政党制度(精选)
第一篇：比较政党制度
水门事件地点水门事件（watergatescandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯?麦科德（jamesw.mccord,jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。有相关影视作品与此相关。
事件经过在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯?麦科德（jamesw.mccord,jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。民主党全国总部当时所在地水门大厦
事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里
的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的宪法危机。1973年10月特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进入关键时刻，前者要求尼克松交出与水门事件有关的证据。20日，周六，晚。尼克松下令，要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。但理查德森拒绝了总统的要求。随即辞职。司法部副部长拉克尔?肖斯接任司法部长后，也因拒绝罢免特别检察官而辞职。最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长，才答应罢免特别检察官。尼克松更动员fbi封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日11点35分致信国务卿基辛格宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。[1]编辑本段导致辞职鲍勃?伍德沃德和卡尔?伯恩斯坦
从1972年6月17日詹姆斯?麦科德等5人闯入位于水门大厦的民主党全国总部开始，一直到1974年8月9日尼克松总统辞职，《华盛顿邮报》的两位记者鲍勃?伍德沃德（bobwoodward）和卡尔?伯恩斯坦（carlbernstein）对整个事件进行了一系列的跟踪报道，正是由于他们报道的内幕消息揭露了白宫与水门事件之间的联系，从而最终促使了尼克松的辞职。[1]在水门事件的大部分案情被揭露之后，鲍勃?伍德沃德和卡尔?伯恩斯坦于1974年和1976年先后出版了两本关于水门事件内幕的书《总统班底》（allthepresident'smen，又译《惊天大阴谋》）和《最后的日子》（thefinaldays），两位记者在书中详细记录了采访、报道以及挖掘整个事件的全部过程。[1]编辑本段详细介绍起因
因结束越战有功而连任的尼克松因此事垮台
1972年6月17日晚上，美国民主党总部的一位工作人员离开水门大厦后，偶然回头看了看自己的办公室，他惊异地发现，已经熄了灯的办公室里有几条光柱在晃动。不对呀，同事们都已经走了，谁又进了办公室，不开灯，却打着手电筒到处乱照。他马上回到水门大厦，把疑点告诉了保安人员。保安人员立即搜查了有关的房间，抓到五个戴着医用外科手套、形迹可疑的男子，其中一人名字叫詹姆斯?麦科德，自称是前中央情报局雇员。其实，他是尼克松总统竞选连任委员会负责安全工作的头头，奉命到水门大厦民主党总部安装窃听设备。第二天，《华盛顿邮报》在头版显著位置报道了这一事件。正在佛罗里达州比斯坎岛度假的尼克松总统闻讯后，心里不由咯
水门公寓(3张)噔一下：如果民主党抓住水门事件追查下去，他不但连任无望，而且马上就会名声扫地，有可能立即下台。[1]他哪里还有心情度假，第二天就返回了华盛顿。白1
宫，总统办公室。已经是深夜了，尼克松还在与几个最亲密的助手们紧急商讨应对措施。经过长时间的讨论，大家都沉默了下来，有的猛抽着雪茄，有的端着咖啡杯却久久不送到嘴边，目光都集中到尼克松身上。尼克松思考再三，终于发话了：“不是有三个古巴人吗，麦科德以前也参与过‘猪湾事件’，那么就把水门事件解释成古巴人为了自己的民族利益而进行的窃听活动。霍尔德曼，你去见一见中央情报局局长，叫他出面，以国家安全为理由，不要让联邦调查局插手。叫那几个被抓的人不要开口，多花一点钱没关系。还有，白宫里的人在大陪审团那里不要再胡言乱语了，这事由迪安负责。”[1]尼克松的竞选对手乔治?麦戈文
助手们分头行动，尼克松自己也赤膊上阵，在第一次竞选连任的记者招待会上，信誓旦旦地向美国公众表示：“白宫(一篇好范文带来更多轻松)班子和本届政府中，没有一个现在受雇用的人卷入这一荒唐事件。”他还故作镇定地表示，“令人痛心的不在于发生了这类事，因为在竞选中一些过于热心的人总会做些错事。如果你企图把这类事掩盖起来，那才是令人痛心的。”[1]一系列的活动，特别是总统的表演，暂时欺骗了公众。大选结果，尼克松以少有的压倒性优势击败了民主党候选人乔治?麦戈文，获得连任。正当尼克松和助手们弹冠相庆、得意忘形的时候，一封又一封匿名信寄到法院，密告水门事件还有隐情。[1]民主党占优势的国会，决定成立一个特别调查委员会，对总统竞选活动进行彻底调查。果然，1973年3月23日，麦科
德在法庭上将白宫法律顾问迪安暴露了出来。尼克松决定弃车保帅，让迪安当替罪羊。迪安可不是任人宰割的角色，他不甘心束手就擒。在得知他的罪行可判四十年徒刑时，他主动向检察官做了三小时的交待和揭露，想将功赎罪，换取赦免。[1]
发展
为了挽回局面，尼克松再次发表声明，表示事先不知道水门事件，事后也没有任何阻挠调查的行为，并为窃听活动辩护，说这些都是为了国家安全，是合法的、必要的，从罗斯福
总统时开始，每一个总统都这么干。他企图再次利用美国人民对他的信任来蒙混过关。[1]水门丑闻曝光后的尼克松接受采访
不幸的是，一枚更大的定时炸弹爆炸了。水门事件委员会掌握了一个新的情况：尼克松从1971年年初起，为了记录与手下的谈话和电话内容，下令在白宫办公室里安装窃听系统。委员会要求尼克松交出有关的录音带和文件资料。尼克松以行政特权为理由拒绝交出，并将事情闹到上诉法院。不料，在经过三星期的考虑后，多数法官认为总统也要受法律的约束，必须交出录音带和文件资料。[1]尼克松恼羞成怒，下令免去调查水门事件的特别检察官考克斯的职务。这一下可捅了马蜂窝，美国各电视网立即中断正常节目，向美国公众报告这一爆炸性新闻。公众的反应就像火山开始喷发，抗议电报像雪片一样铺天盖地，舆论将尼克松与希特勒相提并论。连宗教界和原先支持尼克松的出版物，都愤怒地指责尼克松。血气方刚的大学生则组织了大规模的示威游行。整个美国像开了锅一样，群情激愤。在民意的推动下，众议院决定对总统进行弹劾。尼克松决心顽抗到底，他一面销毁录音带上对他不利的内容，一面继续强调行政特权，表示“将遵循从华盛顿到约翰逊历届总统所遵循与捍卫的先例，决不做任何削弱美国总统职位的事情”。他交出的电话记录千疮百孔，大量重要的内容被诸如听不见、无情报价值等字眼代替。尼克松的行为进一步激怒了公众，最高法院首席大法官裁决尼克松必须交出有关的录音带。[1]
真相
美国华盛顿水门公寓
新任命的特别检察官在白宫被迫交出的录音带中找到了新证据，有一盘录音带上清楚地记录着水门事件发生后六天，尼克松指示他的助手，让中央情报局阻挠联邦调查局调查水门事件，这是尼克松掩盖事实真相的铁证。整个白宫被惊得目瞪口呆，他们一直相信总统的清白，一直超出自己的职权范围来保护总统，而总统却从一开始就掩盖真相，并欺骗他的顾问、公众、
国会甚至自己的家庭达两年之久，每个人都感到被出卖了，就连共和党的一批参议员、众议员也建议他辞职，尼克松终于到了众叛亲离的地步。[1]编辑本段事件结果1974年8月8日晚上，尼克松不得不向全国发表电视演说，宣布辞去总统职务，成为美国历史上第一位，也是迄今唯一一位因丑闻而中途下台的总统。[1]编辑本段社会影响水门事件之后，每当国家领导人遭遇执政危机或执政丑闻，便通常会被国际新闻界冠之以“门”（gate）的名称，如“[2]”、“拉链门”、“虐囚门”等。编辑本段监督特征监督指向
横向监督[3]
特点
