危险化学品事故应急预案
《操作手册》作为危险化学品事故应急预案文本的补充，具有不可或缺的作用。近日受委托对某经济技术开发区危险化学品事故应急预案《操作手册》进行了修订，主要体现在以下几个方面：
一、危险源和风险分析
现代安全管理侧重于风险管理和应急管理，风险分析和应急能力评估是应急预案编制的前提。在充分考虑我国化工园区发展现状及存在的主要问题、开展化工园区安全风险评估的必要性、如何开展化工园区的区域安全风险评估、化工园区安全建设与管理的基本要求的基础上，结合开发区现有危险化学品从业单位的实际情况，从危险化学品物性、生产与使用、储存与运输等方面对危险有害因素进行辨识，并提出可能产生的次生、衍生灾害。同时从个人风险与社会风险值的角度描述风险程度，进一步完善风险分析部分的内容。
二、应急处置流程和措施
由于辖区内使用有毒物品的单位相对较多，特别是剧毒品使用单位，为进一步强化《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的贯彻与落实，充分结合当前职业卫生工作的归口管理需要和危险化学品安全事故的特点，突出应急响应程序化，在危险化学品事故应急处置流程图后新增急性职业中毒事件应急响应与处置流程。
考虑到辖区内危险化学品事故可能发生的实际情况，在原有基础上进一步完善了危险化学品事故处置措施，补充急性中毒的现场救护处置措施、化学品烧伤现场抢救处置措施、氰化物泄漏事故处置措施，更能体现《操作手册》的完整性、实用性和可操作性，同时也更具有指导性，可以与辖区内所属企事业单位的应急预案有很好的衔接作用。
最后还结合开发区现有危险化学品从业单位的生产、使用、储存、运输危险化学品品种和数量，及构成重大危险源单位的实际情况，根据《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三〔*〕142号)文件精神，选取15种重点监管的危险化学品。列出其安全措施和应急处置原则作为附件供参考。
三、图表格式与文档结构
根据“文本统一、要素简化、职责明确、程序有效”的指导原则，对《操作手册》的文档做了重新调整。进一步补充二级目录，使文档结构相对清晰。为了突出应急预案的简单化、图表化，提高应急预案的针对性、操作性，同时对部分图表进行了重新设置，完善内容、统一格式，较此前相对更全面、更完善。
篇2:易制爆化学品剧毒品防盗抢防破坏应急预案(DOC12页)
江苏耕耘化学有限公司
易制爆化学品（剧毒品）防盗抢、防破坏应急预案
一、总则
1、编制目的
为了加强易制爆化学品的安全管理，严防破坏、丢失、被盗、被抢事故的发生，保障员工与公民生命、财产安全，为保证在灾害发生后，能够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《易制爆化学品目录》
《化工企业安全管理制度》
3、适用范围
本预案适用于公司易制爆化学品（剧毒品）库发生破坏、丢失、被盗抢等事故的应急救援。
4、应急工作原则
坚持以人为本、安全第一、预防为主常备不懈的方针，贯彻统一指挥，分级负责，公司自救与相关部门救援相结合的原则。充分发挥公司兼职救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同相关部门的应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。
二、应急救援组织机构及职责
1、指挥机构及职责
公司成立易制爆化学品破坏、丢失、盗抢事故应急指挥部
总指挥：李楠
副总指挥：
等各部门负责人：
指挥部主要职责：
1．制定抢险与救援方案，发布应急救援命令。组织各部门应急救援工作，并根据事故发展情况，采取紧急处理措施。
2．根据抢险救援需要，特别是发生燃烧、爆炸等事故，有权调动公司人、财、物资源。
3．根据灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作。
4．向上级救援机构发出救援请求，做好稳定公司秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。
5．汇报和通报事故有关情况，向相关部门上报准确的信息。
应急指挥部下设6个应急工作小组：
（1）抢险救灾组组长：副组长：
成员：
职责：进行破坏、丢失、盗抢现场侦察，分析事故现场险情，根据总指挥下达的命令，组织实施现场救援行动；正确处置现场突发
紧急情况，保证参战人员的安全；负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验教训。
（2）医疗救护组组长：副组长：
成员：
职责：提供所需药品、组织现场急救，迅速送往医院救治，完成指挥部交办的其它工作任务。
（3）安全保卫组组长：副组长：
成员：
职责：维护相关现场的治安，做好事故发生后的人员疏散，封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，完成指挥部交办的其他工作任务。
