事故灾害应急预案

为建立应急机制,提高公司的抢险救灾应急能力,切实做到有备无患,有效防止和最大限度地减轻突发性质的特大事故及灾害造成损失,确保公司员工人身和财产的安全,注重环境保护、有序、有效地开展救灾工作,尽快恢复生产,公司根据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定《矿山安全生产法》和《**矿安全生产的有关规定》对企业事故应急预案的要求,结合本公司的实际情况,特制定本预案。第一部分?总?则一、?工作原则本预案遵行“综合防灾、整体效能、反应迅速、有条不紊”,“人身安全高于一切”原则,在抢险救灾过程中,各部门、员工严格遵守以下工作原则:1)?在抢险救灾期间,一般工作服从应急工作,局部利益服从整体利益,个人利益服从集体利益。2)?抢险救灾实行统一管理,分级负责、抢险救灾各部门按照本预案确定的工作任务,分工负责,密切配合,确保抢险救灾各项应急工作有条不紊地进行;3)?各抢险救灾应急职责部门定时向应急指挥部报告抢险救灾工作进度,以便指挥部正确决策,统一组织,安排与调度。各部门要严格听从指挥安排,保证抢险救灾各项工作按要求完成;4)?在抢险救灾中,本着先救人,后救物,控制事故的恶化发展,做到以人为本,减少人没伤亡及财产损失,反对任何不负责任的行为。二、?适用范围本预案适用于本公司所属区域发生的重、特大事故与灾害。三、?适用灾害类别1)?采矿作业场所灾害与危险:采场大面积滑坡、边坡坍塌、泥石流与设备被填埋等灾害与危险,造成采场边坡、排土场、机械设备(挖掘机、推土机、运输车辆)损坏及作业人员生命安全的重大事故与隐患;2)?加油站危险与灾害:加油站具有易燃、易爆、易流动扩散、易产生静电电荷等特性。油品的挥发气体可与空气形成混合爆炸物,遇明火、雷电、静电、撞击、高热等极易发生火灾爆炸事故;3)?炸药库危险与灾害:炸药库储存导火索、雷管、炸药等民爆器材,稍有不慎可能引发爆炸,爆炸的瞬间释放大量的气体和热能对周围的环境产生破坏。四、?适用灾害等级依据事故与灾害的类型,地域范围、财产与人员受损情况,灾害严重程度、事故灾害后果及影响大小、可控性等因素将事故与灾害分为一级;?A级(黄色警戒)有事故或灾情的特征,短时间内不会发生,有足够的时间进行事故与灾害防治处置的事故灾害;即使发生,也不会导致大范围、大面积严重危及人员与设备财产安全的事故灾害;?B级(橙色警戒):有事故或灾害特征,短时间内可能发生,有财产损失而无人员伤亡的事故与灾害;短时间内不会发生后果严重难料的范围、大面积危及人员安全与导致设备损失或财产安全的重大事故;?C级(红色警戒):C级包括C1级、C2级、C3级。?C1级:潜在的大范围、大面积严重危及人员与设备财产损失的事故与灾害;?C2级:有事故或灾害的特征,随时可能发生,有可能造成大量人员伤亡或设备财产重大损失的事故与灾害。?C3级:正在发生的导致了大量人员伤亡或重大财产损失的事故与灾害;?按灾害级别与类型,发生和潜在发生的生特大安全(环境)事故是指:在生产经营过程中造成一次伤亡3人以上,死伤6人及以上或重伤10及以上,或发生3人及以上被埋、被困事故;火灾造成一次死亡10人及以上、重伤20人及以上或死亡、重伤20人及以上;民用爆炸物品和化学危险品在储、运、使用中造成一次死亡3人及以上事故;使用锅炉和特种设备造成一次性死亡3人及以上,死伤6人及以上或重伤10人及以上的事故;群体急性中毒50人及以上或食物中毒造成死亡1人及以上的事故;建筑物倒塌一次死亡5人及以上的事故;大范围水体污染事故;其他性质特别严重产生重大影响的事故。本预案使用C级类灾害与事故。对于A级、B级事故与灾害,公司建立预警机制。五、?预案演练要求:1.?培训应急预案和应急计划批准后,按计划组织应急各职责组成员进行有效的培训,主要培训以下内容:1.?险情、灾情的主要抢救、防止方法与步骤训练。2.?各种抢险救灾设备(灭火器、救生带、紧急防护垫等)的使用训练。3.?安全防护、个人防护措施、用点常识;4.?对危险源的突显特性辨识;5.?事故报告;6.?紧急情况下人员的安全疏散。7.?现场抢救的基本知识;8.?如何扑救初始灾害。9.?自救与互救的训练;2.?应急预案的演练和检查;应急预案和应急计划批准后,经过有效的培训,每年演练一次。演练后,应急指挥部对预案规定的内容进行检查,找出其中的不足并加以改进,检查包括以下内容:1.?险情、灾情的主要抢救、防治方法与步骤训练2.?各项前线救灾设备(灭火器、救生带、紧急防护垫等)的使用训练3.?安全防护、个人防护措施、用点常识4.?对危险源的突显性辨识5.?事故报告6.?紧急情况下人员的的安全疏散7.?现场抢救的基本知识8.?如何扑救初始灾害9.?自救与互救的训练(二)应急预案的演练和检查应急预案和应急计划批准后,经过有效的培训,每年演练一次,演练厚,应急指挥部对预案规定的内容进行检查,找出其中的不足并加以改进。检查包括以下内容:1通信指挥系统是否正常运行2生产处理步骤是否安全、有效3应急救援步骤是否安全、有效?4应急救援物质是否储备充足、品种齐全、保管完好?5应急救援设备、设施是否处于完好备用状态6应急救援人员应对应急预案是否完全掌握六应急器材、设备、车辆等准备公司每年从利润中提取一笔费用,根据公司生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要,有针对、有选择的配备应急救援器材、设备、并对应急救援器材、设备进行经常性的维护、保养、不得挪作他用,启动应急救援预案后,公司所有机械设备,车辆统一纳入应急救援工作之中。应急中可能使用到的主要应急防护用品及主要设备见表品名技术规格单位数量负责小组备注安全帽矿用绝缘双50材料组防水鞋把50材料组手电筒件15材料组防水雨衣台50材料组对讲机台3保安组干粉灭火器台20保安组泡沫灭火器台20保安组紧急防护垫个2公司办公室氧气包个2公司办公室彩条布捆5公司办公室急救包个10公司办公室担架付1公司办公室铁铲把50公司办公室钢杆条20采剥组挖掘机台5采剥组推土机台3运矿组装载机台3运矿组钢丝绳40米100公司办公室水泵台3公司办公室消防水管米100公司办公室?以上防护用品及防护设备定人管理、定期检查六、应急预案的启动、终止和灾后恢复(一)?启动预案条件1、C级事故与灾害的潜在与发生,应急预案立即启动2、一次发生死亡3至9人的重大事故与灾害3、一次死亡10人及以上的特大事故与灾害(二)?终止预案条件1.引起事故的危险源得到有效控制、消除2.所有现场(受灾与救灾)人员均得到清点、救治、撤离3.应急救援行动已完全转化为社会公共救援4.不存在其他影响应急预案终止的因素5.