创建文明社区实施方案
推动文明社区创建工作的深入开展,是深入贯彻党中央关于加强思想政治工作的决策,把社会主义精神文明建设落到实处的着力点。你想知道创建文明社区实施方案怎么写吗?接下来就一起分享OK范文网小编为大家整理的创建文明社区实施方案吧!
创建文明社区实施方案一
为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。
一、创建文明社区的重要意义
(1)创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。gg开放以来，特别是党的*届六中全会以来，我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。
(2)随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，是推进城市精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设、管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、政府及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。
二、创建文明社区的方针原则
(1)坚持以*理论和*同志“**”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节，以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。
(2)坚持服务中心，服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定，密切配合党政府的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。
(3)坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。
(4)坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、～、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
(5)坚持分类指导，从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。
创建文明社区实施方案二
为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。
一、创建文明社区的重要意义
(1)创建文明社区活动，是城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践，是把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。gg开放以来，特别是党的十四届六中全会以来，我省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。
(2)随着改革的深化和经济的发展，城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化，城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，是推进城市精神文明建设的迫切需要，是加强城市建设、管理的迫切需要，是改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、政府及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。
二、创建文明社区的方针原则
(1)坚持以*理论和*同志“****”重要思想为指导，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。要以思想道德建设为中心环节，以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。
(2)坚持服务中心，服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定，密切配合党政府的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。
