应急救援预案文件体系

一、应急救援预案的文件体系

应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。

(1)一级文件———总预案。它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标,应急组织和责任等内容。

(2)二级文件———程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体,例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南,但同时要求程序和格式简洁明了,以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解,格式可以是文字叙述、流程图表或是两者的组合等,应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。

(3)三级文件———说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他个人使用,例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。

(4)四级文件———对应急行动的记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。

从记录到预案,层层递进,组成了一个完善的预案文件体系,从管理角度而言,可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理,即保持了预案文件的完整性,又因其清晰的条理性便于查阅和调用,保证应急预案能有效得到运用。

二、应急救援预案的主要程序文件

不同类型的应急预案所要求的程序文件是不同的,应急预案的内容取决于它的类型。一个完整的应急预案应包括:

(1)预案概况———对紧急情况应急管理提供简述并做必要说明;

(2)预防程序———对潜在事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施;

(3)准备程序———说明应急行动前所需采取的准备工作;

(4)基本应急程序———给出任何事故都可适用的应急行动程序;

(5)专项应急程序———针对具体事故危险性的应急程序;

(6)恢复程序———说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。

上述4种类型预案具体要求的程序文件如表1-1所示(表中标“√”项为该计划包含内容,标“O”项为可选内容)。

表1-1应急预案的主要程序文件

篇2:烘干室事故应急救援预案

公司烘干室事故应急救援预案

1总则

1.1目的

为了防止公司烘干室各类重大事故的发生,建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制,保证公司员工的生命财产安全,减少事故的影响和损失,根据本公司生产的实际情况制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1国家法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。

1.2.2地方性法规、规章

《广东省安全生产条例》、《深圳经济特区安全管理条例》等。

1.2.3指导、参考文件

《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《关于印发〈深圳市人民政府突发公共事件总体预案〉的通知》(深府〔2005〕37号)等。

1.3遵循原则

烘干室重大事故预防与应急处理工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理“的安全方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。

1.4适用范围

本预案适用于本公司发生的满足预案启动标准的各类烘干室重大事故;预案在使用时,向上可作为深圳市城市应急救援体系支持文件,与深圳市城市事故应急救援预案相配合。

1.5预案管理

本公司管理部负责制定、修改、更新本烘干室应急救援预案;负责本预案的修改记录、发布、评审等。

2分类与分级

2.1公司概况

2.1.1基本情况略

2.2分类

2.2.1事故类型

在公司烘干室生产过程中可能存在着的事故风险,其类型主要有:

1.烘干室烫伤事故

3.烘干室火灾事故。

2.2.2烘干室事故危险点

根据本企业存在的事故风险类型、重大危险源辨识结果、使用、贮存危险性质以及可能引起事故的特点,确定以下2个危险场所(设备)为事故危险源(点)。

危险源(点):烘干室作业车间、烘干设备等;

2.3分级

按照可控性、严重程度和影响范围,本公司烘干室事故分为重大事故和特大事故等事故类型。

2.3.1重大事故

公司烘干室重大事故是指事态较复杂,对本单位范围内的财产、人身安全造成严重危害和威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,但只需要公司调度本单位有关部门就能够处理的事故。

2.3.2特大事故

公司烘干室特大事故是指事态复杂,对本单位范围以外的财产、人身安全造成严重危害和威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,需要上级主管部门调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事故。

3组织机构和职责

3.1应急指挥中心

3.1.1指挥中心组成

指挥中心是本公司各类烘干室重大事故的最高指挥机构,由厂长担任总指挥,安全主任担任副总指挥;指挥中心成员主要由办公室人员、生产部部门负责人等相关人员组成。

3.1.2指挥中心职责

1.负责应急救援的决策和指挥。

2.组织制定事故应急预案演习计划,并定期组织进行演习、评估和修改完善;

3.负责应急救援预案体系的建设和运转。

4.通报发布烘干室重大事故应急救援预案与处理的进展情况。

5.协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。

3.2通讯联络组

3.2.1组成

组长(负责人):

成员:

3.2.2职责

1.保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传达。

2.负责对外联络事宜。

3.负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式。

4.负责在紧急情况下通讯联络的畅通。

3.3应急救援组(救援组)

3.3.1组成

组长(负责人):

成员:

3.3.2职责

1.负责控制烘干室事故蔓延,抢救受伤人员。

2.负责应急处理,参与制订排险、抢险方案。

3.组织抢险人员落实排险、抢险措施。

4.提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。

5.及时向指挥中心报告事故处理情况。

6.参与事故的调查。

3.4应急灭火组

3.4.1组成

应急消防组由公司义务消防队组成。

组长(负责人):

成员:

3.4.2职责

1.根据警情,迅速正确组织出警。

2.负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制。

3.负责火灾现场的人员搜救等工作。

4.负责相关应急物资的保管、维护和补充。

5.参与烘干室事故的调查和处理。

3.5安全保卫组(警戒组)

3.5.1组成

安全保卫组由公司保安员等人员组成。

组长(负责人):