应急指挥长认为事故与灾害的发展状态必须终止应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故与灾害扩大,保护事故与灾害现场的物证,经有关部门认可后方可恢复生产,对应急预案实施的全过程,认真科学地作出总结,完善应急预案中不足和缺陷,为今后的预案建立、修正提供经验和完善的依据。??第二部分应急组织管理一、?应急指挥机构与职责(一)?应急组织机构应急指挥部是事故应急预案的组织核心和领导核心,负责公司重、特大灾害与安全事故的动员、组织、演练、抢险、救灾和灾后恢复等工作,他是真个应急预案的指挥中枢,所有抢险救灾的命令由此发送出去明珠建筑公司生产安全事故应急救援指挥机构:负责人及部门职务工作职责备注涂传岚总指挥支持全面工作许振宏副总指挥应急救援协调指挥工作项目经理部副总指挥应急救援实施工作安全部、技术部成员参与应急救援实施工作财务部成员安全生产及救援资金保障**矿施工现场生产安全应急救援小组组成人员姓名工作职责组长刘少波主持施工现场全面工作副组长王瑜强周伟民肖明山负责组织应急救援协调指挥工作主要成员陈志勇刘新李汉杰曾令松朱国强何伟波负责应急救援实施工作并参与应急救援实施工作(二)?应急指挥机构职责1)?组织员工学习操作演练;2)?向上级汇报灾情与求助;3)?掌握灾情、制定抢险救灾方案;4)?发布抢险救灾行政命令;5)?组织协调力量抢险救灾;6)安排赈灾、制定生产恢复计划;(三)?应急总指挥职责、1)?组织员工学习操作演练预案;2)?确定灾情与应急预案级别;3)?向上级汇报灾情与求助;4)?直接监督抢险救灾行动;5)?掌握灾情、制定抢险救灾方案;6)?发布抢险救灾行政命令7)?组织协调力量抢险救灾;8)?保证抢险救灾人员设备的安全;9)?安排赈灾、制定生产恢复计划;二、应急职能部门与职责设立现场生产安全应急救援小组,组长由**矿经理担任,副组长由第一施工队负责人及第三施工队负责人担任,抽调具有排险、抢险、医疗等经验丰富的精壮非专业抢险救灾青年员工组成,其主要职责是:1)?组织检查施工现场及其他生产部门的安全隐患,落实各项安全生产责任制,贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度;2)?进行教育培训,使小组成员掌握应急救援的基本常识,同时具备安全生产管理相应的素质,小组成员定期对职工进行安全生产教育,提高职工安全生产技能和安全生产素质;3)?制定安全技术措施组织实施,确定企业和现场的安全防范和应急救援重点,有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测;4)?及时报告灾情,提供灾情趋势;5)?实施抢险救灾,处理应急事故,防止、阻止灾害扩大;6)?设置安全警戒,维持现场交通、保护事故现场;7)?协助事故调查分析,记录抢险救灾方案;8)?安排实施灾后恢复。第三部分?事故灾害报告程序一、?安全岗位制度1)?依据《安全生产法》对生产作业区域进行安全分析,确定事故与安全主要危险源,对主要危险地段及危险源井完成治理措施,并设立相应的安全岗位,对立安全生产责任制。2)?对采矿场、排土场等存在重大安全隐患的位置与场所设立观测点,定人、定时、定期时行风尚与巡视,并作好记录。3)?对日常维修项目、基建项目的班组建立安全生产责任制,配备固定的安全技术人员,对员工进行安全技术培训。二、?事故灾害报告制度1)?任何人对事故与灾害都有报告的权利与义务;2)?发现事故与灾害后,应沉着慎重地向上级报告,严禁假报、迟报、漏报、不揶、虚报等行为;3)?获知事故与灾害后,部门负责人应立即向应急指挥部及相关职能部门汇报事故与灾情,严禁自以为是,敷衍了事,以员工安全和公司财产为儿戏,不负责人的态度和行为。4)?公司及员工地建立安全值班制度,设值班电话并保证24小时轮流值班。公司值班电话:0753-3326190施工现场值班电话:0762-8246393如发生安全事故立即上报,具体上报程序如下“现场第一发现人→现场值班人员→现场应急救援小组组长→公司值班人员→公司生产安全事故应急救援小组→向上级部门报告三、?事故灾害报告与处置程度(一)?事故灾害报告的内容1)?事故灾害发生的时间、地点;2)?事故灾害引起的伤亡人数或被困人数;3)?事故灾害对供电、供水、通讯、道路、桥梁、设备、工房、建筑物及其他财产等的损失情况与位置;4)?事故灾害已知的原因、发生的经过等详细情形;5)?目前正采取的措施、现场抢险救灾应急人数;6)?事故灾害的险情发展与控制情况;7)?事故灾害周边情况及可有影响和范围与危害程度、大小;8)?事故灾害应急处置需要提供的援助包括普通设备、人员、物资、特殊设备等;9)?事故灾害的预测分析;(二)?事故灾害应急处置程序1)?生产安全事故发生后,现场发现人立即向现场值班人员报告:现场值班人员:控制事态。保护现场组织抢救,疏导人员,并立即向现场应急救援小组组长汇报;现场应急救援小组组长:立即向公司应急指挥部汇报,组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳医院;公司生产安全应急指挥部,了觖事故及伤亡人员简况及采取的措施,进行善后处理及事故调查,预防同类事故发生措施的落实。并上报上级部门。第四部分事故调查、处理、汇报与总结1)?事故调查处理实行“四不放过”原则,即在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清楚不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,事故责任者没有受到严肃处理不放过,没有采取切实可行的防范不放过。2)?公司调查人员要在做好事帮救援、现场保护的基础上,尽量开展事故现场勘察工作,做好事故目击者和有关当事人员的询问笔录,确保掌握事故的真实性,主动配合上级调查组做好查处工作,在最短时间内形成事故调查报告。3)?事故处理按照《国务院关于重特大安全事故行政追究的规定》第十九条规定,在调查报告递交之日起30日内,对有关责任人作出处理的规定。4)?从灾害发现到应急救灾完成全过程,各职责部门均应按时向应急指挥部汇报,指挥长向市检查局,省安监局汇报、备案。5)?事故与灾害发生部门撰写事故灾害报告与抢险救灾总结报告,将产生事故与灾害的背景、事故原因、事故经过、事故伤亡人数、财产损失、治理方法、预防措施、经验教训等报公司领导及有关部门,并同时报上级有关部门备案。6)?公司对在抢险救灾工作中成绩突出的部门和个人给予表彰及奖励;对不履行抢险救灾义务的部门和个人给予行政处分,情节严重者,依法追究责任。第五部分?附则一、?应急指挥部根据实际情况的变化,修订本预案。二、?本预案自发布之日起实施。

