基本应急行动程序

这些程序所涉及的内容在任何的紧急情况中都算是很普通的行动。对任何紧急情况,确保应急行动的连续性,并除去计划与程序中的冗长部分。下面是应急组织机构通常的十个功能。

1报警与警告

描述安全人员、操作人员和其他的人员履行的报警功能。任何一个人都可能发现紧急情况,他的首要任务应该是把紧急情况和类型报告给上级。使用的报警系统类型经常发生变化,一些警报可能是自动的,例如对火灾的通知范围不只包括现场区域的人员,还应该包括外界相关的全体人员及社会的消防部门。紧急情况的严重性也决定通知的范围和方式,如果这个事故很小,能被一两个人处理,那么通知的范围可能只局限在一些或某些部门。如果到了需要应急反应队员的程度,通告的范围可能包括现场的主要管理人员、现场外的应急队员等。紧急情况的类型也决定通知范围,对于特殊的类型或有大量的化学品的紧急情况来说,通知的范围将包括现场应急管理的所有人员、当地的应急计划委员会、协调中心、政府的环境部门及国家的紧急情况应急中心。报警程序描述如何使用报警与通知设备,它包括电话、报警器、信号灯、号角、警笛、无线电、文告、公共指示系统等。对这个程序有用的补充是简易的流程图表,显示如何散发信息、紧急呼叫、报告等要求。

2通讯

描述在紧急情况中所使用的通讯系统。它将保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。应考虑通讯联系下列人员:

?应急行动者

?事故指挥者与应急者

?应急运作中心

?应急运作中心和雇员

?应急运作中心与外部应急组织

?应急运作中心与雇员的家庭

?应急运作中心与顾客

?应急运作中心与新闻媒体

?应急运作中心与协调管理者

这个程序的补充可能包括重要人员的家庭、办公室(移动电话)号码、BP号码和无线电频率的登记表、紧急电话、关键的相关部门的名称和号码,例如,新闻媒体、协调办公室和政府官员等。

3.管理功能

管理人员有责任监督操作并与外界组织进行协调合作。这个程序将列出重要的管理人员的作用与功能,包括以下的人员:

?现场的管理者

?警戒协调者

?安全和健康的协调者

?疏散的协调者

?环境的协调者

?操作与维修的协调者

?人力资源的协调者

?计划与后勤的协调者

?公共关系的协调者

?影响区域内单位的管理者

?文件协调者

这些管理者通常在应急运作中心而不在事故现场,他们负责下列的任务:

?决定紧急情况影响时间的长短

?疏散的顺序和现场停工

?与外界组织和媒体的接触

?与合作者的协调

?发布新闻消息

应急行动队由事故指挥者到现场领导进行应急行动。事故指挥者根据队员们的培训情况与事故的需要来组织队员,可能有受过特殊训练的后备队、后备队员并有良好的装备来应急医疗、危险物质、营救和火灾事故。事故指挥者负责事故的现场管理、战术计划和计划的执行,决定是否需要外界的帮助及通过应急运作中心支配内部资源与外界帮助资源。

4疏散程序

这个程序详述了在紧急情况下影响区域内疏散的必要行动。全体人员安全有序的疏散是最重要的应急行动。程序说明了授权疏散,并确定谁将决定疏散范围的条件(是小部分的还是全部的)。还应通知全体人员疏散区域所使用的代码与疏散路线的显示装置。如果拆散的设备也进入疏散区域内,那么也应描述这些设备再组装的区域。如果要把全体人员疏散到现场外,那么也应阐述如何完成这个任务,要特别注意受伤人员的说话能力与行动能力。这个程序的补充,可能包括设备的再组装区域、疏散区域、路线地图和能够保护队员的掩体。在一些紧急情况下,最好的防护手段就是进入掩体。进入掩体应该考虑掩体的条件,确认在工厂与社会中的掩体空间,确认应急供应物如:水、食物、医疗设备、指派掩体的管理者。

5紧急停车程序

紧急停车程序很重要,因为如果不能正确地停车,就有可能发生额外的伤害。应该把停车程序作为标准程序的一部分而不仅仅是应急计划的一部分。停车程序适用于工厂和一些公用事业,例如,水、电、气等。图书馆和计算机的暂时关闭程序也应该包括在内。这个程序应显示有序和快速停车的合适时期。

5.1有序的停车

这个步骤包含工厂设计者所推荐的参考资料或直接推荐的停车步骤。停车步骤基本的假设是有充足的时间来有序和安全的停车。一旦停车完成时,操作者必须使用个人防护设备做逃离危害区域的准备。当有了紧急停车程序,有序停车应作为工厂操作程序的一部分而予以保留。

5.2快速停车

程序的这部分将确定快速停车的条件。如果操作者的安全受到威胁,并且如果有序的停车需花费太长时间的话,快速的停车是必需的。

6警戒

描述了在紧急情况中警戒人员的作用,负责警戒任务:

?警报和通知

?保护事故现场

?保护工厂

考虑一定人员的数量,在特殊的紧急情况下,当扩大执行警戒任务时,增加人员数量是必需的。

7.相互救助

通过一个已经准备好的相互救助计划来获得外界组织的帮助,并说明要求帮助的方式,列出可提供救助的重要组织的名字和电话号码。在紧急情况时,外界的帮助是非常重要的。

8媒体

媒体在紧急情况管理中是一个很重要的因素。这个程序着重于谁将编辑和描述信息、信息表述的形式以及确定信息接收者。了解不同媒体的特别的要求,例如,印刷品媒体包括报纸和杂志;电子媒体包括电视和广播,电话希望是可视化的,同时传统媒体将希望变的更详细。与新闻媒体接触,召开新闻发布会,准备新闻媒体所提出来的典型的问题和这些信息的背景资料。

9特别的通知

最难进行的行动是对已受伤或死亡的雇员的家属的通知。当人力资源部或其它的部门已经有了这样的一个特别的通知程序时,这个特别的通知程序描述谁将进行这些通知、他们将如何安慰家属、应限制哪些信息提供给媒体。如果有可能,应尽量考虑到不同的细节和需要回答的不同的问题。

10报告要求

这个程序说明地区、政府要求所必需做的报告类型和频率,指出了谁将负责准备这个报告,谁将受权总结这个报告。这个报告也包括以合适的格式传达信息的附件。

篇2:应急救援行动一般程序评估程序

一旦发生重大事故,启动企业内应急救援行动的一般程序如下。

1?事故发生区

事故现场、企业或社区负责人或安全主管部门应采取以下行动:

(1)掌握情况。不论事故现场何种局面,必须掌握的情况有:事故发生时间与地点;种类、强度;已泄漏物质数量;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;是否还在进行抢险活动;有无火灾与爆炸伴随,这种伴随的可能性;现场的风向、风速;泄漏(释放)危及企业外的可能性。

(2)报告与通报。在基本掌握事故情况,并判明或已经发现事故危及企业外时,应立即向各有关部门进行如下报告:1)报告负责本厂附近应急工作的市或区的应急指挥中心;2)上报本系统直接领导部门;3)根据事故的严重程度及情况的紧急程度,按预案规定的应急级别发出警报。

(3)组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源,制止事故扩展。同时,事故发生单位最熟悉事故设施和设备的性能,懂得抢险方法,必须组织尽早抢救与抢险。事故发生单位要迅速集中抢险力量和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,这包括:1)抢救受伤害人员和在危险区的人员,组织本单位医务力量抢救伤员,并将伤员迅速转移至安全地点;2)堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等;3)清点撤出现场的人员数量,必要时,组织本单位人员撤离危害区;4)组织力量消除堵塞,为前来应急救援的队伍创造条件。

2?事故发生区的附近地区

首先受到危害的应该是事故发生区下风方向贴近事故区的公众。如果事故发生区与城市居民区呈交织状态,情况就会十分复杂。如果事故泄漏(释放)物质一般为有色有味,判断有毒有害气体的到达是有可能的。一旦发现已经受到危害,或听到事故发生区的警报后,各有关部门应采取以下应急行动:

(1)交通民警:1)立即向上级报告;2)根据指令或情况危急程度,封锁通往事故发生区的交通路口;3)迅速疏导车辆与行人撤离决定封锁的通道;4)维持封锁区内的治安;5)注意自身防护。?

(2)社区或街道(居民委员会)工作人员:1)立即报告上级;2)根据指令或情况危急程度,指导高层楼居民进行隐蔽(关闭门窗)或撤出;3)协助民警疏导行动中的人流,有秩序地向安全方向移动;4)检查有否进入非密闭的地下工事或地下室的公众,并迅速组织撤离;5)组织公众自救与互助,并注意自身防护。

3?应急指挥中心(部)

(1)值班员的行动:1)记录事故发生区报告的基本情况;2)按预案规定,通知指挥部所有人员到达集中地点,并规定到达时限;3)报告市(区)行政当局值班室;4)与参与应急救援工作的当地驻军取得联系,并向他们通报情况;5)根据情况的危急程度,或按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。

(2)指挥组的行动:1)根据事故发生区报告的情况,指示安全技术人员进行危害估算;2)会同专家咨询组判断情况,研究应急行动方案,并向总指挥提出建议。其主要内容是:事故危害后果及可能发展趋势的判断,应急的等级与规模,需要调动的力量及其部署,公众应采取的防护措施,现场指挥机构开设的必要性、开设的地点与时间;3)按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动;4)开设现场指挥机构;5)向驻军通报应急救援行动方案,并提出要求支援的具体事宜。

(3)其他有关组织的行动:1)专家咨询组进行技术判断及力量使用估计,会同指挥组向总指挥提供建议的内容;2)安全评价(扩散估算)组根据事故发生区报告的基本情况和已知的气象参数,进行事故后果评价,扩散趋势预测,向指挥组做出技术报告;3)气象保障组收集天气资料,若有可能可在现场开设气象观测哨;4)各保障组做好后援准备;5)各应急救援专业组织按指挥组指令投入行动。

