耕地轮作休耕制度试点(一)
农业部在贵州召开耕地轮作休耕制度试点工作调度会强调
以担当的气魄有力的措施把耕地轮作休耕制度试点抓实抓好
11月17日,农业部在贵州省召开耕地轮作休耕制度试点工作调度会,交流各地开展耕地轮作休耕制度试点的进展及成效,安排部署明年工作,农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。
会议强调,耕地轮作休耕制度试点是中央确定的一项重大改革任务,各级农业部门要牢固树立“四个意识”,以担当的气魄、攻坚的勇气、有力的措施,把耕地轮作休耕制度试点抓紧、抓实、抓出成效,积累经验、探索路子,为促进农业转型升级和现代农业发展作出贡献。
会议指出,在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点,是党中央国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。
今年6月,农业部会同财政部等10个部门和单位联合印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,对试点工作进行了全面部署。
各地按照中央的部署和要求,加强领导、强化措施、落实责任,有力有序推进试点工作。
耕地轮作休耕制度试点实施半年来,进展总体顺利,成绩值得肯定。
在探索有效组织方式上有进展,省级统筹、责任到县,整体推进、大户示范,形成了一套有效的组织方式和工作机制。
在探索支持政策体系上有进展,落实中央财政安排的补助资金,合理确定补助标准,确保轮作的农户收益不减少、休耕的农户收入有保障。
在探索轮作休耕模式上有进展,总结出“一主”与“四辅”结合的轮作模式、保护与治理并重的休耕模式,为轮作休耕提供技术支撑。
在探索轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系上有进展,杜绝非农化,严禁弃耕废耕,保护产能,确保急用之时轮作的能调过来、休耕的能用起来。
会议强调,抓好耕地轮作休耕制度试点意义重大。
这是中央的重大部署,要着眼发展大局,创新工作思路,不折不扣抓好落实。
这是关乎农民利益的大事,要发挥农民主观能动性,建立利益补偿机制,保障农民收益,尽心尽力抓好落实。
这是解决当前突出问题的重要任务,以资源约束紧、生态保护压力大的地区为重点,聚合政府和部门力量,深入细致地抓好落实。
这是关系农业持续发展的重大举措,落实绿色发展理念,集成技术模式,坚持不懈地抓好落实,使轮作休耕制度化、常态化。
会议要求,要进一步加大力度,强化措施,扎实推进耕地轮作休耕制度试点工作。
一要及早谋划安排。
加强与财政等部门沟通,争取扩大试点区域、扩大试点规模。
二要狠抓责任落实。
健全协调工作机制,推进省、市、县、乡4级联动,确保任务到户、资金到户。
三要狠抓指导服务。
分区域、分作物制定轮作休耕技术意见,开展技术培训和巡回指导,对任务重的地区实行“一对一”精准指导。
四要狠抓督促检查。
督促试点任务落实,督促补助资金落实,杜绝挤占、截留、挪用资金。
五要狠抓监测评价。
开展耕地质量监测与遥感动态监测,建立第三方评价机制,形成可复制、可推广的轮作休耕制度。
六要狠抓宣传引导。
树立一批典型、打造一批样板,营造良好的舆论氛围。
11月16日,余欣荣还深入到六盘水市六枝特区中寨乡轮作休耕示范点进行了调研。
篇2:Z更换主井上天轮作业安全措施
一、基本情况概述
主井上天轮运行时间过长,中间天轮是修复过的,轴承座底座经测量南面比北面偏低约6mm。为了主井提升系统的正常运转,在国庆检修期间需要对主井上天轮进行更换及轴承座找平。在作业过程中需要进行气割、电焊处理。
二、现场状况描述
