湖南省食品放心工程食品安全专项整治综合评价考核细则

湖南省食品放心工程食品安全专项整治综合评价考核细则

　　一、政府及领导重视情况。(权重8)

　　主要考核政府会议研究食品安全工tF情况和政府领导参与食品安全检查督查情况，要求有会议纪要、简报、图片资料等。相关资料有4份以上可评定为A，1-2份为c，其余视情况评定为B或者D。

　　1.1实施方案制定情况。(权重3)

　　主要考核有无《食品放心工程实施方案》及方案制定的预期目标完善程度。要求有《食品放心工程买施方案》，有预期目标，有保障措施等。相关资料齐全，目标明确，措施得力可评定为A，有方案、有目标、有措施为c，其余祝情况评定为B或者D。

　　1.2《食品放心工程实施方案》落实情况。(权重5)

　　主要考核食品放心工程宴施方案中预期目标完成情况。项目达标90%以上可评定为A，项目达标60%以上可评定为C，其余视情况评定为B或者D。

　　二、监管保障情况(权重10)

　　21食品安全综合监管经费落实情况。(权重6)

　　重点考核食品安全综合监管经费拨付及开支情况。有拨付凭证，有资金开支情况，经费比较充足，可保障食品安全综合监督的基本需要评定为A;有拨付凭证，有资金开支情况，但经费很少，难以保障食品安全综合监管的基本需要评定为c，其余视情况评定为B或者D。

　　2.2快速检测监测体系建设情况。(权重4)

　　重点考核食品安全快速检测网络建设、检测仪器配备及运行情况。快速检测网络建设基本到位、检测仪器配备比较齐全，运行情况良好为A，快速检测网络建设和快速检测仪器配备正在实施，已覆盖50%以上的批发市场、农贸市场和大中型超市并开始运行为B;有计划规划，正在筹备实施评定为c，无计划规划为D。

　　三、措施落实情况(权重35)

　　3.1初级农产品监管情况。(权重6)

　　主要考核标准化生产基地建设、市场准入实施、检验检测体

　　系建设、“三品”生产等资料和现场情况，看资料和看现场相结合，各占fi0%的权重。标准化生产基地有规范的农产品生产和农业投入品使用档案;市场准入实施良好;检验检测体系比较健全;完成产地环评面积和‘‘三品”认证数量;蔬菜农药残留与生猪“瘦肉精，，控制在指标之内可评为“A”;标准化生产基地各种生产档案基本规范，基本到位;市场准入已经实施：各项指标能够完成可评为“c”;其余视情况评定为“B或者“D”。

　　3.2食品生产环节的监管情况。(权重6)

　　重点考核有关资料和食品生产企业现场情况，看资料和看现场各占50%的权重。资料应有生产企业Qs认证推进情况，日常监管情况和现场检查情况，有工作计划，有会议纪要，有情况总结等。食品生产企业有质量管理体系，现场管理规范有序。相关资料齐全，目标明确，日常监管得力，现场管理规范有序，可评定为A，有方案、有计划、有总结，企业现场基本正常为c，其余视情况评定为B或者D。

　　3.3食品流通环节的监管情况。(权重6)

　　重点考核计划措施制定和实施情况资将和超市、农贸市场现场，看资料和看现场各占50%的权重。要求有工作计划，有会议纪要，有情况总结，现场管理规范有序等。相关资料齐全，目标明确，日常监管得力，现场状况良好可评定为A，有方案、有计划、有总结，现场情况基本正常为c，其余视情况评定为B或者D。

　　3.4食品安全消费环节的监管情况。(权重6)

　　重点考核餐饮业分级管理情况资料和餐饮、食堂现场，看资料和看现场各占5O%的权重。要求有工作计划，有会议纪要，有情况总结等，现场符合卫生安全要求。相关资料齐全，目标明确，日常监管得力，现场符合要求，井然有序可评定为A，有方案、有计划、有总结，现场基本合格为c，其余视情况评定为B或者D。

　　3.5重点品种(儿童食品和保健食品)整治情况。(权重6)