(3)坚持一切为了群众，一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在在的利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们的积极性。
(4)坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中，增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、舆论、行政、法律等多种手段，把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们的文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
(5)坚持分类指导，从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求
实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。
三、创建文明社区的任务目标
(1)社区教育深入持久，居民思想道德素质不断提高。结合干部群众的思想实际，以理想信念为核心，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育，引导人们坚定对建设有***主义的信念，坚定对gg开放和现代化建设的信心，坚定对党和政府的信任。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。开展以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法为内容的科普活动，引导人们崇尚科学、反对迷信、抵*，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。开展思想政治工作，研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制，把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。
(2)社区文化生活丰富，居民精神需求得到满足。加强文化阵地建设，建立社区文化站、体育活动场所、市民文明学校，为活跃居民文体活动创造条件。充分开发社会文化、体育资源，本着自愿互惠原则，开放驻区单位文化体育活动场所，实行资源共享。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，遏制不良文化在社区的传播。
(3)社区服务体系健全，居民生活方便有保障。建立社区服务中心或服务站，发展方便居民的供水、供电、供气、购物、邮电、清洁等公共服务，发展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优扶对象的社会救助和福利服务，发展面向下岗职工的再就业服务。建立社区医疗卫生所站，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务。建立社区志愿者组织，发动社区居民发挥各自特长和优势，开展群众性的互帮互助活动。不断推动社区服务向社会化、网络化、产业化的方向发展。
(4)社区治安状况良好，居民安居乐业。建立社区社会治安综合治理工作网络，完善群防群治体系，发动群众共同维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社区环境。加强矛盾纠纷排查调处工作，积极疏导和化解各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在社区，解决在萌芽状态。积极落实各种社会治安防范和管理措施，做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作，保障居民人身和财产安全。加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理，预防和减少违法犯罪。积极开展法制宣传教育，建立健全规范居民行为的各项规章制度，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为做斗争。
(5)社区环境整洁优美，居民具有良好生活空间。搞好社区绿化，公共绿地植物种类丰富多彩，以植树为主，花、草搭配合理，实现社区绿阴覆盖。搞好社区净化，有健全的保洁队伍、保洁制度，实行垃圾袋装化、日产日清，无废气、废水、废渣、噪音污染，无非法广告，无蚊蝇孳生地。搞好环境基础设施建设，社区内交通、环卫、照明等设施齐备完好。组织居民积极参与社区环境建设，认领、认种、认养树木、绿地，自觉打扫并维护楼道卫生，不乱停乱放、不乱贴乱画、不乱堆乱扔、不乱搭乱建、不随地吐痰，爱护花草树木和公共设施。