（4）后勤保障组组长：副组长：
成员：
职责：负责组织协调抢险所需各种物资装备、器材、车辆和资金的调集和供应，保障有关抢险救援人员的日常生活需要，妥善处理事故善后工作，完成指挥部交办的其它工作任务。
（5）通讯联络组组长：副组长：
成员：
职责:负责配合现场总指挥向各小组传达救援指令和横向联络，负责事故现场通讯联络和对外联系，保证有线通讯和无线通讯畅通以及对外通讯畅通。
（6）事故调查组组长：副组长：
成员：安全、保卫、生产部的有关人员
职责：调查事故经过和原因，追查事故责任，制定事故调查报告和今后防范措施。
三、预防与预警
1、危险源监控
健立和完善对易制爆化学品（剧毒品）库的监测监控系统，严格实行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盗、防破坏，配备足够的守库人员，加强巡守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签字手续。并确保库区通讯、消防、避雷技术防范等设施的齐全、完好、有效。建立定期的安全检查制度，对泄漏、洒落等的易制爆化学品及时清理，需销毁时要及时报告单位领导，经公安机关批准后，可妥善销毁。
2预警行动
（1）预警条件
○1雷雨季节防雷装置出现故障时；库房附近发生火灾；
○2库房围墙、库房门窗、通气孔等被破坏，库存数量缺失；
○3库房周围经常出现可疑人员，易制爆化学品被盗，在运输、存储、使用过程中被抢。
（2）事故预警的方式、方法
○1远程视频监控系统报警；
○2安全、保卫人员检测检查有异常情况是电话报警；
○3现场作业人员发现事故隐患或事故后电话报警；
○4根据监测监控系统监测到的情况和有关人员提供的报警信息，应急指挥部进行汇总分析决策后发布预警警报。
四信息报告及程序
1报警系统及程序
安全监测系统报警、发现预兆符合事故预警条件或发生易制爆化学品泄漏、火灾、爆炸事故后，事故现场人员要立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向公司应急办公室报告。情况紧急时可以直接向公司应急办公室或政府公安、安全监管部门和有关部门报告。
应急办公室接到事故情况报告后，要问清报警人的姓名、地址、联系电话、职务、事故发生时间、详细地点、交通状况，从报告情况中判断事故发生可能的原因、性质及其危害程度、事故可能的发展趋势，并立即按事故报告程序报告应急指挥部领导和相关部室人员，情况紧急时，可直接向当地派出所、新区公安局、消防队和安监局报告。信息上报程序见下图：
公司应急指挥部
↑
公司应急办公室公司有关部门
↑↑
现场最高职务人员
↑
事故突发现场人员园区安监局园区公安局园区消防队
箭头说明：报告↑通知
2现场报警方式
现场最早目击者可采用固定电话、移动电话、对讲机或其他快速方式，逐级向本单位有关领导、公司应急办公室报警。办公或作业场所装备有警报器或警铃的，可以按动警报器或警铃进行报警。
公司应急办公室报警电话：
园区应急救援队报警电话：
化工园区派出所报警电话：
3公司24小时与相关部门的通讯、联络方式
公司应急办公室设立固定电话应急值班电话24小时与相关部门进行通讯联络。
4报警内容
(1)事故发生单位概况；
(2)事故发生的时间、地点及事故现场情况；
(3)事故的简要经过；
(4)事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
(5)已经采取的措施和效果；
(6)其它应当报告的情况（事故可能的发展趋势以及对救援的建议和要求等）。
5向外求援的方式
发生较大以上事故，公司依靠自身力量不能满足抢险救援需要的，由
公司应急总指挥决定以最快速的方式（固定电话或移动电话）提请化工园区安全生产监管局、公安局及消防部门进行增援，说明需要增援的人员、技术、物资、设备等具体事项。
五、应急响应
1、响应分级
按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，具体分级。2、响应程序
应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
3、应急结束
当应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，已经进入恢复阶段现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。
在应急状态终止后，应根据需求，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
六、保障措施
1、建立健全安全管理工作机构，配备专（兼）职安全管理人员及应急消防员，建立各级人员安全岗位责任制。
2、在库区设置明显的安全警示标志。库区严禁烟火，进入危险品仓