施工安全固有风险识别评估预控措施清册
施工安全固有风险识别、评估及预控措施清册项目名称:220kV白音诺尔变电站新建工程编号:SAQB-TZh-026-001序号工序作业内容及部位风险可能产生的后果固有风险评定D1固有风险级别预控措施1现场作业准备及布置现场作业前准备及资源配置触电机械伤害物体打击181(1)编制站区道路施工作业指导书。对作业人员进行安全交底。(2)在施工作业前,作业人员应配备齐全安全防护用品。(3)在施工作业前,作业人员应将施工工器具准备齐全,并确保其状态良好。(4)现场作业前应将作业区域用栏杆、分隔网进行隔离,并设置明显标志,严禁非作业人员及车辆进入现场。2站区三通一平、站区道路工程开挖深度在1-3m的基坑挖土坍塌181(1)弃土堆高≤1.5m。(2)一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥1.2m。(3)垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离≥3m。(4)软土场地的基坑边则不应在基坑边堆土。坑边如需堆放材料机械,必须经计算确定放坡系数,必要时采取支护措施。(5)挖土区域设警戒线,各种机械、车辆严禁在开挖的基础边缘2m内行驶、停放。3.1围墙工程毛石基础施工物体打击其他伤害272(1)基础选用的毛石应符合设计要求,搬运毛石用绳索、工具等应牢固。作业过程要相互配合,动作一致。行走路线要统一,以免发生碰撞。(2)往基槽、基坑内运石料时不得乱丢,应使用溜槽或吊运,卸料时下方不得有人,整个作业过程设专人统一指挥。(3)毛石基础砌筑高度较大时应搭设脚手架。(4)在脚手架上砌石不得使用大锤。修整石料应在地面操作并戴防护镜,严禁两人对面操作。3.2围墙工程围墙砌筑物体打击高处坠落其他伤害272(1)墙体砌筑应搭设脚手架,严禁作业人员站在墙身上进行勾缝、检查大角垂直度及清扫墙面等作业或在墙身上行走。(2)砌砖时搭设的脚手架上堆放的砖、砂浆等距墙身不得小于50cm,荷载不得大于270kg/m2。砖侧放时不得超过三层。(3)作业人员在高处作业前,应准备好使用的工具,严禁在高处砍砖,必须使用七分头、半砖时,应在下面用切割机进行切割后运输到使用部位。(4)作业人员在操作完成或下班时应将脚手板上及墙上的碎砖、砂浆清扫干净后再离开,做到工完、料尽、场地清。4地下主体结构施工220kV及66kV设备基础混凝土施工物体打击坍塌2404(1)编写专项施工方案。(2)填写《安全施工作业票B》,作业前通知监理旁站。(3)建筑物框架施工时,模板运输时施工人员应从梯子上下,不得在模板、支撑上攀登。严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走。(4)模板顶撑应垂直,底端应平整并加垫木,木楔应钉牢,支撑必须用横杆和剪刀撑固定,支撑处地基必须坚实,严防支撑下沉、倾倒。(5)支设柱模板时,其四周必须钉牢,操作时应搭设临时工作台或临时脚手架,搭设的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求。(6)支设梁模板时,不得站在柱模板上操作,并严禁在梁的底模板上行走。
(7)采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算,每根立柱的荷载不得大于2t,立柱必须设水平拉杆及剪刀撑。
(8)独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定。(9)模板拆除应按顺序分段进行。严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒。高处拆模应划定警戒范围,设置安全警戒标志并设专人监护,在拆模范围内严禁非操作人员进入。(10)拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放,不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上,以免坠落伤人。
篇2:安全危害因素识别风险评价管理制度
