抓安全生产不能一阵风
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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合
抓安全生产不能一阵风
近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山、道路交通、建筑物和桥梁垮塌等重特大安全事故，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，隐患排查不彻底，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。
为深刻汲取这些生产安全事故教训，各地陆续出台了一系列狠招、硬招、实招，有的强化组织领导，调整充实安全生产委员会，市长担任政府安全生产委员会主任，成立若干个专业委员会，实行“一岗双责”；有的政府决定提高开采地下矿山门槛，下决心关闭小矿山；有的将地下矿山的安全监管一律收到县级人民政府监管；有的强调加大安全投入，淘汰落后的生产工艺和设备；有的决定在全市范围内开展安全生产大检查，等等。这些措施无疑会促进安全生产工作水平的提高，我们应该反思的是，为什么发生了重特大事故后才来制定或者出台这些措施？平时人们都干什么了？安全生产的方针是，安全第一、预防为主、综合治理。抓安全生产不能一阵风，出了事故痛心疾首，说狠话、下狠心，事故一过，各项工作依然照旧。要始终把安全生产放在各项工作的首位，始终保持高度的警惕，持续加大安全生产投入，不断加强安全监管监察队伍建设，逐步提高安全生产水平。
一、强化安全生产责任落实
一是要强化政府对安全生产工作的领导，要明确市长担任安全生产委员会主任，副市长任副主任，对安全生产工作实行“一岗双责”。落实山东省政府要求，各市、县（市、区）政府每月要至少专题研究一次安全生产工作，县级领导要每
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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合月一次下矿井、登渔船、进车间、上公路检查。二是落实部门监管责任，安全生产综合监管部门和负有安全生产监管职责的部门要履职尽责，对所属行业企业进行严格监管，对安全生产重大隐患实行联合执法。三是落实政府属地管理责任，对辖区内所有企业，要逐一明确市、县（市、区）和乡镇政府的管理责任，不允许有失控漏管的企业。四是要强化企业主体责任落实，按照山东省政府制定的“双八条”，全面落实企业安全生产主体责任，当前要尽快解决非煤矿山企业项目外包问题，严禁产生新的项目外包。
二、强化隐患排查，搞好专项治理
隐患不除，事故不已。各级都把安全隐患的排查治理放在很重要的位置，常抓不懈。日常安全检查中发现，对待安全隐患的态度不够端正，有的企业平常安全检查不认真，对存在的安全隐患视而不见；有的政府和部门怕麻烦，对存在的重大安全隐患不上报；有的排查安全隐患有制度、无行动；有的对整改安全隐患舍不得投入，敷衍应付。要在排查治理安全隐患上狠下功夫。一是建立健全企业安全隐患排查治理机制。泰安市政府制定了安全隐患排查治理办法，明确提出“班组日查、车间周查、公司月查”要求，促进了企业隐患排查常规化、制度化。二是明确重点。在煤矿和非煤矿山领域，要对所有矿山进行全面安全生产检查，重点检查提升、运输、顶板、一通三防、防治水、防灭火，开展严厉打击非法采矿选矿专项活动。在道路交通领域，严查超员、超载、超限行为，加快重点危险路段的治理，严格落实桥梁监管和危桥加固制度，存在隐患的，要尽快处置。在危险化学品领域，要深入排查危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全隐患，严厉打击非法行为。在建筑领域，要认真排查各类建筑设施设备的安全隐患，
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---真理惟一可靠的标准就是永远自相符合深入开展建筑施工安全整治，进一步加强消防安全整治。当前正值汛期，要切实做好灾害性天气预报、预警、预防工作，进一步落实城市防汛措施，发现问题立即整改。三是加大对隐患整改的督促力度。各级安全生产委员会要对重大安全隐患实行挂牌督办制度，对发现的隐患要揪住不放，直至彻底整改。对那些拖延塞责、敷衍应付的，要进行处罚，并通报批评。
篇2:安全生产责任制的概述
(一)安全生产责任制的概念
安全生产责任制是明确企业各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和职工在生产中应负的安全职责的制度。安全生产责任制的内容,概括地讲就是:企业各级生产领导,应对本单位的安全工作负总的组织领导责任;各级工程技术人员、职能科室和生产工人,在各自的职责范围内应对安全工作负起相应的责任。至于具体的安全生产的职责范围,应根据各单位的生产特点和具体情况不同分别确定。安全生产是渗透到企业各个部门和各层次的工作。只有明确分工,各司其职、各负其责,协调一致,才可能实现。因而,安全生产责任制是企业中最基本的一项企业制度,是所有劳动保护、安全生产规章制度的核心。通过这一制度,使安全生产工作从组织领导上统一起来,把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。这样,劳动保护工作才能做到事事有人管,层层有专责,才能使各级领导和广大职工分工协作、共同努力,认真负责地把工作做好。建立、健全和执行这个制度,就是使企业安全卫生工作纳入生产经营管理活动的各个环节,实现全员、全面、全过程的安全管理,保证企业实现安全生产。
