工程监理审查施工组织设计（施工方案）
工程监理审查施工组织设计(施工方案)
一.开工前项目经理部对承包单位编制的施工组织设计进行审查它是施工单位在施工过程中指导性文件,是监理工作的重要依据,并经建设单位确认。
二.施工组织设计中各项施工作业方案应经相关专业监理进行审查并签署审查意见,项目总监理工程师根据专业监理审查意见并且重新审查并提出审查意见。对于施工组织设计审查,对于施工方案,安全措施不全面其方案措施无法保证质量安全时,除提出意见并要求重新编制或补充编制,但已报施工组织设计留在监理部,但重新补充编制再报审批准后,留新退旧。
三.施工组织设计应审查如下内容:
1.承包单位的审批手续:
施工组织设计编制完成,必须经总包单位的技术、安全、材料供应等科室审批签定盖章后,由总工批准,并加盖公章,无审批手续的监理机构不予审查。
2.施工总平面图布置:
施工总平面布置图,绘制必须明确、详细,材料堆放地,加工区机械定位,场区道路,文明设施,消防,电缆敷设位置,水管场区排水设施,地下水井位置,围档等必须标明尺寸,布置图绘制标准,如原有设施,只要在场区内也应标明。
审查时注意材料堆放地应便于运输和使用,砂石便于计量,加工区应远离建筑物,具有安全距离,塔吊位置便于使用,且旋转半径内不得有危险物如高压线等。
3.审查工期安排及劳动力的配置计划。
主要审查工期安排必须符合合同约定,根据工程部位、阶段时间安排必须合理,不但考虑施工进度,也要考虑技术和组织间歇时间,根据总工期,施工计划安排一定避免前期安排松,后期安排紧,一旦出现异常情况,就会直接影响总工期目标实现,对施工单位对开发商都会造成损失。
4.审查承包单位的质量管理体系,技术管理体系和质量保证体系,这是监理对施工组织设计的一大重点,总包单位管理和保证体系健全,才能保证工程施工质量,监理才能在施工单位完全自检,互相的基础上进行工程验收,工程材料验收,才能使质量得到有效控制。
审查管理和保证体系是否健全,施工组织设计中,现场的质量管理应体现施工过程能够由班组认真自检,相关检验批完工后质检员认真自检,各工种之间有严格的交接检验后,向监理机构提交报验,从上到下形成一个管理网,分别落实到个人。
审查技术管理体系,应有技术管理框图,从公司技术科、项目经理部技术负责,放线员及各专业技术负责人,从上到下分工明确,各负其责。
审查质量保证体系,体现对工程形成过程,保证工程质量,从材料进场验收到堆放使用,从材料现场加工到使用,从机械投放符合工程实际等方面有一套管理机构。
5.主要施工作业方案和施工工艺流程:
主要审查施工组织设计中必须根据设计文件和相关规范合理施工编制的各分项工程施工方案,方案应全面细致具有可靠性,能保证工程质量和安全施工。
主要施工作业方案应包括,根据桩基础施工作业方案,地基开挖施工方案钢筋砼施工方案,模板工程施工方案,砼工程施工方案,砌筑工程施工方案,内外墙抹灰工程施工方案,地面工程施工方案,屋面防水工程施工方案,门窗工程施工方案,三部节能专项施工方案。
6.审查质量保证措施:
着重审查施工单位为保证工程质量,体现现场质量管理检查措施,材料进场验收措施,现场材料堆放,成品堆放及防乱防损坏措施,测量技术复核措施,现场计量控制措施,质量检测试件试块取样措施,质量预控措施,成品保护措施,技术操作人员投入保证措施和质量检验检测措施等。
7.审查安全、环保、消防和文明施工措施:
安全措施应审查各项施工方案中有明确安全技术措施,主要包括预防高空坠落,机械伤害,防碰伤,防触电等安全技术措施。
环保措施,应审查有可行的防噪音措施以及密目网、砂、石围档和占盖、运输车辆的占盖和防洒漏,场区道路硬化,水泥棚搭设,搅拌机棚围档等防尘措施。
消防设施配备齐全,施工现场的木工加工棚,生活区等有易燃易爆场所均有消防设备或用品。
文明施工措施:应有五牌一图场区围档,安全标识牌,材料堆放管理,生活区卫生管理,食堂卫生管理,建筑垃圾堆放及外运等文明施工措施。
8.冬雨季施工方案和措施:
审查施工组织设计,认真全面审查,发现不全面的问题作好记录,尤其是对各项施工方案的审查,对于有些方案不完善,或该方案不能保证工程质量和安全要求,应以书面形式提出改进具体意见,要求施工单位及时补充,并履行再报审手续。
9.审查专项安全技术方案:
施工组织设计中应有完整的可行的,又能完成过程和设施进行安全生产的专项安全技术方案,包括模板安装与拆除,脚手架搭设与拆除,大型机械的安装与拆除,安全用电施工组织设计,及应急预案等安全专项技术方案。
模板的安装与拆除应包括如下措施:支撑系统施工荷载模板码放立柱稳定及间距水平支撑拆模时砼强度拆模顺序模板施工立足点模板安装安全保护措施模板拆除作业面安全防护、保护措施安全操作人员的防护用品施工前的安全交底安全员现场指挥。
脚手架安装与拆除应审查有如下安全措施:
立杆基础处理排水设施扫地杆设置安全交底安拆监护杆材扣件材质立杆水平杆间距安装垂直度架体与建筑物拉结剪刀撑设置安全通道平面安装密目网封闭施工作业面安全措施盘木杆设置脚手板架体内封闭操作人员的安全用品配备及安全保证措施等。
用电施工组织设计审查应包括如下内容:
用电计算总用电量趋于准确。
确定供电电源、种类、规格和保护系统。
确定干线供电形式。
配电箱与开关箱设置配备。
现场照明。
用电安全管理。
塔吊安拆方案应审查如下内容:
塔吊进场前的报验,基础设计与基础处理,塔吊安装流程四限位的调试及安全使用措施,监护措施和安拆安全保护措施,安拆人员持证上岗,有安全交底,安装后的验收与备案。
物料提升机安拆方案审查如下主要措施:
物料提升机安全准用证,安装拆除前有交底,施工人员持证上岗,安全措施、安拆监护、基础处理、架体安装流程,临时缆风绳
卷扬机的安装安全措施电器的调试与限位保护物料提升机安装后的验收与备案。
8.审查施工单位项目管理人员的资质和特工种上岗证:
在工程开工前,项目监理机构应对施工单位的质量员、资料员、材料员、安全员和工长的上岗证原件认真审查,并且着重审查其证件在有效时间之内超过允许有效期限为无效,不够资格,不予签认,确认符合资格的退原件留印件。
对于工程中涉及的电工、电气焊工、钢筋机械连接工、防水工等特种的上岗证审查,审原件,留印件,审查有效期,超期视为无证。
项目管理机构的管理人员的强弱直接关系到工程质量的管理水平高低,严格控制冒名顶替,是监理控制的重点,一旦项目部管理人员不具备资质管理他的签字就会对责任行为打折扣,其监理会负全部责任,为此对施工单位管理人员资格的审查和对号就位控制不得随意更换,防止不符合管理资格人员参加管理,是监理预控的重点工作,对于外省市取证人员参加管理时,应有总包单位的委托授权。
9.审查分包单位资质和材料供应单位的资质:
监理机构对防水工程、门窗工程、桩基工程、细部工程等分包单位资质进行审查,并了解其业绩情况,对于甲方指定分包单位,也要进行审查确认,不能进场施工的提出审查意见,对于甲方不经监理审查直接批准进场的分包单位,监理机构可用联系单的方式要求变更或保留意见,对于工程委托的试验室,也视为分包单位进行资质审查。
工程中使用的各种建筑材料的供货单位或生产厂家的资质也应进行审查。
项目监理部应对以下项目进行审查:
⑴.企业资质等级和营业执照证书。
⑵.特殊行业施工许可证。
⑶.安全施工资格证书。
⑷.外地企业在津施工的备案证明文件。
⑸.专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
⑹.分包单位的企业资质等级和营业执照证书和业绩证明材料。
⑺.供货厂家的资质证书,营业执照,产品安全认证证书(包括安全备案证书)。
⑻.委托试验单位资质证书,营业执照和试验业务范围。
10.施工测量与定位放线验收:
⑴.监理工程师应审查承包单位专职测量人员的岗位证书,审查测量设备仪器的检定证书。
⑵.监理人员应对定位放线、审查、检验以下内容:
施工测量方案
红线桩的校核成果
水准点引测成果
施工场地设置的平面坐标控制网及高程控制网
对红线桩水准点控制桩的保护措施
全面复核建筑物定位相关尺寸距离
单一建筑物或相临建筑物的距离
确定完全符合总平面图设计,可判定施工测量定位放线合格。
11.检查开工条件,审批开工申请:
项目监理部接到承包单位的开工申请后,应对以下主要内容进行核查,签署监理意见,并经建设单位确认。
批准开工具备的条件:
⑴.已取得政府主管部门颁发的施工许可证。
⑵.承包单位现场质量、技术管理和保证体系已获审查确认。
⑶.设计文件已到位,审查存在的相关问题已得到解决。
⑷.施工组织设计(方案)已获审查确认。
⑸.分包单位资质资格已审查确认。
⑹.测量放线控制成果及保护措施已验收合格。
⑺.施工现场管理人员已到位,机具、施工作业人员已进场,主要工程材料已落实。
⑻.进场的道路及水电通道等已满足开工要求。
上述条件具备经确认监理机构可批准开工申请,否则不予批准。
开工前的准备工作是监理预控的重点,应认真地逐项审查、监督落实,施工质量进度、安全管理工作在工程中体现管理力度,必须保证承包单位具有一整套管理手段和措施,施工有一个认真负责的管理机构,有可靠的优质材料来源等,才能保证质量控制具有可靠性,监理的工作方法措施才能顺利实施,才能发挥监理工作的力度。
篇2:高速公路监理安全生产专项费用审查制度
根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定,结合QQQJLA9驻地办所辖施工单位的实际情况及合同文件的要求,特制定本安全生产专项费用审查制度。
一、?安全生产专项经费的监督管理
1、施工单位必须按照安全生产专项费用管理办法编制"安全生产专项"费用使用计划,由监理工程师审查后实施。
2、驻地办对施工单位的施工现场落实安全生产费用情况进行监督管理,对于施工现场存在安全隐患、未落实安全生产费用的,监理工程师将不签发安全生产费用支付单,或在相应细目上予以扣除。
3、安全生产专项费用必须坚持"规范计取、计量支付、确保投入"的原则,并按照合同规定确定提取标准,独立收支立帐,在规定的范围内提取和安排使用,不得挪用或挤占。
9、安全生产费用的计取,应按合同约定,同每期的工程计量一并进行。安全生产专项费用不足时,应合同双方协商解决。
二、安全生产费用适用范围:
根据《中华人民共和国安全生产法》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》、QQQ公路建设管理制度的规定,安全生产费用适应的范围如下:
(一)设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
1、为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备、以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等发生的相关费用。
2、设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制做、安装等费用。
3、完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装等费用。
9、改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数,增强施工安全,对现有安全防护设施设备进行设计、试验与制作加工等费用。
5、对现有设施设备的日常保养费用。
(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
1、施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等所发生的相关费用。