主井上天轮运行时间过长,中间天轮是修复过的,轴承座底座经测量南面比北面偏低约6mm。天轮位于主井井架顶部,分上天轮和下天轮。天轮行车最大提升重量为30吨,单个天轮重为4.216吨,5个天轮总重为21.08吨,大轴重为5.485吨,单个轴承重为1.5吨,由于作业时先将南1#、5#天轮进行更换,行车总起吊重量约为21吨。作业时需要将主井东、西箕斗支撑稳固,然后将上天轮首绳拨开,利用天轮行车和350吨吊车配合进行更换。
三、危险因素
1、作业过程中使用的钢丝绳套有断裂的危险。(七4)
2、作业过程中有绞车有误开车的危险。(七8)
3、作业过程中作业人员及工器具有坠落的危险。(七?9、10)
4、西箕斗侧支撑卡绳器的工字钢及卡绳器有坠入井筒的危险。(七12)
5、在更换天轮作业过程中有盲目作业的危险。(七2、3、13、14、15)
6、使用卡绳器卡钢丝绳时有滑绳的危险.(七12)
7、作业人员在使用电焊机时有触电的危险。(七?18.1、18.2、18.7、18.12)
8、作业过程中乙炔瓶有漏气引发瓦检仪报警的危险。(七18.11)
9、气割、电焊作业时,有引起火灾和烧伤人员的危险。(七?18.4、18.5、18.7、18.8、18.10)
四、作业组织
项目负责人:李卫东
技术负责人:吕海军
安全负责人:王艳军
作业总指挥:胡?潘、李春山
现场负责人:八点班:
四点班:
零点班:
作业人员:机运一队检修工及相关队组人员
作业时间:作业采用三班制,作业时间约为五天十五个小班
五、作业前准备工作
1、新天轮在使用前必须对各部位认真检查。
2、检查核对使用的钢丝绳套合格后方可投入使用,作业过程中使用的钢丝绳套必须用新编制的绳套。
3、在井口和上天轮准备一套气割器具,上天轮准备一套液压力矩板、重型套管一套、钢丝绳套、11#矿工钢3米长2根、准备长约200mm的主井旧首绳15根,y-50型绳卡15副、5挂5吨倒链、一挂3吨倒链、?18.5mm长2米的绳套5根、?12.5mm长7米的绳套1根、?12.5mm长1.5米的绳套6根长2米的绳套4根、?24mm长2.5米的绳套2根、、?12.5mm长4米的绳套一根、撬棍4根、挂保险带的?12.5mm长8米过渡钢丝绳1根、3米长的专用钩子一根,并分别运到上天轮作业平台处。
4、在井口准备4根50#工字钢、两根连接梁、10根1.5米长的36#工字钢、专用工字钢垫块、所用液压站及油管、5套卡绳器。
5、在车房准备滚筒板卡30副及力矩板一套。
6、对主井井口的照明进行检修及上天轮照明进行检修,确保在更换过程照明良好作业前对主井井架天轮行车电控系统和机械系统进行全面检查并进行试运转,保证设备的完好。
7、并对天轮行车钢丝绳进行全面检查,经确认钢丝绳无断丝、无缩径、无锈蚀后方可在作业过程中使用。
8、作业前必须将主井井架浮煤及天轮杂物油污清理干净。
9、检查主井提升的信号系统,确保信号畅通,并配备3台对讲机。
10、作业前一天拆除主井口的安全门。在井口5米范围内用警戒带拉住,并悬挂“禁止入内”警示牌,并派专人看管。
六、作业工艺概述
1、将东箕斗乘人间开至井口,利用1t倒链把盖板下平。下放东箕斗至东箕斗乘人间顶平面距井口1.5米时停车,车房作业人员在车房滚筒上做好标记。
2、向下慢慢开东箕斗至能打第一副卡的位置停车,开始打卡,在车房打第四道的卡的时候,停止车房打卡,作业人员上天轮,在上天轮西侧的5根首绳处,距天轮轮缘交接处600mm分别用旧绳头和50#绳卡依次由南向北将?12.5mm长2.5m、2m、1.5m的绳套与首绳打在一起。
3、车房打卡时必须将板卡全部压在钢丝绳上,并用力矩扳进行紧固,紧固力矩为480n·m,总共打6道30副卡,打完卡后,闭锁绞车。紧固力矩后必须由现场负责人对其进行检查,确认无误后方可进行下一步作业。
4、紧固板卡后必须在滚筒和首绳上用粉笔划一直线,做一标记,应随时注意观察钢丝绳上的标记点是否发生滑动,出现钢丝绳滑绳现象时,必须及时再次紧固板卡进行处理。
5、用吊车将井口2根50#工字钢由南向北方向横穿过东箕斗乘人间。将工字钢坐落在井口的油缸上并将工字钢连接并紧固牢靠。
