公交安全危险源辨识规范
??作为城市的公共交通客运企业,预防和遏制责任事故的发生是我们抓好安全管理的最终目标。但任何事故的发生都有其一定的原因,危险源的存在是事故发生的根本原因,防止发生责任事故就是消除、控制企业生产的危险源。了解和掌握危险源的辨识方法,可以更有效地避免和控制各类责任事故的发生。?一、危险源辨识的基本常识?只有掌握危险源的概念、危险源的分类及危险源辨识的知识,才能在行车中有效辨识危险源,提前防范行车风险。?危险源的概念和分类?1、危险源概念?危险源是指一个系统中具有潜在的能量和物质,释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的,在一定触发因素的作用下,可转化为事故的部位、区域,场所、空间、岗位、设备及其位置。例:高速行驶的汽车,发生道路交通事故,造成人员伤害、财产损失或者环境破坏,造成这些不良后果的根本原因,主要是高速行驶的汽车具有较大的动能,遇到阻隔,能量意外释放,具有较大的破坏力。高速行驶的汽车是危险源。?为了防止危险源与隐患概念的混淆,有必要强调一下危险源与事故隐患的区分:事故隐患概念是生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全制度的规定,或其它因素在生产经营活动中可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。例如:车辆因油箱漏油发生火灾事故,在这起事故中,汽油是危险源,油箱损坏是隐患。?2.危险源分类?根据危险源在事故发生中所起的作用不同,可将危险源划分为根源危险源(又称第一类危险源)和状态危险源(又称第二类危险源)。高速行驶的汽车是导致伤害的根本,是根源危险源;转向失控、制动失效、驾驶员操作不当,造成汽车失去控制,成为导致事故发生的诱发因素,属于状态危险源。道路交通的危险源,除了行驶的汽车,极端自然灾害如暴雨、大雾、冰雪等根源危险源外;更多的是状态危险源。道路交通的状态危险源可能是一个汽车机械、电路故障、车轮爆胎,也可能是驾驶员的疲劳驾驶导致短时间瞌睡,可能是冰雪路面,也可能是一次交通事故的占道车辆,可能是不遵守交通规则闯红灯的电动自行车,也可能是过马路猛跑的行人。这些状态危险源都会导致行驶的汽车失去控制或躲避不及,对他人和自身造成伤害。根源危险源是客观存在的,防范事故的重点是控制状态危险源。驾驶员要控制不安全行为,时时注意道路异常情况,排除车辆不安全状态和环境不良因素对安全驾驶的影响。二、道路交通危险源辨识要控制危险源必须首先辨识危险源,也就是找出交通活动中存在哪些根源的危险源和状态的危险源。辨识危险源包含两个过程:识别、确定特性。识别危险源是为了确定系统中存在哪些危险因素;确定危险源特性是为了根据其性质采取相对应的控制措施,是根源危险源得到有效控制,处于相对安全的状态,同时消除状态危险源。?道路运输过程中存在多种多样的危险源,这些危险源中,有的可能直接导致事故发生,如车辆故障等;有的可能是事故发生的深层次原因或根本原因,如企业管理不完善等。无论哪种危险源,只要存在,就会为事故发生埋下隐患。?三、城市公交危险源的判断作为城市公交客运,安全防控主要从“人、车、路”三个危险源进行管控。?(一)危险源——人的不安全因素驾驶员违规驾驶是指驾驶员违反《道路交通安全法》及相关法律法规规定,选择有潜在风险的驾驶行为,主要特征为一般性违法和报复性违法。一般违法主要表现:路口闯红灯、不按导向箭头行驶、违法停车、违法超车、违法掉头、酒后驾驶等;报复性违法主要表现:强行超车、强行变更车道、长时间鸣喇叭或超车后突然紧急制动等。危险源判断危险源驾驶员具体表现驾驶员违法驾驶一般性违法,不指向他人为了赶时间,驾驶员抢黄灯通过路口,驾车逆行、违法停车、超速行驶、酒后驾驶、违法倒车、违法掉头、违法会车等违法行为指向他人,具有攻击性、报复性故意和前面车辆靠得很近,以示议前面的驾驶员提高车速或赶紧让路对妨碍自己行驶的车辆,如行驶缓慢或“加塞车辆”感到非常气愤,长时间按喇叭,爆粗口表示不满,甚至故意超车后紧急制动强行超车强行变更车道