成员:

3.5.2职责

1.执行指挥中心命令,参与制订事故排险、抢险方案,组织落实相关的紧急措施。

2.做好事故现场的警戒和保卫工作。

3.组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。

4.收集事故现场有关证据,参与事故调查处理。

3.6应急疏散组

3.6.1组成

组长(负责人):

成员:

3.6.2职责

1.负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应。

2.负责受灾群众的安置和食品供应等工作。

3.协助疏散、安顿受灾群众。

4.做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。

4应急响应

4.1响应级别

4.1.1重大事故预案响应

烘干室重大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案并组织本单位各方面力量处置。

4.1.2特大事故预案响应

烘干室特大事故由本单位按照本预案的规定启动应急救援预案组织本单位各方面力量处置的同时,报上级应急救援指挥部门,请求上级应急救援指挥部门启动相应应急救援预案,组织各方面力量进行处置;若在处理重大事故响应过程中,事故严重程序逐步扩大化,则升级为特大事故响应。

4.2响应程序

4.2.1接警和通知

4.2.1.1主要报警电话

1.指挥中心(厂报警电话):

2.调度室:

3.厂主要负责人电话:

4.深圳市公安局:0755-

5.深圳市环保局:0755-

6.深圳市安监部门:0755-

7.医院急救报警电话:120

8.深圳市交通部门报警电话:122

9.深圳市消防部门报警电话:110、119

4.2.1.2报警程序

1.公司员工或操作人员在发现发生烘干室事故或紧急情况下,应立即向当班班长报告或立即拨打企业24小时报警电话,并同时报告公司主要负责人(安全主任)。

2.报警人员报警内容应包括:

(1)发生事故的具体地点。

(2)事故类型(火灾、爆炸、中毒等)。

(3)有无人员伤亡。

(4)事故严重程度。

(5)现场事故情况描述。

3.值班人员接到烘干室事故报警后,立即通知指挥中心总指挥,由总指挥确定是否启动相应的应急救援预案,并同时上报上级主管部门。

4.指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和公司内人员,让他们了解公司内发生的烘干室事故或紧急情况,动员应急人员立即采取行动,并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离企业等防护行动。

5.通讯联络组要立即投入工作,保持公司内指挥中心与各应急救援组织的通讯联络畅通,同时,要保持与外部相关机构的联络的畅通。

6.指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作,以便在紧急情况下为政府提供建议。

4.2.2指挥与控制

指挥中心决定全面启动应急救援预案后,通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位;根据事故的情况,指挥各应急救援组加强对事故现场救援和控制;并对危险区域进行封闭、隔离,对危险区域的人员迅速疏散;必要时请求外部救援力量支援。

4.2.3警报和紧急公告

通讯联络组负责对外发布烘干室事故警报和紧急公告。

条件:当烘干室事故可能影响到周边地区的单位,并可能造成威胁时,经应急救援指挥中心批准,向周边企业、公众发出紧急公告。

方式:宣传队采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。

内容:告知烘干室事故的性质,以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。&nbs

p;4.2.4通讯

建立在烘干室应急情况下的通讯系统,通讯畅通由通讯联络组全面负责。在应急行动中,所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求:

1.应急运行中维护自己的通讯设备,保持畅通,并保持与应急中心的通讯联络。

2.准备必要时启动备用的通讯系统。

3.恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。

4.2.5事态监测与评估

在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响,必须及时进行动态监测与评估。监测采用相应的监测仪器和监测方法,设置合适的监测点进行监测。根据监测结果与事故发展态势,指挥中心对事态作出评估。根据评估结果,指挥中心决定是否请求启动上级应急救援预案。

4.2.6公共关系

在烘干室重大事故发生后,第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级政府相关主管部门报告。并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。

4.2.7抢险救援

抢险救援是应急工作的核心内容之一,承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。应急人员在到达烘干室现场进行救援时,应执行员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先的应急救援行动优先原则。应急人员赶到现场后,根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。

4.2.8警戒与治安

安全保卫组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴烘干室现场担任警戒工作,对烘干室事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通,禁止与救援无关的人员进入事故现场。应明确:

1.警戒人员所需的个体防护设备。

2.警戒工作的原则和事件处理方案。

3.警戒工作的负责人。

4.2.9人员疏散与安置

4.2.9.1疏散

1.疏散工作由安全保卫组、应急救护组等共同组织实施。

2.首先疏散无关人员。

3.接着是全面停工的剩余工作人员的撤离,在撤离烘干室前,必须根据指示关闭所有的设备和设施。

4.疏散按明确的疏散方法、疏散路线进行,将疏散人员引导到安全区域。

4.2.9.2安置

1.疏散的人员由安全保卫组负责安置到确定的安全区域,并负责被疏散人员的安全保卫工作。

2.后勤救护组负责管理受灾害影响被疏散的人员。

3.后勤救护组组织对受伤人员进行现场救护,安全保卫组协助尽快将受伤人员转送医院救治。

4.2.10医疗与卫生

根据烘干室不同的事故类型和事故受伤人员的伤情,采取不同的现场急救措施,并及时将伤员转送医院救治。

后勤救护组负责现场医疗急救,医护人员应经过专门培训,掌握相关伤害的救治要点,比如对于中毒人员、窒息人员、烧伤人员等现场救治方法。

4.3应急结束

4.3.1恢复现场

在恢复烘干室现场的过程中往往仍存在着潜在的危险,比如坍塌、窒息、中毒等二次事故,因此在恢复现场应注意可能发生的危险,应制定恢复现场的安全程序,防止事故再次发生。

4.3.2应急结束

在充分评估危险和应急救援情况的基础上,经指挥中心批准,由现场总指挥决定烘干室事故应急结束。

5保障措施

5.1物资与装备

5.1.1管理要求

根据本企业烘干室可能发生事故性质和后果分析,确定应急物资与装备。企业应急救援物资和设备一般包括:设备和机械、检测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、救援用绳索和其他保障物资等等。应急救援物资与装备由公司行政、生产、安全、供应等部门根据应急救援需要确定种类和数量,并由各保管单位或人员定期检查、维修与更新。

5.2应急救援经费

企业保障烘干室应急救援预案的编制、演习和实施等情况下的经费;应急物资与装备的经费以及在发生紧急状态下所需经费的需要。

5.3应急救援制度

5.3.1值班制度,建立昼夜值班制度,明确值班任务。

5.3.2检查制度,结合生产检查,定期检查应急救援工作情况。

5.3.3总结评比制度,总结评比生产时,同时总结评比救援工作,每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。

6宣传、培训和演习

6.1应急人员的培训

根据计划,定期对烘干室应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训,使其掌握自身安全防护措施和救护方法。建立定期的强化培训制度,并进行考核。

专项预案应明确培训对象、培训内容、培训方式、培训周期。

培训对象:公司全体员员;

培训内容:安全急救知识、安全逃生知识、火灾扑救安全知识等;

培训方式:专家授课、播放安全光碟、集中培训演练等;

培训周期:安全专业知识培训每年组织一次全员培训。

6.2公众宣传教育

根据计划,定期对员工进行日常安全教育,使他们掌握可能发生的烘干室事故的性质和特性,掌握必要的应急救援知识和技能,了解预先指定的主要和备用疏散路线,了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。专项应急救援预案要明确教育对象、教育内容、教育方式。

教育对象:公司全体员员;

教育内容:安全急救知识、安全逃生知识、火灾扑救安全知识等;

教育方式:专家授课、播放安全光碟、集中培训演练等;

教育周期:安全专业知识培训每年组织一次全员培训

6.3预案演习

公司制定相应的烘干室事故演习计划,每年进行一次演练,使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序,提高协同作战的能力,保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展,找出应急救援工作中存在的不足和问题。

明确演习的周期(一年一次)、范围(公司所有部门全体员工),检验烘干室各类重大事故的应急救援组织的执行任务的能力;同时要对演习的结果进行分析评价,对演习中暴露的问题和不足及时进行解决。

7编制说明

1.本预案为企业总体应急救援预案。总体预案仅对烘干室重大事故的应急救援作指导性要求,在进行事故应急救援时,需和相应的专项应急救援预案配合执行。

2.本预案的应急组织是根据企业自身的组织结构设置,组成各应急部门,确定应急救援队伍的人数,明确负责人。

3.抢险救援、医疗与卫生等环节是减少烘干室事故危害的重要措施,制定专项应急救援预案时应详细规定,要有针对性、可行性。

4.对于演习和培训的周期、内容、对象应根据具体情况和可能发生的烘干室事故类型制定专门的演练、培训计划。

5.必须把应急救援指挥中心设置在确定的烘干室危险区域以外。

6.根据企业的状况变化,烘干室应急救援预案应及时修改完善,以保持其有效性,并进行演习检验。

8相关记录

每次组织烘干室预案演练的相关记录。

编制:审核:批准:日期:

篇3:生产安全事故应急救援队义务消防安全生产职责

(一)在企业安全生产委员会领导下,企业安全技术部组织、指导下,开展安全生产应急救援工作。

(二)积极参加安全身材感教育,认真掌握本厂生产条件和生产环境,特别要熟悉本企业的危险和有害因素及其应急处理措施。

(三)积极参加生产安全事故应急救援的演练及培训。掌握应急救援的纪律、程序、方法及要领。每年至少消防及生产安全事故演练两次,每周检查、维修消防设施一次。

(四)积极学习安全技术,熟悉机械设备、电气设备、锅炉受压、容器、消防、防雷、防静电设施以及易燃易爆有毒的危险化学品的性能、特征及其应急处理措施。

(五)服从指挥调度,服从工作分配遵守纪律。在事故应急救援工作中注意自身安全,积极抢救伤员和财产,把事故的损失降到最低限度。

(六)坚持以人为本的原则,认真学习现场救护送院途中救护的基本知识和方法,竭尽全力挽救伤员的生命。