6、作业人员利用吊车将井口西箕斗侧两根50#工字钢南北横穿井口,并用专用工字钢支撑稳固。
7、在50#工字钢上每根首绳的南北两侧东西方向分别放置一根36#工字钢,共放置10根36#工字钢,36#工字钢必须放置平稳牢靠。
8、启动主井绞车,以0.1m/s速度开车,缓慢下放东箕斗,使东箕斗平稳地落在50#工字钢上。
9、将5个卡绳器安装在西侧的5根首绳上,楔形轴承安装在卡绳内打紧,反开车使卡绳器受力。
10、利用油缸将箕斗顶起,作业人员拆除东箕斗桃型环与箕斗连接销。
11、在上天轮平台东侧穿入2根2.5米长的11#矿工钢,在矿工钢上穿入5根ф18.5mm长2米的绳套,用于悬挂5挂5t倒链,在上天轮楼梯距离首绳处分别用旧绳头和绳套将50#绳卡打在首绳上,用于上提首绳。
12、在天轮北边的井架腿上悬挂一根ф12.5mm长7米的绳套,用专用的钩子将天轮西侧首绳上的5根绳套勾起,与井架腿上的绳套用绳卡打在一起,防止上提倒链时使首绳串绳。
13、作业人员拉5挂5t倒链,使首绳上提,在上提的过程中必须派专人在井口看管,若桃型环相互制约时井口的作业人员与天轮处的作业人员利用对讲机联系停止作业,待作业人员将桃型环分开后联系天轮作业人员在继续上提(使首绳上提约2.5m)。
14、在天轮东侧上提的首绳处分别用8#铅丝双股固定在东侧的栏杆上,在每根首绳距栏杆200mm处打一50#绳卡把ф12.5mm的绳套打在绳卡内,将5根绳套的另一头打在井架上的绳套上。使东侧上提的首绳全部拨至北边。
15、作业人员将首绳拨至北面平台,并摆放整齐。
16、开天轮行车,将行车老钩与天轮大轴处于同一垂直线上,
17、将南1#天轮上下连接部位转至水平位置,用液压扳卸开1#天轮中间上部的一根m72连接螺栓,将连接螺栓从天轮中退出放到工具箱内。
18、转动天轮将下部的另一根m72螺栓转到上半个天轮位置。
19、用液压扳卸开天轮的另一根m72连接螺栓,并将连接螺栓从天轮中退出放到安全位置。并将天轮轮缘对称的定位连接螺栓拆开,放到工具箱内。
20、在天轮轮缘的正上方悬挂2根ф12.5mm长2.5米的绳套。一根挂天轮行车老钩,一根用于吊车起吊用。
21、此时上天轮平台处的指挥人员开启天轮行车,利用天轮行车将旧1#轮上半部分吊起移至西侧,在用吊车将其接住并下放至后院。(在行车正上方的栏杆上向下悬挂一根长7米的过渡保险绳,在保险绳上2米处打一绳套,3米处打一绳套,5米处打一绳套。天轮由行车向吊车过渡时,作业人员必须将保险带挂在天轮行车上的过渡绳套上。)
22、按照拆卸南1#上半部天轮的作业步骤拆卸南5#上半部天轮。
23、将南1#和南5#旧上半部分天轮拆卸完毕后,在上天轮正上方轮辐东西两侧由南向北并排分别横穿2根长1.2米制作的11#矿工钢,南北两侧用双股8#铅丝将11#矿工钢捆绑在天轮轮缘上。
24、用两根φ24mm长2.5米的绳套分别在3#天轮东西两侧的矿工钢上分别双股缠绕,北侧一根双头挂在行车老钩上,南侧用铅丝将绳套两头连在一起。
25、拆除轴承上端盖的螺栓,利用天轮行车和倒链将轴承上端盖分别放置南北两侧的作业平台。
26、将剩下的2#、3#、4#、3个天轮连同主轴和轴承一起吊至天轮西侧位置,在天轮上方站一名作业人员,作业人员将保险带栓过渡保险绳上,用于给吊车挂绳套。(在作业的同时将吊车的老钩开至天轮正上方)作业人员将另一根绳套挂在吊车上。下放天轮行车,使吊车受力,作业人员拆除行车上的绳套。
27、利用吊车将天轮整体吊至主井后院规定位置,机运一队配合地测科专业人员对天轮轴承底座进行操平找正。首先将固定轴承底座的螺栓全部松开。利用行车和倒链将轴承底座上提,然后将需要的垫铁垫进去。紧固轴承座底座螺栓。由地测科专业人员进行操平找正。
28、将1#和5#天轮内的杂物及油污清理干净。
29、利用行车和吊车分别将南1#和5#天轮的下半部分吊至地面。
30、利用吊车将新南1#和南5#天轮下半部分吊起,慢慢吊至天轮与行车进行过渡。利用行车将新的上半部分放置在天轮下方的平台处,并用倒链和绳套固定牢靠。