驾驶员操作错误危险性错误、如操作不当、操作失误在湿滑路面紧急制动,或车辆侧滑时紧急制动,急打转向盘在紧急情况时,错把加速踏板当制动踏板变更车道没有观察后视镜由主干路驶入支干路时,没有注意视觉盲区内的行人、非机动车转弯时,未注意车辆内外轮差,车辆落入边沟等无危害性错误分道口行驶路线选择错误等驾驶员注意力分散主观原因驾驶员在驾驶过程中接打电话、走神、与人闲聊、观察其他交通事故或者过度关注新奇事物等客观原因线路、环境单一,驾驶员注意力无法持续集中等其他交通参与者的不安全行为违反通行规则其他机动车驾驶员逆向行驶、违规占道行驶、违法超车、超速行驶、酒后驾驶等行人、非机动车不按交通信号通行、逆行、违规占用机动车道等(二)危险源——车的不安全因素车辆技术状况的不安全状态主要包括车辆技术状况不良和安全装置失效。车辆技术状况指制动性能、转向性能、传动性能、灯光性能、发动机、底盘等。危险源判断危险源具体表现技术状况不良制动故障或失效不能及时制动转向不良或失效不能按意图转向灯光、信号装置故障前照灯损坏、照明受到影响、夜间时驾驶员无法观察路况转向灯不亮,转向意图不能传达等侧向稳定性差车辆在横向坡道行驶,或进行超车,转弯等操作时,已发生侧滑或侧翻车辆悬架,减震系统缺陷车辆进入坑洼路面时,颠簸严重,使驾驶员或乘客感觉不适,还可能是装载的货物掉落车速表故障驾驶员不能准确掌握行驶速度轮胎磨损严重、有裂纹或扎入杂物车辆在行驶中附着力不够,制动距离延长已发生爆胎发动机故障车辆无法启动车辆抛锚、应急停车,影响其他车辆通行车辆中途熄火,无法正常操控主动装置失效后视镜损坏后视镜损坏,驾驶员观察道路交通情况受到影响刮水器失效雨雪天刮水器无法使用,视线受影响喇叭失效喇叭不响,其他驾驶员或交通参与者听不到车辆靠近的信号无遮阳或板掉落驾驶员眼睛被太阳光直射,影响观察制动防抱死系统等安全装置失效车轮暴死,车辆侧滑被动安全装置失效无安全气囊车辆发生碰撞等事故时,因安全气囊,驾驶员头部直接撞到转向盘或前风窗玻璃上座椅安全紧急制动或车辆发生事故时,驾驶员头部得不到保护,颈椎易受伤害保险杠损坏发生碰撞事故,无法吸收、缓和外界冲击力,防护车体风窗玻璃损坏影响驾驶员视野,易使驾驶员受伤灭火器,警告标志、安全锤、损毁或缺失出现紧急情况,无法及时有效处理客车物品存在危险乘客物品摆放位置不合适乘客携带危险品上车、未被发现、易产生危险后果放在行李架上的物品掉落,砸伤乘客放置在椅子下的行李部分露出,绊倒乘客等其他客车地板客车刚刚经过清洁或雨雪天,致使车内地板、上下台阶湿滑,使乘客绊倒座椅损坏座椅损坏后露出尖锐金属架,碰上驾驶员或乘客座椅扶手损坏或缺失,不能保护乘客
(三)危险源——路的不安全因素道路交通状况包括道路设计、通行状况、交通流量、交通设施、交通标识等。危险源判断危险源具体表现山区道路连续上下坡车辆连续上下坡转弯,频繁制动,易导致制动失效车辆上下坡,使发动机温度过高,或换挡不当,引起发动机熄火或溜车路窄湾急物体遮挡,无法全面观察来车情况操作不当,车辆驶出路外超车会车危险性大等安全防护设施不完善道路安全防护设施不完善、车辆易冲出道路挖路、埋管道阻挡道路畅通烟雾缭绕环卫焚烧垃圾、农民焚烧秸秆,视线受影响,无法观察路况城区道路混合路面自行车、电瓶车、私家车等车流量大车辆拥挤,不遵守道路法规道路反复行驶,驾驶员极易疲劳,车辆性能也易发生变化驾驶员精力不集中、感知能力下降客车车体高,极易与路边的树木刮擦冰雪路面路面结冰摩擦系数低车辆易发生侧滑阳光的反射率极高大雪后、雪地反射日光,刺激眼睛,导致雪盲症,影响正常观察涉水路面水过深未查清水清即涉水行驶,易使车辆熄火、电气设备受潮水中有尖锐物车辆轮胎被尖锐物扎破水流速度快车辆行驶轨迹发生偏移凹凸路面路面凹凸不平车辆颠簸,使驾驶员或乘客不适,车辆长时间在凹凸不平路面行驶,车辆性能易下降等路面有较大凹坑与凸起由于道路失修或局部地壳活动使路面出现凸起和深坑,躲避不及易引发事故。(四)危险源——环境的不安全因素夜间、特殊天气及自然灾害等特殊环境改变了车辆的正常行车环境,危险性很高,易引发事故。