工程项目三同时审查内容
工程项目的安全审查包括由可行性研究开始到设计、施工,直至竣工验收的全过程的审查。?
1.可行性研究报告的审查?
可行性研究报告的审查是根据国民经济发展近远期规划、地区规划、作业规划的要求,对工程项目的职业安全卫生技术、工程等方面进行多方案综合分析论证,主要包括技术先进性、经济合理性、生产可行性、各种指标的定性与定量的初步分析等,以确定工程项目的职业安全卫生措施方案是否可行。?
审查报告的内容主要包括生产过程中可能产生的主要职业危害、预计危害程度、造成危害的因素及其所在部位或区域,可能接触职业危害的职工人数,使用和生产的主要有毒有害物质、易燃易爆物质的名称、数量;职业危害治理的方案及其可行性论证;职业安全卫生措施专项投资估算;实现治理措施的预期效果;技术、投资方面存在的问题和解决意见。?
2.初步设计审查?
初步设计审查是在可行性研究报告的基础上,按照劳动部《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》中《职业安全卫生专篇》的内容和要求,根据有关标准、规范对《专篇》进行全面深入的分析,提出建设项目中职业安全卫生方面的结论性意见。?
初步设计审查的基调应是实施性的。?
审查初步设计中的《职业安全卫生专篇》,主要包括以下内容。?
1)设计依据?
(1)国家、地方政府和主管部门的有关规定。?
(2)采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。?
2)工程概述?
(1)本工程设计所承担的任务及范围。?
(2)工程性质、地理位置及特殊要求。?
(3)改建、扩建前的职业安全与职业卫生概况。?
(4)主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。?
3)建筑及场地布置?
(1)根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的主要危险因素及防范措施。?
(2)建厂的四邻情况对本厂的职业安全卫生的影响及防范措施。?
(3)工厂总体布置中对诸如锅炉房、氧气站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品仓库对全厂职业安全卫生的影响及防范措施。?
(4)厂区内的通道、运输的职业安全卫生。?
(5)总图设计中建筑物的安全距离、采光、通风、日晒等情况,主要有害气体与主要风向的关系。?
(6)辅助用室包括救护室、医疗室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工卫生室的设置情况。?
4)生产过程中职业危害因素的分析?
(1)生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质,包括原料、材料、中间体、副产物、产品、有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。?
(2)生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业的生产部位、程度。?
(3)生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量。?
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。?
5)职业安全卫生设计中采用的主要防范措施?
(1)工艺和装置中,根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的可靠装置设备,从生产、火灾危险性分类设置的泄压、防爆等安全设施和必要的检测、检验设施。?
(2)按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电及防止误操作等设施。?
(3)生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理的保护措施。?
(4)说明危险性较大的生产过程中,一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式及应急措施。?
(5)扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备(或部位)及尘毒的种类、名称、原来尘毒危害情况,以及防止尘毒危害所采用的防护设备、设施及其效果等。?
(6)经常处于高温、高噪声、高振动工作环境所采用的降温、降噪及降振措施,防护设备性能及检测检验设施。?
(7)改善繁重体力劳动强度方面的设施。?
6)预期效果评价?
对职业安全卫生方面存在的主要危害所采取的治理措施提出专题报告和综合评价。?
7)安全卫生机构设置及人员配备情况?
(1)安全卫生机构设置及人员配备。?
(2)维修、保养、日常监测检验人员。?
(3)安全教育设施及人员。?
8)专用投资概算?
(1)主要生产环节职业安全卫生专项防范设施费用。?
(2)检测装备及设施费用。?
(3)安全教育装备和设施费用。?
(4)事故应急措施费用。?
9)存在的问题与建议?
存在问题与建议必须列出,且是重要内容。?
3.竣工验收审查?
竣工验收审查是按照《职业安全卫生专篇》规定的内容和要求对职业安全卫生工程质量及其方案的实施进行全面系统的分析和审查,并对建设项目作出职业安全卫生措施的效果评价。?
建设单位在生产设备调试阶段,应同时对职业安全卫生设备、措施进行调试和考核,对其效果作出评价。在人员培训时,要有职业安全卫生的内容,并建立健全职业安全卫生方面的规章制度。?
在生产设备调试阶段中,劳动部门对建设项目的职业安全卫生设施进行预验收,并确定尘、毒等化学因素和物理因素的测定点。对体力劳动强度较大,产生尘、毒危害严重的作业岗位,要按国家有关标准委托劳动行政部门隶属的职业安全卫生监测机构进行体力劳动强度、粉尘和毒物危害程度分级的测定工作,测定结果作为评价职业安全卫生设施的工程技术效果和竣工验收的依据。对于查出的隐患,由建设单位订出计划。限期整改。?