31、利用吊车将新天轮连同主轴及轴承一起起吊至天轮上方,(同样用两根φ24mm长2.5米钢丝绳套一根用于吊车起吊天轮,一根用于过渡给天轮行车)。
32、作业人员将保险带挂在行车的过渡保险绳上,作业人员坐在老钩上。将天轮行车开至新天轮处,作业人员另一根将绳套挂在老钩上,启动天轮上车,使钢丝绳套受力后,拆除吊车上的绳套。同时将吊车进行回收。
33、利用行车将天轮大轴及轴承吊至轴承座上方,缓慢下放天轮将其安装在轴承底座内。并利用行车将轴承上端盖进行安装紧固。
34、利用吊车分别将南1#新上半部分天轮吊至天轮上空,用天轮行车将其接住,将南1#上半部分天轮安装在主轴上,利用倒链和绳套将天轮平台处的下半部分吊起与上半部分进行连接。穿上轮缘上的定位螺栓,穿天轮中间的两条m72的新螺栓并用扳手将两条螺栓紧固至受力状态,再用液压扳将m72的螺栓紧固至规定力矩,紧固轮缘上的定位螺栓。
35、按照安装南1#天轮的作业步骤将南5#天轮进行安装。天轮安装完毕后由跟班队干负责对天轮进行注油。
36、天轮安装完毕后,将固定连接首绳的绳卡及绳套松开,利用行车将上天轮首绳分别装入天轮绳槽内。
37、拆除天轮西侧首绳的绳卡和绳套。下放天轮东侧的倒链,使东箕斗侧的首绳及桃型环下放,井口作业人员将东箕斗的桃型环与箕斗连接销进行安装。
38、将桃型环与箕斗连接后下放油缸使东箕斗坐在工字钢上。拆除上天轮东侧的倒链和绳卡,抽出11#矿工钢。
39、拆除井口西箕斗侧的卡绳器,将36#工字钢移出,在移出36工字钢时作业人员必须用钢丝绳将36#工字钢连住。
40、利用吊车将50#工字钢移出井口放在规定的位置。在拆除过程中一定将保险带挂在高处牢固的位置。
41、联系车房将东箕斗向上开1.5米,闭锁轿车。利用吊车抽出井口支撑东箕斗的50#工字钢。
42、将车房滚筒板卡依次拆除。
43、恢复井口的乘人间盖板,和安全门设施。
44、更换天轮作业完毕后,由机运一队负责人对提升系统、作业现场进行全面检查。
45、启动主井绞车,以5m/s速度试运行2个循环,现场负责人和四大件科及相关人员对天轮运转情况进行仔细观察,无异常状况后在以10m/s速度试运行2个循环,确定无误后在进行自动车13m/s速度试运行2个循环,对天轮进行仔细观察,确保天轮运转正常。
46、作业完毕后对5根首绳进行张力测量。如果张力差超过10%时,对首绳张力进行调节,使张力差符合提升技术要求。
47、恢复井口所有设施。
七、全部作业安全技术措施
1、更换天轮分三班作业,每班必须安排专人负责,每班详细记录作业完成情况和存在问题,保证按规程技术数据要求施工,严禁违章指挥,违章作业。
2、所有参加更换天轮作业人员,必须在施工前学习作业规程及安全技术措施,经考试合格后方可参加天轮更换作业。
3、作业中的各种承重装置、车房滚筒上固定板卡等工作,都必须设专人负责,经现场负责人检查,指定专人监护。
4、在吊装前必须对作业过程中所使用的钢丝绳套进行断丝、缩径、锈蚀检查,合格后方可进行使用且必须使用新的钢丝绳套。
5、井口和天轮作业时井口必须设专人监护,严禁非工作人员接近井筒5米范围内,并在井口周围用警戒带围上,并挂上“井筒有人作业,请勿靠近”的警示牌。
6、拆除和安装天轮时,必须由专人负责,注意倒链绳套的受力情况。
7、本项作业严禁在井口、井架、天轮上、下平行作业。
8、在绞车运行过程中,绞车司机必须严格执行“一人操作,一人监护”的原则,出现不明信号和异常情况时必须立即停车进行检查,待询问清楚或找到原因后方可继续开车,听从现场负责人指挥。
9、所有参加作业人员,在井筒及井架、天轮上作业时,必须按规定系好安全带及腿带,严格执行“高挂低用”原则,作业过程中严禁脱离保险带作业和换位。
10、井口、天轮作业所需的工器具必须用细尼龙绳拴牢,以防坠入井筒砸伤作业人员和砸坏井筒设备。
11、西箕斗侧支撑卡绳器的36#工字钢与50#工字钢必须点焊在一起,防止36#工字钢掉入井筒,卡绳器在卡绳过程中要将锁紧销插到位锁紧,防止因销未插好松动将卡绳器掉入井筒。