(6)社区管理体制健全，居民享有优质规范服务。建立健全社区党组织，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，团结和带领居民关心社区建设、参加社区公益活动、维护社区稳定、共建美好家园。建立健全包括社区居民代表会议、社区居民委员会、社区协商议事委员会在内的社区居民自治组织，宣传国家的法律、法规、政策，维护居民的合法权益，组织居民自我管理、自我教育、自我服务，引导居民依法履行义务，组织居民参与精神文明建设创建活动。建立健全社区物业管理部门，讲究职业道德，履行委托合同，自觉接受群众监督，为居民提供全面、方便、优质的经营性服务。
四、创建文明社区工作的组织领导
(1)各位社区干部要把创建文明社区工作摆上重要日程，要纳入社区发展的总体规划，明确创建文明社区的长远目标及阶段性任务，统筹安排，循序渐进，持续发展。要把创建文明社区工作成效作为一项重要内容。
(2)各有关职能部门要分工负责，齐抓共建。各级组织、宣传、综治、民政、建设、文化、教育、卫生等部门，各级工会、共青团、妇联、科协等人民团体，都要根据各自的职责，制定工作措施，承担相应任务，发挥应有作用。
(3)社区党组织和居民委员会是创建文明社区活动的直接组织者。建立驻区有关单位参加的联席会制度，争取驻区单位参与和支持社区的创建工作。组织社区党团员和热心公益事业的同志，建立思想政治工作、文化体育普及、志愿者服务等社区精神文明建设队伍，充分发挥他们在创建文明社区活动中的骨干作用。大力开展争做文明居民、争创文明家庭、创建文明楼院等活动，吸引社区居民广泛参与，使创建文明社区成为广大居民的生动实践，组织和带领群众为自己创造美好生活。
创建文明社区实施方案三
为进一步提高社区管理和服务水平，推进社区“一居一品”建设，漓江路社区按照天桥街道《关于进一步加强和谐社区建设的实施意见》文件有关精神，从实际出发认真开展“文明社区”创建活动，为了使创建活动能够有计划、有步骤的进行，特制定漓江路社区创建“文明社区”实施方案。
一、指导思想
以“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，以贴近群众，方便群众，服务群众为宗旨。通过积极有效的工作，使社区与各方面形成良好互动的关系，并得以全面协调健康发展，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的文明社区。
二、基本原则
以适应社区居民生产生活的服务要求为着力点，结合自身的优势，立足实际抓特色、树亮点扎实开展社区“一居一品”创建活动。充分调动社区内企事业等单位广泛参与社区建设，实现社区资源共有共享，因地制宜，从居民迫切需要解决的问题入手，有计划、有步骤地做好文明社区的创建工作。
三、主要内容
(一)加强社区管理，提升社区服务功能
进一步完善党建、民政、社保、创建、综治、计生等“一站式”服务工作机制，使之走上制度化、规范化的轨道，更
好地为辖区居民服务;壮大现有的青少年、巾帼、党员、治安巡逻等社区服务志愿者队伍，定期组织社区志愿者队伍以“学习雷锋日”、“爱心接力棒”、“周末阳光行动”等形式为社区居民提供电器维修、调解纠纷、家政服务等义务服务项目;同辖区2个社区医疗诊所相结合，对居民以最低的收费标准提供医疗保健服务，对辖区20名残疾人建立健康档案，为他们提供更为优惠的医疗服务。
(二)发挥地理优势，丰富社区文化活动
围绕社区楼院和广场文化为主题，利用社区老年人艺术团、普法艺术队、老年扇子队、夕阳红艺术队等群众特色组织，积极开展广场文化活动。以烟厂花园为主组织好老年人健美操、太极拳、交谊舞、打腰鼓等多种喜闻乐见的活动;社区图书室定期对居民开放，每个月末组织社区居民开展读书有奖知识竞赛、青少年书法、体育竞技等比赛活动，利用远程教育器材每月至少播放两次电影，丰富居民业余文化生活;积极实施特色楼院文化建设，在紫薇花园、香榭里、东都银座小区实施“绿净美安”工程，提高社区文化品味。
(三)提高居民素质，共创文明社区
充分利用社区文明市民学校、多媒体远程教育、图书室等载体对居民进行多层面的教育活动。一是加强健康教育。每个季度聘请专业人士系统开展优生优育、母乳喂养、环境卫生、常见病防治保健知识讲座。二是运用召陵区暑期青少年