危险源判断危险源具体表现夜间行驶环境黑暗路灯损坏、视线受影响视野范围变小、视距变短会车时,其他车辆开远光灯、产生炫目雨天光线昏暗、能见度低视线受影响、无法清晰观察路况常伴有雷电、大风雷电劈倒或大风刮倒路边树木,形成路障或砸中过往车辆路面湿滑、泥泞降雨使得道路塌陷或变得松软,车辆容易陷入车辆发生侧滑使车辆制动距离延长气温低于0℃形成冻雨车辆制动距离延长车辆侧滑霜冻驾驶员容易麻痹雪天视线不良驾驶员视线被影响,无法清晰观察路况路面被积雪覆盖或有溶雪车辆启动时,车轮打滑,启动困难车辆行驶过程中易发生侧滑;车辆在平坦、两侧无建筑和树木、积雪覆盖的道路行驶,辨识不出分道线、路测边缘等大雾天气能见度低看不清路况,追尾事故频发,易连环追尾驾驶员长时间雾中驾驶,注意力持续集中,易疲劳等高温天气温度过高驾驶员易疲惫、困倦、脾气暴躁轮胎压力高、已发生爆胎车辆用电设备、线路易自燃水温过高,损坏发动机制动易失效等台风风力能量巨大,常伴有暴雨路边树木,广告牌等被刮倒,易砸中汽车或阻碍交通;使车辆偏离行驶轨迹或倾翻雹灾来势凶猛,时间短,强度大,常伴有狂风骤雨冰雹、降雨、大风影响视线,地面湿滑,车辆已发生撞车等事故公交内部危险源:?(一)、修理车间(地沟、机械、开关及电路、氧气及乙炔气瓶等.(二)加油站、加气站、仓库,等四、危险源管控危险源控制可以按照风险等级进行管控;危险源的风险级别可分为一般危险源和重大危险源;一般危险源管控:通过安全学习、岗前教育、宣传培训等方式来提高全体人员的安全生产意识和安全防范能力。重大危险源必须制定有针对性的管控领导小组、防范措施、应急预案、保障方案等,必须做到“五个落实”:教育培训到位、健全防范制度、落实应急措施、责任明确、保障及时。五、危险源管控责任1、一般危险源的管控:由各基层单位主管负责,加强员工的安全教育与培训,提高全员的安全生产意识。2、重大危险源管控责任:由公司总经理、分管安全的副总组成督查小组,确定督查人员,根据重大危险源的风险,制定风险防控计划、管控目标、管控方案,定期组织排查,评估危险源的风险值,制定风险布控图,进行重点防范。六、危险源管控在公交安全管理中的应用1、从源头抓起,预防安全事故?防止事故发生、实现安全管理是我们公交企业追求的永恒主题,因此,我们首先必须从思想上高度重视安全生产,从源头建立起长效的安全管理机制,对员工进行安全技术知识辅导培训,确保每个员工对安全生产有足够的认识,时时刻刻都能牢记安全。安全思想是安全生产的先导,安全的思想是安全行动的指南。因此,构筑坚固的“安全思想防线”是实行安全管理的关键。首先,组织一系列安全生产法律法规和安全专业知识培训,对员工进行安全教育,提高全体员工的安全素质,使大家进一步增强对安全工作重要性的认识,明确安全生产过程中各个环节防范的重点、要点,让全体员工正确理解安全文化建设的内涵,真正掌握其精髓。其次,要通过组织员工培训,在员工开展学习安全法律法规知识竞赛,通过竞赛达到员工自觉学习的目的。2、抓动态管理,构筑安全防线?在日常安全管理工作中,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立“以人为本”的安全文化理念,让我们安全管理人员,真正懂得生产必须安全,安全促进生产的道理。首先,建立长效的安全督查机制。要求安全检查常态化、制度化,让驾驶员知道线路天天有人检查,天天有人管理的意识,让驾驶员自觉增强做好安全的自觉性。其次,组织人员定期在全公司开展安全隐患自查自纠和互检互查活动,通过活动各单位之间可以相互学习,取长补短,达到群防群管的目的,做到人人制止违章,个个遵守规范。安全管控是一个系统的过程,企业的安全状况关系到企业的方方面面,单纯地依靠公司各级管理人员抓安全、依靠部分安全员来推进安全,难于确保各岗位长期保持良好的安全状态,只有依靠全体员工的共同努力,发挥团队管理力量,才能真正建立长效安全机制,确保生产安全的长期稳定。?加强公交企业的危险源管控,可以有效提升公交安全的管控能力和管控的科学性;可以提高全体员工辨识危险源、防控危险源的风险,避免发生事故!2013年12月
篇2:道路运输危险源辨识制度
一、危险源的辨识
防止重大事故的第一步,是辨识或确认高危性的物质。由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上,制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准,可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。
