工程建设监理投资目标控制手段
工程建设监理投资目标控制及手段
工程建设监理投资控制是指在整个项目实施阶段开展管理活动,力求使项目满足质量和进度要求的前提下,实现项目实际投资不超过计划投资。建设项目的投资主要发生在施工阶段,这一阶段中,尽管节约投资的可能性已经很小,但浪费投资的可能性却很大。因而我们仍然要对投资控制给予足够的重视,从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,控制投资。
一、工程投资控制的监理目标:
严格控制在施工合同造价内;工程结算不超工程中标价。
在确保质量的前提下,能够尽可能的节约投资,所以我们将严格控制工程造价。对发生的设计变更、增加的工程量需参照设计图纸、施工合同、预算定额等相关文件提出意见及建议,与业主协商后,最后给予确认,在监理过程中多与施工单位沟通,采用新技术和合理的施工方法、尽量节约投资。在施工阶段实现过程中,发挥我公司积累的丰富的类似工程监理实践经验和高素质、专业的技术人员优势,给业主提供桩基、主体、装饰等阶段的合理化建议,节约工程投资。
二、投资控制的原则
1、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同(以下简称"合同")中所确定的工程总价款,作为造价控制的总目标。
2、根据业主和施工单位正式签订的"合同"中所确定的工程款支付方式,审核拨付签认。
3、根据业主和施工单位正式签订的"合同"中所确定的工程款结算方式,进行竣工决算。
4、根据本工程的实际情况,制定投资控制工作流程、工程变更处理流程、工程洽商程序、工程款支付核签程序、索赔处理程序等五种措施加以投资控制,为实现工程投资控制目标提供有力保障。
三、工程投资控制的手段:
(1)投资事前控制
①熟悉设计图纸、设计要求;
②拟订工程施工招标方案,协助业主与中标单位商签承包合同;
③审查中介机构编写的工程量清单,施工图预算,分析合同价构成,并针对本工程
费用最突破的部分和环节,制订投资控制的重点;
④预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制订防范性对策,减少向业主索赔的发生;
⑤按合同约定,协助业主如期提供可施工现场,做好施工所需图纸等技术资料提前发放,使其能如期开工,正常连续施工,不要违约造成索赔事件;
⑥按合同约定,提前确定业主负责采购的材料、设备等物资的清单,并如期、保质、保量供应到场,不要违约造成索赔事件。
(2)投资事中控制
①按合同约定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索
赔的条件;
②施工中主动协调如进度、设计、材料、设备、施工及其他外部关系,不要造成对方索赔的条件;
③工程变更要慎重,事前应进行技术、经济合理性预分析,把握变更审批;
④严格经费签证,对涉及经济费用支出的停、窝工签证,用工签证,使用机械签证,材料代用,材料调价等的签证,应严格核实;
⑤按合同约定,及时对已完工程量按设计要求、规范要求进行验证;
⑥按合同约定,及时向业主递交工程进度款支付清单;
⑦完善价格信息制度,及时掌握国家、地方调价的范围和幅度;
⑧检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约;
⑨每月在监理月报中向业主报告工程投资动态情况;
⑩定期、不定期地检查工程费用超支情况,并提出控制工程投资的方案和措施。
(3)投资事后控制
①审核施工单位提交的工程结算书、竣工图纸、严格审核各种不合理因素;
②公正及时处理施工单位提出的索赔。
(4)工程费用监理的范围
监理工程师处于工程计量与支付环节的关键位置,除了加强对合同中所规定的工程量清单工程费用的计量与支付管理外,还将对已批复的施工方案及合同中所规定的其他工程量进行计量(如附加工程、工程变更、调价、索赔拖期违约罚金和意外风险等费用)加强监督与管理,尽量减少工程施工中各种附加费用的支付。
(5)工程费用监理的方法
①熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权限条款。如工程量清单、技术规范、标书及附件等。
②根据合同条款,制定工程量与支付程序,并努力做到工程监理科学化、规范化。
③在施工过程中,监理工程师对所有已完合格工程细目进行计量和记录,以便检查承包人每月提交的月报数据。监理工程师还应对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细记录,以队发生支付纠纷。
④计量工作由总监理工程师负责:
1)可采用承包人计量监理工程师确认。
2)监理工程师独立核算。
3)监理工程师与承包人共同计量三种形式。
无论何种形式均需承包、总监理工程师、业主三方签字。
⑤监理工程师必须掌握工程的所有支付项目,如预付款、工程变更估价、计日工、暂定金额的支付、保留金的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。
⑥工程费用控制