法律学校、利用开展“小手拉大手文明素质教育”活动，由青少年带动家庭、社会，全面提升公民道德、社交礼仪、环保等方面的素质。三是开展普法教育。利用多媒体远程教育器材积极开展“法律进社区”活动，每逢节假日举办法律夜市，组织居民学习与生活密切相关的法律法规知识;四是打造文明楼院。在传统节日组织开展好“好婆婆、好妯娌”、“文明户”、“文明楼院”等评比活动，采取用身边事育身边人的方式，提升居民的文明素质。
(四)树立窗口形象，创建和谐社区
一是充分发挥二级环卫队伍的作用，对背街小巷、居民楼院的卫生保洁，做到“一日两扫、全天保洁”，垃圾实行定点堆放，日产日清;沿街门面严格落实“门前五包”责任制，发动辖区单位积极推进“绿化、硬化”工程，使社区环境达到绿、净、美的效果。二是管理好由低保对象组成的社区巡逻护安队、党员义务巡逻队和青少年义务巡逻队三支队伍，坚持每天签到交接班制度，对社区重点地段实行24小时昼夜巡逻和轮流值班，及时消除不安定因素，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
四、保障措施
1、加强领导。为切实加强对此项工作的领导，漓江路社区成立由社区主任任组长的创建“文明社区”领导小组，负责社区“文明社区”创建工作。创建文明社区工作领导小组，
把此项工作真正列入重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、工作到位。
2、宣传发动。在做好日常工作的同时，要根据本社区的实际，开展创建文明社区系列活动，利用悬挂条幅、张贴标语、制作版面等形式，加强对创建文明社区活动的宣传，为创建文明社区提供强有力的舆论支持，提高居民群众的积极性和主动参与性。
3、狠抓落实。制定的各项措施要分包到人，创建“文明社区”领导小组要认真检查各项措施是否落实到位，及时查摆并解决存在的问题，一定从实际出发，不搞花架子，确保创“一居一品”文明社区活动顺利完成。
篇2:创建安全文明社区实施方案格式
为深入贯彻党的十六大精神,深入开展安全文明社区创建活动,切实推进社区三个文明建设持续、快速、健康发展,按照乡社会治安综合治理委员会的要求,结合社区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以发展农村经济,改善农村环境,丰富群众生活,增强公民道德素质,建设现代社区,提高居民生活质量为主要内容,切实加强社区思想道德和文化阵地的“双建设”,逐步形成整洁、文明、有序,具有良好社会风气、丰富文化生活、优美生态环境的现代社区新格局。
二、工作目标
依据因地制宜、量力而行、创造条件、梯度推进的工作原则,确定安全文明创建工作目标是:2009年建成乡级安全文明文化社区、卫生社区。
三、创建标准
l、综合治理组织落实。居委会领导班子团结,有一名副职负责综治工作;社区治保会、调委会、治安联防队、护村队等群防群治组织健全,并能充分发挥作用。
2、治安防范措施落实。创安纳入社区工作规划,人、财、物基本有保障;群防群治形成网络;刑释解救人员安置帮教,“五种人”监改工作落实;以防激化为重点的各类民间矛盾及时化解,一般矛盾基本不出社区。
3、社区的文明程度明显提高。在辖区内赌博、封建迷信有所减少,卖淫嫖娼得到遏制,*活动、宗族势力、群体性械斗、闹丧基本消除,村风、民风好转。
4、辖区治安稳定,社区居民安居乐业。社区内不发生杀人、抢劫、强奸、纵火等重大暴力案件,无称霸一方的地方邪恶势力,无涉毒犯罪;全村环境整洁,服务网络健全,文化生活丰富,居民对创安知晓率和满意率分别达60%和80%。
四、工作步骤
㈠宣传发动和准备阶段。时间为2009年一季度。主要是组织干部群众学习有关文件,提高认识,统一思想,端正态度,制订工作方案,成立专班,加快文明创建工作的协调运转。
㈡具体组织和实施阶段。时间为2009年二、三季度。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求,一件一件抓落实,并及时总结经验教训。
㈢自检和评比验收阶段。时间为2009年四季度,主要是对照安全文明林区和安全文明村的验收标准,积极开展自检、自纠自查,做到缺什么补什么,同时报请有关部门进行检查验收。
篇3:创建平安文明社区拿省牌争国牌工作方案