篇2:成都市物业管理事故灾害中应急预案

成都市物业管理事故灾害中的应急预案

第一节治安事故应急预案

第五十三条建筑区划内常见的治安事故主要有:打架斗殴,抢劫,盗窃,非法携带、存放枪支、弹药,携带、存放或生产易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品,故意破坏公用设施或市政设施等违反治安管理条例和国家相关法律法规的行为。

第五十四条建筑区划内治安事故的处置,应遵守国家相关法律法规,治安事故的相关责任人员应由公安机关或政府其他机构处理。物业服务企业应当加强对员工的法制教育,在处置治安事故时,不能有违法行为。

第五十五条治安事故的预防:

(一)物业服务企业应与受聘提供服务的建筑区划所在地派出所建立良好的关系,保持信息互通,建立治安事件报警联动机制;

(二)经常在建筑区划开展法制宣传教育,提高公众的法制意识,营造文明守法的社区环境;

(三)加强对建筑区划公共秩序的维护,严格执行凭证出入、来访人员登记制度。

(四)提高警惕,发现有可疑人员或迹象,立即报告公安机关,并追查到底;

(五)加强对秩序维护员的法制教育,使其对违法犯罪行为及治安事故有一定的认识,在合法的情况下履行公共秩序维护职责;

(六)经常对秩序维护员进行防卫技能训练,锻炼身体的协调性和灵活性,增强攻防击打的能力。

第五十六条打架斗殴事件的应急预案

(一)打架斗殴事件发生后,秩序维护人员应迅速赶到现场,并劝阻斗殴双方离开现场,缓解矛盾;

(二)如当事人不听劝阻,或势态严重,有违反治安管理条例甚至有犯罪倾向的,应当立即向当地公安机关报告;在条件允许的情况下,对当事人采取合法的手段进行控制;

(三)控制中心应通过监控系统对当事人进行监控,并通知巡逻秩序维护人员注意其动向,防止当事人逃逸,并按规定保存监控录像;

(六)疏散围观人员,禁止无关人员进入事故现场,对事故现场和相关证据进行保护,以便公安机关对事故进行调查;

