质量安全管理评价细则
?一、简述
质量安全管理评价是诚信综合评价的一部分,采用百分制,由工程质量管理评价、工程安全管理评价、企业良好评价、企业不良评价和施工企业安全生产继续教育培训组成,其中:工程质量管理评价权重为40%,工程安全管理评价权重为60%,企业良好评价、企业不良评价按实计算,施工企业安全生产继续教育培训每人每年培训一次,每考试合格通过一人得0.002分,总加分不超过2分,并在施工企业建设工程质量安全管理诚信评价得分上增加。
二、企业评价
企业评价由广州市建委和各区(县级市)建设局按照广州市建委负责制定的《建筑施工企业质量安全管理企业评价标准》(附表1)和《建筑监理企业质量安全管理企业评价标准》(附表2)实施。企业发生评价表中行为时,应由经办人填写评价表,部门负责人签字后,由专人在次个工作日结束前登录广州建设工程交易中心的诚信综合评价系统完成录入,并通知企业。当日18时前录入的企业评价评分参与本日计算,当日超过18时录入的企业评价评分参与次日计算。
三、工程评价
(一)概述。
为进一步加强施工、监理企业综合诚信评价的公平、公开、公正,按照建设工程管理标准化、信息化的要求,结合我市建筑行业综合诚信评价体系的运行情况,我委建立了建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评分系统(下称自动评分系统)。
自动评分系统依托“监督管理系统”、“混凝土追踪系统”、“检测监管系统”、“深基坑和地下工程安全监测预警系统”、“建筑起重设备实时监控系统”及“现场考勤定位系统”、“现场诚信评价资料上传模块”等子系统运行,通过自动采集施工监理企业在建筑施工活动中的过程管理、行为管理和结果管理中的质量安全数据,实现对建设工程质量安全管理现场诚信评价的自动评分。自动评分系统评价标准分为①建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价标准(详见附件3~4),②建设(市政)工程施工质量管理现场诚信评价标准(详见附件5~6),③建设工程监理质量管理现场诚信评价标准(详见附件7),④建设工程施工安全管理现场诚信评价标准(详见附件8~9),⑤建设工程监理安全管理现场诚信评价标准(详见附表10)五部分
(二)评价范围、标准、周期和计算。
1.广州行政区域内房屋建筑工程和市政基础设施工程,自报监开工之日起至完工,除因法定节假日、资金不足或其他原因停工外,施工企业建筑工程质量管理现场诚信评价应根据建设(建筑)工程施工质量管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表3~4);施工企业市政工程质量管理现场诚信评价应根据建设(市政)工程施工质量管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表5~6);监理企业质量管理现场诚信评价应根据建设工程监理质量管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表7);施工企业建筑工程安全管理现场诚信评价应根据建设工程施工安全管理现场诚信评价标准进行评分(详见附表8~9),监理企业安全管理现场诚信评价应根据建设工程监理安全管理现场诚信评价进行评分(详见附表10)。
2.质量安全管理现场诚信评价要求对各阶段工程的质量安全自动进行评价,各个分部工程设置不同分值权重,评价结果是对现有已完成的工程所进行的评价。
3.监理企业工程质量安全管理现场诚信评价与施工企业同期进行。