为进一步加强社区精神文明建设,形成人人关心、人人参与、人人支持、人人享有的创建氛围,着力打造和谐施营,实现社区“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的建设目标,经社区党委、居委会集体研究,决定在社区开展“平安社区”和“文明社区”创建活动,力争在今明两年拿省牌、争国牌。现制定施营社区创建“平安社区”和“文明社区”活动实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和*****大精神为指导,以“心系老百姓,服务进万家”为宗旨,弘扬“团结有力,进取创新,务实高效,追求第一”的施营精神,坚持经济强社区、服务惠社区、文化兴社区、民主活社区、环境靓社区的发展战略,大力实施“五大”工程(富民工程、利民工程、育民工程、平安工程、靓化工程),着力建设“六大”中心(便民服务中心、教育培训中心、文体活动中心、安全防范中心、医疗健康中心、养老服务中心),将施营打造成为受上级肯定、让群众满意、为社会公认的和谐文明社区。
?二、创建目标
以打造平安文明品牌社区为目标,用今明两年时间,摘取省级“平安社区”、“文明社区”两个桂冠,力争挤进全国“平安文明社区”行列,使施营成为襄樊市和谐社区建设“第一品牌”。
三、遵循原则
1、科学发展原则。从施营社区的特点和经济社会事业发展的要求出发,确定平安文明社区建设的主要任务和具体要求,发挥施营优势,注重特色创建,全面体现以人为本、惠及群众的社区发展观。
2、共建共享原则。以社区居委会为主体,把“为群众服务,靠群众参与,让群众满意”作为创建工作主题,充分调动辖区机关、团体、学校、企事业单位和居民等一切力量,积极参与社区建设,形成“共驻共建施营社区、全力创建平安文明”的良好氛围。
四、创建标准
创建平安文明社区的标准要达到“六有”,即:有组织、有阵地、有队伍、有制度、有活动、有成效。根据《湖北省文明城市、文明社区建设暂行管理办法》和省文明委、省综治委关于省级“平安社区”和“文明社区”创建标准的具体要求,社区必须全面达到以下6大类27项省颁标准,即:
(一)治安秩序良好:1、社会治安综合治理各项措施落实,安全制度和群防群治组织网络健全,居民有安全感;2、无“黄、赌、毒”,无重大刑事案件和民事纠纷,无火灾和其它重大事故;3、普法教育落实,形成了学法、守法、用法、护法的良好风气;4、建立健全各类帮教小组,帮教措施落实,刑释、解教人员三年内无重新犯罪。民事纠纷调解及时有效;5、加强对外来人口和私房出租户的管理,协助做好暂(寄)住人口的登记、发证工作,开展法制教育,能及时发现、协助查处外来暂(寄)住人口中的违法犯罪活动。
(二)环境整洁优美:1、社区内道路全部硬化,路面平整,街巷、楼栋、楼道、家庭、绿地及各种公共设施整洁卫生;2、无卫生死角,垃圾全部实行袋装化,日产日清;3、环卫设施齐全完好,公厕、垃圾箱整洁。环保达到规定标准;4、基本实现绿化,绿化区植物种类多样,布局合理,建有美化景点;5、除“四害”成效显著,无违章饲养家禽、家畜及其它动物,基本做到无鼠害、无蚊蝇、无蜂扰,有关指标达到国家规定的标准;6、无乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱挂现象。
(三)社区服务完善:1、社区服务大厅建设到位,服务网络健全,服务网点布局合理,积极推行物业管理,工作人员服务规范;2、便民利民工作到位,积极开办托儿所、养老院、老年人活动中心、卫生医疗站、综合服务站、便民商店等,住户生活方便;3、社区卫生服务普及,社区内建有卫生服务站点,并有专职医务工作者。建立居民健康档案,为群众提供“六位一体”的卫生服务,提高群众的健康水平;4、建立各种为民服务志愿者队伍,积极开展社区志愿者活动,对居民提供有偿或无偿服务。优抚工作落实,烈军属、残疾人、孤寡老人得到照顾,生活有实际困难的能及时得到解决;5、居民急需的水、电、煤气、房屋维修和急病车送医院等便民服务周全,自行车棚、公用电话等便民设施服务良好,社区服务设施利用率高,管理规范。
(四)道德风尚良好:1、普遍开展文明市民教育,对居民进行社会公德和家庭美德教育,居民群众形成尊老爱幼、扶贫济困、邻里团结、互帮互助、见义勇为的良好风气;2、积极开展平安文明家庭、平安文明楼栋、文明市民等创建活动;3、社区内无婚丧事大操大办,无封建迷信活动,无*活动,无赌博、嫖娼、卖淫现象,大力倡导科学、文明、健康的生活方式;4、无计划外生育。
(五)社区文化健康:1、大力开展*理论和党的路线方针政策的宣传教育,大力普及科学知识和法律常识,开展健康卫生教育;2、经常组织居民群众开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动,积极开展家庭文化建设和群众参与的广场文化活动;3、社区内文体活动基础设施良好,有一定数量的报刊、图书,有文体活动场所和活动器材,有固定美观的阅报栏、宣传标语和板报等。