(七)打架斗殴事件造成人身伤害的,应立即通知医疗机构,对伤员进行救治;

(八)现场人员应如实反映情况,积极配合公安机关对事故进行调查;

(九)在得到公安机关的许可后,方可对事故现场进行清理;

(十)对事故进行详细记录,整理相关资料并存档,并组织相关人员对事故进行总结,吸取经验教训,杜绝类似情况再次发生。

第五十七条盗窃事件应急预案:

(一)若发现犯罪分子正在实施盗窃,应当立即当场抓获,采取合法手段对犯罪分子进行控制,并通知公安机关进行处理;

(二)如果盗窃行为已经发生,应立即报告公安机关,并对建筑区划各出入口、通道进行严格控制,防止犯罪分子逃逸;

(三)对可疑人员,可采取暗中监视或设法约束,并报告或移交公安机关处理;

(四)盗窃事件发生后,应在现场设置警戒线,疏散围观人员,禁止无关人员进入事故现场,对事故现场和相关证据进行保护,重点是保护犯罪分子经过的通道、翻越的窗户台阶等,以便公安机关对盗窃事件进行调查;

(五)如是入室盗窃,室内无人,应立即通知业主赶到现场;

(六)现场目击人员应如实反映现场情况,积极配合公安机关对事故进行调查。

(七)在得到公安机关的许可后,方可对事故现场进行清理;

(八)对事故进行详细记录,整理相关资料并存档,组织相关人员对事故进行总结,吸取经验教训,杜绝类似情况再次发生。

第五十八条抢劫事件应急预案:

(一)若发现犯罪分子正在实施抢劫时,应迅速制止。在制止犯罪的同时,应注意自身安全,当犯罪分子手持凶器时,应高声呼喊,呼叫附近秩序维护员和群众前来协助,抓获犯罪分子并立即报警;

(二)如犯罪分子已逃离现场,应向目击者或当事人问清劫匪的人数、体貌特征、衣着颜色和逃逸的方向,并立即组织人员进行堵截和报警,同时呼叫控制中心,通过监控闭路电视追踪监视犯罪分子;如是驾车逃跑,应记下车牌号码并立即报警;

(三)对建筑区划各出入口、通道进行严格控制,防止犯罪分子逃逸,并制止无关人员进入;

(四)在事故现场设置警戒线,疏散围观人员,劫匪留下的凶器、作案工具等不要用手触摸。保护好事故现场,等待公安机关调查取证;

(五)抢劫事件造成人身伤害的,应立即通知医疗机构,对伤员进行救治;

(六)警方未勘查现场或现场勘察未完毕,当班执勤秩序维护员不能离开现场。在得到公安机关的许可后,方可对事故现场进行清理;

(十)对事故进行详细记录,整理相关资料并存档,组织相关人员对事故进行总结,吸取经验教训,杜绝类似情况再次发生。

第五十九条故意伤(杀)人事件应急预案:

(一)如发现歹徒正在作案的,应设法制服、阻拦歹徒,并召集各岗位秩序维护员配合。同时,迅速报警和报告项目经理或物业服务负责人。

(二)造成人身伤害的,应立即通知附近医疗机构,对伤员进行救治;

(三)设置警戒线,保护案发现场,疏散围观人员,禁止无关人员进入,歹徒留下的凶器、作案工具等不要用手触摸。保护抢劫现场遗留的痕迹、物证,等待公安机关调查取证;

(四)对建筑区划各出入口、通道进行严格控制,防止歹徒逃逸,并通知监控中心密切监控各个区域,监视歹徒行踪;

(五)登记目击者和事主的情况,及时向目击者和周围群众了解案件发生、发现经过,并做好记录;

(六)现场人员应如实向警方汇报案发现场情况,协助公安机关破案;

(七)警方未勘查现场或现场勘察未完毕,当班执勤秩序维护员不能离开现场。在得到公安机关的许可后,方可对事故现场进行清理;

(八)对此次事故进行详细记录,整理相关资料并存档,组织相关人员对事故进行总结,吸取经验教训,杜绝类似情况再次发生。

第六十条建筑区划内其他常见治安事件及处理措施:

(一)在建筑区划内游荡或借口找人却说不出被访人姓名和详细住址,或接二连三敲住户房门,或一个个楼道按住户电子门。

处理措施:密切注意其举止,必要时可采取监视、盘问以及劝其离开等方式。

(二)发现身上携带有管制刀具、钳子、螺丝刀、铁棒等工具。

处理措施:核查其携带工具的用途,如用途不明的,约束起来并送所在辖区派出所。

(三)携带物品繁多(如电视、音响等贵重物品),又无任何证明。

处理措施:暂时将人、物扣留,待其出具可靠证明后放行。如无法出具任何证明,即送交派出所。

(四)在偏僻、隐蔽处清理皮包或钱包。

处理措施:立即设法拦截,询问验证,如属盗窃、抢劫财物的,送交警方处理。

(五)自行车、摩托车无牌、无行驶证、无钢印、有撬损痕迹或将未开锁的自行车背走或提走。

处理措施:暂扣留人、车,待查明后放行,反之,送警方查处。

(六)机动车拿不出行驶证,说不出车牌号,没有停车证。

处理措施:暂扣人、车,待查明后放行,反之,送警方查处。

(七)遇到秩序维护员即转身远离或逃跑的人。

处理措施:设法阻截,用对讲机通知有关的大门岗、巡逻岗执勤人员协助将其擒获。

(八)低价出售物品,与实际价值相差较大。

处理措施:暂时扣留人、物,待查明后放行,反之,送警方查处。

(九)长时间一个人独处不离开。

处理措施:询问是否需要帮助,若非业主劝其离开,如有作案嫌疑要详细盘查。

(十)发现天台隔热层、消防栓箱内或自行车棚内等隐蔽地方藏有刀具、钳子、铁棒等工具。

处理措施:不动隐蔽的工具,采取伏击的方法,监视嫌疑人的行动,如发现作案,则将其擒获并扭送警方处理。

第二节消防安全事故应急预案

第六十一条建筑区划最常见的灾害是火灾,火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害,是最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。火,给人类带来文明进步、光明和温暖。但是,失去控制的火,就会给人类造成灾难。人们在用火的同时,不断总结火灾发生的规律,尽可能地减少火灾及其对人类造成的危害。

燃烧的三要素:可燃物、助燃物及着火源。

防火的主要措施:控制可燃物、隔绝助燃物、消除着火源。

第六十二条火灾依据物质燃烧特性,可划分为A、B、C、D、E五类。

A类火灾:指固体物质火灾。这种物质往往具有有机物质性质,一般在燃烧时产生灼热的余烬。如木材、煤、棉、毛、麻、纸张等火灾;

B类火灾:指液体火灾和可熔化的

固体物质火灾。如汽油、煤油、柴油、原油,甲醇、乙醇、沥青、石蜡等火灾;

C类火灾:指气体火灾。如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等火灾;

D类火灾:指金属火灾。如钾、钠、镁、铝镁合金等火灾;

E类火灾:指带电物体和精密仪器等物质的火灾。

第六十三条根据公安部2007年6月26日下发的《关于调整火灾等级标准的通知》,火灾等级标准分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级:

特别重大火灾,指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾;

重大火灾,指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾;

较大火灾,指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾;

一般火灾,指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。(注:"以上"包括本数,"以下"不包括本数。)

第六十四条消防安全工作贯彻预防为主,防消结合的原则,物业服务企业在预防和处置消防安全事故的主要工作是协组公安消防监督部门进行消防安全检查、消防安全知识宣传、消防队伍建设等。

第六十五条消防安全事故的预防

(一)坚持"谁主管、谁负责"的原则,确定建筑区划防火工作负责人、责任人,对相关区域的消防安全工作负责。组织各岗位做好消防安全防范工作,使岗位员工明确自己岗位的消防安全责任,掌握预防和控制火灾事故的应急措施;

(二)物业服务企业应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位,设置明显的防火标志,实行严格管理;

(三)根据各建筑区划实际情况设置配备消防器材设施,对消防器材、设施进行登记造册,做到定点存放,定人管理,定期检查、保养,保证完好有效;

(四)物业服务企业应当对动用明火实行严格的消防秩序维护。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的,动火部门和人员应当按照相关的用火管理制度办理审批手续,落实现场监管负责人,在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定,并落实相应的消防安全措施。

(五)保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家相关规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施,保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志等设施处于正常状态;

(六)在建筑区划开展丰富多彩的消防知识宣传普及活动,提高业主、使用人的消防安全意识和逃生技能,预防火灾事故的发生;

(七)定期组织开展消防安全演练,使员工熟悉火灾发生的原理、灭火和伤员急救等知识,提高员工的防火、灭火技能,

(八)定期组织安全防火工作大检查,并做好记录,发现火灾隐患和不安全因素,及时整改,建立完整的消防工作台帐;

(九)协组公安消防监督部门对建筑区划进行消防安全检查,对存在安全隐患的,及时整改。

第六十六条消防安全事故发生时的紧急措施:

(一)当接到火警信号时,控制中心应立即通知就近巡逻秩序维护员前往查看,确认属实后,立即拨打"119"报告消防部门,并上报物业服务项目经理或公司负责人,同时,安排人员到路口或建筑区划入口对消防部门的车辆、人员进行引导。报警人员应向消防部门详细报告火灾现场的情况,包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息;

(二)打开所有通道,启动广播通知事故区域人员撤离,组织秩序维护人员到达各通道口,做好火灾现场秩序维护和人员的疏散撤离工作;

(三)设施设备维护人员应立即把电梯迫降到底层,保证各消防设施的正常运转,并对起火区域的天然气、电源等进行关闭,防止火灾引发其他次生事故;

(四)对相关区域进行警戒隔离,禁止无关人员进入;

(五)在消防部门赶到前,火灾现场总指挥(项目经理或物业服务负责人)根据现场的情况对参与消防扑救的人员进行初步分工,分别成立灭火组、抢救组、供水组、后勤组等,做好消防队到来之前的辅助性工作:如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等,并随时与消防部门保持联系以及时汇报现场情况;

(六)在消防部门赶到前,组织秩序维护人员对初起火灾进行扑救,就近原则运用灭火器材(如灭火器、消防栓等)扑灭火源,灭火时应注意:

1、灭火人员应配备必要的自我防务工具,如防火服、或用水将自身淋湿等,要在保障自身安全的前提下,对火灾进行扑救;

2、针对不同的着火物质,正确选用灭火装置;

3、先控制、后消灭,即首先制止住火势蔓延,在扼制火势发展的基础上,集中优势兵力,迅速扑灭火灾。控制火势与扑灭燃烧是同时进行的,即在控制火势时灭火;在扑灭燃烧中控制火势发展,互相配合,互为补充,取得最佳灭火效果;