一、这种监督模式是双向的、互相的监督，监督者与被监督者之间存在一种相互制衡的监督关系，权力监督关系的各个主体之间的地位是平行并列的。形象地说，这种权力监督机制是横向左右式的，其基本要领是“职能分工，互相制?”。在西方历史中，没有中国古代那种“高高在上”的御史监察系统，但其司法系统发达，政权也早已有所分化，近代以来更有立法、行政、司法三大职能的划分。在这样的权力结构中，不同职能的权力主体相互监督制约，普通民众也能对官员以及政府甚至国王提起司法诉讼。[3]二、在监督的范围方面，监督者与被监督者的职权有明确的划分，监督者不能代行、更不能取消被监督者的职权，也即监督者与被监督者的职能是不同质的，彼此不能互相代替。由此决定了这种监督模式是一种程序性监督，在具体的监督手段上，主要是运用特定的程序对被监督者的行为进行纠察，并不从实体上代替监督对象的职能。因而，在这种监督模式下，人们特别重视监督程序的设计。[3]三、由于是相互的监督和制?，因此不需要更多高层级的监督者来行使层层递进的监督权，也不会产生一个不受任何监督的“终极权力”。这种监督模式侧重于权力的横向分工，而不是纵向的级别划分，政权的纵向组织相对简单。同时，任何一级权力都是分立的，所以不会有一个不受监督的终极权力。[3]
利弊趋向
横向监督模式虽然在权威性和效率方面有所欠缺，但它的权力运行系统是正义的，不太容易出现专制，对普通民众来说它是安全的。所以，这种模式的最大优势在于它的目的正当性，它能最大限度地保护公民的基本权利不受公共利益的代表――政府的侵犯。这是近代宪政制度的“终极价值”。“宪政体制可以理解为一种宁可多支出一些时间与资源成本???等于牺牲一些效率），也要尽可能维护法律的客观性与公平性，并保障人民基本权利的制度。”这种模式之下，公民的权利受到某一政府部门的侵犯，更容易获得其他部门的救济。[3]普遍地看，横向模式下的各级官员，比纵向模式下的同聊具有更强的独立性，唯上是从、阿谀奉承、拉帮结派等官场恶习可以减少到最低程度。这都是制度使然，而非其人道德特别高尚。因为政务官员的进退升降取决于多种因素、多个机构，而不只是其直接上司，因此下属官员可以表现出较强的独立性。经过多种因素的长期博奕，人们逐渐倾向于遵循一种公正的理性，而不是某种长官意志或强势重压。长期的熏陶与感染，使人们养成“以理服人”的理性政治思维，而不是“以势压人”的威权政治规则。[3]
事件解读
上述的为官理念在“美国诉尼克松”案中，有非常生动的体现。在“水门事件”最紧张的时候，尼克松总统命令其司法部长理查森解雇“不识大体”的特别检察官考克斯（隶属于司法部），理查森不愿从命并请求辞职，副部长洛克肖斯同样不肯干。尼克松只好请司法部第三号人物鲍克解雇考克斯，鲍克犹豫再三勉强答应。于是一夜之间，白宫宣布解除理查森和洛克肖斯的职务，任命鲍克出任代理司法部长。鲍克随即签署命令，解雇特别检察官考克斯，并查封特别检察官办公室，扣押全部调查文件。这一事件被新闻媒体称为“星期六之夜大屠杀”，引发了严重的宪政危机，是最终导致尼克松下台的直接原因。[3]那么，在这场辞职风波中，司法部长理查森为什么宁肯丢官去职，也不肯解雇特别检察官呢？或者说，
美国政府中的官员为什么会有如此坚强的原则性和良好的法治观念？理查森的所作所为与美国宪政体制中的制?和监??机制有直接关系。美国政府行政部门的重要官员，虽由总统提名，但必须经过参议院批准。在审批过程中，参议院可以要求被提名的官员作出某种承诺，作为批准任命的条件。这样一来，国会在相当程度上控制了行政官员的人事任命权，政府高官若想官运亨通，不仅要听命于总统，同时也要顾及国会的态度。原来，理查森也是在“水门事件”中被任命为司法部长的。在国会举行的任命听证会上，参议院司法委员会特意要求理查森承诺不非法干涉特别检察官的决定和行动。如果理查森言而无信，随意撤换特别检察官，将对他的个人信誉和未来的政治前途造成极为恶劣的影响。实际上，理查森的行为后来得到了回报。水门案后，福特总统于1975年重新启用理查森，他先后出任商务部长和驻英大使等要职，得到了极高的声望。相形之下，1987年里根总统提名时任联邦上诉法院法官的鲍克出任联邦最高法院大法官时，遭到了参议院的无情否决，其中原因之一就是他在“水门事件”中的不光彩表现。[3]道德上要求官员坚持原则固然非常重要，“但只有制度性的监督和保障，使耿直守法之士善终，令趋炎附势之徒失意，才能真正在各级官吏中形成坚持原则、奉公守法的操守和风气。”横向的权力监督模式，正是这样的制度安排。[3]词条图册更多图册水门公寓(3张)
词条图片(7张)
事件
白宫启动政府关门应急计划
美国白宫官员7日说，由于政府临时预算到期日将至、两党谈判尚无结果，白宫方面当天启动应对联邦政府关门的应急计划。
白宫下属行政管理和预算局副局长杰弗里?津茨当天在白宫例行记者会上说，行政管理和预算局当天下午开始向政府各部门发出通知，告知一旦预算到期、联邦政府在8日后被迫关门的话，必须采取哪些措施，又有哪些行为应避免。联邦公务员也开始陆续收到“放大假”的通知。
美国总统奥巴马7日中午在白宫召见隶属共和党的众议院议长约翰?博纳和参议院多数党（民主党）领导人哈里?里德，但没有达成协议。根据白宫方面提供的消息，如果政府关门，大约80万公务员将“放大假”，受影响的包括白宫、各部委、国会和联邦法院，美军军饷也将停发。
奥巴马政府向国会提交的2014财年（始于去年10月）预算案一直没有获批，联邦政府一直在临时预算案下运行。共和和民主两党已就此多次谈判，但迄今未能达成共识。
美国政府关门为哪般
为什么会关门？政府把预算花光了
美国政府关门是有法可依的。《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中
提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。
针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ada），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反ada将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元，当政府提出的预算得不到国会批准时，政府应当关门（紧要部门除外）。
说白了，政府关门就是因为“差钱”，把预算花光了，没钱支付公务员工资，只有关门大吉。
美国总统是联邦政府的大老板，政府“差钱”，按照通常的理解就是总统“没本事”向国会要钱。
美国总统到外地考察，地方政府官员没有陪同的义务，甚至连见都不见，根本不给总统什么面子。
美国任何级别的公务员哪怕是总统，都没有财政拨款权，即使花费一美元，也要到国会去申请。
政府如何关门？紧急部门依法运转
政府关门并非所有部门都关门。根据法律，在政府关门期间，“在紧急情况下，如果某个部门不履行职责，会造成对人民生命和财产的直接危害”，这些部门要保持运转。政府关门期间，以下部门和人员不受影响：
负责国家安全及与国家安全或人民生命财产有关的外交部门公务员；对一些预算没用完的政府合同；医院负责治疗、护理、门诊及公共健康的医护人员；维护空中管制和其他交通安全、保护交通设施的人员；边境警卫和海岸巡逻，保护联邦政府的土地、建筑、河流等财产的安全人员；狱警和其他被监禁人员的看守；维护社会治安和犯罪侦查人员；急救和救援人员；发电站和供电部门；联邦政府的货币储备系统、税收和财政部门；政府科研机构的安全警卫人员。
政府关门期间放假回家的公务员是没有工资的，但公务员的健康保险在关门期间继续有效，联邦政府支付政府应付的保险费，公务员自己支付自己应付的保险费，或者在政府关门期间暂时欠着保险费，当复工时从工资里扣除。
关门有哪些后果？很多公共服务被暂停
政府关门虽然“教训”了政府，让政府“长了记性”，时刻提醒政府花钱时一定要精打细算，避免浪费，但社会也要为政府关门担负一些成本。
2014年9月20日，美国国会调研局就政府关门的影响向国会提交了一份报告，该报告对1995年12月16日～1996年1月5日政府关门造成的影响进行了评估。
健康卫生。一些政府财政支持的医疗机构不接收新病人，疾病预防控制部门也停止了检测。
公共安全。酒类、烟草、武器和爆炸物品的申请程序延缓或停止，对犯罪儿童的救助及矫正工作暂停。
公园、博物馆、纪念馆。关闭了368个国家公园的景点，每天损失1420万美元旅游收入，关闭的博物馆和纪念馆也损失了200万参观者。
签证、护照。每天有2万～3万个签证无法处理，20万份护照申请延误。
公民服务。40万名新加入老年医保体系的人因政府关门推迟登记，36万次诊所就医被延误，80万次免费电话医疗咨询没有应答。
第二篇：政党制度
政党制度
1.政党制度的内涵
政党制度就是指一个国家或由法律规定或通过长期的政治角逐，或是在两者的共同作用下，实在地表现在政治生活当中的各个政党权利和地位划分的制度性规定和运作模式。国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。包括与其他政党的相互关系制度。是现代国家政治制度的重要组成部分。一个国家的政党制度是由该国家特定的社会历史条件和现实条件决定的。再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有两大基本类型，即资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度。
