加强合作社共青团工作意见

各市、州、县团委，农业局：

为贯彻落实省委、省政府和团中央有关农民专业合作组织和团建工作部署，适应农村专业合作组织快速发展的新形势，服务农村青年和农村经济社会发展，现就加强农民专业合作社团的建设，坚持“项目+活动+阵地+团建”工作模式，整体推进农村基层团组织建设和基层工作，切实服务农村青年脱贫致富、增收成才，提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实*****，积极探索新形势下有效服务农村青年脱贫致富、增收成才和参与新农村建设的方式方法，根据农村青年联络和聚集的新方式，重点在农民专业合作社领域，依托田园小康项目、诚信创业计划等载体，不断增强团组织的服务能力，促进团组织建设、农村青年致富成才和农民专业合作社等工作的共同发展。

二、工作目标

把握突出服务、注重实效、统筹推进的原则，已经建立党组织且符合建团条件的农民专业合作社，建团率20**年底达到50%，20**年底达到80%以上;青年从业人数较多的农民专业合作社20**年建团率达到30%以上，20**年达到50%以上。通过两年左右的工作推动，努力实现团组织对农民专业合作社团员青年的有效覆盖，探索形成农民专业合作社团建工作的经验模式。

三、主要内容

(一)以合作社为重点推进农村基层团建。

1、加强团的组织建设。在已经建立党组织且符合建团条件的农民专业合作社成立团的组织，做到应建尽建，使合作社团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。要根据新老合作社中团员青年的数量，分类设置团的总支、支部和小组，注重在已经形成农业产业聚集的领域，加强青年骨干的培养和团组织的培育，以团的组织建设促成合作社的成立和发展。要统筹合作社与行政区划内团的组织建设，兑现对各类农村青年“多重覆盖”。

2、加强团干部队伍建设。在选配合作社团干部时，可采取组织任命和公开选拔等方式，把那些综合素质好、思想积极进步、致富能力强、为民服务意识浓的优秀青年选配到团的岗位上。要充分考虑合作社的产业特点和经营模式，灵活设置技术干事、营销干事、信息员、联络员等各类岗位。各级团组织和农业部门要加强对合作社团干部和青年致富带头人的培养，使之成长为政治坚定，业务精通，能力突出，人品优秀，在青年和群众中有较好影响的青年人才。

3、加强对青年的组织引导。要加强对合作社内青年的思想引导，帮助青年树立“遵纪守法、诚实守信、合作共赢”的致富观念。要加大农业产业化生产过程中所需的科技推广、经营技能培训力度，帮助青年提高农村青年的组织化程度和生产经营水平。各级团组织要积极鼓励和引导农村青年产业带头人、青年种养大户领办农民专业合作社，引领“两后生”和返乡青年和合作社聚集。

(二)将合作社打造成服务农村青年致富的重要平台。

4、加大政策扶持力度。各级团组织和农业部门要积极争取各级党委、政府和相关职能部门的支持，通过落实和优化信贷、科技、涉农资金及项目等扶持政策，积极推动农民专业合作社的发展。要努力形成合作社“贷款优先考虑、项目优先安排、困难优先解决、人员优先培训”的工作态势，从政策和制度层面扶持农民专业合作社的建设和发展。

5、加大项目支持力度。各级团组织要充分整合利用资源，将田园小康项目、扬帆计划、诚信创业计划、青年创业支援计划(yesp)等工作项目与发展农民专业合作社结合起来，对合作社及合作社内部青年农民实施重点倾斜。要积极组织城市高校、机关、企业的团组织和青年科技人员、企业经营管理者，为合作社提供产业知识咨询、信息技术帮扶、营销管理指导、法律援助等服务。

6、加大培训维权力度。要充分利用职业学校、干部培训基地、农村现代远程教育网络等阵地，在加强对农民专业合作社负责人和青年骨干会员开展技能培训的同时，要适时开展党团知识培训，满足他们在经济状况发生变化后，在政治上寻求进步的需求，不断地为党团组织输送新鲜血液。要做好合作社风险防控和权益维护工作，及时处置侵害合作社及社内成员正当权益的事件，保护他们的合法权益。

7、发挥辐射带动作用。各地在抓好农民专业合作社建设的基础上，要注重发挥合作社的辐射带动作用，不仅将合作社建设成为区域农业技术推广和农业产业化的示范、推广基地，同时也成为凝聚农村青年和周边农户干事创业、实现产业致富、合作发展的阵地，引领更多农民创业。