(六)组织管理有力:1、党的基层组织健全,活动经常,有本社区特色。建立社区党建联系会议制度,加强党组织在社区建设中的领导作用。社区内党员的模范作用发挥较好;2、社区内各类经济组织、社会组织中的党组织建设不断加强,对新经济组织中的党员、下岗待业党员和离退休党员的教育管理工作抓得扎实有效;3、社区居委会牵头,社区内共驻共建机制运行良好,社区居民自治规范管理,平安文明创建有规范、有目标、有措施、有专班;4、治安、调解、卫生、计划生育、环保、绿化、生活服务、房管等管理制度完善,办事效率高;5、社区工作者队伍人员素质高,尽职尽责,持证上岗;6、居委会充分发挥作用,工作达到规范化、制度化要求。
五、方法步骤
创建“平安文明社区”拿省牌、争国牌活动从2013年11月开始,至2014年10月结束(历时1年),共分四个阶段进行;2014年10月以后,开始申报省级“平安社区”和“文明社区”,直至验收达标,其间逐步探索“平安文明社区”建设长效管理机制。
(一)宣传发动阶段(2013年11月7日至20日)
1、召开动员大会:社区党委、居委会组织召开由社区居民代表、居委会工作人员、社区全体党员、社区企业负责人、辖区单位负责人、热心社区公益事业人士、社区各居民小组组长参加的“施营社区创建平安文明社区拿省牌争国牌动员大会”,大力宣传开展“平安文明社区拿省牌争国牌”创建工作的重要意义、具体目标和要求,做好辖区单位和社区居民的思想发动工作,争取辖区所有单位和社区广大群众对创建工作的理解和支持;
2、组建工作专班:邀请市、区文明委、综治委和相关专家对社区创建工作进行具体规划、策划,研究制定《施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作实施方案》,成立创建工作领导小组和工作专班;
3、广泛宣传发动:利用新闻媒体发布、施营社区网站公告、“和谐施营”报刊、张贴标语横幅、发放公开信、树立公益广告牌、召开居民会议层层动员等有效形式大张旗鼓地进行宣传,扩大社区群众、社会各阶层对创建“平安文明社区”活动的知晓率,争取各方面的大力支持和积极参与。
(二)组织实施阶段(2013年11月21日至2014年10月30日)
按照区委、区政府总体要求,社区要在近1年时间里,全力实施富民工程、利民工程、育民工程、平安工程、靓化工程“五大”工程,完成便民服务中心、教育培训中心、文体活动中心、安全防范中心、医疗健康中心、养老服务中心“六大”中心建设任务,确保软件资料、硬件设施配套、规范、完善。在这一阶段,重点要开展实施好以下四项工作:
1、制定社区建设规划,分步开展创建工作。
结合社区实际,邀请专家和有关部门对社区内服务场所达标、居民休闲娱乐场所建设、道路硬化、水电通讯管网规范化、小区绿化、立面美化、夜晚亮化、整体靓化、小区环境整治改造以及社区形象策划等进行详细规划,分别制订相关工作计划,明确任务和责任人,确定完成时限和效果,逐步推进实施。
2、建设社区“六大”中心,营造功能完善的社区服务环境。
(1)加强社区便民服务中心建设,使社区服务居民受益率达到100%:巩固完善社区服务体系,强化社区为民办事“一站式”服务,完善配套便民服务网点,拓展社区服务范围;进一步改善社区服务条件,办事流程、服务范围、便民指南等实施电子公开,社区服务工作人员实行着装挂牌服务;深化党员干部为居民解难事帮办服务机制;扩大建立社区服务志愿者队伍,整合社区“三老”服务队、青年志愿者等社会无偿服务资源,使社区志愿服务人员达到200人。(责任人:韩涛、施学洪、乔随菊)
(2)加强社区教育培训中心建设,使社区居民综合受教育率达到95%:充分利用社区文明市民学校、家长学校、科普学校、党员电教室、施营小学、方圆小学、职工之家等各类教育阵地,整合辖区各类教育资源,形成“社区意识、社区认同、社区共建”齐抓共管教育格局;制定分类教育培训计划,经常性开展普法教育、科普教育、文明礼仪、职业道德、技能培训、政策形势、政治思想等教育活动,达到每周开展一次教育活动,做到有组织、有记录、有成效,各类教育综合受益率达到95%以上;加强精神文明教育,大力开展社会公德、家庭美德和社会主义公民道德素质教育,办好建好面向居民发行、教育社区居民、展示社区风貌的《和谐施营》刊物和《和谐施营》网站,扩大居民对社区政务事务、经济社会发展的知晓率。(责任人:韩涛、向文银、兰勇、潘文涛、甘友斌、李远宏)