2.资本主义国家的政党制度
资本主义国家的政党制度，就是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家主权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。资本主义国家政党制度的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定地位。执政党按照竞选纲领统治国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权利斗争中相互对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。
3.社会主义国家的政党制度
社会主义国家的政党制度，是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。社会主义国家的政党制度基本上可以分为社会主义国家的共产党一党制、共产党领导下的多党合作制两种类型。无论是共产党一党制，还是共产党领导下的多党合作制，共产党的领导的都是社会主义政治制度的核心。社会主义国家政党制度的主要内容，就是代表无产阶级和广大劳动人民根本利益的共产党通过政治、思想、组织三种途径对国家和社会进行领导。
4.中共领导的多党合作制度
中国共产党领导的多党合作的政治制度是当代中国的政治制度。它是在马克思主义基本原理指导下，中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中长期合作的基础上，逐步形成和发展起来的一项基本政治制度。我国实行的多党合作制度是以中国共产党的领导为核心的，中国共产党是执政党。在多党合作中，必须坚持中国共产党的领导，党的领导是多党合作的根本前提和根本保证。中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争中逐步确立的，历史的选择、人民的选择，是任何力量都是不能更改的。同时共产党又需要各民主党派的合作与监督。各民主党派代表广大劳动者和爱国者的利益，反映他们的要求与意愿。没有尽量广泛的政党联盟，没有尽力发挥各民主党派的作用，就无法充分调动广大人民群众的积极性，无法避免决策的失误。
第三篇：政党制度
政党制度
政党是指在某种政治体系中，通过控制或影响政府决策，以期取得和行使政治权力的社会政治组织。
政党主要包括两方面内容：一方面是在现实中的政党政治格局及其运行情况；另一方面是指经由法律规定或实际政治运作形成的，有关政党的社会政治地位、作用，尤其是执政的方式、方法与程序等方面的制度性规范体系。
政党组织主要通过三个途径对行政系统施加影响：
第一，通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
第二，运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制订与政策对象双方。
第三，政党的执政功能。通过成为执政党，从而能够直接运用行政权力来实现自身政治主张。
政党与行政系统之间是一种互动的关系。一方面，政党要对行政系统及其运行过程产生各种影响。另一方面，政党也要依靠行政系统来实现自身的政治纲领与政治目标。
第四篇：对西方的政党制度和我国的政党制度的认识
对西方的政党制度和我国的政党制度的认识
一、资本主义国家采取两党制或多党制是由资本主义社会制度所决定的现代意义上的政党制度，是在资产阶级革命和资产阶级代议制形成后出现的，是适应资本主义政治经济制度的产物。由于资本主义私有制和资产阶级自私自利的本性，资产阶级内部存在不同的利益集团，并且形成了各种政治派别。这些集团和派别由于共同的阶级利益使他们联系在一起共同剥削工人阶级，共同维护资产阶级专政，同时，各集团和派别间又为了各自的利益彼此争权夺利，存在着尖锐的冲突。为使国家权力机关制定的政策能代表本集团的利益，并且平?各集团的利益，在不同的历史条件下，经过长期和反复较量，西方资本主义国家逐步形成了两个或几个势力相当的资产阶级政党，出现了两党轮流执政或多党联合执政。这种制度从根本上适应了资本主义经济发展的需要，是资产阶级各个集团间经济利益矛盾的政治表现形式。
采取两党制的国家以英、美为典型。两党制国家中并不是只有两个政党，而是在许多政党中，有两个实力相当能左右全局的资产阶级政党，通过议会和总统选举，轮流执政．垄断国家政治生活，所以它们之间没有本质的不同。两党制国家两个主要政党长期轮流执政的重要原因，是统治阶级在法律上和选举制度上作了许多歧视性的规定，限制第三党，如在选举制度上采取小区相对多数制。更主要的是两党的背后都有强大的垄断财团的支持。采取多党制的国家以意、法为典型。这些国家的政党一般是在议会之外建立起来的，在选举制度上，通常采取比例代表制，即可按所得票数的比例选出相当数目的代表，这有利于小党的存在。资本主义国家的两党制或多党制，是资产阶级利益多元化的产物。作为一个阶级，资产阶级各个集团有其阶级的整体利益或根本利益，即维护资产阶级的统治，巩固资本主义制度，实行资产阶级专政。对于这些共同利益，资产阶级的各个政治集团和派别是一致的，但在具体利益上，它们之间又是不一致的。美国政治家阿瑟?霍尔库姆说过：“国家的政党是不能靠一时冲动或暂时的需要来维持的。它们必须建立在永久性的派系利益上，尤其必须建立在那些经济性的派系利益上。国策的经济基础从来没有被成功的美国政治家忽视过。”
二、正因为如此，在政治上反映出来的就是两党轮流执政或多党联合执政。应该看到，两党???或多党制是资产阶级挑选代理人、进行政治斗争的最佳方式。这种政党制度，不会从根本上动摇资本主义制度，资产阶级的各个派别都能接受。通过轮流执政或联合执政，使资产阶级的各个政治集团都有机会分享国家政治权力；这种制度经过长期的实施，适应了资本主义私有制的经济形态和政治权力分配，虽然也会带来政局的不稳和社会动荡，但从本质上讲有利于资本主义政治经济制度的巩固；这种制度有其灵活性和机动性，可以经常更换代理人，有利于调节统治集团内部的矛盾，不至于因内部不同集团间的争权夺利而同归于尽。同时，资产阶级采取两党轮流执政的做法，也是对资产阶级民主制的一种装璜，便于掩饰资产阶级专政的实质。可见，西方资本主义国家采取两党制或多党制，是由资本主义社会制度所决定的
一个国家采取什么样的政党制度，是由这个国家的政治经济制度所决定的。社会主义国家的公有制或公有制为主体的经济制度，决定了在政党制度上只
能是以坚持共产党的领导为前提，否则就会改变国家的性质，我国采取的是由共产党领导的多党合作和政治协商制，这是由社会主义国家的具体国情所决定的。中国的国情决定了中国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在社会主义的中国，只有中国共产党是以社会主义为其奋斗目标的，如果搞多党制，容许资产阶级性质政党存在，一旦上台，就会改变社会主义性质。事实上，两个性质根本不同的政党，也不可能轮流执政。只要中国坚持走社会主义道路，就必然坚持共产党的领导。正如邓小平所指出的：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导。这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”(《邓小平文选》第2卷，第267-268页)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制，“它根本不同于西方资本主义国家的两党制或多党制，也有别于一些社会主义国家的一党制。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度”(《十三大以来重要文献选编》中册，第821页)。
第五篇：我国的政党制度
金融工程0902王阳1302014242
1.我国实行的是一党执政还是多党轮流执政?
确切的说，我国不是一党执政，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度。中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分有***主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党的领导，是共产党的友党、参政党。中国共产党和各民主党派之间实行的是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
2.西方的多党轮流执政为什么不适合中国?