4事故评估程序

在应急救援的不同阶段实施什么行动要依靠决策过程,反过来这要求对事故发展过程的连续评价。无论是谁只要发现危险的异常现象,第一反应人就要开始启动应急。这种事故评估过程在特定时间首先由主管协调反应行动的人来履行,然后由企业应急总指挥和其工作人员来执行,这些以后再详细讨论。在紧急事件初始阶段,某人可能是第一个发现者,会决定是否启动报警程序,这也会启动相应的反应机制。应急行动启动的顺序流程图见图4.1。

对事故分级有几种方法。不同的人判断相同事故会产生不同的分级。为了消除紧急情况下产生的混乱,应参考企业和政府有关部门制定的事故分级指南。

应急行动级别是事故不同程度的级别数。事故越严重,数值越高。根据此分级标准,负责人可在特定时刻把事故严重程度转化为相应的应急行动级别。应急行动级别数值跟企业性质和内在危险有关。大多工业企业采用三级分类系统就足够了。

一级——预警,这是最低应急级别。根据企业不同,这种应急行动级别可以是可控制的异常事件或容易被控制的事件。像小型火灾或轻微毒物泄漏对企业人员的影响可以忽略。这样的事故可定为此级。根据事故类型,可向外部通报,但不需要援助。

二级——现场应急,这是中间应急级别,包括已经影响企业的火灾、爆炸或毒物泄漏,但还不会超出企业边界。外部人群一般不会受事故的直接影响。这种级别表明企业人员已经不能或不能立即控制事故,这时需要外部援助。企业外人员像消防、医疗和泄漏控制人员应该立即行动。

三级——全体应急,这是最严重的紧急情况,通常表明事故已经超出了企业边界。在火灾、爆炸事故中,这种级别表明要求外部消防人员控制事故。如有毒物质泄漏发生,根据不同事故类型和外部人群可能受到影响,可决定要求进行安全避难或疏散。同时也需要医疗和其他机构的人员支持,启动企业外应急预案。

不同于上述应急行动级别,核工业应急标准有更详细的分级。

在核电厂应急预案中,通常根据事故的特征、性质、规模、后果及严重程度,把核事故应急状态划分为4个等级即:应急待命、厂房应急、厂区应急和总体应急,明确地规定了宣布进入各级应急状态的条件和准则。

(1)应急待命:已经出现或即将出现可能导致危及核电厂安全运行的特定内部或外部事件。核电厂进入应急待命状态,核电厂的有关人员得到警报并做好应急待命的准备。

(2)厂房应急:事故后果仅局限于核电厂的局部区域。核电厂工作人员按照场内应急预案的要求采取各种应急响应行动,向场外的应急组织发出应急通知。

(3)场区应急:事故后果局限于场区边界以内。核电厂工作人员按场内应急预案的要求采取各种应急响应行动,场外应急组织得到应急通知并处于待命状态。

(4)总体应急:事故后果超出场区边界。场内外应急组织全面投入应急响应行动。

无论采用什么分级方法,都应该有利于应急组织机构对不同级别的事故应急反应的标准化,简化和改善通讯联络。

政府主管部门和企业就应急分级的标准,达成一致非常重要。此外所有企业人员都应该知道这种分级方法和它的含义,因为当得知紧急时,每个人都可能需要采取行动。

篇3:初级中学学校灾害性天气应急职责行动指引

初级中学(学校)灾害性天气应急职责和行动指引

为应对突发灾害性天气带来的危害,确保师生生命安全和学校财产安全,各部门和各岗位具体责任人应当在灾害性天气发生时明确责任,快速反应,坚守岗位,履行职责。具体指引如下:

一、相关说明

1、原则:在紧急情况下,全体教职员工必须在岗待命,保证通讯畅通,中层以上干部必须在应急岗位值班。

2、紧急情况范围:暴雨红色预警、大风红色预警、台风黄色、橙色、红色预警信号发布后,即启动灾害性天气应急预案。

3、应急要求:深圳市规定,在上列情况下,学生停课,教师必须在岗。学生已到校,学校须组织学生在安全的地方避险,并通知家长到校接学生。对不能及时接走的学生,学校要进行妥善安置。

二、各岗位工作职责:

1、应急小组:负责紧急情况下的预案启动,组织协调各部门做好应急响应。

2、德育处:负责组织年级长、班主任在启动预案后到楼层、教室安定学生,通知家长接学生,组织无法即时接走的学生在安全场所等待。

3、教学处:组织教师落到所任班级协助班主任做好学生的安全维护工作,预案启动时如果正在上课,则任课教师必须坚守课堂。

4、总务处:所有员工必须在岗――维护供电、巡查校舍、清理积水、检查门窗、维护设施,做好紧急情况下的后勤服务工作。

5、团委:利用广播做好应急情况下的宣传工作,组织好学生的自主管理。

6、办公室:负责各部门的信息汇总,及时传达上级及学校领导的应急工作指示,确保全校各部门及对外信息畅通。

7、安全办:组织保安队员疏通门口交通,维持出入秩序,巡查危险建筑;协调各部门做好应急工作。

人命关天,安全工作需从预估情况做起,不可麻痹大意,各部门应有前移意识,避免事故发生。

zz初级中学安全办