监理工程师将根据合同文件有关规定和现场实际发生工程量准确进行计量。
篇2:监理人员安全生产责任目标考核制度
为确保长江***工程一标段安全责任目标的落实,树立各级监理人员“管生产必须管安全”的思想,加强安全生产监理工作,提高监理部各级监理人员的安全意识和自身素质,切实维护和树立公司的社会形象及信誊,特制定本办法。
一、安全生产责任目标考核小组人员组成
1、公司总经理担任考核小组组长,小组成员由总工办、综合办等有关人员组成。负责对监理部总监理工程师安全生产责任目标每半年考核一次。
2、监理部总监理工程担任考核小组副组长,负责对本部人员安全生产监理责任目标的考核工作,原则上每季度考核一次。
3、必要时邀请有关人员参加。
二、安全生产监理责任制考核方式
1、总监理工程师:对岗位工作职责及履职情况考核8项,岗位工作量化目标实施情况考核8项。
安全监理工程师:对岗位工作职责及履职情况考核7项,岗位工作量化目标实施情况考核7项。
其他监理人员安:对法律、法规、制度熟悉、了解情况、批准的施工单位的安全保障措施熟悉了解情况、遵守安全制度情况、现场监管情况等考核4项。
三、安全生产监理责任目标考核细则
1、总监理工程师:共考核16项,总分100分。
1.1岗位工作职责及履职情况共考核8项,分值45分。其中:正确分析、判断和处理各种事故隐患,参与对隐患整改方案的编制,及时对隐患整改方案的落实情况进行检查10分;其余做好对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实、学习,并检查督促执行等各项均5分。
1.2岗位工作量化目标实施情况考核8项,分值55分。其中杜绝死亡及重伤事故10分;杜绝损失在10万元以上或影响较大火灾事故的发生10分;杜绝机械倾倒及机械损坏等生产安全事故10分,其余确保各类安全文明工地计划创建目标的实现等各项均5分。
2、安全监理工程师:共考核14项,总分100分。
2.1岗位工作职责及履职情况共考核7项,分值50分。其中:贯彻执行国家有关安全生产方针、规范、制度,坚持“安全第一、预防为主”的方针10分;以上级及公司施工现场安全标准化管理标准为依据,检查与督促安全生产和劳动保护的各项规定的落实10分;参加项目的安全检查活动,并做好检查记录,协助落实整改措施。对各工种和班组要勤检查、勤督促,及时发现问题,及时纠正。对违章作业要坚决制止,有权进行整改和处罚,并记录和处理一般事故10分,其余各项均5分。
2.2岗位工作量化目标实施情况考核7项,分值50分。其中杜绝死亡及重伤事故10分;杜绝损失在10万元以上或影响较大火灾事故的发生10分;杜绝机械倾倒及机械损坏等生产安全事故10分,其余新工人进场安全教育培训率达到100%等各项均5分。
3、其它监理人员:安全岗位工作职责共考核四项,总分100分。
3.1法律、法规、制度熟悉、了解情况,分值20分。评分标准:不参加学习一次扣5分;考试不及格扣10~20分;日常工作常规提问不能回答或错误一次扣2~5分。
3.2对批准的施工单位的安全保障措施熟悉了解情况,分值20分。评分标准:日常工作常规提问不能回答或错误一次扣2~5分。
3.3遵守安全制度情况,分值20分。评分标准:上工地不戴安全帽一次扣3分;违章用电一次扣3分;施工现场违反有关安全规定一次扣3~5分。
3.4现场监管情况,分值40分。评分标准:未及时发现现场安全问题一次扣5分;放松安全监管标准一次扣5分;应旁站而未旁站一次扣5分;施工单位未执行领导指示不报告每次扣10分;监管现场出现一般安全事故每次扣15~25分;出现较大的安全事故每次扣30~35分。
4、监理的工程项目若发生安全责任事故,监理部所有人员安全责任目标考核直接评定为不合格。
四、安全生产监理责任目标考评等级
对监理部总监理工程师、安全监理工程师及其他监理人员的考核结论根据监理人员评分情况分为优秀、良好、合格、基本合格四个等级。
(1)优秀:监理工程未发生安全事故,考核最终分值90分(含)以上;
(2)良好:监理工程未发生安全事故,考核最终分值80分(含)至90分;
(3)合格:监理工程未发生安全事故,考核最终分值60分(含)至80分;
(4)不合格:监理工程未发生安全事故,考核最终分值60分以下。
五、奖罚规定
1、监理部总监理工程师由公司考核小组评考评定级,连续两次达到“优秀”等级者奖励1000元/年度或进行其他形式奖励,达到“良好”等级者奖励500元/年度或进行其他形式奖励,对于“不合格”者,视情况处以书面警告、罚款和予以辞退等处罚。
监理部安全监理工程师由总监理工程师考评定级,连续两次达到“优秀”等级者奖励500元/半年或进行其他形式奖励,达到“良好”等级者奖励300元/半年或进行其他形式奖励,对于“不合格”者,视情况处以书面警告、罚款和予以辞退等处罚。
监理部其他监理工程师由总监理工程师考评定级,连续两次达到“优秀”等级者奖励300元/半年或进行其他形式奖励,达到“良好”等级者奖励200元/半年或进行其他形式奖励,对于“不合格”者,视情况处以书面警告、罚款和予以辞退等处罚。
4、工程监理项目出现安全事故者,根据实际情况按有关法律规定和公司制度对项目监理机构人员进行处罚。