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治经济制度所决定的。
政党是有阶级性的，任何政党都代表一定的阶级利益，中国共产党代表的是无产阶级的利益、工人阶级的利益和全国各族人民的利益。这和我国以公有制为主体的经济制度也是相适应的。西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。而实际上，参与竞争的执政党是为了谋取私人集团更多的利益。由于资本主义社会的经济资源与财富的占有和分配严重不平等，掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过对竞选规则的控制，媒体的运作、炒作，公众的信息接受等各种途径，影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益，这种民主是虚假的民主。
评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。我国的多党合作和政治协商制度，民主协商代替了竞争冲突。中国共产党与各民主党派精诚团结、共同奋斗，从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护了政治和谐稳定和国家长治久安。如此，为什么要效仿西方国家党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下多党执政呢？
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党委书记上党课—廉政党课讲稿
学章程 知党规 严党纪
做一名守纪律讲规矩的优秀共产党人
——“清风中原·廉洁双节”党委书记上廉政党课
各位同志们：
按照和县纪委要求，党委书记要为党员干部上一堂廉政党课。一方面，是为了学习贯彻十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和十届市纪委六次全会精神，准确把握新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作的各项具体要求。另一方面，是为了让大家充分认识到，在当前党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势下，学习章程、知晓党规、严明党纪的紧迫性和重要性，进一步提高思想认识，严格廉洁自律，优化发展环境，为建设富强、文明、平安、生态新马上提供坚强的作风纪律保障。
今天这堂党课，我以《学章程、知党规、严党纪，做一名守纪律讲规矩的优秀共产党人》为题，谈一谈对学习章程、知晓党规、严明党纪的认识和感受，谈一谈我乡经济发展环境中存在的突出问题和工作任务，与大家共同学习提高。随后，邓磊同志将宣读《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》并通报行风评议结果和巡查组督办的典型案件，还要集中观看廉政微电影《作风建设永远在路上》，希望大家结合实际，认真学习，深刻领会，真正在思想上引起触动。
一、加强学习，充分认识“学章程、知党规、严党纪”的重要意义
学习是一个人的立身之本、成事之基。一个人如果不学习，或少于学习，知识就会匮乏，思想就会消极，行动缺乏朝气，难以适应形势发展的需要，就会落伍于时代。作为一名共产党员，我们必须树立终身学习的理念，通过学章程、知党规、严党纪，进一步端正思想认识，使党规党纪入脑入心，落实到实际行动中去。 一要想清楚为什么“学”。一是我们党所面临的严峻复杂形势，要求我们必须学。当前，我们党面临世情、国情、党情的深刻变化，面临着“四大考验”、“四大危险”(“四大考验”是指执政考验、gg开放考验、市场经济考验和外部环境考验;“四大危险”是指精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险)。党明确指出：“一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”由此可以看出，党员干部能否准确把握章程党纪，严守党的纪律规矩，是摆在全党面前亟需解决的重大问题。我们必须深刻认识“学章程、知党规、严党纪”的重要意义，持之以恒加强学习，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是把纪律和规矩挺在前面，要求我们必须学。在十八届五中全会上，党中央坚持以章程为遵循，修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规。《准则》重在立德，是对章程规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。《条例》重在立规，围绕党纪戒尺要求，开出“负面清单”，划出不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设具有重要意义。学习章程和党内法规条例，是一名党员干部应尽的职责。如果我们学习不够深入，不清楚其中变化与最新要求，言行举止就可能偏离正确的轨道。只有将章程、党规、党纪学深悟透、融会贯通，才能真正做到按章程党规办事，不碰底线，不越红线。三是我们面临的发展形势，要求我们必须学。当前，我乡发展总体趋势是好的，无论是重点项目还是重点工作，都能够有条不紊的向前推进。但是，还存在干部作风不实、发展环境不优等问题，因征地、补偿而引发的阻工挠工、上访事件等问题时有发生，阻碍了重点项目建设进度，还影响我乡的整体形象。问题产生的主要原因，还是在基层党组织和党员干部身上，个别农村“两委”班子软弱涣散，凝聚力和战斗力不强、方法不多，战斗堡垒作用发挥不充分;个别党员干部长期得不到系统的教育灌输，缺乏大局意识、责任意识和担当意识，我行我素，恣意妄为。面对这些行为，有的束手无策，熟视无睹，不能够采取有效措施果断制止;有的为了一己私利直接参与其中，完全意识不到自己做的是违纪违法的事情。所以，“学章程、知党规、严党纪”是我乡经济发展新形势的需要，是全面从严治党的需要，是唤醒党员干部沉睡的章程党规党纪意识的需要，是当务之急，是各项工作的重中之重。
二要想清楚怎么“学”。“学习”是党员干部保持与时俱进的关键环节，也是党员干部健康成长的一个不容忽视的问题。虽然我们多次强调学习的重要意义，但仍然没有引起足够重视。目前，在干部队伍中，有很多人不注重学习，认为学习是件枯燥无味的事情，要么主观上不去学，要么浅尝辄止、浮于表面，沉不下身、静不下心去学习。古人云：“学习如逆水行舟，不日进，则日退”。党员干部只有沉下身、静下心，认真学习、仔细钻研，才会有收获，才会有进步，才能时刻以党的纪律规矩约束自己的行为。一要高度重视。今年，乡党委将学习《章程》和“一准则、两条例”作为加强党员干部思想政治建设的一项重要内容。各村、各单位党支部要加强对党员干部的灌输教育，尤其是针对农村党员干部，要做到重点培训，持续开展全方位、多层次的党风廉政建设培训，教育引导基层党员干部守纪律讲规矩。
二要创新方式。学习不仅要搞几次专题辅导，而且要采取党员干部喜闻乐见的方式，做到灵活多样、内容丰富，切实增强学习的针对性、实效性。去年12月份，乡纪委开展了“一准则、两条例”学习活动，这次学习开展得就比较好，载体丰富，效果较好。在学习教育中，要在创新方式上做文章、动脑筋，充分利用网络、微信等新兴媒体，扎实开展形式多样的学习教育活动。三要学以致用。要学深学透，清楚党规党纪的主要内容，明白作为一名党员干部什么能说、什么不能说，什么能做、什么不能做;要通过学习找准破解难题的方法，提高化解矛盾的能力。倘若党员干部对政策吃不透、精神没领会、思路不清晰，工作就做不好，问题就解决不好。
三要想清楚学什么。一是强化章程党规党纪意识。在十八届中央纪委六次全会上指出：“全面从严治党首先要尊崇章程。”各级党委(党组)要引导党员干部学习章程、领悟章程、尊崇章程，增强章程党规党纪意识，严格执行准则和条例。二是严守党的纪律规矩。政治纪律和政治规矩是排在第一位的纪律。要通过学、知、用，真正树立纪律和规矩意识，把纪律挺在前面，让纪律成为党员干部一道不能逾越的底线。各级党员干部特别是党员领导干部，要站稳立场、把准方向，始终忠诚于党。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要坚守共产党人的精神追求。三是筑牢拒腐防变红线。一批腐败被查处，充分体现了我们党敢于直面问题、勇于从严治党、坚决捍卫党纪的决心和毅力。贯彻全面从严治党要求，要学章程、知党规、严党纪，根据章程去抓纪律审查，切实用纪律管住“大多数”，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。