4、事故现场附近有易燃易爆物品时,应立即转移,防止火势扩大或发生爆炸。

七)救人第一,出现人员伤亡时候,应立即通知医疗救护机构,对伤员进行抢救;

(八)消防部门赶到后,现场总指挥(项目经理或物业服务负责人)应立即向消防队员详细汇报火灾情况,包括燃烧物资、人员围困情况以及前期扑救情况,协助消防队制订灭火扑救方案,以便消防部门迅速采取合理的扑救措施;

(九)积极协组消防部门灭火,随时为消防队员提供火灾现场的具体情况,为火灾扑救工作提供有效的建议,并随时听从现场总指挥的调度以参与火灾扑救工作中去,并且积极配合医疗救护人员受伤人员进行急救护理工作,尽量减少人员伤亡。

第六十七条消防安全事故善后措施:

(一)协组公安消防部门对火灾现场进行警戒封锁,保持现场和相关证据不被破坏;

(二)积极协助公安消防部门对事故原因及受灾情况进行调查和统计,相关在场人员应如实汇报事故现场情况;

(三)在得到公安消防部门的允许后,方可对事故现场进行清理;

(四)环境维护人员应对现场进行清理,扫除积水、清除损毁物;

(五)共用部位、设施设备维护人员应对现场的设施设备进行检查,特别是水、电、气等设施;

(六)对事故进行详细记录,整理相关资料并存档,组织相关人员对事故进行总结,吸取经验教训,杜绝类似情况再次发生。

第六十八条火灾发生时的疏散自救方法:

(一)熟悉环境,临危不乱:每个人应对生活、工作的建筑物结构及逃生出口熟悉,平时应做到了然于胸,当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等的习惯,便于关键时刻逃生自救;

(二)保持镇定,明辨方向:突遇火灾时应保持镇定,不要盲目地跟从人流和相互拥挤,尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻,则应背向烟火方向,通过阳台,气窗等往室外逃生;

(三)不入险地,不贪财物:不要因为顾及贵重物品,浪费宝贵的逃生时间,紧记生命最重要;

(四)简易防护,掩鼻匍匐:通过有烟雾的路线,可采用湿毛巾或湿毯子掩鼻匍匐撤离;

(五)善用通道,莫入电梯:发生火灾尽量使用楼梯,或利用阳台、窗台、屋顶等攀到安全地点,或利用下水管道滑下楼脱险。不可使用电梯逃生;

(六)避难场所,固守待援:如身处房内,应侧手摸房门,感到烫手,千万不能开门,应关紧迎火的门窗,打开背火的窗门,用湿毛巾塞住门缝,不停用水淋湿防止烟火渗入,固守房间,等待救援;

(七)传递信号,寻求援助:被烟火围困时尽量在阳台、窗口(白天可用鲜艳的衣物在窗口晃动,晚上可用手电等物闪动或敲击物品发出声音求救)传递信号求救;

八)火已近身,切勿惊跑:如果身上着火,切勿惊跑和用手拍打,惊跑和拍打只会形成风势,加速氧气补充,促旺火势。正确的做法是,立即脱掉衣服或就地打滚,压住火苗,能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效;

(九)缓降逃生,滑绳自救:高层楼层起火后,应迅速利用身边的绳索、床单、窗帘等制成简易绳并用水打湿后,从窗户或阳台沿绳滑至下面楼层逃生。即使跳楼应在消防员准备好逃生气垫并且要求楼层在四层以下才考虑这一方式。还可选择水池、软雨蓬、草地等,如有可能应先丢下大量棉被,沙发垫或打开大伞跳下。

第三节设施设备事故应急预案

第六十九条建筑区划内设施设备事故主要是由于对设施设备年久失修,造成设施设备老化,或因操作不当,造成设施设备故障等原因造成。

第七十条建筑区划内设施设备事故常见的有:给排水系统故障、供配电系统故障、燃气输送系统故障、电梯系统故障、消防系统故障事故等。其特点主要有:具有极大的偶然性和突发性;发生原因的复杂性和发展变化的多样性;可能造成极大的

危害性;可以采取科学的手段降低损失和危害。

第七十一条设施设备事故的预防:

(一)设施设备在使用期限内,在经过合理有效的维修保养和严格按照规范进行操作的情况下,一般不会出现安全事故;

(二)把好物业承接验收关,把质量验收作为物业设施设备的重要内容,认真、谨慎地进行查验工作,把物业项目在建造过程中存在的问题消除在物业的使用之前;

(二)物业服务企业应当对建筑区划内的设施设备进行系统的、科学的维修保养,建立科学的维保计划。对特种设施设备,应聘请具有相应资格的专业维保机构提供维保服务;

(三)物业服务企业应当建立设施设备台账,对建筑建筑区划内的所有设施设备登记造册,并随时记录使用、检查、维修、保养情况;

(四)共用部位、设施设备维护人员应按照国家法律、法规的相关规定取得相应的职业资格证、上岗证、操作证、岗位培训合格证等,持证上岗,并定期参加继续教育。

(五)坚持"谁主管、谁负责"的原则,确定建筑区划设施设备管理工作负责人、责任人,对设施设备的管理工作负责。定期组织相关人员进行培训,使岗位员工明确自己的岗位责任,掌握科学熟练的操作技能,提高警惕,杜绝麻痹大意,树立设施设备安全管理观念;