竣工验收审查是强制性的。
篇2:塔吊安全审查要点内容
随着科学事业的不断发展,建设工程不断向空间延伸,塔式起重机械设备越来越多的应用于工程建设领域,而由于塔式起重设备管理原因造成的安全事故一直居高不下。工程监理单位作为施工现场的主要责任主体之一,对预防起重机械事故的发生起着重大作用。
0引言
工程监理单位作为施工现场主要责任主体之一,对起重机械设备安全控制中,应履行以下主要职责:
0.1审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;
0.2审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;
0.3审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案;
0.4监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;
0.5监督检查建筑起重机械的使用情况;
0.6发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单位、使用单位限期整改,对安装单位、使用单位拒不整改的,及时向建设单位报告。
就以上职责履行而言,项目监理机构应从以下几方面具体实施。
1.塔机安装准备阶段
1.1设备选型。根据建设工程项目特征,要求起重机械设备使用单位(一般为总承包单位)依据施工组织设计、工程特征,从规格、型号、性能、数量、生产厂家等方面对拟使用的塔式起重设备进行优选,通过优选,明确设备产权归属、安装单位。如遇较为复杂的工程项目,应建议总承包单位组织相关专家进行论证。有下列情形之一的建筑起重机械,不得选用:
1)属国家明令淘汰或者禁止使用的;
2)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的;
3)经检验达不到安全技术标准规定的;
4)没有完整安全技术档案的;
5)没有齐全有效的安全保护装置的。
设备选型确定后,总承包单位应及时将设备选型相关资料向项目监理机构报审。
1.2审查塔吊产权单位提供的相关资料。这部分,应分塔机资料和产权单位资料,通过总承包单位报项目监理机构审查。塔机资料包括特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明,使用说明书,塔机产权登记证书。产权单位资料分为租赁设备和自购设备两方面进行审查;对租赁设备,产权单位应提供产权单位法人营业执照副本,行业确认证书,明确租赁双方安全责任的建筑起重机械租赁合同;对总包单位自购设备,应审查其能够证明为自购设备的相关资料。
1.3审查总包单位塔吊基础施工方案。根据所选设备使用说明书和设计图纸对基础和地基承载力的要求,审查总包单位所报方案并监督实施;塔吊安装前,应组织总包单位相关技术人员、专业监理工程师对塔吊基础进行验收,合格后方可进入安装阶段。
1.4塔吊安装(拆除)单位相关资料。审查安装单位营业执照、资质证书、安全生产许可证是否符合要求;审查安装人员是否符合要求,包括:
1.4.1持有安全生产开合合格证书的项目和安全负责人、机械管理人员是否到位;
1.4.2具有建筑施工特种作业操作资格证书(省级以上建设行政主管部门颁发)的建筑施工塔式起重机械安装拆卸工、塔式起重机信号工、塔式起重机司机、塔式起重机司索工等特种作业操作人员是否到位;
1.4.3辅助起重机械的合格证及操作人员的资格证是否符合要求。
1.5审查安装(拆除)方案。
1.5.1程序性审查,该方案是否经安装单位技术、安全、设备等部门审核、企业技术负责人审批、加盖安装企业法人印章,是否经总包单位技术、安全、设备等部门审核、企业技术负责人审批、加盖总包企业法人印章。
1.5.2技术性审查,应按照塔机使用说明书和作业场地的实际情况、国家及行业相关标准进行审查。
1.5.2.1安装方案主要审查:1)工程概况;2)安装位置平面和立面图;3)所选用的塔式起重机型号及性能技术参数;4)基础和附着装置的还设置;5)爬升工况和附着节点详图;6)安装顺序和安全质量要求;7)主要安装部件的重量和吊点位置;8)安装辅助设备的型号、性能及布置位置;9)电源的设置;10)施工人员的配置;11)吊索具和专用工具的配置;12)安装工艺程序;13)安全装置调试;14)重大危险源和安全技术措施;15)应急预案等。
1.5.2.2拆卸方案主要审查:1)工程概况;2)塔式起重机位置的平面和立面图;3)拆卸顺序;4)部件的重量和吊点位置;5)拆卸辅助设备的型号、性能及布置位置;6)电源的设置;7)施工人员的配置;8)吊索具和专用工具的配置;9)重大危险源和安全技术措施;10)应急预案等。
1.5.2.3对于群塔,应审查是否有防碰撞的安全措施,且任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合:1)低位塔式起重机的起重臂端部与另一台塔式起重机的塔身之间的距离不得小于2m;2)高位塔式起重机的最低位置的部件(吊钩升至最高点或平衡重的最低部位)与低位塔式起重机中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于2m。
1.5.2.4审查安全施工技术交底、安全教育等有关资料。
1.5.3合同性审查,审查安装、拆卸合同及安全协议书是否签订;安全责任是否明确。