2、应急救援指在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
3、应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用的消防、急救等常用小型器材与设备,不含消防车等由社会专业救援机构配备的大型救援设备或非常用器材。
9、应急演练指由建设单位或施工单位依据应急预案,模拟应对突发事件组织的应急救援活动。
三、重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出
1、对重大风险源和事故隐患进行评估、监控和整改所发生的相关费用。
2、重大风险源指风险影响因素比较复杂,事故发生可能性较大或事故严重程度较高,必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的风险源。对于重大风险源的识别,根据风险源的性质、场所、设备、设施等的不同,结合公路工程实际情况,重大风险源应重点关注以下几类:易燃、易爆物资的存贮区;具有爆炸危险的生产场所;危险性较大的分部分项工程;重大事故隐患。
3、安全事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
(四)安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
1、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设过程中所发生的相关费用。
2、安全生产检查指施工单位日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全情况进行检查;安全生产评价指施工单位聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全风险评估,或对其安全方案、安全工作情况进行评价,并出具相应评价报告;安全生产咨询是指安全生产工作中存在的问题向相应专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询,由其给出咨询意见;安全生产标准化建设指施工单位按照有关规定或合同约定进行的安全生产方面的标准化建设。
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
为保障施工人员安全和身体建康而配备的、供现场施工人员使用的防护品所发生的相关费用。
(六)安全生产宣传、教育、培训支出
施工单位在施工现场对安全生产进行宣传、对施工人员进行安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等所发生的相关费用。
(七)安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
施工单位配合相关科研机构,对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用所发生的相关费用。
(八)安全设施及特种设备检测检验支出
施工单位邀请法定检测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所发生的相关费用。
(九)其他安全生产费用支出
不在以上范围内,由施工单位根据项目情况,在投标书中列支的相关安全生产费用
四、根据国家和行业法律相关规定,建设单位的合同文件要求,本驻地办监理的范围内,各类安全生产专项费用清单如下:
(一)设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
1、施工现场安全防护费。安全防护设施包括:临边、临口、临水等危险部位防坠、防滑、防溺水等设施;防止物体、人员坠落而设的安全网、棚;其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防雷、防风、防汛、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护等。
2、警示、照明等灯具费。警示、照明等灯具包括:施工车辆、机械、构造物的警示灯、危险报警闪烁灯、施工区域内夜间警示灯具等。
3、警示标志、标牌费。警示标志、标牌包括:各类警告、提醒、指示等。
9、安全用电防护费。安全用电防护设施包括:各种用电专用开关、室外使用的开关、防水电箱、高压安全用具、漏电保护设施。
5、施工现场维护费。施工现场维护设施包括:改扩建工程施工围档;施工现场高压电塔、杆围护;施工现场光缆围护等。对施工围档有特殊要求路段的围档费用不在此列。
6、其他安全防护设备与设施费。应计入安全生产费用的其他安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。
(二)配备、维护、保养应急救援物资器材、设备支出和应急演练支出
1、应急救援器材与设备的配备(或租赁)、维护、保养费,这些器材及设备包括:灭火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救药品、救生圈、应急灯具、救援梯、救援绳等小型救生器材与设备。特殊季节或特殊特殊环境下的救生船消防车、救护车等大型专业救援设备所发生的相关费用不在此列
2、应急演练费。由建设单位或施工单位依据应急预案,模拟应对突发事件组织的应急救援活动中,应由施工单位分担或由施工单位自行负责的部分或全部费用。
(三)重大风险源和安全生产事故隐患评估、监控和修改支出
1、重大风险源和安全事故评估费。由建设单位、相关行政主管部门组织的、或者施工单位委托专业安全评估单位对项目重大风险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。