1、目的:为明确公司施工范围内安全危险因素的识别、控制内容和要求,提出安全危险因素的评价方法,确保安全重要危险因素有效的识别和评价,以达到安全第一,预防环境污染,保护人身健康的目的,特制定本管理制度。2、范围:本制度适用于本公司锅炉安装改造和压力管道安装项目工程施工(以下简称项目工程施工)范围内的安全危险因素的识别、评价和重要危险因素的控制管理。3、安全危险因素识别与控制的内容——项目工程施工过程中可能对安全造成影响的各种安全危险因素;——物资、设备的采购、接受、验收、保管和发放过程中,可能对安全造成影响的各种安全危险因素;——施工、生活暂设和物资的存放及使用过程中,可能对安全造成影响的各种安全危险因素;——项目工程施工范围内可能对安全造成影响的各种相关方的安全危险因素;4、安全危险因素识别与控制的类型本公司在项目工程施工过程中,对以下类型的安全危险因素实施识别与控制:——有毒有害物质;——火灾、爆炸;——电击、触电及电弧辐射烧伤;——物体和人员的高处坠落;——吊装设备或吊装物的跌落损坏;——脚手架或构筑物的跨塌;——高温、高压等异常环境;——粉尘及烟尘;——塌方;——交通事故;——射线及辐射;——噪声;——固体废弃物;——化学危险物品;——废气(汽)和废液排放;——油品泄漏及渗透;——机械伤害;——能源消耗;——其它安全危险因素。5、安全危险因素的识别与控制管理(1)识别安全危险因素的时间——首次实施安全管理体系时;——安全目标或指标变更或修改时;——安全计划书或安全管理方案制订或修改时;——现行安全法律法规或其它安全要求发生变化时;——施工作业的内容或施工作业的环境发生变化时;——相关方的安全管理条件或管理要求发生变化时;——安全管理体系审核后,需重新进行安全危险因素识别时。(2)识别安全危险因素应遵循的原则1)对安全危险因素进行以下三种时态下的识别:——过去曾经发生过,而且对当前的安全管理仍存在影响的识别;——目前正在对安全管理产生影响的识别;——到目前尚未发生过,但可预料到将来可能发生,并对安全管理会产生影响的识别。2)对安全危险因素进行以下三种状态的识别:——正常施工状态下可预期发生的情况的识别;——非正常施工状态下可预期发生的情况的识别;——人为过失或自然灾害状态下施工不可预期发生的情况的识别。6、安全危险因素的识别与风险评价(1)施工活动分析和安全危险因素调查本公司安全危险因素的识别工作,由施工经理负责组织质量安全科和技术科,根据施工作业实际情况,结合以往的施工经验,采用工作危害分析法,进行项目工程施工作业活动分析和安全危险因素调查、收集和记录,填写《安全工作危害分析记录表》;(2)安全危险因素的风险评价1)将某项目工程的全过程存在的危害按工序逐一列出,对危害发生的严重性和可能性作出评估,并计算其风险值,然后,根据风险值提出控制风险的方法,最后列出经过风险控制后的剩余危险。R=L×S式中:——R:风险值;——L:事故发生的可能性;——S:发生事故后的严重性。2)LS的平分方法——用危害事件发生的可能性(L),评估发生危害事件的可能性有多大,其取值范围如下表所示:分数偏差发生率安全检查操作规程员工胜任程度监控、控制、补救措施5每天发生从来无检查无操作规程不胜任无任何措施4每月发生偶尔检查操作规程不完善不够胜任任何措施不完善3每季发生每月检查部分执行操作规程一般胜任措施使用不当2曾经发生每周检查偶尔不执行操作规程胜任措施偶尔失去作用1从未发生每日检查严格执行操作规程高度胜任防范控制措施有效——用危害事件发生后的严重性(S),评估发生危害事件后的严重后果,其取值范围如下表所示:分数事故的严重性人员伤亡程度财产损失停工时间法规符合情况形象受损程度5a.死亡b.终身残废c.丧失劳动能力≥3万元≥3天违法全国性影响4a.部分丧失劳动能力b.职业病c.慢性病d.住院治疗≥2万元≥2天潜在不符合法律法规市级范围影响3需去医院治疗,但不需住院≥1万元≥1天不符合淄博市安全规章制度齐鲁石化地区影响2a.皮外伤b.短时间身体不适<1万元半天不符合本公司规章制度本公司范围内影响1没有受伤无无完全符合无影响3)风险评价及处置办法——重要安全危险因素的确定原则A.风险值R≥9的安全危险因素可确定为重要安全危险因素;B.通过风险评价与识别确认的重要的安全危险因素,填写《重要安全危险因素清单》。——重要安全危险因素清单审批与管理本公司项目工程施工范围内的《重要安全危险因素清单》,有质量安全科长负责审核,公司管理者代表负责批准,并在质量安全科存档备查。7、重要安全危险因素的控制措施及实施期限(1)按照风险值(R=L×S)再将风险细分为五个级别,根据风险值的不同分别实施控制,风险分级见下表R值分级危险程度应采取的行动20—25一级风险极其危险不能继续作业,需立即停工,组织整顿15—16二级风险高度危险需立即开展整改工作9—12三级风险显著危险需要整改4—8四级风险一般危险需要引起注意<4五级风险稍有危险可以接受(2)本公司项目工程施工范围内的重要安全危险因素,应制定相应的控制措施和控制目标,按JAB/安全03—《安全管理作业文件》的相应要求实施控制,编制项目工程施工安全计划书:1)一级风险,立即停工,制定降低危害的措施,并对措施进行评估,经审批后整改,直到施工作业条件改善;2)二级风险,需立即采取紧急措施降低风险,在规定的期限内整改;3)三级风险,应制定整改目标,在段时间内整改;4)四级风险,需要加强沟通,加强操作规程的执行的力度,定期检查;5)五级风险,加强教育与沟通,提高技术水平。