(3)加强社区文体活动中心建设,使群众综合参与率达到90%:发动居民积极参加社区文化体育活动,以社区为主体、社区单位为基础组建社区文艺团体,经常性开展各类文化艺术活动,实现每月有活动,做到有组织、有记录、有成效,各类活动居民参与率达到90%以上;开展好以文明小区、文明家庭、平安家庭、特色家庭、环保家庭、学习型家庭、科普家庭、“五好家庭”等为载体的精神文明创建活动,定期举行评比、表彰活动,激发群众自觉自愿参与社区活动,使社区各类载体活动家庭参与率达到90%以上;充分利用社区文体活动中心、居民休闲广场、施营小学、方圆小学、辖区企事业单位文体活动场所,每季度集中开展一次群众性大型文体活动,做到有组织、有记录、有成效;逐步清理社区内麻将馆、游戏室等涉赌场所,开辟群众性参与率高、无赌博性质的棋牌室、绿色网吧,培养群众健康向上、品位高尚、精神充实的生活情趣。(责任人:邹蓉、韩涛、徐富玲、董群红、向文银、甘友斌、李远宏)
(4)加强社区巡逻防范中心建设,使社区居民安全感和满意率达到90%:巩固“警务进社区”、“治安联防联保”机制,发挥社区警务室、治安联防队、“三老”义务巡逻队、治安协管员、治安报警点的积极作用,及时处置社区治安问题;加大资金投入力度,提高治安防范水平,建设社区“人防、物防、技防、联防、协防”体系,使社区内道路、小区、企业、公众集聚场所实现电子监控全覆盖,应变突发事件能力明显增强;加强社区民事调解、司法调解、法律援助、法律服务工作,建立“综治、民政、司法、信访”一体化服务,及时调解处理民事纠纷、化解民难民怨,杜绝“民转刑”事件发生;加强维护社区稳定、畅通信访渠道工作,随时随地处理群众反映的问题,将各类涉及民生民利民权的的事务解决在社区内,杜绝出现“越级访、群体访、重复访”现象发生;依托公安、司法、民族、宗教等部门,加大反*教育力度,倡导正当合法的宗教活动,杜绝在社区出现非法传教、参加*活动现象;治理整顿社区内网吧、茶馆、现代服务业场所,严厉打击“黄、赌、毒”现象,争创“无黄、赌、毒”社区。(责任人:邹蓉、徐富玲、董群红、、王彦、李辉建、艾学江、潘文涛)
(5)加强社区医疗健康中心建设,使社区居民基本医疗和合作医疗普及率达到100%:抓好施营社区卫生服务中心建设,办好为社区居民服务的新华医院,拓展社区卫生防疫、保健、诊治、计生服务项目,巩固免费“送医上门”、“送药上门”、“送健康上门”服务机制,开展社区“120”救护急诊服务,定期定时开展群众性体检、送医活动,建立完善居民医疗保障制度,为居民人人建立健康档案,使居民人人享有社区提供的医疗卫生无偿、低偿服务;落实好计划生育基本国策,为育龄对象提供优质的孕期、产期等保健服务,开展“三查”服务,杜绝计划外生育、无证生育;加强环境卫生、个人卫生、家庭卫生、“除四害”等健康教育,指导群众树立健康生活意识。(责任人:邹蓉、徐富玲、沈正钦)
(6)加强社区养老服务中心建设,使社区居民养老覆盖面达到100%:在市、区民政部门的支持下,利用社区卫生服务中心房屋设施,高标准建设养老服务中心,形成以社区养老服务中心为阵地、以居家养老为基础、以机构养老为补充的社会养老保障体系,开展好生活料理服务、医疗保健服务和文化娱乐服务,把养老服务辐射到所需家庭;建立社区养老服务志愿者协会,开展医疗护理、家政服务知识培训;配套完善养老服务设施,规范养老服务项目,将养老服务中心办成全市社区服务的一大亮点。(责任人:邹蓉、韩涛、沈正钦)
3、完善社区基础设施,营造优美舒适的社区环境。
社区基础设施是否完善是营造施营优美舒适社区环境的重要条件,是打造“平安文明社区”的重要因素。因此,必须以“净化、硬化、绿化、美化、亮化”为重点,完成社区基础设施配套和建设任务,实现社区环境的干净整洁卫生,并建立健全社区环境卫生保洁长效机制。要着重抓好“五化一到位”:
(1)实现净化:主要抓好3个居民区的“四清”工作(清垃圾杂草、清杂物、清乱牵乱挂、清乱搭乱建),要求居民杂物一律入室堆放,不准占道堆放和在房前屋后堆放;一切有碍小区面貌和影响社区形象的残墙断壁、破旧低矮小杂屋、危房、围墙和旱厕等建筑物要坚决拆除并穿衣戴帽,达到无“十乱”(乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒、乱贴乱画);小区内居民家庭生活垃圾实行袋装化并定期定时收集处理,随时清扫保洁,小区道路、绿地和居民房前屋后达到“六无五净”(无果皮纸屑、无白色污染、无暴露垃圾、无污水积存、无人畜粪便、无碎石灰砂废弃物;路面及路沿石以上净、墙根净、下水口净、绿化带树穴净、环卫设施净),垃圾容器配备率达100%。(责任人:邹蓉、徐富玲、董群红)
(2)实现硬化:按照硬化建设施工标准,对小区内主次道路、进组入户道路、小区泥巴场院进行硬化改造和提档升级,达到居民小区主干道硬化刷黑率达到100%,入户道路硬化平坦率达到100%,下水道畅通、完好率100%。(责任人:施学洪、李红伟)