2、重大风险源监控费。对项目重大风险源进行日常监控所发生的相关费用。施工监控不在此列。
3、重大事故隐患整改费。根据建设单位、相关行政主管部门或者专业安全评估单位出具的评估报告,对重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。
(四)安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
1、日常安全检查费。施工单位专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费、车辆设备的购置费用不在此列。
2、专项安全检查费。施工单位聘请专业安全机构或者专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全检查所列支的相关费用。
3、安全生产评价费。施工单位聘请专业安全机构或者安全专家对项目专项施工方案、风险评估进行讨论、论证、评估、评价所支出的相关费用,不包括新建、改建、扩建项目安全评价。
9、安全生产咨询、风险评估费。施工单位就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或者专家进行咨询所支付的相关费用。按规定开展施工安全风险评估管理费用。
5、安全生产标准化建设费用。施工单位按照有关规定或者合同约定开展安全生产方面的标准化建设费用
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
1、安全防护用品配备费。施工单位根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳(带)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购置费用。
2、安全防护物品更新费。施工单位对安全防护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用。
(六)安全生产宣传、教育、培训支出
1、安全生产宣传费。包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。
2、安全生产教育培训费。包括施工单位对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费;安全报纸、杂志订阅或购置费;安全知识竞赛、安全专题会议等活动费用;安全经验交流、现场观摩等费用。
(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
(八)安全设施及特种设备检测检验支出
1、安全设施检测检验费。施工单位拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验,并出具相关报告所发生的费用。
2、特种设备检测检验。施工单位根据有关规定对拟投入本项目的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验,并出具相关报告所发生的费用
(九)其他安全生产费用支出
1、办公用品费。专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设备费用。
2、雇工费。保证施工安全,对施工现场进出口部位进行交通管制而雇用交通协管人员进行看护所支出的人工费用。
3、其他费用。招投标时不可预见的,在施工过程中经建设单位与监理单位认可,可在安全生产费中列支的其他与安全生产直接相关的费用。
五、安全生产专项费用的计量与支付
1、安全生产专项费用的讲师与支付应按照施工单位申报、监理单位审查核实、建设单位审批支付的程序实施。
2、安全生产专项费用的计量与支付以现场计量为主,现场计量与总额包干相结合的方式进行,原则上以当月计价施工产值为计提依据。
3、安全生产专项费用计量应由施工单位制定计量报表、计价清单,并附有安全生产专项费用投入使用的相关证实性书面材料。监理单位应及时审查相关资料,必要时应予以追朔。
9、施工总承包单位依法将部分工程进行专业分包时,分包合同中应明确专业分包工程安全生产专项费用及支付条款,根据分包单位的投入使用情况专款专用,及时支付。
5、工程发生重大设计变更,合同总金额发生较大变化的,应按合同中安全生产专项费用的相关约定处理。若合同无相关约定的,应由施工单位与建设单位协商解决。
6、安全生产专项费用应做到专款专用,按照"投入多少支付多少"的原则实施,当施工单位实际投入少于投标时安全生产专项费用报价时,经监理单位核实,余额部分不预支付。
篇3:安全监理的审查核验制
1、核查施工单位的安全生产保证体系、企业资质证书和安全生产许可可证。
2、核查施工单位人员的执业资格证书,其中包括项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证,特种作业人员的特种作业操作资格证书。
3、核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是否符合有关规定,是否具有健全的各项安全生产责任制度,专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
4、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。
5、审核施工单位安全生产相关的其他活动。
6、总监理工程师主持对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。
7、核查总包单位与分包单位的安全协议签订情况,督促各分包单位及时划分安全责任。
8、审核安全文明施工措施费的支付情况,并监督安全文明施工措施费用的专款专用。