4.计算日18时前通过自动评分系统采集的数据参与当日计算,计算日18时后通过自动评分系统采集的数据参与第二天计算,计算日当日无在建工程的企业,诚信综合评价系统分别赋予质量管理评价和安全管理评价水准分30分。企业的工程质量管理评价和工程安全文明管理评价的最终得分分别乘权0.4和0.6后相加为其工程评价得分。
(三)工程评价规程。
1.工程责任质量监督员和责任安全监督员应对所监督工程的上传资料在规定时间内进行真实性和及时性的确认。
2.各工程内专业承包和劳务分包企业的工程安全管理评价按本工程总包单位的工程安全管理评价分数计入相应专业评价。工程质量管理评价由总包单位对其按实际进行好、中、差3个等次的评价,获“好”等次评价的,其工程质量管理评价得分为本工程总包单位工程总包单位加5分,获“中”等次评价的,其工程质量管理评价得分为本工程总包单位工程质量管理评价分数,获“差”等次评价的,其工程质量管理评价得分为本工程总包单位工程质量管理评价分数减5分,计算后评价分数计入相应专业评价。工程总包单位自行完成专业工程的,应另登记为专业工程承包单位,其工程质量管理评价和工程安全管理评价分数计入相应专业评价。
3.企业质量安全管理的现场诚信评价分数通过自动评分系统上传至广州建设工程交易中心的诚信综合评价系统参与企业综合诚信评价的计算,参与计算的分数采用计算日前二天的质量安全管理现场诚信评价得分。
四、得分计算
建筑施工企业每日的质量安全诚信评价得分由企业评价评分、工程评价评分和安全生产继续教育培训分相加组成,得出其质量安全管理现场诚信评价最终得分;监理企业每日的质量安全诚信评价得分由企业评价评分和工程评价评分相加组成,得出其质量安全管理现场诚信评价的最终得分。得分超过100分的,计100分,得分低于0分的,计0分。
五、其他规定
(一)各评价单位应根据本细则建立健全评价管理制度,将职责落实到个人。对疏怠职责、徇私舞弊、评价不公的责任人依法追究行政责任,情节严重涉嫌触犯刑法的,移交司法部门处理。
(二)被评价企业对评价结果有异议的,或其正常施工工程应当评价未被评价的,应在评价后5日内向评价单位书面提出并说明理由,附证明材料、照片等。评价单位收到书面异议后应在5日内查实情况予以处理和答复。异议企业对答复仍有异议的,应在收到答复5日内向评价单位的上级领导部门或广州市建委(工程质量安全处)书面投诉,投诉受理单位应在10日内予以调查并答复。被答复企业对答复不服的,可按照有关规定提出信访、行政复议、行政诉讼。
(三)广州市建委和各区(县级市)建设局进行工程质量安全督查和专项检查,发现未按照规定及时确认上传资料的,责令责任监督员改正,必要时予以通报批评或责令所属监督站予以处理。
篇2:发电安全管理工作评价规定
第一条为认真落实****公司开发有限公司《2012年安全工作意见》(以下简称《意见》),加强安全工作过程管控,健全安全管理评价考核体系,对公司各单位安全管理工作开展情况进行客观、全面、公平、合理的评价,促进公司安全管理工作水平的提升,巩固和提高“两抓一建”工作成果,制定本办法。第二条本办法根据国家电网公司、****公司开发公司安全生产规程规定以及《意见》明确的安全工作思路、目标和任务,将2012年安全管理工作评价内容分为5类26项,每项列出具体评分标准(见附表),作为各发电单位贯彻公司安全工作部署,落实《意见》各项要求的综合评价标准。第三条安全管理工作评价分为目标评价和过程评价两部分,其中“安全目标”针对安全事故(事件)发生情况,过程评价包括对“安全重点工作、日常管理工作、其他和奖励”完成情况。第四条安全管理工作评价在严格执行安全事故考核有关规定的同时,将《意见》落实情况及日常安全工作开展情况纳入评价,作为检验各发电单位安全工作成效的综合指标,引导各单位全面抓好安全生产各项工作,确保实现2012年安全工作目标。