(三)努力使合作社成为推动新农村建设的重要阵地。

8、积极促进经济发展。包括合作社在内的团的各级组织和农业部门要以合作社为平台，以农民为主体，以市场为导向，以科技为依托，以服务为根本，合力将合作社打造成区域内的农技推广基地、农产品产销基地、农村实用人才培养基地、农业产业化示范基地，促进当地农业产业和农村经济发展。要按照“围绕青年抓服务、围绕产业抓团建、抓好团建促产业”的思路，注重发挥团员青年的先锋队和生力军作用，努力实现“建一个组织，兴一项产业，聚一群青年，活一村经济，富一方百姓”。

9、着力推动人才培养。要大力宣传合作社作为农村新型经济组织的法律法规、优惠政策和操作办法，培养和提高广大农村青年和农民的科技意识、民主意识、市场意识、合作意识和参与意识。要按照合作社的产业特点和经营模式，积极开展岗位培训和竞赛，鼓励合作社青年从自身实际出发，努力成为种养、流通、营销、管理等方面的农村实用人才。要注重挖掘“田园小康示范户”、“大学生村官”等群体有知识、懂信息和闯市场的潜力，把他们作为合作社的领办人和参与者进行重点扶持和培养。

10、努力实现社会和谐。要充分发挥合作社农民聚集平台的作用，在加强合作社的规范化、标准化和民主化建设，提高社内各类成员自我组织、自我服务、自我管理和自我约束的能力，将合作社打造成生产发展、农民增收、人心顺畅的“和谐社”。要坚持开展“五进农家”乡村青年文化活动和教育、科技、文化、医疗等志愿服务活动，活跃合作社和农村青年文化，弘扬志愿精神，建设和谐农村推动新农村。

四、工作要求

1、统一思想，加强领导。各级团组织、农业部门要高度重视，密切配合，切实加强领导，进一步加强团的建设，积极服务农民专业合作社，服务新农村发展，实现共同发展。

2、营造氛围，争取支持。积极争取党政相关部门的支持，广泛吸纳社会资源，为农民专业合作社团的活动经费、活动阵地建设提供帮助。要加强宣传，总结推广各地典型经验和特色做法，努力营造良好氛围和环境。

3、精心组织，务求实效。各级团组织、农业部门要结合本地区实际，进一步明确职责，出台相应的制度、政策，安排部署本地区的相关工作，采取切实有力措施，把农民专业合作社团的建设抓紧、抓实、抓出成效。

篇2:共青团县委组织应对突发公共事件应急预案

为充分发挥共青团组织和广大团员青年在应对突发公共事件中的生力军和突击队作用，建立健全我县共青团系统应对突发事件的组织管理和紧急处置机制，提高共青团组织在应对突发公共事件的反应速度和战斗力，在县委、县政府的统一领导和协调下，及时、高效、妥善处置突发公共事件、保障我县广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定，为平安*建设作出积极的贡献。结合我县共青团工作实际，特制定本预案。

一、适用范围

下列给我县正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响或严重后果的重大突发事件，为确保广大人民群众生命和财产安全，在县委、县政府的统一领导和协调下，即启动本预案。

（一）因自然灾害引起的突发事件：地震、水灾、雪灾、冰雹、冰冻灾害、山体滑坡等；

（二）因人为因素引起的突发事件：火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄露、交通事故等；

（三）因社会对抗和冲突而引发的重大突发事件：重大群体事件如非法*、**、刑事案件、*或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。

二、工作原则

（一）加强领导，统一指挥

为加强对共青团组织参与突发公共事件应急处置工作的领导，成立*共青团组织突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），制定和实施本预案。发生突发公共事件后，在县委、县政府的统一领导和协调下，领导小组要及时和带领全县各级共青团组织和广大团员青年积极参与应急处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制，正确应对，科学处置，确保广大人民群众和广大团员青年的生命财产安全。

（二）加强管理、快速反应、发挥作用

建立健全共青团组织应急管理机制和应急反应制度，明确各级共青团组织负责人在应急管理中的职责。实行团县委、乡镇团委、村团支部三级预警制度和处置突发公共事件的应急队伍。各级共青团组织要在同级党委、政府的领导和协调下积极开展应急处置工作。各级团组织要以共青团干部为骨干，以团员、青年志愿者为基础，组建抢险队、突击队、巡逻队、服务队等应急救援队伍，加强管理，分级控制，做好发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，确保一旦发生重大突发事件，能够按党委、政府的要求及时组织和发动队伍积极参加应急处置工作，做到临事不乱、快速反应、有效组织、科学应对、高效运转，真正发挥生力军和突击队作用。