　　重点考核质监部门对儿童食品整治情况和卫生部门对保健食品的整治情况。要求有工作计划(或者会议纪要)，有情况总结等。相关资料齐全，目标明确，日常监管得力可评定为A，有方案、有计划、有总结，运行基本正常为c，其余视情况评定为B或者D。

　　3.6食品安全事故报告、登记情况。(权重2)

　　重点考核食品安全事件投诉举报情况、登记情况资料。有举报情况登记且记录齐全评定为A;有记录可评定为c;其余视情况评定为B或者D。

　　3.7食品安全事故查处情况。(权重3)

　　重点考核食品安全事故查处制度、查处措施及实际查处情况资料。相关资料齐全，上报及查处工作及时，处理得当评定为A，有相关资料，上报及查处工作比较及时，有处理记录评定为c;其余视情况评定为B或者D。

　　3.8食品安全信用体系建设情况。(只考察，不记分)

　　重点考核食品安全信用体系建设规划计划及定点和推进情况。

　　四、宣传教育情况(权重1O)

　　4.1媒体宣传食品安全监管工作情况。(权重2)

　　重点考核食品安全监管部门利用媒体宣传食品安全监管情况。有剪报、录像等资料且较多评定为A;有资料但较少评定为c，其余视情况评定为B或者D。

　　4.2学校开展食品安全教育情况。(权重2)

　　重点考核教育部门有关文件资料和工作总结及满意度测评指标。各方面突出评为A;有相关资料齐全，满意度测评该项指标达60%以上为c，其余视情况评定为B或者D。。。’

　　4.3举办各种宣传活动的次数及普及情况。(权重2)

　　重点考核有关活动计划、新闻报道资料等。各方面突出评为A;有部分相关资料评为c，其余视情况评定为B或者D。(总分加分项：国家级刊物每篇奖励1分，省部级刊物每篇奖励0.5分，

　　地市级刊物每篇奖励0.2分。)

　　4.4监管工作人员培训情况。(权重2)

　　重点考核各有关部门开展内部人员培训情况，要求有培训计划、实施情况和情况总结。各有关部门都开展了培训，效果好，并有相关资料为A;有部分监管部门未开展或者资料不全、有措施但培训面未达6O%为c，其余视情况评定为B或者D。

　　4.5培训情况。(权重2)

　　重点考核各有关部门开展被监管食品企业从业人员培训情况，要求有培训计划、实施情况和情况总结。各有关部门都开展了培训，效果好，并有相关资料为A;有部分监管部门未开展或者资料不全、有措施但培训面未达60%为c，其余视情况评定为B或者D。

　　五、综合监管情况(权重5)

　　5.1食品安全委员会协调机构设置情况。(权重2)

　　重点考核协调机构设置的有关文件、资料等。市州本级及辖区内县市区政府都建立健全了食品安全协调机构并有较为完善的相关工作制度可评为A。市州本级及辖区内设有食品品监督管理理机构的区县政府都建立了食品安全协调机构并有相关工作制度可评为C，其余视情况评定为B或者D。

　　5.2食品安全委员会协调机构运转情况。(权重3)

　　重点考核协调会议情况，联合执法情况和信息共享情况、上报信息数量及质量情况等。有较为完整的会议记录、会议纪要、简报及实施情况总结，上报信息数量多，质量高可评为A;会议记录、会议纪要、简报及实施情况总结很少，上报信息数量很少，时效性较差可评C，其余视情况评定为B或者D。

　　六、消费者满意度情况(权重24)

　　6.1食品消费者对食品安全的放心程度。(权重10)

　　主要考核民意测评统计数据，“放心”达到80%以上为A：“放心'及“比较放心’’之和大于80%即为B;“放心，，及“比较放心”之和为6O一80%为C，“不放心”超过40%为D。

　　6.2食品消费者对食品安全监管部门(农业、畜牧、卫生、工商、质监、教育、食品药品)的评价情况。(总权重为14，每个部门为2)主要考核民意测评统计数据，查看消费者对各部门的评价情况。以部门统计，评价“好”达到80%以上该部门为A;“好”，及“较好”之和大于80%即为13;“好”及“较好”之和6O一8O%为c，“差”超过40%为D。总计A级部门5个以上总体评价为A：A加B>5，总体评价为B，A加B>4，总体评价为c，其余则总体评价为D。