篇3:施工安全风险识别评估控制办法
第一章总则
第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针,规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理,制定本办法。
第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《安全风险控制手册》等公司有关规章制度、标准而制定。
第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则,对电网工程施工安全风险进行管理。通过电网工程开工前的固有风险分析,并结合项目实际作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估,不同动态风险等级采取不同的管理措施,保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。
第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度,将风险从小到大分为五级(一到五级分别对应:稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险)进行管理与控制。
第五条本办法适用于渭南供电分公司系统(以下简称公司)投资建设的110千伏及35千伏电网工程施工过程的安全风险管理。
第二章术语定义
第六条术语及定义
(一)风险:是对某种可预见的风险情况发生的可能性和后果严重程度两个指标的综合描述。即是一个事故产生人们不希望的后果的可能性。风险不仅意味着风险的存在,还意味着风险发生有渠道和可能性。
(二)风险因素:风险因素是指一个系统中具有潜在能量和物质释放风险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备、装置及其状态。
(三)风险因素识别:识别风险因素的存在并确定其特性的过程。
(四)风险识别:识别风险因素的存在并确定其特性的过程。风险识别首先要确定风险因素的存在,然后确定风险因素的性质,即应识别出不同作业活动或设备的风险因素的种类与分布、伤害或损失产生的方式、途径和性质。
(五)风险评估:评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。
(六)风险控制:风险控制是针对施工现场作业和电网设备已识别出的风险因素和风险评价的结果,制定和实施消除、降低、控制风险的有效措施。风险控制应体现成本、利益、风险三者间的关系,要从最经济的角度来处理风险,选择最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法,制定风险应对决策。
(七)风险管理:即运用系统的观念和方法研究风险与环境之间的关系,运用安全系统工程的理念,通过识别、评价、量化、分析风险,并在此基础上有效控制风险,用最经济合理的方法来综合处置风险,以实现最大安全保障和最经济的科学管理方法。
第三章施工安全风险管理职责
第七条公司管理职责
(一)按照国家有关安全生产的法律、法规,制订电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理办法,并根据实施情况适时修订。
(二)指导县级公司开展电网工程施工安全风险管理工作,检查县级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况,评价县级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
(三)全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况,必要时开展现场督导。
第八条公司部门管理职责
(一)检查县公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况,评价县公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。
(二)全面掌握县公司电网工程施工五级风险情况,必要时开展现场督导。
(三)参与并配合本办法的编写、修订工作。
第九条县级公司管理职责