（三）加强协调、资源整合

基层团组织要加强与有关部门沟通联系，加大资源整合力度。在县委、政府的统一领导和协调下，充分利用各种应急资源，保障应急处置工作的需要。要建立联动协调机制，发生突发公共事件时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式等进行资源整合，实现资源和信息共享，密切配合，通力合作，保证统一指挥和调度。

三、应急组织指挥机构和职责

1、县共青团组织突发公共事件应急领导小组及职责

突发公共事件发生即自动生成*县共青团组织突发公共事件应急处置工作领导小组，在县委、县政府的统一领导和协调下，协助当地党委和政府对辖区内突发公共事件的处置工作，并视突发公共事件启动对应的应急预案。

领导小组由团县委书记担任，副组长由团县委副书记担任，成员由团县委办公室成员、各乡镇团委和县直单位团组织负责人组成。主要职责：领导、组织、协调各级共青团组织和广大团员青年积极参与应急救援工作；承担日常应急管理的各项职责任务，开展突发公共事件应急演练和有关事项宣传教育工作，确保一旦发生重大灾害，能够快速反应、有效组织、积极参与、发挥作用。领导小组下设办公室、组织协调组、宣传组和应急处置组等四个部门。

2、领导小组办公室及职责

由团县委副书记任办公室主任，办公室成员由团县委办公室成员和相关人员组成。主要职责：负责领导小组相关工作的文件、材料起草、审核和印发；做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；落实领导小组下达的应急指令；监督应急预案的执行情况；及时协调解决应急过程中的重大问题；负责汇总、上报突发事件的相关信息；做好突发应急事件的后勤保障工作。

3、组织协调组及职责

由团县委副书记任组长，成员由团县委办公室成员和事发地共青团组织负责人组成。工作职责：会同领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调突发事件应急救援工作及处理有关重大问题；组织安排应急分队人员调配、任务分工等相关工作；全面掌握了解事态发展的相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

4、宣传组及职责

由团县委副书记任组长，成员由团县委办公室成员和相关人员组成。工作职责：做好宣传发动工作；制定新闻报道方案，做好宣传报道工作，负责接待各类咨询、采访等，及时发现、总结和宣传共青团组织和团员青年在突发公共事件工作中的先进典型和先进事迹；在市委宣传部门的指导下，利用广播、网络、报纸等新闻媒体和采用各种方式进行正面宣传报道，引导社会舆论。

5、应急处置组及职责

由团县委副书记任组长，成员由各基层团组织负责人组成。工作职责：组织以共青团干部为骨干，团员和青年志愿者为基础的青年应急分队、突击队、服务队；在事发地应急指挥部的统一指挥下，积极投身于应急处置工作。依照有关规定采取应急处置措施，协助当地党委、政府组织受威胁群众疏散、转移、安置工作；协助有关方面维持事故现场秩序和做好善后处置、物资发放、环境整治、参与实施重建等各项工作；防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失；完成应急领导小组交办的其它工作任务。

四、工作要求

1、各级共青团组织要在当地党委和政府的统一领导下，协助有关方面做好突发公共事件应急救援预案的组织和实施，组织辖区团员青年、群众按照应急救援预案迅速开展救援救助工作，力争将损失降到最低程度。

2、突发公共事件发生后，事发地共青团组织要针对其性质、特点和危害程度，立即组建以团员为骨干的强有力的青年应急分队、突击队和志愿者服务队，在当地党委和政府的统一领导下，积极投身抢险处置工作。

3、全县各乡镇团委要常备一支青年突击队，有条件的行业团组织要成立行业系统青年突击队。设队长一名，副队长若干名，联络员一名，具体领导开展活动；健全应急管理信息库，有工作预案和工作制度，队员要相对稳定，人员流动要及时更换增补。各基层团组织接到上级的通知后，立即按要求将青年突击队队员带到指定地点集结、服从统一指挥、调度。

4、广大团员青年要充分发挥生力军和突击队作用，始终把群众的安危冷暖放在第一位，始终站在工作最前沿，哪里工作最辛苦、哪里情况最严重、哪里群众最需要，就出现在哪里，战斗在哪里，以实际行动彰显党的助手和后备军风采。