二、多措并举，全面优化经济发展环境 关于党风廉政建设各项具体工作，近期乡纪委将进行安排部署，这里我重点讲一下优化发展环境问题。经济发展环境，是干部作风和党风廉政建设情况的“晴雨表”。一个地方发展环境好，说明这个地方的党风政风民风好，工作开展就会顺利;反之，一个地方干部作风出现问题，这个地方的发展环境就不会好，工作进展就会缓慢。近年来，经过全县乡上下的共同努力，我乡经济发展环境已经有了明显改善。特别是在硬环境上，通过实施路网等基础设施建设，极大地改善了发展硬条件，提升了马上的整体形象。但是软环境还是我们的短板，还存在一些突出问题，在一定程度上制约了乡域经济发展。主要表现在：一是服务效率低下。有的党员干部“官本位”思想严重，对群众冷、横、硬、推，对服务对象故意刁难、推诿扯皮;有的大局意识不强，权力个人化，“阎王好找，小鬼难缠”。二是懒政怠政行为突出。少数党员干部心态调整不到位，把精力放在了工作之外，一定程度上存在懒政怠政思想，对待工作消极应付;有的不作为、慢作为，怕出事，怕担责任，遇到困难问题上推下卸，撒手不管，撂挑子。三是执法不规范。有的执法部门执法不严、有法不依，乱办人情案、关系案，有没有熟人一个样，给不给好处一个样;有的搞权力寻租，以权谋私，徇私枉法。四是侵害群众利益。少数基层组织软弱涣散，服务群众、服务发展的能力不足;有的党员干部特别是农村党员干部，不知法、不懂法、不守法，不按程序原则办事，出现了“三资”管理混乱、民主决策不力、私设“小金库”、私自出让集体土地、侵吞集体财产、私分专项资金等等。五是阻工扰工现象严重。阻工扰工现象十分严重，一些基层干部把企业当成“摇钱树”，把项目当成“唐僧肉”，只要和项目建设沾上边的，就会有人伸手要工程、要事做、要补偿、要利益，达不到目的就阻工;有的基层干部借维护集体利益之名，行谋取个人利益之实，在幕后操纵、唆使群众闹-事，或者故意安排一些妇女老人到施工现场阻工。这些问题虽然出现在个别村、个别单位和个别人身上，但是背离了党的宗旨，损害了群众利益，带坏了社会风气，危害了公平正义，破坏了发展环境，损害了马上形象，危害极大，影响极坏。对这些问题，我们决不能听之任之，必须痛下决心加以解决。今年，乡党委、政府把优化经济发展环境作为改进干部作风、加强党风廉政建设的一项重要内容，重点从以下几个方面抓起。
一要强化思想教育管理。我们的发展环境之所以不优，根本原因还在思想认识上，有的党员干部对优化经济发展环境的认识还有偏差，“人人都是环境，事事关系环境”的观念还没有真正树立，没有站在全县经济社会发展大局的高度来抓环境建设。要通过开展大规模、分层次、有针对性的教育培训，不断灌输正确的思想，教育引导广大党员干部自觉把本职工作与中心工作联系起来，坚持部门利益服从大局利益，个人利益服从集体利益。在党员领导干部层面，要进一步强化党性修养，转变工作作风，勇于担当，敢于负责，切实肩负起领导发展的重任。在中层干部层面，要引导他们讲纪律守规矩，严格按照工作程序办事，坚决杜绝“中梗阻”现象发生。各部分各行政村主要负责同志决不能轻视大意，更不能护短纵容，必须严格日常教育管理。要引导他们守法纪、知敬畏、明底线，决不能为了个人私利、短期利益，阻碍项目建设。今年的廉政教育，要把农村干部列为重点培训对象，把章程党纪、法律法规作为重点培训内容，切实增强农村干部的.廉洁意识、纪律意识、环境意识。
二要提升服务水平。要加快政务公开，自觉接受社会监督，最大限度地防止暗箱操作和不廉洁行为的发生。要提高办事效率，充分发挥便民服务中心和矛盾调处中心、党风政风监督中心、民主议事中心等的作用，规范操作，联合办理，切实把服务窗口前移，全方位为群众和企业提供优质服务、超前服务、高效服务。要加强机关效能建设，把环境治理同干部作风建设紧密结合起来，围绕群众反映强烈的突出问题，开展专项整治。针对党员干部当中存在的一些突出问题，一些亟需解决的问题，一些影响发展的问题，进行重点整治，推动干部作风持续转变，行政效能不断提升，发展环境全面优化。
三要坚持从严查处打击。优化经济发展环境，长远靠机制，短期靠查处。只有坚持从严查处，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。目前，全国检察机关正在开展为期两年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作，重点是针对基层干部，不仅包括职能部门和乡镇干部，还包括村“两委”干部和村民小组长、会计等。由此可以看出，从严治党已经逐步向基层延伸，务必引起大家的高度重视。乡纪委要从严从重从快查处违法违纪行为，重点查处两类人。一是农村党员干部。要结合县巡查组交办的案件，发现并严厉查处农村干部贪腐问题、侵害群众利益问题，包括“两委”干部，村民小组长、村会计等，着力消除群众身边的不正之风。二是阻碍项目建设的干部和群众。对那些无理取闹、恶意阻工的群众，以及在背后煽风点火、挑唆鼓动的基层干部，要依法依纪进行查处，该给予党政纪处分的给予党政纪处分，该给予组织处理的给予组织处理，该移送司法机关的移送司法机关，并在全乡公开通报曝光。
四要完善长效机制。优化经济发展环境，不能紧一阵、松一阵，必须坚持从源头着力，从制度入手，确保持之以恒、长抓不懈。要坚持行风政风评议制度，进一步改进评议方法，提高评议质量，强化对评议过程监督和结果的运用，通过评议来发现问题，改正不足，加强监督。从去年年底的评议结果来看，有的单位做得很好，受到了企业和群众的好评;有的单位排名靠后，说明这些单位的服务还不够好，还存在很多问题，必须下大力气进行整改。要以争创“文明乡镇”为契机，深入开展公民道德教育，强化全民守法意识、诚信意识，在全乡形成诚实守信的良好风尚。要引导企业强化自律意识和法治观念，认真履行合同，规范企业管理，树立现代企业形象。
三、严格责任，推动党风廉政建设深入开展 在从严治党的新常态下，如何抓好党风廉政建设，如何创造更优发展环境，关键在明确责任，狠抓落实，推动党风廉政建设各项工作取得新成效。
一要明确责任，真抓实做。党风廉政建设“两个责任”浑然一体、缺一不可，必须同向发力、同时发力。落实好党委主体责任，党政“一把手”要首先带头，把党风廉政建设作为份内之事去谋划、去部署、去推进，抓好班子、带好队伍，守好自己的“政治责任田”。班子成员要认真履行“一岗双责”，既抓好分管工作，又抓好党风廉政建设，做到“两手抓、两手硬”。在落实监督责任上，乡纪委要聚焦主业主责，深化“三转”，切实履行好监督执纪问责职责。要坚持教育和惩处并重的原则，双管齐下，并驾齐驱，推动党风廉政建设深入开展。要加强对权力运行的监督，尤其是对“一把手”、“负责人”的监督，因为领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。监督的一个有效途径就是严查。目前，乡纪委配合巡查组对全乡各单位、各行政村进行了巡查，发现了一些问题，针对巡查组交办给乡纪委的这些问题，要从严查处，顶格处罚。下一步，要深挖细查党员干部廉洁自律、破坏发展环境等方面的问题，严肃进行查处，切实起到震慑教育作用。
二要完善制度，严格自律。去年以来，乡党委认真落实“4+4+2”党建制度体系要求，制定完善了一系列制度。在机关四项制度方面，制定出台了民主集中制、严肃党内生活、改进干部选拔任用、反腐倡廉“四项制度”，对于提高机关包括乡直单位领导班子发现和解决问题的能力，规范和约束党员干部的行为具有十分重要的意义，我们一定要认真学习，严格执行，树好形象。在四项基础制度方面，乡村两级推行了“四室、四中心”建设，在乡政府建立了民主决策议事中心、便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、党风政风监督中心，在各行政村建立了民主决策议事室、便民服务室、矛盾纠纷调处室和党风政风监督室。通过一年来的运行，“四室、四中心”发挥了很大作用，起到了较好效果。但是也存在一些问题，个别村“四室”建设方面，运行还不太规范，规章制度执行还不够严格。乡党委把今年确定为组织建设年，重点就是针对组织建设中存在的问题，通过“四室、四中心”这个平台和载体，全面加强服务型党组织建设，真正把组织建设成为服务群众、推动发展、维护稳定的坚强战斗堡垒。希望全乡党员干部一定要充分认识“四室、四中心”的重要作用，严格管理，规范运作，促其真正发挥作用。
三要上下联动，形成合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强协调，上下联动，凡是有利于转变作风、优化环境的事情，都要自觉执行、主动落实，不讲条件、不计得失;凡是涉及多个部门、多家单位的事情，都要主动协调，密切配合，确保政令畅通、步调一致。企业办要切实转变职能，改进作风，努力为项目建设、企业运行搞好服务;乡纪委、派出所等执法执纪部门要加大工作力度，严肃查处敲诈勒索、恶意阻工、妨碍企业正常生产经营等违法违纪案件，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政、为官不为现象，为全乡经济社会发展保驾护航。党员领导干部要带头抓优化环境工作，以身作则，率先垂范，在全乡形成齐心协力抓环境、同心同德促发展的强大合力。要严格落实优化经济发展环境责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格考核，严肃追究，确保我乡经济发展环境有一个大的提升、大的突破。 四要引导舆-论，营造氛围。要强化宣传，营造声势，在全乡上下形成强大的舆-论宣传效应，努力使“处处都是发展环境，人人代表马上形象”的意识深入人心，着力打造马上环境第一品牌。要大力选树正面典型，在窗口单位、服务行业中发现、挖掘一批服务经济发展、服务项目建设的先进典型，深度宣传报道，充分发挥榜样的示范、引导、带动作用，不断提高党员干部改进作风、优化环境的自觉性。要狠抓反面典型，设立曝光台，把影响和破坏发展环境的行为公诸于众，真正使顶风违纪者刻骨铭心，使广大干部群众引以为戒，形成强大的舆-论监督氛围。乡直各单位、个行政村要加强对群众的宣传教育，引导群众识大体、明大势、知利害，更加支持党委政府的工作，更加支持重点项目建设。
今天，就党风廉政建设和反腐败工作，特别是优化经济发展环境问题，与大家进行了一次交流与沟通，谈了一些体会和感受。希望大家回去后，再学习，再思考，再实践，推动马上各项工作再上新台阶。同时，乡直各单位、各行政村支部书记要尽快为党员干部上一堂廉政党课，把形势讲明，把道理讲清，把利害讲透，做到教育在前、预防在先，不断深化党风廉政建设。
最后，希望大家认真学习章程党规，严格遵守各项纪律规定，像爱护自己的眼睛一样爱护我们的发展环境，像珍惜自己的生命一样珍惜马上来之不易的良好发展局面，为奋战“十三五”、建设新马上作出应有贡献!