(一)负责落实公司电网工程施工安全风险管理要求。
(二)负责对五级风险作业的控制及降低等级进行现场监督检查。
(三)负责对建设管理单位,所属施工、监理单位电网工程施工安全风险管理工作开展情况进行评价、考核。
(四)按月向公司报送施工安全风险管理信息。
第十条建设管理单位管理职责
(一)指导、检查、通报施工、监理单位在电网工程施工项目中开展施工安全风险管理的情况,及时解决执行中存在的问题。
(二)负责对四级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查。
(三)负责每月汇总作业风险情况表。
(四)签订电网工程建设合同(设计、监理、施工等)时,明确施工安全风险管理责任条款,在施工过程中严格执行。
第十一条设计单位管理责任
(一)负责将项目环境(海拔、地质、边坡等)、工程主要特点(高支模、深基坑、线路工程重要跨越、变电工程间隔扩建等)等内容写入设计文件,并进行安全风险交底。
(二)配合施工过程安全风险管理工作。
第十二条施工单位管理责任
(一)施工单位履行施工安全风险识别、评估及控制管理主体责任,必须严格执行公司施工安全风险作业管理有关规定。
(二)建立健全电网工程施工安全风险识别、评估及控制的制度,组织本单位员工开展风险管理技能培训,确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行,及时完成相关工作。
(三)审查施工项目部报送的《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》。
(四)指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控及风险控制过程各项工作。
(五)四级及以上风险作业时,施工单位分管领导和相关管理人员必须到现场检查监督。
第十三条监理单位管理责任
(一)负责组织本单位员工开展施工风险管理技能培训,确保监理人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行,及时完成相关工作。
(二)四级及以上风险作业时,监理单位应组织开展现场检查、旁站监督。
(三)对监理项目部施工安全风险管理状况开展检查、评价、考核,及时掌握监理项目部工程施工安全风险管理情况,提出整改措施。
第十四条业主项目部管理职责
(一)编制项目《建设项目施工组织总设计》时,明确安全风险管理要求。负责项目建设过程中安全风险管理要求的落实。
(二)工程开工前,负责组织项目设计单位对施工、监理单位进行项目作业风险交底及风险点的初勘工作。
(三)审查施工项目部编制的《三级及以上施工安全风险识别、评估、预控清册》及动态风险计算结果。
(四)负责对三级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查。
第十五条施工项目部管理责任
(一)施工项目部是现场施工安全风险识别、评估及控制的执行主体,必须严格执行本办法的各项规定。
(二)组织本项目部所有员工学习本办法,确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作。
(三)开展现场初勘,确定本项目各工序固有风险。编制《施工安全风险识别、评估、预控清册》。
(四)将《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》报监理项目部审核并报业主项目部备案。
(五)三级及以上风险作业前,相关管理人员必须到岗到位。
第十六条监理项目部管理责任
(一)工程开工前,参与项目安全风险交底及风险点的初勘。
(二)审查施工项目部报送的《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》及动态风险计算结果。
(三)严格控制三级及以上风险作业,作业过程必须进行旁站监理。
(四)对三级及以上施工作业风险控制流程执行情况进行重点监督和检查,对存在问题及时提出整改意见并实现闭环管理。
第四章施工安全风险等级与类别
第十七条为便于风险识别、评估,电网工程施工安全风险等级划分为五级。
一级风险:指作业过程存在较低的安全风险,不加控制可能发生轻伤及以下事件的施工作业;
二级风险:指作业过程存在一定的安全风险,不加控制可能发生人身轻伤事故的施工作业;
三级风险:指作业过程存在较高的安全风险,不加控制可能发生人身重伤或人身死亡事故的施工作业;
四级风险:指作业过程存在高的安全风险,不加控制容易发生人身死亡事故的施工作业;
五级风险:指作业过程存在很高的安全风险,不加控制可能发生群死群伤事故的施工作业。