(3)实现绿化:抓好小区主次道路两旁栽花植树、居民房前屋后和公共空地绿化工作,力争实现立体绿化;鼓励和奖励居民在院落、走廊、楼顶平台及室内栽花种树、见缝插绿,摆放盆花盆景,力争使小区内四季常绿,达到小区内绿化总体覆盖率达到30%以上,其中公用场地绿化覆盖率达到90%以上。(责任人:姜立先、李红伟)
(4)实现美化:对居民房屋、围墙实施以粉刷统一色调、嵌贴同色瓷砖、制作文化宣传墙等主要内容的“穿衣戴帽”,提倡居民院墙通透化,实现小区内房屋色调、形体、文化的完美和谐,达到重点美化小区突出部位,残墙破壁修补率达100%,统一色调粉刷墙壁美化率80%,文化墙小区每条道路达到3至5块,完善阅报栏、宣传栏、公益广告栏,结合振华路的修建,规划建设小区门楼、雕塑、标志等,改造供电、供水、电信等管线管网,小区立面环境整治率达到85%以上。(责任人:韩涛、姜立先、李红伟、施建红)
(5)实现亮化:以振华路工程建设为契机,争取市建委、区政府的支持和扶持,在保证振华路亮化工程的基础上,对小区主次干道的照明设施进行全面改造安装,达到每20—30米安装1盏路灯,并加装宣传灯箱,实现亮化美化。(责任人:邹蓉、施建红)
(6)实现小区长效管理到位:进一步完善小区环境卫生保洁长效机制,按需配备保洁人员,保洁工具配置齐全,对小区实行“门前三包”责任管理和“星级等次评定”,定时开展居民环境卫生评比活动,通过宣传、教育、督促、评比等形式让居民形成良好文明卫生习惯,使落实居民“门前三包”责任制管理达到100%。(责任人:邹蓉、徐富玲、董群红)
(7)社区整体环境管理规范化:对辖区人民西路、振华路、韩台路、松鹤路等辖区干道进行集中整治,落实好“城管进社区”和网格化管理工作,抓好“三车管理”、疏导点建设,加大对社区居民新房建设、旧房改造和各类构筑物搭建行为的巡查力度,确保社区整体环境优美舒适。(责任人:邹蓉、董群红、艾学江、施法平、王万年、韩国杰、崔明发、韩国敏、宋定洋)
4、完善社区创建工作资料,建立详实规范的社区创建档案。
在区文明办、区综治办的具体指导下,以社区居委会为主体,完成创建所需的各类文件、文书、影像、媒体资料,并形成资料完整齐全、分类清楚准确、大方得体实用、查阅方便快捷、展示社区内涵的创建档案。(责任人:韩涛、向文银、兰勇)
(三)申报验收阶段(2014年10月开始)
在各项软件、硬件建设到位的情况下,争取市、区两级党委、政府的工作支持,分别从“文明创建”口和“平安创建”口向省申报“平安文明社区”创建达标验收工作;同时,向国家相关部门提出申请,申报国家级“平安文明社区”。
六、组织领导
施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作是樊城区乃至襄樊市社区建设的一件大事,其创建工作难度之大、投入力度之巨、工作标准之高、工作要求之严、工作任务之重是社区历年来遇到的最繁杂、最艰巨的创建任务。根据11月7日区委主要领导调研会议精神,施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作在区委、区政府和街道党工委统一领导下实施,成立施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作领导小组,由区文明办、区综治办牵头负责,分别下设协调督办办公室(负责组织协调、全面指挥、督办落实等工作,人员从区文明办、区综治办、王寨街道办事处抽调)和组织实施办公室(负责组织实施创建和社区“六大”中心建设、社区环境的全面整治改造等具体工作,人员以施营社区居委会和王寨街道办事处为主),办公室实行集中办公,办公地点设在施营社区居委会。
七、保证措施
建立完善区委领导、区政府支持、文明办牵头、综治办配合、街道社区主抓、社会各方支持、居民广泛参与的“平安文明社区”社区创建工作运行机制。
1、建立督办检查制度。由施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作领导小组组成督办检查工作专班,对创建进展情况每月进行一次督办检查,定期向区委、区政府汇报。
2、建立责任包保机制。为了强化对施营社区“平安文明社区”拿省牌争国牌创建工作的落实力度,真正形成区街居三级联创、各负其责的运行机制,决定实行分干包保责任制。协调督办办公室包保指挥协调和软件建设、申报验收工作(由区文明办主任郝建林同志包保负责),组织实施办公室包保施营社区硬件建设(由施营社区党委书记韩开洪同志包保负责),区直有关部门积极支持配合,并服从领导小组的工作分配与调度。
3、建立情况通报制度。区文明办、区综治办、王寨街道办事处和施营社区居委会要根据创建工作的进展情况,及时将创建工作中遇到的难事、难题上报到区委、区政府和通报给相关部门、单位,争取区委、区政府和社会各阶层对创建工作的支持。