　　食品安全检验

　　ABSCIEX的"从农田到餐桌"食品检测解决方案作为在食品和农业领域采用的食品安全检测手段，覆盖了从原材料和加工过程控制，到成品检验及产品销售的全过程。致力于：

　　1、检验食品和饮料的营养成分

　　2、应对致癌物非法掺杂

　　3、筛查食品中不明污染物

　　4、达到或超过农残分析的新兴监管要求

　　5、帮助食品生产者或监管者检测痕量水平的过敏原建立在业界领先的技术基础之上的3200系列串联质谱仪和EksigentekspertultraLC100液相色谱仪的组合是灵敏的、可靠的、耐用的技术平台。设计紧凑且性能极高的API3200?系统专为进行小分子定量分析的高通量实验室而设计，满足环境、食品安全、临床医学、药物开发等领域中所有类型及不同浓度的样品测定，提供业界最卓越的可靠性和重复性质谱数据。

篇2:市食品安全专项整治方案

食品安全，事关人民群众生命安全和身体健康，事关经济发展和社会稳定。去年实施的食品放心工程经过有关部门的共同努力，取得了阶段性成效。为巩固成果，进一步落实*5月13日食品安全专项整治工作电视电话会议的要求，切实保障全市城乡居民食品消费安全和身体健康，促进我市经济持续健康发展，根据《省政府办公厅转发省食品药品监管局等部门～年江苏省食品放心工程实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定～年河东市食品安全专项整治工作实施方案。

一、工作重点和预期目标

食品安全专项整治重点品种为：粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。

食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。

今年工作的预期目标是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降2～3个百分点；肉品质量稳定提高，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹；推进食品质量安全市场准入制度，力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90%通过生产许可证的现场审查；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90%以上；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市尝超市进货索证、索票率达到90%以上；大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品安全的满意度有所提高。

二、组织领导和工作分工

食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组，并下设办公室（简称食品安全办）具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。

全市食品安全专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。

三、主要任务和具体措施

（一）强化食品源头污染治理力度

1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内发布抽检结果。继续开展农（渔）药经营市场秩序整顿，规范农（渔）药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监督。

2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、edta铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。

3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、盐、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。

（二）加强生产和加工环节的监管

1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农尝出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。～年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农（水）产品产地25个。

2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管，严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上，逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿，严格食品卫生许可准入要求。

3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上，进一步加强对定点生猪屠宰厂（场）的监督管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率达到100%，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。

4、强化监督抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作，强化生产加工环节的监管；质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点（月饼）等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。

（三）加强食品流通环节的监管

1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主

体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农（水）产品质量安全准入试点，积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行ic卡农产品的监管，加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农（水）产品全程质量控制。

2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，配备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检，并及时公布抽检结果。

3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并实施“进口食品监控检测方案”，严格执行预包装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。

（四）加强消费环节的管理

1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理，严格执行《河东市学校食品卫生安全管理的基本要求》，做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。

2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，卫生、工商等部门要开展食品商场（超市）散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定2―3个食品商场（超市）作为重点，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。

3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。

（五）积极探索建立长效监管机制

1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职

能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。

2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系（质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系）、三项制度（农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度）、一个建设（无公害农产品生产基地建设）；工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程（标准）、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。

4、街道（镇）、社区（村）要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反*《无照经营查处取缔办法》有关规定的，执法部门将依法追究其责任。

5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点，探索建立食品安全信用体系的方法和途径，全面提高食品安全管理水平。

（六）严厉打击违法犯罪行为

各行政执法部门要充分发挥其职能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件，依法严惩一批犯罪分子，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法犯罪分子强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。