第五条企业负责人年度业绩安全指标考核得分最高为19分,年底减去安全管理工作目标评价扣分与安全管理过程评价扣分,所得分数为企业负责人年度业绩安全指标考核得分(最低为0分)。安全管理工作目标评价(1-7项)实行扣分办法,年底扣分之和得出年度安全管理目标评价扣分;安全管理过程评价(8-26项)实行加分和扣分相结合的办法,年底最终考核累计扣分与奖励得分之和乘以0.19系数,得出年度安全管理过程评价扣分。第六条公司安全监察部根据各单位月度安全生产和安全重点工作开展情况,进行评价考核,每月10日前将考核结果以正式文件下发各单位,同时在安全监督信息系统上公布。第七条本办法适用于公司系统各发电企业。第八条本办法由****公司开发有限公司安全监察部负责解释。
附表****公司开发有限公司2012年发电安全管理工作评分表序号项目评分标准一、安全目标1安全百日个数比公司规定每少1个扣5分。2不发生人身重伤、死亡事故死亡1人,扣19分;每重伤1人扣5分。3不发生五级及以上电网、设备事故①每发生1起一般及以上电网、设备事故,扣19分;②每发生1起五级电网、设备安全事件,扣10分;③每发生1起六级电网、设备安全事件,扣5分;④每发生1起七级电网、设备安全事件,扣2分;⑤每发生1起八级电网、设备安全事件,扣1分。4不发生火灾事故①每发生1起一般及以上火灾事故,扣19分。②发生火灾事件的,根据后果扣3~10分。5不发生六级及以上信息系统事件每发生1起,按照事故性质和后果扣2~8分。6不发生本企业负主要及同等责任的重大交通事故每发生1起,按照事故性质和后果扣3~19分。7不发生对公司造成较大影响的安全事件每发生1起,按照事件性质和责任大小扣5~19分。二、安全重点工作8“安全年”活动①未成立安全年活动组织机构,扣10分;②未细化“安全年”活动方案,扣5分;③各单位主要负责人未对活动亲自部署、未亲自督办,扣5分;④没有分管领导具体负责,扣5分;⑤未制定分级管控目标,扣5分;⑥未落实具体措施和要求,每项扣0.5-1分;⑦活动开展不务实、走形式,每项扣0.5-1分;⑧无活动记录,每次扣0.1-0.5分;9安全性评价①安评查出问题未制定整改计划和措施,每项扣1分;②安评查出问题未按期完成,每项扣1分;③自查评开展不深入、不彻底的,每项扣0.2-1分。10隐患排查治理①未制定隐患排查治理实施细则,扣10分;②隐患排查治理工作机制不健全,扣0.1-0.5分;③隐患排查治理责任落实不到位,扣0.1-0.5分;④隐患治理未做到闭环管理,每项扣0.2-0.5分;⑤未按期完成隐患治理,每项扣0.5-1分;11安全设施标准化①未成立组织机构,扣10分;②未制定安全设施标准化实施方案,扣5分;③未按计划完成安全设施标准化工作,每项扣0.2-1分;④安全设施配置不完善或不符合标准要求,每项扣0.1-0.5分;⑤安全设施标准化试点,未按期通过国网验收,扣20分。12安全生产反违章①未成立反违章组织机构,扣10分;②反违章制度不健全,扣5分;③反违章监督检查不到位,每发现1次扣0.1-0.5分;④未对反违章检查进行月度总结,每次扣0.2分;⑤未建立反违章处罚管理档案,每项扣0.3分;⑥未对发生的违章现象进行深入分析、处罚,每发现1次扣0.1-0.5分;⑦未及时对违章现象进行曝光,每发现1次扣0.1分。三、日常管理工作13安全监督体系建设①未设置独立的安全监督机构,扣20分;②未按公司要求配置安全监督人员,扣1-2分。14安全例行工作①企业负责人“四个一”要求落实不满足要求,每项扣1分;②未召开季度安委会,每次扣5分;③未召开月度安全分析会,每次扣5分;④未召开安监网例会,每次扣5分;⑤安全分析会会议纪要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;⑥未召开班前会、班后会,每次扣0.2分;⑦安全日学习流于形式、内容空洞,每次扣0.1-0.5分;⑧未发布《月度安全简报》,每次扣0.2分。