谢谢大家!
篇3:政党制度(精选)
第一篇：比较政党制度
水门事件地点水门事件（watergatescandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯?麦科德（jamesw.mccord,jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。有相关影视作品与此相关。
事件经过在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯?麦科德（jamesw.mccord,jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。民主党全国总部当时所在地水门大厦
事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里
的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的宪法危机。1973年10月特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进入关键时刻，前者要求尼克松交出与水门事件有关的证据。20日，周六，晚。尼克松下令，要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。但理查德森拒绝了总统的要求。随即辞职。司法部副部长拉克尔?肖斯接任司法部长后，也因拒绝罢免特别检察官而辞职。最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长，才答应罢免特别检察官。尼克松更动员fbi封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日11点35分致信国务卿基辛格宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。[1]编辑本段导致辞职鲍勃?伍德沃德和卡尔?伯恩斯坦
从1972年6月17日詹姆斯?麦科德等5人闯入位于水门大厦的民主党全国总部开始，一直到1974年8月9日尼克松总统辞职，《华盛顿邮报》的两位记者鲍勃?伍德沃德（bobwoodward）和卡尔?伯恩斯坦（carlbernstein）对整个事件进行了一系列的跟踪报道，正是由于他们报道的内幕消息揭露了白宫与水门事件之间的联系，从而最终促使了尼克松的辞职。[1]在水门事件的大部分案情被揭露之后，鲍勃?伍德沃德和卡尔?伯恩斯坦于1974年和1976年先后出版了两本关于水门事件内幕的书《总统班底》（allthepresident'smen，又译《惊天大阴谋》）和《最后的日子》（thefinaldays），两位记者在书中详细记录了采访、报道以及挖掘整个事件的全部过程。[1]编辑本段详细介绍起因
因结束越战有功而连任的尼克松因此事垮台
1972年6月17日晚上，美国民主党总部的一位工作人员离开水门大厦后，偶然回头看了看自己的办公室，他惊异地发现，已经熄了灯的办公室里有几条光柱在晃动。不对呀，同事们都已经走了，谁又进了办公室，不开灯，却打着手电筒到处乱照。他马上回到水门大厦，把疑点告诉了保安人员。保安人员立即搜查了有关的房间，抓到五个戴着医用外科手套、形迹可疑的男子，其中一人名字叫詹姆斯?麦科德，自称是前中央情报局雇员。其实，他是尼克松总统竞选连任委员会负责安全工作的头头，奉命到水门大厦民主党总部安装窃听设备。第二天，《华盛顿邮报》在头版显著位置报道了这一事件。正在佛罗里达州比斯坎岛度假的尼克松总统闻讯后，心里不由咯
水门公寓(3张)噔一下：如果民主党抓住水门事件追查下去，他不但连任无望，而且马上就会名声扫地，有可能立即下台。[1]他哪里还有心情度假，第二天就返回了华盛顿。白1
宫，总统办公室。已经是深夜了，尼克松还在与几个最亲密的助手们紧急商讨应对措施。经过长时间的讨论，大家都沉默了下来，有的猛抽着雪茄，有的端着咖啡杯却久久不送到嘴边，目光都集中到尼克松身上。尼克松思考再三，终于发话了：“不是有三个古巴人吗，麦科德以前也参与过‘猪湾事件’，那么就把水门事件解释成古巴人为了自己的民族利益而进行的窃听活动。霍尔德曼，你去见一见中央情报局局长，叫他出面，以国家安全为理由，不要让联邦调查局插手。叫那几个被抓的人不要开口，多花一点钱没关系。还有，白宫里的人在大陪审团那里不要再胡言乱语了，这事由迪安负责。”[1]尼克松的竞选对手乔治?麦戈文
助手们分头行动，尼克松自己也赤膊上阵，在第一次竞选连任的记者招待会上，信誓旦旦地向美国公众表示：“白宫(一篇好范文带来更多轻松)班子和本届政府中，没有一个现在受雇用的人卷入这一荒唐事件。”他还故作镇定地表示，“令人痛心的不在于发生了这类事，因为在竞选中一些过于热心的人总会做些错事。如果你企图把这类事掩盖起来，那才是令人痛心的。”[1]一系列的活动，特别是总统的表演，暂时欺骗了公众。大选结果，尼克松以少有的压倒性优势击败了民主党候选人乔治?麦戈文，获得连任。正当尼克松和助手们弹冠相庆、得意忘形的时候，一封又一封匿名信寄到法院，密告水门事件还有隐情。[1]民主党占优势的国会，决定成立一个特别调查委员会，对总统竞选活动进行彻底调查。果然，1973年3月23日，麦科
德在法庭上将白宫法律顾问迪安暴露了出来。尼克松决定弃车保帅，让迪安当替罪羊。迪安可不是任人宰割的角色，他不甘心束手就擒。在得知他的罪行可判四十年徒刑时，他主动向检察官做了三小时的交待和揭露，想将功赎罪，换取赦免。[1]
发展
为了挽回局面，尼克松再次发表声明，表示事先不知道水门事件，事后也没有任何阻挠调查的行为，并为窃听活动辩护，说这些都是为了国家安全，是合法的、必要的，从罗斯福
总统时开始，每一个总统都这么干。他企图再次利用美国人民对他的信任来蒙混过关。[1]水门丑闻曝光后的尼克松接受采访
不幸的是，一枚更大的定时炸弹爆炸了。水门事件委员会掌握了一个新的情况：尼克松从1971年年初起，为了记录与手下的谈话和电话内容，下令在白宫办公室里安装窃听系统。委员会要求尼克松交出有关的录音带和文件资料。尼克松以行政特权为理由拒绝交出，并将事情闹到上诉法院。不料，在经过三星期的考虑后，多数法官认为总统也要受法律的约束，必须交出录音带和文件资料。[1]尼克松恼羞成怒，下令免去调查水门事件的特别检察官考克斯的职务。这一下可捅了马蜂窝，美国各电视网立即中断正常节目，向美国公众报告这一爆炸性新闻。公众的反应就像火山开始喷发，抗议电报像雪片一样铺天盖地，舆论将尼克松与希特勒相提并论。连宗教界和原先支持尼克松的出版物，都愤怒地指责尼克松。血气方刚的大学生则组织了大规模的示威游行。整个美国像开了锅一样，群情激愤。在民意的推动下，众议院决定对总统进行弹劾。尼克松决心顽抗到底，他一面销毁录音带上对他不利的内容，一面继续强调行政特权，表示“将遵循从华盛顿到约翰逊历届总统所遵循与捍卫的先例，决不做任何削弱美国总统职位的事情”。他交出的电话记录千疮百孔，大量重要的内容被诸如听不见、无情报价值等字眼代替。尼克松的行为进一步激怒了公众，最高法院首席大法官裁决尼克松必须交出有关的录音带。[1]
真相
美国华盛顿水门公寓
新任命的特别检察官在白宫被迫交出的录音带中找到了新证据，有一盘录音带上清楚地记录着水门事件发生后六天，尼克松指示他的助手，让中央情报局阻挠联邦调查局调查水门事件，这是尼克松掩盖事实真相的铁证。整个白宫被惊得目瞪口呆，他们一直相信总统的清白，一直超出自己的职权范围来保护总统，而总统却从一开始就掩盖真相，并欺骗他的顾问、公众、
国会甚至自己的家庭达两年之久，每个人都感到被出卖了，就连共和党的一批参议员、众议员也建议他辞职，尼克松终于到了众叛亲离的地步。[1]编辑本段事件结果1974年8月8日晚上，尼克松不得不向全国发表电视演说，宣布辞去总统职务，成为美国历史上第一位，也是迄今唯一一位因丑闻而中途下台的总统。[1]编辑本段社会影响水门事件之后，每当国家领导人遭遇执政危机或执政丑闻，便通常会被国际新闻界冠之以“门”（gate）的名称，如“[2]”、“拉链门”、“虐囚门”等。编辑本段监督特征监督指向
横向监督[3]
特点
一、这种监督模式是双向的、互相的监督，监督者与被监督者之间存在一种相互制衡的监督关系，权力监督关系的各个主体之间的地位是平行并列的。形象地说，这种权力监督机制是横向左右式的，其基本要领是“职能分工，互相制?”。在西方历史中，没有中国古代那种“高高在上”的御史监察系统，但其司法系统发达，政权也早已有所分化，近代以来更有立法、行政、司法三大职能的划分。在这样的权力结构中，不同职能的权力主体相互监督制约，普通民众也能对官员以及政府甚至国王提起司法诉讼。[3]二、在监督的范围方面，监督者与被监督者的职权有明确的划分，监督者不能代行、更不能取消被监督者的职权，也即监督者与被监督者的职能是不同质的，彼此不能互相代替。由此决定了这种监督模式是一种程序性监督，在具体的监督手段上，主要是运用特定的程序对被监督者的行为进行纠察，并不从实体上代替监督对象的职能。因而，在这种监督模式下，人们特别重视监督程序的设计。[3]三、由于是相互的监督和制?，因此不需要更多高层级的监督者来行使层层递进的监督权，也不会产生一个不受任何监督的“终极权力”。这种监督模式侧重于权力的横向分工，而不是纵向的级别划分，政权的纵向组织相对简单。同时，任何一级权力都是分立的，所以不会有一个不受监督的终极权力。[3]