1.6审查安装告知书,是否向建设行政主管部门履行告知程序。
2.塔吊安装实施阶段
2.1塔机进场报验审查
2.1.1检查进场塔机是否与所报资料塔机一致,标准节和附着装置是否原制造厂制造。
2.2.2有下列情况的,不得安装和使用:结构件上有可见裂纹和严重锈蚀,主要受力构件存在塑性变形,连接件存在严重磨损和塑性变形,钢丝绳达到报废标准,安全装置不齐全或失效。
2.2塔机安装(拆除)监督
2.2.1监督、见证班前安全技术交底,检查安全技术措施、安全技术管理人员是否到位。
2.2.2检查特种作业人员是否持证上岗,是否与报审资料中人员相符。
2.2.3监督、检查辅助起重设备的机械安全功能、钢丝绳、卡环、吊钩和辅助支架等是否符合要求。
2.2.4监督安装单位按照专项方案实施设备安装(拆除)。
2.2.5检查塔式起重机的安全装置是否齐全,并见证按程序进行调试合格。
2.2.6监督检查联接件及其防松防脱件是否符合规定要求,严禁用其他代用品代用。联接件及其防松防脱件应使用力矩扳手或专用工具紧固联接螺栓,使预紧力矩达到规定要求。
2.2.7拆卸时应先降节、后拆除附着装置。塔式起重机的自由端高度应符合规定要求。
2.2.8对安装(拆除)过程实施旁站监理。
2.3塔机检查验收
2.3.1塔机安装完成后,监督、见证安装单位对安装质量进行自检;
2.3.2见证有检测资质的检测机构对塔机进行检测,注意检查检测人员持证上岗情况;
2.3.3参加由总包单位组织的出租、安装、使用、监理等单位参加的联合验收,合格后予以签认。未经验收不得投入使用。
2.3.4督促使用单位向建设行政主管部门办理使用登记备案,对备案表予以签认。
上述所有经监理单位审查的资料,应在规定的时限内,由专业监理工程师审查、总监理工程师复核合格后,由总监理工程师予以签认。
3.使用过程中的管理控制
3.1审查使用单位编制的、经使用单位企业技术负责人、总包单位企业技术负责人审查批准的起重设备安全运行方案,设备维护保养制度,管理制度,属群塔的应有防止碰撞措施。
3.2审查起重司机、起重信号指挥、司索工等特种作业人员持证上岗情况,合格时予以签认;日常运行中,注意检查是否人证合一。
3.3见证使用单位安全技术管理人员对起重司机、起重信号工、司索工等作业人员进行安全技术交底。
3.4见证专业技术人员定期对力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保护装置进行检查,确保其有效性。严禁用限位装置代替操纵机构。
3.5监督检查由总包单位组织的、产权单位、安装单位、使用单位参加的月度检查、维护保养,见证维护保养过程。
3.6对使用周期满一年的、停用6个月以上的塔吊,要求使用单位从新组织检测单位进行检测,并进行全面检查。
3.7旁站监理塔吊顶升过程。
3.8定期组织总包单位等对起重设备使用、管理、维护保养进行全面检查,确保塔吊安全使用。
4结束语
塔吊作为施工现场重要大型机械设备,对高效快速施工提供了有力的保障,同时因塔吊造成的事故也屡屡发生。工程监理通过有效的手段,采取有力的措施对塔吊使用安全进行控制,有效的降低了塔吊事故,为项目安全施工提供了有力的保证。
篇3:施工方案审查要点内容
施工方案是针对某些特别重要的,技术复杂的,或采用新工艺,新技术的重要分部分项工程或专项工程编制的,如深基坑,特大构件吊装,季节性施工方案等。
专项方案编制应当包括以下内容:
(一)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
(二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。
(三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。
(四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
(五)施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
(六)劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
(七)计算书及相关图纸。
因此,审查方案具有其应针对性。
1、工程概况和工程特点
该部份主要从设计要求、地理地质情况、地区气候特征、场地交通条件、合同要求等角度进行描述和分析,并对工程的特殊性和重要性进行归纳,特别是特殊工艺和工程重点方面要进行简要的分析,并提出初步的设想。审查时,应对以上方面的编写内容进行逐一核实。
2、施工方案的编制依据主要有:
施工图纸,施工组织设计,施工现场勘查调查得来的资料和信息,施工验收规范,质量检查验收统一标准,安全操作规程,施工及机械性能手册,新技术、新设备、新工艺,施工企业的生产能力,技术水平等等。有些施工企业在编制施工方案时,采用已经作废的规范和标准,这样就不能指导施工作业。
3、施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划。
a、施工进度计划要有合理性。工期进度计划主要审查工程进度节点是否满足合同要求,是否与建设单位的总体规划步调一致。
b、材料与设备计划应根据工程特点,对施工机械设备的选型、数量,现场布置以及实际的供电能力等方面考虑,是否能满足工程进度需要,满足施工现场需要。