安全生产责任制,是根据“管生产必须管安全”的原则,以制度的形式,明确规定企业的每一位员工在生产部门活动中应负的安全责任,它是企业岗位责任制的一个重要组成部分,是企业最基本最核心的一项安全管理制度。安全生产责任制规定了企业中,从最高领导阶层开始,到一般干部、技术人员,直至生产工人的职责范围,以便各负其责,从而促进企业通过计划、布置、总结、评比等手段,保证安全生产方针得到切实的贯彻执行。
安全生产责任制的实质是,在一个企业中,人人都享有管安全的权利,也有管安全的义务,真正达到既保证完成生产任务,又保证不出事故。安全生产责任制明确规定,企业的法人代表是企业的第一安全责任人,企业的厂长(经理)必须把“安全第一,预防为主”的安全生产方针贯彻到企业的生产计划、方案和规划中,并以身作则,带头贯彻执行,同时监督和要求其他员工必须严格按照规定,进行操作。安全生产责任制的三个基本要素是:企业必须建立安全管理机构,企业的法人代表必须担当第一安全责任人,企业必须建立完善的安全管理制度。
(二)企业安全生产责任制的重要性
第一,安全生产责任制是现代企业社会化大生产的必然要求。现代化生产一方面是一项复杂的人机工程,生产中的不安全、不卫生问题随着生产的发展,工艺、设备的变化而不断产生和变化,只有落实安全责任,才能解决好生产中不断发展变化的不安全不卫生问题;另一方面,现代生产又有其广泛的社会性,生产分工越来越细,而完成一个生产任务又必须互相协作,密切配合。因此,必须加强生产的全员、全过程的安全管理,明确安全职责,才能保证安全生产。第二,安全生产责任制是我国多年来安全生产实践的经验总结,是一项行之有效的制度。
国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》,把安全生产责任制作为“规定”中的一项重要内容,使安全生产责任制成为一项基本法律制度,成为建立安全生产责任制的法律依据。随着我国经济改革的进一步深化,尤其是社会主义市场经济体制的建立,集体企业、私营企业、三资企业不断涌现,且在经济体制中占有越来越大的比例,我国的安全管理体制也发生了重大变化。为适应改革发展的需要,国家确立了“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的劳动安全卫生工作体制,进一步落实了安全生产责任制,并且在全国范围内,建立起了以政府、行业管理部门、企业法人或法人代表为第一责任人的安全生产责任制,安全生产工作责任到人、重大问题有专门领导负责解决的局面基本形成。多年的安全管理实践证明,凡是建立了安全生产责任制的企业,各级领导就能重视安全生产工作,认真贯彻劳动保护的方针、政策、法规,切实负起安全生产责任,在组织生产的同时,能积极采取措施,有计划地改善劳动条件,保证安全生产。反之,企业安全工作就会因为职责不明、互相推诿而无法进行,工伤事故和职业病就会不断发生。因此,要搞好企业的安全生产,必须建立和健全安全生产责任制。
(三)企业建立安全生产责任制的作用
(1)建立安全生产责任制可以使企业各方面各类人员在生产中分担安全责任,职责明确,分工协作,共同努力做好安全工作。防止和克服安全工作中的混乱、互相推诿、无人负责的现象,把安全工作与生产工作从组织领导上统一起来。
(2)建立安全生产责任制可以更好地发挥企业安全专职机构的作用,使各方面职责明确地共同搞好安全工作,这既是对安全工作的加强,又是对安全专职机构工作职责的明确,使业务工作走上正轨,克服工作忙乱不务正业的现象,更好地发挥企业安全专职机构作为领导在安全工作上的助手和安全生产的组织者的作用。
(3)建立安全生产责任制,对于进行事故调查、处理,分清责任,吸取教训,改进工作都有积极作用和好处。
篇3:安全生产委员会（安全生产领导小组）责任制
安全生产委员会（安全生产领导小组）责任制
如前所述公司的安全生产委员会或者安全生产领导小组，不是安全管理机构，是安全生产的协调机构。
安全委员会由公司总经理任主任，可委托党委书记、分管安全副总经理担任主任，工会主席、总会计师、总工程师、副总经理等任副主任，各部门经理任委员。
其职责如下：
(1)认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范、和公司规章制度，并通过各职能部门组织落实和实施;
(2)研究和决定本公司安全工作重大问题、决定年度安全工作部署，决定对安全生产作出贡献的人员的奖励和事故责任者的处罚;
(3)协调各职能部门在安全生产中出现的问题;
(4)定期召开安委会，听取各职能部门安全生产情况汇报，检查年度安全工作部署完成情况。
公司安全委员会下设安委会办公室，设在安全部;安全部部兼办公室主任。其职责如下：
(1)在公司安委会主任领导下具体负责安委会管理日常工作;
(2)负责编制安委会年度安全工作计划，并具体负责组织实施;
(3)督促、检查和指导各部门开展安全管理、安全宣传教育、安全竞赛及总结表彰活动;
(4)经常深入现场了解安全生产管理情况，定期向安委会主任汇报安全工作;
(5)负责组织召开公司安委会工作会议，交流总结安全工作，起草下一步具体工作措施和决议;
(6)协助领导对各部门的安全生产工作进行考评;
(7)完成上级交办的任务。