第十八条电网工程施工安全固有风险(D1)是指在正常情况下,施工作业过程中存在的安全风险。
第五章施工安全风险等级识别与评估
第十九条电网工程固有施工安全风险识别与评估。
(一)电网工程开工前,业主项目部组织设计、监理、施工单位开展项目交底及风险点初勘工作。
(二)施工项目部根据项目交底及风险点初勘结果,从《电网工程固有风险汇总清册》(见附录E)中选择符合本工程的作业工序及其对应的风险等级,确定本工程各施工工序固有风险等级,编制本工程的《施工安全风险识别、评估、预控清册》。
(三)施工项目部筛选本工程三级及以上固有风险工序,建立《三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册》,报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。
第二十条监理项目部、业主项目部对《三级及以上施
工安全风险识别、评估和预控清册》进行签字确认。
第六章施工安全风险控制
第二十一条二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。
(一)二级及以下固有风险工序作业前,施工项目部要复核各工序动态因素风险值,仍属二级风险的,按照常态安全管理组织施工。
(二)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的,要采取措施尽可能降低至二级及以下风险。否则,按照三级以上等级风险控制办法组织实施。
第二十二条三级及以上施工安全风险控制管理。
(一)三级及以上固有风险工序作业前,施工项目部要组织进行实地复测,填写《施工作业风险现场复测单》(附录D)。
(二)要优先采用针对性措施降低三级及以上施工工序风险等级。采取措施报监理项目部审查、业主项目部确认。
(三)四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的,要通过改善作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理等条件,把风险等级减低为四级及以下之后,再行施工。
(四)采取措施后仍然出现五级风险作业工序时,施工项目部必须重新编制专项施工方案(含安全技术措施),业主项目部组织专家进行方案论证,并报市公司计划基建部备案。作业时各级管理人员要到岗到位,安全措施落实到位,条件不能满足时必须停止施工。
第二十三条三级及以上风险等级的施工工序,相关人员要按照《电网工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求》(见附录C)进行作业监督检查确认后,方可开展作业。
(一)作业负责人要在实际作业前组织对作业人员进行全员安全风险交底,安全风险交底与作业票交底同时进行并在作业票交底记录上全员签字。
(二)在作业过程中,施工负责人按照作业流程对作业风险控制措施确认。
(三)监理项目部必须对作业进行旁站监理,并对作业风险控制措施执行情况进行确认。
(四)四级及以上风险等级作业时,业主项目部必须进行现场监督,并作业风险控制措施执行进行签字确认。
(五)各级人员要按要求加强对四级及以上风险等级作业现场的监督检查。
第二十四条特殊条件(暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气时的户外作业)下,经动态因素调整后,对风险等级低于二级的,考虑到作业条件的特殊性,应将风险等级按照三级及以上风险进行控制,极端情况下,应停止施工。
第二十五条电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理流程见附录B。
第七章考核评价
第二十六条公司对各县级公司及各中心开展施工安全风险识别、评估及控制管理情况进行检查与通报,检查情况纳入基建安全管理年度考核。
第二十七条公司及时开展电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理执行情况检查,检查情况纳入公司基建安全管理相关工作考核与评价。
第二十八条建设管理单位将施工安全风险识别、评估及控制管理工作纳入设计、施工、监理等合同条款,并严格考核。
第二十九条监理、施工单位应结合本单位实际,制定相应考核办法,对项目部执行施工安全风险识别、评估及控制情况进行考核。
第三十条施工安全风险管理职责履行不到位或预控措施执行不到位导致事故发生的,对责任单位和有关人员,按公司有关规定进行处罚。
第八章附则
第三十一条本办法由渭南供电分公司计划基建部负责解释并监督执行。
第三十二条本办法自下发之日起正式实施。