⑨上级布置的安全专项活动未及时组织传达实施,每次扣1-5分。15“两措”管理①未制定“两措”年度计划,扣10分;②未按计划实施“两措”,每项扣2分。16应急管理工作①未按公司要求健全应急预案管理体系,扣10分;②未按公司要求制定总体应急预案和专项预案,每项扣1分;③未按要求完成应急预案备案工作,每项扣2分;④未制定应急演练和培训计划,扣2-5分;⑤未按计划开展应急演练和培训,每项扣0.5-2分;17安全教育培训①公司对各单位领导干部的安全法律法规、规程制度、《安规》考试,每出现1人次考试不及格,扣1分;②未制定企业安全教育培训计划,扣5分;③未按培训计划实施,每项扣1分。18春、秋季及其他专项安全大检查活动开展①未制定春秋季安全检查工作计划,扣10分;②检查表及检查标准制定不全面,每项扣0.2-0.5分;③对自查以及公司督查发现问题整改落实不到位,每项扣0.1-2分。19定期报送工作①各类报表、报告、总结以及公司要求上报的其他材料未按要求上报,每次扣0.2-0.5分②报送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;20安全事故、突发事件报告①发生机组状态转变,未按规定时限、要求上报,每次扣1分;②发生安全事故或突发事件,未按规定时限、要求上报,根据事件性质,每次扣1-5分;③发生瞒报,根据事件性质,每次扣10-100分。21不安全事件调查处理①发生不安全事件单位未按照“四不放过”原则进行调查、分析、处理,每次扣1-5分;②整改措施不落实,重复发生相同不安全事件的,根据事件性质,每次扣1-5分;③未按时报送事故调查报告,每次扣3分。22公司安排的其他工作完成情况不满足要求扣0.1-5分四、其他23基层单位工作不到位,对公司造成负面影响根据性质不同,每次扣1-10分。五、奖励24安全管理典型经验被公司推广每项加1-2分25出色完成公司安排的工作任务每项加1-2分26单位获得国家电网或省级以上级别先进安全奖项(含安全专项活动)每项加3-5分
篇3:某某公司安全管理评价报告
根据公司安全管理评价程序(C*/14)的规定,公司于2009年4月5日召开了安全管理体系有效性评价会议,会议由公司总经理主持,指定人员、岸基各主管参加。会议对年度运行期间的公司安全管理体系的有效性和金舸16轮三个月以来的安全管理体系有效性进行了评价。
指定人员向会议报告了公司和船舶内审的情况,总经理最后进行了总结并就进一步有效运行公司的安全管理体系作了指示,会议认为:
1、我司于2007年5月通过安全管理体系初次审核并取得覆盖“其他货船”的符合证明。2008年6月通过第一次年度审核取得符合证明年度审核签注。2008年12月,公司新增散货船船种,月底公司通过安全管理体系临时审核,取得覆盖“散货船”的临时符合证明。公司组织各相关部门主管对NSM规则及有关强制性法规、标准和指南进行了培训学习,加深了对NSM规则的理解,结合公司具体情况修改了安全管理体系文件。
“金舸16”轮为新建散货船,于2008年12月21日纳入公司安全管理体系,公司制定了三个月内审实施内审的计划,并按计划切实做好船舶体系运行的推进工作。2009年1月2日经主管机关临时审核,取得临时安全管理证书。
2、岸基设总经理、指定人员、NSM主管、海务主管、机务主管、人事主管、值班员等2个岗位和4个职能部门,管理人员6人。公司船岸各岗位能执行并保持公司的安全和环保方针,公司的各项安全管理及防污染活动基本符合公司的SMS要求;“金舸16”在三个月运行的安全管理活动基本上都按照NSM规则和公司体系文件的有关规定执行,无人员伤亡,船舶安全管理状况良好,无滞留、险情、事故和违章行为发生。会议认为公司高层领导对安全工作的重视和承诺是保证公司SMS有效运行的基础,各级领导尤其是船舶领导对安全工作的重视和负责是保证公司SMS有效运行的关键。