四、实施步骤

第一阶段为动员部署阶段，时间为6月上旬。将全市食品安全专项整治工作方案

部署到各区县人民政府及市有关部门，各区县人民政府及市各牵头部门须制定具体的行动计划。

第二阶段为集中实施和督查阶段，时间从～年6月中旬至12月上旬。各区县人民政府要严格按照方案要求，分解任务，明确目标，扎扎实实开展食品安全专项整治工作，各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作实施方案，组织2次以上的专项集中整治活动，确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。市食品安全办将会同有关部门对各区县、各部门的整治工作进行督查，发现问题及时提出整改意见。

第三阶段为总结验收阶段，时间为12月中旬。各区县人民政府及市有关部门，对照专项整治的目标认真做好自我检查验收，并将本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的情况，于年底前上报市食品安全办。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各区县人民政府必须把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目标进行分解，

抓好落实。相关部门之间要加强协调，相互配合，确保整治工作取得实效。

（二）建立食品安全信息报告及信息发布制度

各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品安全办报告本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品安全办报告。市食品安全办将定期通报全市食品安全工作进展情况、食品安全重大事故查处情况等信息。

（三）加大督查督办工作力度

加强督查督办是实施好食品安全专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是：既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时，市食品安全办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进行检查考核，对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行政责任。

（四）做好～宣传工作

要充分重视和发挥新闻媒体的～监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传有关食品安全的法律法规和食品安全专项整治工作，普及食品安全的科学知识，发动群众积极参与，增强全社会和消费者对食品安全的关切度。各区县、各部门要认真组织开展好食品安全宣传活动，大张旗鼓地宣传和报道食品安全监管中的先进典型，及时客观地曝光违法案件的查处，督促食品生产经营企业加强职业道德建设，建立自律机制。要进一步强化企业是食品安全的第一责任人、消费者是最后一道防线的意识。努力激发生产者、经营者、消费者及社会各界的参与热情，努力形成全社会关注、支持、参与食品安全专项整治工作的良好氛围。

篇3:学校食品安全专项整治方案

文

章来源制度大全课件

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**年学校食品安全专项整治方案

一、指导思想

坚持以*****为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，学习宣传《省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》，以维护学校食品安全为出发点，以“打非治违”为抓手，严厉打击违法犯罪行为，以提升监管工作有效性为着力点，全面提高食品安全监管水平，确保学生饮食卫生健康安全。

二、工作目标

通过学校食品安全专项整治行动，进一步完善健全学校食堂管理规章制度，规范学校食堂、小摊点操作流程，源头治理食品安全隐患，最大限度减少和杜绝学生食物中毒事件的发生，维护良好的教育教学秩序。

三、整治重点

此次学校食品安全专项整治行动，要从建章立制入手，使学校食堂饮食安全达到规范化、标准化、科学化，源头上消除食品安全隐患，重点整治以下三个方面：

（一）组织机构建设情况。学校食堂是否获取餐饮服务许可证；是否成立食品安全工作领导小组，并明确责任部门、责任人负责食品安全工作；是否逐级签订食品安全责任书并列入目标责任制考核；否建立责任追究制度；是否召开会议进行安排部署学校食品安全工作，是否定期进行食品安全检查。

（二）学校食堂内部管理。

1、原料采购。食品原料采购索证索票、进货查验、出入库记录和台账制度落实情况，特别是采购畜、禽动物肉类，是否要求索取有效的动物检疫合格证明，是否采购来源不明、病死、毒死或者死因不明、无检疫检验证明的畜、禽动物肉类及其制品。

2、人员健康。所有从业人员是否持有效健康证明上岗，是否执行每日晨检制度和患病调离制度。

3、学校食堂加工制作。食品加工操作、环境卫生是否符合规定；在加工经营场所外设立圈养的活禽畜类动物、宰杀场所的，是否距离加工经营场所25米以上；加工制作食品特别是禽畜类动物肉类、四季豆等食品时是否烧熟；冷荤凉菜制作是否做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏；餐用具清洗消毒是否规范；食品、加工用具是否生熟分开，是否有效防止交叉污染；食品成品留样品种是否全、数量是否足，留样用具是否符合要求，留样存放处所及时间是否达到规定要求，有无留样记录。

4、学校食堂明厨亮灶。检查食堂是否安装视频监控设施，实行明厨亮灶；成品、半成品加工是否符合操作规程；液化汽