(六)应当配备必要设施设备维修保养、故障抢险器具、材料;制定设施设备故障事故处置预案;

(七)有计划地开展设施设备安全检查,并做好详细记录,发现安全隐患及时进行整改;

(八)定期在建筑区划内开展安全用水、用电、用气及正确使用电梯使用等知识的宣传,使业主、使用人掌握科学的设施设备使用知识,培养物业使用人的风险意识;

(九)适当引入市场化风险分担机制,购买共用设施设备保险、财产保险、公共责任险等。

第七十二条设施设备事故的处置应注意:

(一)设施设备安全事故可能造成或已经造成人员被困或人身伤害的,坚持"解救人员第一,保障财产安全第二"的原则,立即解救被困人员,并通知医疗机构对伤员进行抢救;

(二)排除设施设备故障事故时,应注意证据保全,对事故原因进行调查取证,以便事后确定事故责任方;

(三)对电梯、消防等特种设施设备故障事故的处理应在专业维保单位的指导下进行,当专业维保机构人员到达现场后,应立即向其叙述事故的起因、严重程度、危害范围、紧急处置过程等详细信息,并积极协助其进行处理;

第七十三条建筑区划内停水的应急预案

(一)市政管网计划停水

1、当接到停水通知后,立即以书面形式告知业主、使用人停水信息,告之内容包括:实施停水的单位、停水的原因、时间和范围及恢复供水时间等;

2、提请业主、使用人提前储备用水;

3、如果停水时间太长,联系自来水公司送水。

(二)建筑区划内故障停水

1、接到停水信息后,立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看,同时与自来水公司联系确认是否是市政管网的原因;

2、停水原因查明后,立即组织人员抢修;

3、如维修时间较长,应立即在建筑区划内显着位置张贴通告,告知相关区域内的业主、使用人,告之内容包括:停水原因、范围、预计恢复供水时间等;

4、若停水时间太长,联系自来水公司送水;

5、事后查明有关停水原因,以书面形式告知相关负责人。

第七十四条建筑区划内停电的应急预案

(一)市政管网计划停电

1、在收到供电部门发布的停电通知后,应在停电前三天在显着位置张贴通告,告知停电相关区域内的业主、使用人,告知内容包括:实施停电的单位、停电的原因、时间和范围及恢复供电时间等。并提请业主、使用人停电期间关闭所有电器;

2、共用部位、设施设备维护人员准备突发故障的排除及配合进行设备养护,并在停电前关闭相关设施的电源;

3、停电前提前停止电梯运行,并提请业主、使用人暂时不要使用电梯;

4、停电后,迅速启动电机供电;

5、停电期间加强建筑区划内的公共秩序维护,防止不法之徒浑水摸鱼;

6、电力恢复后,检查建筑区划内的设施设备是否正常运行。

(二)建筑区划内故障停电

1、接到停电信息后,立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看,同时与供电单位联系确认是否是市政管网的原因;

2、控制中心及时查看电梯内是否困人,如有,依照电梯困人应急预案处置;

3、停电原因查明后,立即组织人员抢修;

4、通知秩序维护人员加强停电区域的巡逻和各出入口的控制;

5、设施设备维护人员应关闭相关设备电源开关;

6、如抢修时间较长,应立即在建筑区划内显着位置张贴通告,告知相关区域内的业主、使用人,告之内容包括:停电原因、范围、预计修复时间等;

7、供电恢复后立即开启相关设备,并检查共用电器设备是否正常运行;

8、事后查明有关停水原因,以书面形式告知相关负责人。

第七十五条建筑区划内停气的应急预案

(一)市政管网计划停气

1、在收到供气部门发布的停气通知后,应在显着位置张贴通告,告知相关区域内的业主、使用人,告知内容包括:实施停气的单位、停气的原因、时间和范围及恢复供气时间等。并提请业主、使用人停气期间关闭所有燃气具;

2、停气期间建筑区划将转向集中用电,共用部位、设施设备维护人员应加强对供电设施设备的检查,避免超负荷;

3、供气恢复后,加强建筑区划的巡查,如发现燃气泄漏,迅速关闭相应气阀并进行处理。

(二)建筑区划内故障停气

1、接到停气信息后,立即通知共用部位、设施设备维护人员到现场查看,同时与燃气公司联系确认是否是市政管网的原因;

2、停气原因查明后,立即组织人员抢修;

3、如是因管网破裂导致停气,应立即关闭阀门,疏散相关区域人员,禁止使用明火,用水稀释燃气浓度。并及时通知燃气公司前来处理;

4、如维修时间较长,应立即在建筑区划内显着位置张贴通告,告知相关区域内的业主、使用人,告之内容包括:停气原因、范围、预计修复时间等;

5、停气期间建筑区划将转向集中用电,共用部位、设施设备维护人员应加强对供电设施设备的检查,避免超负荷;

6、供气恢复后,加强建筑区划的巡查,如发现燃气泄漏,迅速关闭相应气阀并进行处理。

7、事后查明有关停气原因,以书面形式告知相关负责人。

第七十六条电梯故障事故的应急预案:

(一)客户服务中心或控制中心在接到电梯故障信息后,应首先确认电梯是否困人,并通知相关维保单位在最短时间内赶到现场处理事故;

(二)若有乘客被困电梯,有闭路电视及电梯对讲机的,应把镜头移至该困人电梯,观察电梯内情况,并详细询问被困人有关情形,保持与被困人的联系,特别是老人、小孩、孕妇和患有心脏病、高血压者要密切关注其身体状况;