二、危险源的评价
根据危险物质及其临界量标准进行危险源辨识和确认后,就应对其进行风险分析评价。
一般来说,危险源的风险分析评价包括下述几个方面:
1、辨识各类危险因素及其原因与机制。
2、一次评价已辨识的危险事件发生的概率。
3、评价危险事件的后果。
4、进行风险评价,即评价危险事件发生率和发生后果的联合作用。
5、风险控制即将上述评价结果与安全目标值进行比较,检查风险值是否达到可接受水平,否则需进一步采取措施,降低危险水平。
三、危险源的安全报告
企业应对场所的安全生产负主要责任。在对危险源进行辨识和评价后,应对每一个危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格控制和管理。
四、危险源的安全报告
要求企业应在规定的期限内,对已辨识和评价的危害性的设施,则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告应详细说明危险源的情况,可能引发事故的危险因素以及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场应急预案等。
安全报告应根据危险源的变化以及新知识和技术进展情况进行修改和增补,并由政府部门经常检查和评审
五、应急预案
应急预案是危险源控制系统的重要组成部分。企业应负责制定现场应急预案,并且定期检验和评估现场应急预案和程序有效程度,以及在必要时进行修订。场外应急预案的目的是抑制突发事件,减少事故对工人、居民和环境的危害。因此应急预案应提出详尽、使用、明确和有效地技术与组织措施。政府主管部门应保证将发生事故时要采取的安全措施和正确做法的有关资料散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施,一旦发生重大事故,应尽快报警。每隔适当的时间应修订和重新散发应急预案宣传材料。收银制度
篇3:危险源辨识风险评价制度
1、目的
通过对危险源的正确辨识,系统地诊断车间、工艺过程或机械设备以及各种操作、管理和组织措施中的不安全因素,进而采取有效措施约束、控制不安全因素的发生发展,将隐患消灭在萌芽状态,过到安全生产。
2、危险源辨识的方法
(1)询问、交谈。对于本组织的某项工作要主动与有经验的人交流、了解工作中存在的危害。
(2)现场观察。通过对作业环境的现场观察,可发现其存在的危险源。
(3)查阅有关记录。查阅组织以往的安全事故的记录,从中吸取经验,发现存在的危险源。
(4)获取外部信息。从有关似组织、文献资料等方面获取有关危险源信息,加以分析研究,辨识本组织存在的危险源。
(5)工作任务分析。通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害,可识别出有关的危险源。
3、风险评价的内容
(1)设备、设施风险评价。如作业现场照明、楼梯护栏、手栏等防护设施是否完好,与装配、操作、维护、修理和拆卸有关的设备、装置、机械是否存在危险因素。
(2)危险物料。如工具、物料等从高处坠落、可伤害眼睛的物质试济、可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质等。
(3)交通运输。各种交通运输机具安全性能是否符合相关标准。
(4)火灾和爆炸。油库、库房(尤其是炸药库)各种安全措施是否完好。
(5)行为性。如在平地上滑倒或跌倒,人员从高处坠落、员工的暴力行为等。
(6)工程地质。对各项工程从图纸设计到工程质量情况进行全面审查,了解其安全性,是否存在危险源。
4、风险评价的程序(风险评价计划)
(1)全面细致地了解系统的功能、结构、工艺条件等有关信息,包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果。
(2)收集与工艺系统有关的标准。
(3)按系统的功能、结构、系统安全性的因素及公认的安全要求,分析可能造成影响的部件、零件等。
(4)针对危险因素、提出相关安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施。