利弊趋向
横向监督模式虽然在权威性和效率方面有所欠缺，但它的权力运行系统是正义的，不太容易出现专制，对普通民众来说它是安全的。所以，这种模式的最大优势在于它的目的正当性，它能最大限度地保护公民的基本权利不受公共利益的代表――政府的侵犯。这是近代宪政制度的“终极价值”。“宪政体制可以理解为一种宁可多支出一些时间与资源成本???等于牺牲一些效率），也要尽可能维护法律的客观性与公平性，并保障人民基本权利的制度。”这种模式之下，公民的权利受到某一政府部门的侵犯，更容易获得其他部门的救济。[3]普遍地看，横向模式下的各级官员，比纵向模式下的同聊具有更强的独立性，唯上是从、阿谀奉承、拉帮结派等官场恶习可以减少到最低程度。这都是制度使然，而非其人道德特别高尚。因为政务官员的进退升降取决于多种因素、多个机构，而不只是其直接上司，因此下属官员可以表现出较强的独立性。经过多种因素的长期博奕，人们逐渐倾向于遵循一种公正的理性，而不是某种长官意志或强势重压。长期的熏陶与感染，使人们养成“以理服人”的理性政治思维，而不是“以势压人”的威权政治规则。[3]
事件解读
上述的为官理念在“美国诉尼克松”案中，有非常生动的体现。在“水门事件”最紧张的时候，尼克松总统命令其司法部长理查森解雇“不识大体”的特别检察官考克斯（隶属于司法部），理查森不愿从命并请求辞职，副部长洛克肖斯同样不肯干。尼克松只好请司法部第三号人物鲍克解雇考克斯，鲍克犹豫再三勉强答应。于是一夜之间，白宫宣布解除理查森和洛克肖斯的职务，任命鲍克出任代理司法部长。鲍克随即签署命令，解雇特别检察官考克斯，并查封特别检察官办公室，扣押全部调查文件。这一事件被新闻媒体称为“星期六之夜大屠杀”，引发了严重的宪政危机，是最终导致尼克松下台的直接原因。[3]那么，在这场辞职风波中，司法部长理查森为什么宁肯丢官去职，也不肯解雇特别检察官呢？或者说，
美国政府中的官员为什么会有如此坚强的原则性和良好的法治观念？理查森的所作所为与美国宪政体制中的制?和监??机制有直接关系。美国政府行政部门的重要官员，虽由总统提名，但必须经过参议院批准。在审批过程中，参议院可以要求被提名的官员作出某种承诺，作为批准任命的条件。这样一来，国会在相当程度上控制了行政官员的人事任命权，政府高官若想官运亨通，不仅要听命于总统，同时也要顾及国会的态度。原来，理查森也是在“水门事件”中被任命为司法部长的。在国会举行的任命听证会上，参议院司法委员会特意要求理查森承诺不非法干涉特别检察官的决定和行动。如果理查森言而无信，随意撤换特别检察官，将对他的个人信誉和未来的政治前途造成极为恶劣的影响。实际上，理查森的行为后来得到了回报。水门案后，福特总统于1975年重新启用理查森，他先后出任商务部长和驻英大使等要职，得到了极高的声望。相形之下，1987年里根总统提名时任联邦上诉法院法官的鲍克出任联邦最高法院大法官时，遭到了参议院的无情否决，其中原因之一就是他在“水门事件”中的不光彩表现。[3]道德上要求官员坚持原则固然非常重要，“但只有制度性的监督和保障，使耿直守法之士善终，令趋炎附势之徒失意，才能真正在各级官吏中形成坚持原则、奉公守法的操守和风气。”横向的权力监督模式，正是这样的制度安排。[3]词条图册更多图册水门公寓(3张)
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事件
白宫启动政府关门应急计划
美国白宫官员7日说，由于政府临时预算到期日将至、两党谈判尚无结果，白宫方面当天启动应对联邦政府关门的应急计划。
白宫下属行政管理和预算局副局长杰弗里?津茨当天在白宫例行记者会上说，行政管理和预算局当天下午开始向政府各部门发出通知，告知一旦预算到期、联邦政府在8日后被迫关门的话，必须采取哪些措施，又有哪些行为应避免。联邦公务员也开始陆续收到“放大假”的通知。
美国总统奥巴马7日中午在白宫召见隶属共和党的众议院议长约翰?博纳和参议院多数党（民主党）领导人哈里?里德，但没有达成协议。根据白宫方面提供的消息，如果政府关门，大约80万公务员将“放大假”，受影响的包括白宫、各部委、国会和联邦法院，美军军饷也将停发。
奥巴马政府向国会提交的2014财年（始于去年10月）预算案一直没有获批，联邦政府一直在临时预算案下运行。共和和民主两党已就此多次谈判，但迄今未能达成共识。
美国政府关门为哪般
为什么会关门？政府把预算花光了
美国政府关门是有法可依的。《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中
提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。
针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ada），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反ada将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元，当政府提出的预算得不到国会批准时，政府应当关门（紧要部门除外）。
说白了，政府关门就是因为“差钱”，把预算花光了，没钱支付公务员工资，只有关门大吉。
美国总统是联邦政府的大老板，政府“差钱”，按照通常的理解就是总统“没本事”向国会要钱。
美国总统到外地考察，地方政府官员没有陪同的义务，甚至连见都不见，根本不给总统什么面子。
美国任何级别的公务员哪怕是总统，都没有财政拨款权，即使花费一美元，也要到国会去申请。
政府如何关门？紧急部门依法运转
政府关门并非所有部门都关门。根据法律，在政府关门期间，“在紧急情况下，如果某个部门不履行职责，会造成对人民生命和财产的直接危害”，这些部门要保持运转。政府关门期间，以下部门和人员不受影响：
负责国家安全及与国家安全或人民生命财产有关的外交部门公务员；对一些预算没用完的政府合同；医院负责治疗、护理、门诊及公共健康的医护人员；维护空中管制和其他交通安全、保护交通设施的人员；边境警卫和海岸巡逻，保护联邦政府的土地、建筑、河流等财产的安全人员；狱警和其他被监禁人员的看守；维护社会治安和犯罪侦查人员；急救和救援人员；发电站和供电部门；联邦政府的货币储备系统、税收和财政部门；政府科研机构的安全警卫人员。
政府关门期间放假回家的公务员是没有工资的，但公务员的健康保险在关门期间继续有效，联邦政府支付政府应付的保险费，公务员自己支付自己应付的保险费，或者在政府关门期间暂时欠着保险费，当复工时从工资里扣除。
关门有哪些后果？很多公共服务被暂停
政府关门虽然“教训”了政府，让政府“长了记性”，时刻提醒政府花钱时一定要精打细算，避免浪费，但社会也要为政府关门担负一些成本。
2014年9月20日，美国国会调研局就政府关门的影响向国会提交了一份报告，该报告对1995年12月16日～1996年1月5日政府关门造成的影响进行了评估。
健康卫生。一些政府财政支持的医疗机构不接收新病人，疾病预防控制部门也停止了检测。
公共安全。酒类、烟草、武器和爆炸物品的申请程序延缓或停止，对犯罪儿童的救助及矫正工作暂停。
公园、博物馆、纪念馆。关闭了368个国家公园的景点，每天损失1420万美元旅游收入，关闭的博物馆和纪念馆也损失了200万参观者。
签证、护照。每天有2万～3万个签证无法处理，20万份护照申请延误。
公民服务。40万名新加入老年医保体系的人因政府关门推迟登记，36万次诊所就医被延误，80万次免费电话医疗咨询没有应答。
第二篇：政党制度
政党制度
1.政党制度的内涵
政党制度就是指一个国家或由法律规定或通过长期的政治角逐，或是在两者的共同作用下，实在地表现在政治生活当中的各个政党权利和地位划分的制度性规定和运作模式。国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。包括与其他政党的相互关系制度。是现代国家政治制度的重要组成部分。一个国家的政党制度是由该国家特定的社会历史条件和现实条件决定的。再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有两大基本类型，即资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度。
2.资本主义国家的政党制度
资本主义国家的政党制度，就是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家主权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。资本主义国家政党制度的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定地位。执政党按照竞选纲领统治国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权利斗争中相互对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。
3.社会主义国家的政党制度