与会者一致认为:公司建立SMS的目的不是为了应付检查和审核,而是要实现公司安全和防污染管理工作的全面受控,为此要求公司员工对体系规定的程序和须知,必须严格遵守,体系规定的标准必须完全达到。各级领导,各级管理人员必须主动、自觉和模范地把体系抓真抓实,从而全面实现公司的安全管理目标,否则就会感到SMS只是一种负担,运行起来就难免会出现“两张皮”现象。
3、做好培训工作是提高船岸人员素质以及有效运行SMS的重要环节,公司重视船岸人员的培训工作。金舸16轮在2008年12月21日纳入安全管理体系后,人事主管及时下达培训计划,船岸人员按计划要求在规定时间内培训、熟悉体系各种文件。在调换驾驶员、轮机员时,先把拟配的驾驶员、轮机员招至公司进行上岗前培训和考核,使他们在上岗前熟悉公司的体系文件和适当的熟悉其职责,三个月试运行期间,共培训驾驶员5人,轮机员4人。新上船人员认真做好交接班工作并按规定及时做好职责熟悉和培训工作。
岸基和船舶分别按照各自制定演习和训练工作,按计划要求,本年度公司组织实施船岸联合应急演习1次。2009年3月16日,公司与“金舸16轮”开展了船舶发生碰撞演习,并取得显著效果。
船舶按照公司制度的年度维护保养计划,每月按计划的规定进行维护保养,并向公司提交月度维修报告。
4、加强岸基对船舶支持指导方面公司尽力为船舶提供安全做法和安全工作环境,在人力物力及技术上给予船舶更多的支持,及时满足船舶对备件、物料的需求。公司给船舶配备了打印复印机、航海信息仪、单边带、电话等。当船舶遇到灾害性天气时,岸基加强值班,严密跟踪船舶动态和天气变化并及时给予指导。岸基对船舶的报告、报表做到及时签阅并做出必要的书面答复,指导船舶操作,保证船舶适航。
5、按照体系文件的规定加强了对船舶的经常性安全检查,公司所管理的2艘船舶,公司职能部门对船舶的安全检查共2次,其中金舸16轮于2008年12月21日纳入安全管理体系,体系在船上运行以来共接受主管机关安全检查1次无滞留现象发生。
6、金舸16轮三个月SMS的试运行过程中,为不断完善公司的安全管理活动,共开列不符合规定情况报告2份(不包括内审),其中于2009年3月26日对金舸16轮进行了内审,共开列3项不符合;2009年3月29日对金舸18轮进行了内审,共开列3项不符合;2009年4月2日、3日对公司岸基进行了内部审核,共开列3项不符合。使这些不符合规定情况都能及时得到报告,并认真分析原因及时采取措施,保证船岸在安全管理活动中产生的缺陷都能够及时得到纠正,使公司的安全和防污染管理工作逐步得到提高。
7、会议认为公司船岸在年度运行中还存在一些问题:
(1)严格按规定的程序和须知进行操作还有不足之处,有的时候工作一忙少数岗位人员的工作就不能完全按程序去做,需要相关部门人员来提醒.
(2)保持规范记录还有不足之处,从公司的安全检查和内审情况看,记录最容易出问题,虽然经公司各主管多次纠正还是很难完全解决,这说明保持规范的记录具有长期性和艰巨性的特点,对此会议要求各级管理人员都要引起足够的重视,加强工作责任心、发挥大家的主观能动性。针对上述问题,公司内审中已给相关岗位开列不符合规定情况报告9份。
8、会议认为:年度运行和金舸16三个月试运行以来公司的SMS在公司船岸能有效运行,因此决定不需要进行SMS的管理复查,但大家应该清醒地认识到建立SMS不易,保持和有效运行更难,因此必须从平时的一点一滴开始,真抓实干,切忌实事虚干,才能规范我们的安全和防污染管理活动。
2009年4月5日