12、利用卡绳器卡钢丝绳时,要保证楔形轴承在卡绳器内打紧,使得楔形轴承受力,防止出现滑绳现象发生。
13、每班作业前必须召开班前会,明确本班工作内容,强调安全注意事项,明确分工,确保作业顺利进行。交班人员必须将现场遗留工作,存在问题及注意事项交代清楚,并做好详细记录。
14、在作业过程中,遇到重大疑难问题和大的改动方案时,必须向作业总指挥汇报,研究处理方法,编制补充作业规程及安全技术措施,经有关领导审批后方可进行作业,作业人员不得擅做主张,盲目作业。
15、进行作业时,必须由现场负责人统一指挥,检查作业现场的安全情况,解决现场出现的各种安装及技术问题。
16、所有作业人员必须严格执行本规程,互相监督,共同搞好现场的安全工作,杜绝“三违”现象的发生。
17、作业完毕,由矿上组织验收后方可进行正常提煤运行。
18、附气割电焊作业措施:
18·1、使用的电焊机为380v交流电焊机。接电焊机时电源从井口配电盘空气开关引出,接电源时必须将所接电源开关上一级开关停电,并在停电开关上悬挂“线路有人作业,禁止送电”标志牌。停电后,经验电、放电挂接地线后方准接线,接线时必须先接负荷侧,后接电源侧,整个过程必须有专人监护。
18·2、作业时停送电严格执行停送电制度,由专人负责停送电,专职电工负责接线和拆线。停送电人员要坚守在开关处,以免有人误送电。
18·3、跟班队干负责现场指挥工作,安全科必须派安全员现场看护,通风科派瓦检员现场检查瓦斯浓度,现场停送电指令必须由跟班队干发给负责停送电人员,方可停送电。
18·4、作业前施工地点必须清理干净,严禁留有易燃、易爆物品,并且派专人负责撒水工作,并在作业地点配备两台8kg干粉灭火器。
18·5、瓦检员佩戴co便携式瓦检仪,悬挂于下风侧5m处。进行气割、电焊作业过程中每30分钟用瓦检仪对作业地点进行一次瓦斯检查,安全员和跟班队干随时用便携式瓦检对作业地点进行检查,保证20米范围内风流中瓦斯不得超过0.5%,若超过0.5%应立即停工,待瓦斯浓度降低到0.5%以下后方可重新作业。
18·6、作业前要对氧气瓶、乙炔瓶的气密性进行检查,对割枪、电焊机、电源线、手把线的绝缘性进行检查,严禁使用不合格产品。
18·7、作业人员在作业过程中必须穿好防护用品,配备好防护用具,电焊机在进行接线时严禁出现明接头,要做到绝缘可靠,电焊机的接地线必须与被焊物体相接,严禁用其它导体替代。
18·8、氧气瓶和乙炔瓶两瓶要分开放置,在作业过程中两瓶距作业地点不少于20米,两瓶之间不少于5米,且两瓶必须垂直放置不得水平放置或侧置。乙炔瓶必须放置在下风侧5米处。
18·9、由跟班队干、班组长、安全员、瓦检员一起对作业地点及准备进程进行检查,确认无任何危险后,由跟班队干下达送电作业指令。
18·10、工作点施工完后,应再次在作业范围内用水喷洒,并留专人在工作地点检查1小时,确定无火星、无燃烧等隐患后方可离开。若有异常,应立即处理并向跟班队干汇报。
18·11、每次作业完毕后且不需要开气时必须将乙炔泄气阀关闭。用完的乙炔气瓶必须及时拉离作业地点,否则必须将乙炔泄气阀关闭,防止残余气体泄漏造成co报警。
18·12、停电后拆除电源时,将电焊机上一级开关停电并闭锁,在开关上悬挂“线路有人作业,禁止送电”标志牌,经停电、验电、放电后方可拆线。拆线时先拆电源侧后拆负荷侧,拆除电源后要对开关设备进行防爆、完好处理。符合《煤矿安全规程》的有关规定。
18·13、本措施审批后,所有操作人员必须认真学习并考试合格后方可上岗操作,所有人员必须持证上岗。
18·14、现场负责人作业前,须到安全调度签定单项工程责任书,作业完毕后到安全调度汇报,确保每班作业完成后将火种带离井口,作业完工后所用器具要及时回收。
18·15、作业期间四大件科、安监科、通风科要分别派一名跟班人员到现场跟班,安全科负责现场安全监护,通风科负责瓦斯防火措施监护,四大件科负责工程质量验收。