社会主义国家的政党制度，是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。社会主义国家的政党制度基本上可以分为社会主义国家的共产党一党制、共产党领导下的多党合作制两种类型。无论是共产党一党制，还是共产党领导下的多党合作制，共产党的领导的都是社会主义政治制度的核心。社会主义国家政党制度的主要内容，就是代表无产阶级和广大劳动人民根本利益的共产党通过政治、思想、组织三种途径对国家和社会进行领导。
4.中共领导的多党合作制度
中国共产党领导的多党合作的政治制度是当代中国的政治制度。它是在马克思主义基本原理指导下，中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中长期合作的基础上，逐步形成和发展起来的一项基本政治制度。我国实行的多党合作制度是以中国共产党的领导为核心的，中国共产党是执政党。在多党合作中，必须坚持中国共产党的领导，党的领导是多党合作的根本前提和根本保证。中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争中逐步确立的，历史的选择、人民的选择，是任何力量都是不能更改的。同时共产党又需要各民主党派的合作与监督。各民主党派代表广大劳动者和爱国者的利益，反映他们的要求与意愿。没有尽量广泛的政党联盟，没有尽力发挥各民主党派的作用，就无法充分调动广大人民群众的积极性，无法避免决策的失误。
第三篇：政党制度
政党制度
政党是指在某种政治体系中，通过控制或影响政府决策，以期取得和行使政治权力的社会政治组织。
政党主要包括两方面内容：一方面是在现实中的政党政治格局及其运行情况；另一方面是指经由法律规定或实际政治运作形成的，有关政党的社会政治地位、作用，尤其是执政的方式、方法与程序等方面的制度性规范体系。
政党组织主要通过三个途径对行政系统施加影响：
第一，通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
第二，运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制订与政策对象双方。
第三，政党的执政功能。通过成为执政党，从而能够直接运用行政权力来实现自身政治主张。
政党与行政系统之间是一种互动的关系。一方面，政党要对行政系统及其运行过程产生各种影响。另一方面，政党也要依靠行政系统来实现自身的政治纲领与政治目标。
第四篇：对西方的政党制度和我国的政党制度的认识
对西方的政党制度和我国的政党制度的认识
一、资本主义国家采取两党制或多党制是由资本主义社会制度所决定的现代意义上的政党制度，是在资产阶级革命和资产阶级代议制形成后出现的，是适应资本主义政治经济制度的产物。由于资本主义私有制和资产阶级自私自利的本性，资产阶级内部存在不同的利益集团，并且形成了各种政治派别。这些集团和派别由于共同的阶级利益使他们联系在一起共同剥削工人阶级，共同维护资产阶级专政，同时，各集团和派别间又为了各自的利益彼此争权夺利，存在着尖锐的冲突。为使国家权力机关制定的政策能代表本集团的利益，并且平?各集团的利益，在不同的历史条件下，经过长期和反复较量，西方资本主义国家逐步形成了两个或几个势力相当的资产阶级政党，出现了两党轮流执政或多党联合执政。这种制度从根本上适应了资本主义经济发展的需要，是资产阶级各个集团间经济利益矛盾的政治表现形式。
采取两党制的国家以英、美为典型。两党制国家中并不是只有两个政党，而是在许多政党中，有两个实力相当能左右全局的资产阶级政党，通过议会和总统选举，轮流执政．垄断国家政治生活，所以它们之间没有本质的不同。两党制国家两个主要政党长期轮流执政的重要原因，是统治阶级在法律上和选举制度上作了许多歧视性的规定，限制第三党，如在选举制度上采取小区相对多数制。更主要的是两党的背后都有强大的垄断财团的支持。采取多党制的国家以意、法为典型。这些国家的政党一般是在议会之外建立起来的，在选举制度上，通常采取比例代表制，即可按所得票数的比例选出相当数目的代表，这有利于小党的存在。资本主义国家的两党制或多党制，是资产阶级利益多元化的产物。作为一个阶级，资产阶级各个集团有其阶级的整体利益或根本利益，即维护资产阶级的统治，巩固资本主义制度，实行资产阶级专政。对于这些共同利益，资产阶级的各个政治集团和派别是一致的，但在具体利益上，它们之间又是不一致的。美国政治家阿瑟?霍尔库姆说过：“国家的政党是不能靠一时冲动或暂时的需要来维持的。它们必须建立在永久性的派系利益上，尤其必须建立在那些经济性的派系利益上。国策的经济基础从来没有被成功的美国政治家忽视过。”
二、正因为如此，在政治上反映出来的就是两党轮流执政或多党联合执政。应该看到，两党???或多党制是资产阶级挑选代理人、进行政治斗争的最佳方式。这种政党制度，不会从根本上动摇资本主义制度，资产阶级的各个派别都能接受。通过轮流执政或联合执政，使资产阶级的各个政治集团都有机会分享国家政治权力；这种制度经过长期的实施，适应了资本主义私有制的经济形态和政治权力分配，虽然也会带来政局的不稳和社会动荡，但从本质上讲有利于资本主义政治经济制度的巩固；这种制度有其灵活性和机动性，可以经常更换代理人，有利于调节统治集团内部的矛盾，不至于因内部不同集团间的争权夺利而同归于尽。同时，资产阶级采取两党轮流执政的做法，也是对资产阶级民主制的一种装璜，便于掩饰资产阶级专政的实质。可见，西方资本主义国家采取两党制或多党制，是由资本主义社会制度所决定的
一个国家采取什么样的政党制度，是由这个国家的政治经济制度所决定的。社会主义国家的公有制或公有制为主体的经济制度，决定了在政党制度上只
能是以坚持共产党的领导为前提，否则就会改变国家的性质，我国采取的是由共产党领导的多党合作和政治协商制，这是由社会主义国家的具体国情所决定的。中国的国情决定了中国只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。在社会主义的中国，只有中国共产党是以社会主义为其奋斗目标的，如果搞多党制，容许资产阶级性质政党存在，一旦上台，就会改变社会主义性质。事实上，两个性质根本不同的政党，也不可能轮流执政。只要中国坚持走社会主义道路，就必然坚持共产党的领导。正如邓小平所指出的：“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导。这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”(《邓小平文选》第2卷，第267-268页)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制，“它根本不同于西方资本主义国家的两党制或多党制，也有别于一些社会主义国家的一党制。它是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度”(《十三大以来重要文献选编》中册，第821页)。
第五篇：我国的政党制度
金融工程0902王阳1302014242
1.我国实行的是一党执政还是多党轮流执政?
确切的说，我国不是一党执政，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色的社会主义政党制度。中国共产党是社会主义事业的核心力量，是执政党。各民主党派是各自所联系的一部分有***主义事业的建设者和爱国者的政治联盟，接受共产党的领导，是共产党的友党、参政党。中国共产党和各民主党派之间实行的是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。
2.西方的多党轮流执政为什么不适合中国?
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治经济制度所决定的。
政党是有阶级性的，任何政党都代表一定的阶级利益，中国共产党代表的是无产阶级的利益、工人阶级的利益和全国各族人民的利益。这和我国以公有制为主体的经济制度也是相适应的。西方资本主义国家大多由两个或多个资产阶级政党，通过竞选轮流执政。从表面上看，这似乎是一种体现了人民选择的民主制度。而实际上，参与竞争的执政党是为了谋取私人集团更多的利益。由于资本主义社会的经济资源与财富的占有和分配严重不平等，掌握较多经济资源的阶级与集团，必然要利用其掌握的经济资源，通过对竞选规则的控制，媒体的运作、炒作，公众的信息接受等各种途径，影响进而控制社会公共权力，以保护和扩大自己的既得利益，这种民主是虚假的民主。
评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。我国的多党合作和政治协商制度，民主协商代替了竞争冲突。中国共产党与各民主党派精诚团结、共同奋斗，从根本上避免了政党攻讦造成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地减少了社会内耗，维护了政治和谐稳定和国家长治久安。如此，为什么要效仿西方国家党争频繁、互相掣肘、内乱不断、效率低下多党执政呢？
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