5、要做好困难受灾群众特别是孤儿、贫困青少年和留守儿童的慰问、帮扶工作，采取结对帮扶等多种形式，帮助他们度过难关。各级共青团组织和广大团员青年要充分发扬一方有难、八方支援和团结互助精神，心系基层、心系群众，组织和动员广大团员青年开展“送温暖、献爱心”主题实践活动，奉献爱心，捐款捐物，以实际行动帮扶支援。

6、建立健全责任制度。各级共青团组织负责人是应急管理责任制第一责任人，要切实负起责任，以身作则，靠前指挥。建立完善突发公共事件预防和处置奖惩制度，团组织、团干部和团员在处置突发公共事件中的表现，作为考察年度评比和表彰的一个重要内容，也作为今后推荐后备干部的一个重要依据。对预防和处置工作开展好的基层共青团组织和共青团员，通过多种渠道加大表彰和宣传力度，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的要进行通报并由有关部门严肃查处，追究相关责任。

五、预案管理

（一）各级共青团组织按照本预案的规定履行职责，制定相应的应急预案并报上级审定、备案。

（二）本预案由团县委负责解释。

（三）本预案自发布之日起实施。

篇3:乡镇团委开展共青团员示范岗创建活动方案

为进一步深化开展共青团系统创先争优活动，进一步提升共青团员形象，不断增强广大共青团员的主体意识和团组织的凝聚力，发挥共青团员的生力军和突击队作用，镇团委决定在全镇开展共青团员示范岗创建活动。方案如下。

一、创建对象

城市街道、社区、机关单位、事业单位学校等基层团组织和广大共青团员。

二、创建标准

（一）坚定信念，政治思想好。坚持邓--理论和“****”重要思想，践行*****，自觉加强政治理论、党的路线方针政策和国家法律、法规的学习，自觉和上级党、团组织保持一致，不断提高党性修养，体现团组织和团员的先进性。

（二）刻苦学习，业务技能好。带头加强业务知识学习和岗位技能锻炼，精通和掌握与本职工作相关的业务知识，努力争当业务上的行家里手，争做本单位、本系统的业务骨干，把自己培养成为复合型人才。

（三）乐于奉献，爱岗敬业好。树立岗位奉献精神，做到热爱本职，爱岗敬业。认真履行岗位工作职责，创造性地完成党、团组织交办的各项工作任务，模范执行单位的各项制度、规定，带头完成各项经济考核指标和各项任务，做本系统、本单位的中坚力量。

（四）开拓创新，务实作风好。做转变作风的楷模，带头服务发展、服务基层、服务群众，帮助解决具体问题。发扬良好的社会道德风尚，积极参加青年志愿服务活动，乐于助人，关心他人，积极支持社会公益事业发展。

（五）以身作则，廉洁自律好。带头执行廉洁自律有关规定，做到自醒、自警、自励，积极同一切腐败现象作斗争，不断增强自身拒腐防变的能力。发扬艰苦朴素的精神，带头厉行节约，反对铺张浪费，自觉维护国家和集体利益。

三、创建要求

（一）积极营造创建活动氛围。各基层团组织特别是窗口行业和单位要突出创建主题，并在醒目的位置张贴创建标识。要以创建共青团员示范岗为契机，培育不同层次、不同类别的先进典型，并积极开展比、学、赶、帮、超活动，引导广大团员青年向先进学习，创一流业绩。要及时总结宣传创建共青团员示范岗的成功经验、有效做法和先进事迹，展示新时期共青团员的时代风貌。

（二）扎实有效地开展创建工作。各基层团组织要紧密结合实际，制定创建规划，推进创建活动扎实有效开展。原则上，机关、事业单位的团员都要参与示范创建活动。同时要紧贴本辖区本单位职责职能和工作任务，创新落实工作措施，激发广大团员参与创建活动的积极性。镇团委将在今年五四期间，确定一批镇级共青团员示范岗创建单位，并向团县委推荐县级共青团员示范岗创建单位。

（三）不断创新团员示范载体。各基层团组织要深化团员创先争优、惠民富民等活动，不断丰富、创新团员示范岗创建活动载体，在实施重点项目、推进重要工作、担负艰巨任务中，充分发挥团员的示范、引领作用。要通过形式多样的示范创建活动，激发团员青年干事创业热情，为更好完成目标任务提供有力的动力支持和组织保证。

（四）全镇各团组织制定本单位创建活动方案，并采集团员、40岁以下青年信息，制定花名册，同时各基层团组织每个月报送一条创建活动信息。