18·16、全部工作检查完毕后,瓦检员对现场瓦斯情况进行测量,测量合格后方可进行生产。作业完毕后及时将所用工器具进行回收。
18·17、本措施未写入的部分严格按《煤矿安全规程》、《质量标准化》《岗位标准化》及公司、矿有关文件制度执行。
篇3:耕地轮作休耕制度试点(一)
农业部在贵州召开耕地轮作休耕制度试点工作调度会强调
以担当的气魄有力的措施把耕地轮作休耕制度试点抓实抓好
11月17日,农业部在贵州省召开耕地轮作休耕制度试点工作调度会,交流各地开展耕地轮作休耕制度试点的进展及成效,安排部署明年工作,农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。
会议强调,耕地轮作休耕制度试点是中央确定的一项重大改革任务,各级农业部门要牢固树立“四个意识”,以担当的气魄、攻坚的勇气、有力的措施,把耕地轮作休耕制度试点抓紧、抓实、抓出成效,积累经验、探索路子,为促进农业转型升级和现代农业发展作出贡献。
会议指出,在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点,是党中央国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的重大决策部署,既有利于耕地休养生息和农业可持续发展,又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。
今年6月,农业部会同财政部等10个部门和单位联合印发了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,对试点工作进行了全面部署。
各地按照中央的部署和要求,加强领导、强化措施、落实责任,有力有序推进试点工作。
耕地轮作休耕制度试点实施半年来,进展总体顺利,成绩值得肯定。
在探索有效组织方式上有进展,省级统筹、责任到县,整体推进、大户示范,形成了一套有效的组织方式和工作机制。
在探索支持政策体系上有进展,落实中央财政安排的补助资金,合理确定补助标准,确保轮作的农户收益不减少、休耕的农户收入有保障。
在探索轮作休耕模式上有进展,总结出“一主”与“四辅”结合的轮作模式、保护与治理并重的休耕模式,为轮作休耕提供技术支撑。
在探索轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系上有进展,杜绝非农化,严禁弃耕废耕,保护产能,确保急用之时轮作的能调过来、休耕的能用起来。
会议强调,抓好耕地轮作休耕制度试点意义重大。
这是中央的重大部署,要着眼发展大局,创新工作思路,不折不扣抓好落实。
这是关乎农民利益的大事,要发挥农民主观能动性,建立利益补偿机制,保障农民收益,尽心尽力抓好落实。
这是解决当前突出问题的重要任务,以资源约束紧、生态保护压力大的地区为重点,聚合政府和部门力量,深入细致地抓好落实。
这是关系农业持续发展的重大举措,落实绿色发展理念,集成技术模式,坚持不懈地抓好落实,使轮作休耕制度化、常态化。
会议要求,要进一步加大力度,强化措施,扎实推进耕地轮作休耕制度试点工作。
一要及早谋划安排。
加强与财政等部门沟通,争取扩大试点区域、扩大试点规模。
二要狠抓责任落实。
健全协调工作机制,推进省、市、县、乡4级联动,确保任务到户、资金到户。
三要狠抓指导服务。
分区域、分作物制定轮作休耕技术意见,开展技术培训和巡回指导,对任务重的地区实行“一对一”精准指导。
四要狠抓督促检查。
督促试点任务落实,督促补助资金落实,杜绝挤占、截留、挪用资金。
五要狠抓监测评价。
开展耕地质量监测与遥感动态监测,建立第三方评价机制,形成可复制、可推广的轮作休耕制度。
六要狠抓宣传引导。
树立一批典型、打造一批样板,营造良好的舆论氛围。
11月16日,余欣荣还深入到六盘水市六枝特区中寨乡轮作休耕示范点进行了调研。