六、本办法的解释权归公司总工办。
七、本办法自下发之日起执行。
(监理人员考核评分表附后)
***监理公司项目监理部
2013年3月15日
篇3:质量安全监理目标管理责任制
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,进一步加强建筑工程项目质量安全监理的管理,切实履行质量安全监理工作责任,执行监理合同有关规定,厦门兴海海湾监理咨询有限公司法人代表与总监理工程师,签定在监工程质量安全监理责任书,造价人才网实行安全监理目标管理。
第一条项目监理组安全监理目标控制,是项目施工合同安全控制要求和法律、法规的要求为目标,依据国家法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理,对监理工程施工安全生产进行监督检查。
第二条项目总监审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,签字认后方可开工,施工单位擅自施工的,监理工程师论坛项目监理组应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。
第三条项目监理组在监理巡视检查过程中,发现存在质量安全事故隐患的,应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工;施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或停止施工的,项目组应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
?第四条监理的工程是中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,应编制监理实施细则,并明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
第五条审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致;审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
第六条监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
第七条定期巡视检查施工规程中的危险性较大工程作业情况,并留下巡视情况记录。
第八条核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、摸板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。?
第九条检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
第十条督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加各参建方以及行政主管部门组织的安全生产专项检查。
?第十一条总监应坚持旬检制度,检查出的安全隐患应限定时间要求施工单位整改,对上级部门或公司检查的重大隐患整改率应达到100%,。
第十二条坚持“谁主管,谁负责的原则”,总监负有全面领导本工程安全监理的责任及本工程安全监理第一责任者。
第十三条提高认识,加强对现场监理人员的教育,促使他们抓好本岗位的安全监理工作,把安全工作纳入本职范围重要议事日程。做到有组织布置,检查落实,切实管好现场安全监理工作。
第十四条明确职责,抓好安全监理制度的落实,建立和完善总监与监理人员安全生产责任书的签订与落实,并认真做好监理人员责任制考核制度,达到规范管理。
第十五条?严格执行建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》,努力提高施工现场安全监理水平,确保达标率的实现。
第十六条?开展创建文明工地活动,认真履行新规范及上级有关部门的规定,督促施工单位做到施工现场文明整洁,“五小”设施齐全,职工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性质良好,设置及数量合理。消灭火灾事故及职工食物中毒事故的发生。
第十七条?强化施工多发性事故的专项治理,要针对本工程施工特点,抓住薄弱环节,进行专项整治:①做好塔吊、井架、外架的安装、拆除班组安全资格认证审查工作;②做好外脚手架的安装和拆除工作及现场施工用电的监理工作;③做好防高空坠落、物体打击事故发生监理工作;④督促施工单位积极推广使用经省建委推荐的优秀安全产品和防护技术,提高安全防护能力。
第十八条?公司将以月检或适时抽检的方法对监理组在建工程安全监理管理制度的执行和落实情况进行检查,年终组织评审,并按总公司《安全监理检查制度》规定给予处理。因责任制不落实,造成事故的,按照有关法规追究其责任。
第十九条本责任书在项目施工期间生效,项目竣工后自行失效。
公司法人代表:?总监理工程师:
签定时间:?年月?日年?月?日