(三)通过与被困人的联系及现场查看,确定电梯故障停留楼层,立即组织进行人员施救:

1、故障电梯轿厢地面距门槛小于500MM时,可打开厅门和轿厢门解救被困人员;

2、故障电梯轿厢地面距门槛大于500MM时,抢修人员迅速到达电梯机房实施盘车救援。

3、遇有其他复杂情况,如安全钳已动作或者钢丝绳移位等,应由电梯公司专门人员处理;

(四)对救出的被困人员进行安抚,并了解其身体状况,对身体不适或受伤者要及时进行救治;

(五)救出被困人员后,设置停止使用标识并进行故障的抢修;

(六)如电梯的修复耗时较长,应在建筑区划内显着位置以书面形式告知相关业主、使用人,并禁止使用故障电梯;

(七)故障排除后,对事故进行详细记录,分析总结原因,以书面形式报告相关负责人。

第七十七条浸水、漏水事故的应急预案:

(一)当接到浸水、漏水报修信号后,立即通知共用部位、设施设备维护人员前往现场勘查确认浸水、漏水状况及原因;

(二)立即关闭供水总阀或采取相应方案制止;

(三)通知环境维护人员用吸水机、疏通、烘干机等排除积水;

(四)浸水、漏水影响重要设备使用的,应立即关闭相关设施设备或采取相应措施,防止势态扩大;

(五)组织人员对浸水、漏水故障进行处理;

(六)处理完毕后,对事故现场相关证据进行保全,通知环境维护人员对现场进行清理,并恢复供水;

(七)如无法及时恢复供水的,在建筑区划显着位置以书面形式告知相关区域业主、使用人。并做好解释安抚工

作;

(八)浸水、漏水事故处理完毕后,对事故进行详细记录,分析总结原因,以书面形式报告相关负责人。

(九)突发浸水、漏水事故时要注意共用设施设备的安全:

1、及时将电梯升至不受水浸的安全楼层;

2、防止配电室及其他电器设备受浸。首先应切断或堵塞水源,并关闭相关电器设备的电源开关。

第七十八条雨、污水管及排水管网阻塞事故的应急预案:

(一)接到雨、污水管及排水管网阻塞报修信息后,立即通知共用部位、设施设备维护员到位进行检查;

(二)检查堵塞原因,确定堵塞的位置;

(三)打开检查口,清理堵塞,并放水冲洗,直至能正常使用;

(四)处理事故时注意设立告示牌,提请过往的人员注意安全;

(五)处理完毕后,通知环境维护人员对现场进行清理;

(五)如无法及时恢复的,在建筑区划显着位置以书面形式告知相关区域业主、使用人;

(六)雨、污水管及排水管网阻塞事故处理完毕后,对事故进行详细记录,分析总结原因,以书面形式报告相关负责人。

第七十九条消防系统故障事故的应急预案:

(一)消防警钟误鸣

1、接到消防警钟鸣响信号时,应立即确认消防警钟鸣响的具体位置;

2、通知就近巡逻秩序维护员前往查看,确定是否发生火灾或警钟误鸣;

3、若确认是有效消防报警,按照消防安全事故应急预案处置;

4、若确认是消防警钟误鸣,通知控制中心重新设置警钟,并做好相关区域人员的安抚和解释工作;

5、通知消防设备维保单位检查和维修。

(二)消防花洒头爆裂

1、若发现消防花洒头爆裂渗水,应立即通知控制中心;

2、就近巡逻秩序维护人员迅速赶往现场查看,确认爆裂原因;

3、若是因为火警而爆裂,按照消防安全事故应急预案处置;

4、若是意外爆裂,通知控制中心静止警钟,并通知设施设备维护人员关闭阀门,到场协助处理;

5、记录事故现场情况,保全相关证据,并拍照存案;

6、通知环境维护人员到场处理积水;

7、通知消防设备维保单位检查和维修。

第八十条燃气泄漏事故的应急预案:

(一)接到有燃气泄漏或疑似燃气泄漏事故信息后,迅速通知就近秩序维护人员前往查看;

(二)现场人员应注意:

1、关闭对讲机、手机等电子通讯设备;

2、切不可按(疑似)燃气泄漏的单位或房间的门铃;

3、切不可开启(疑似)燃气泄漏的单位或房间内的任何电器及使用室内电话;

(三)尽量开启相关区域的门窗,使空气流通;

(四)通知设施设备维护人员关闭相关区域的燃气阀门;

(五)疏散撤离相关区域内的人员,对相关区域实施通道控制;

(六)发现煤气中毒者,立即施救,将其移至户外,呼吸新鲜空气,并通知医疗机构前往救治;

(七)必要时可采取用水冲等方式稀释燃气浓度;

(八)通知燃气公司对管网进行维修。

第四节其他事故灾害应急预案

第八十一条建筑区划事故灾害还包括:交通事故、触犯国家法律的刑事事件等。

第八十二条其他事故灾害应急预案,物业服务企业可参照的参照本章第一、二、三节制定;

第八十三条其他事故灾害预防和处置,应以预防为主,坚持预防与应急相结合。

第八十四条对涉及物业服务企业职责范围或物业服务合同约定以外的事故灾害的处理,物业服务企业应当依靠政府相关部门,发现问题及时报告政府相关部门,并积极配合。