要将活动纳入重要议事日程，周密部署，精心组织。领导班子成员要发挥示范表率作用，认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，做清醒明白人、局中人和带头人。领导班子成员要加强联系点活动的指导，形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一般管理人员的活动格局。
(二)坚持统筹兼顾。集团公司党委要统筹安排教育实践活动，把握工作进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。要科学确定开展活动的范围、对象，合理安排活动的时间，在重点抓好领导班子和中层以上管理人员教育实践活动的同时，还要确保党员全参与。
(三)务实有效推进。集团公司党委要采取务实管用的措施手段，既将“规定动作”做到位，还要从自身实际情况出发，在解决问题上下功夫，把“自选动作”搞扎实，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”。确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。
(四)注重宣传引导。坚持正面教育。坚持马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、管理人员坚定理想信念，增强服务意识，加强作风建设，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，充分发挥教育对象主观能动性，激发广大党员、管理人员求提高、求进步内在动力，自觉学习、自我反思、自我总结、自我完善、自我提高，始终保持先进性和纯洁性，促进教育实践活动深入开展。