4、施工工艺技术:
(1)、施工参数的确定。(2)、工艺流程的正确性。(3)、审核施工方法的合理性。(4)检查验收制度的完整性与正确性。
其中,施工方法是施工方案的核心。对其审核包括以下3个方面:
a、主要施工项目选择是否正确。在实际审核中,可以发现没有因地制宜对主要项目做出甄别和选择,是施工组织设计的通病之一,因此,主要施工项目的正确选择应是施工方案审核的首要任务。
b、施工工法是否条件允许、方法可行。
c、施工方法是否与建安成本和施工措施费保持一致施工组织设计并非只是技术文件,它也是经济文件。施工单位在施工过程中所提出的设计变更与现场签证,其是否成立的判定标准之一就是看施工组织设计中是否已有相应内容。因此,应注意保持两者的一致。
施工方法的本质就是工程质量。主要审查其是否与设计要求一致,是否满足相关规范和标准的要求,是否满足合同相应条款的要求。
5、施工安全保证措施:
a、组织保障:健全的组织架构、完善的管理制度、b、技术措施的可行性、c、应急预案可行性、d、监测监控制度的完善等。
在审查施工方案中的安全技术措施时,还应审查以下主要内容:
(1)审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络。企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构,施工现场应以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。
(2)审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度,企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制(企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制)、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教
育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。其中,企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产管理制度中的核心制度。一些施工企业在编制施工组织设计时,将本企业的岗位责任制视为安全生产责任制,这是不妥的。企业岗位责任制是企业各级人员所在岗位的职责和职能范围。而安全生产责任制则是企业各级人员,上至总经理、下至生产工人,对安全生产所负的责任和职能。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。施工现场的项目经理是本工程的第一责任者,必须将安全责任落实到人。
(3)审查本工程项目施工应用的安全监督手段。施工过程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工,这就需要施工企业结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施,应用各种安全监督检查手段,及时发现事故隐患,采取相应的措施和办法,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。安全监督与管理手段,如班组相互安全监督检查,专检与自检相结合的安全检查方法,定期与不定期的安全检查,现场轮流安全值日,签订安全责任书,以及现场悬挂各种安全宣传标语,安全教育与培训等方法与手段。
(4)审查企业安全资质和特种作业人员操作证。企业的安全资质是由当地行业主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、焊工(电焊与氧焊工)、司炉工、爆破工;打桩机操作工、厂内机动车辆司机等。除进行一般安全教育
外,还要经过本工种的安全技术教育,经考试合格发证后,方可独立进行操作,每年还要进行一次复审,过期不参加复审者视为无证者处理。在审查操作证时,所持证件必须与作业人员相符,以防人证不符。
6、劳动力计划:
专职安全生产管理人员应按规定要求足额配备;特种作业人员应按规定要求审查证件;人员、机械、机具配置应满足施工现场需要等。
7、计算书及相关图纸:
施工参数的确定应通过计算确定,公式、计算应正确。应有施工平面布置图机械施工停放位置示意图、吊装作业的吊点示意图、线路管线走向示意图等。(平面布置图,应审查:1、各设备所处位置与作业面和材料堆放场地之间的关系,2、作业区和办公区、生活区的区域划分,3、场内交通组织是否合理,4、是否存在因二次搬运等情况产生相应的措施费用)
安全文明施工目标主要审查其是否符相关规范以及国家和地方管理的规定。
环境保护目标主要审查是否满足政府部门的规定和要求。
审查季节性安全技术措施。主要内容有夏季、雨季和冬季三个季节施工的安全技术措施。夏季防暑降温措施有夏季防暑降温的教育措施,中暑病人的急救措施,合理调整作业时间、避高温的措施,通风降温措施,调离措施,歇凉措施,检查措施,清凉饮料措施等。雨季措施主要是防触电措施,防坍塌措施和防雷击措施等。冬季措施除了有质量保障措施以外还有冬季施工安全教育措施,防风措施,防冻防滑措施,防火措施,防毒措施,安全防护措施等。