月饼街总体策划方案
～x城月饼街总体策划方案[目录]第一章：～x城月饼街总体分析一、～x城月饼街基本情况二、规划～x城月饼街面临的有利条件三、规划～x城月饼街面临的不利条件四、规划～x城月饼街的综合效益分析五、规划～x城月饼街的市场分析第二章：～x城月饼街整体构想一、～x城月饼街的预期目标二、～x城月饼街筹办工作重点三、～x城月饼街的组织结构四、～x城月饼街的资金筹措五、～x城月饼街的筹办的战略实施阶段第三章：～x城月饼街活动方案一、～x城月饼街的主要活动二、～x城月饼街的活动目标三、～x城月饼街的活动选择原则第四章：～x城月饼街招展工作方案一、～x城月饼街招展的主要内容二、～x城月饼街招展目标三、～x城月饼街招展面临的有利和不利条件四、～x城月饼街招展的重点及方式五、～x城月饼街招展工作的初步设想第五章：～x城月饼街宣传推介方案一、～x城月饼街宣传推介的总体思路二、～x城月饼街宣传推介的战略目标三、～x城月饼街宣传推介的实施构想及时机选择第六章：～x城月饼街场地规划方案一、～x城月饼街规划的基本原则及内容二、～x城月饼街规划的有利和不利条件三、～x城月饼街规划进度第七章：～x城月饼街总体方案附件一、～x城月饼街参展邀请函二、～x城月饼街平面及效果图示第一章～x城月饼街总体分析一、～x城月饼街基本情况～x城月饼销售一条街是x城市第一条集文化、商贸、民俗、旅游、娱乐、休闲于一体的复古式商业步行街。是由x城市政局主办，x城市文化局和x城市旅游局协办，x城鸿基策划公司承办，将于～年9月4日――9月18日在x城市富国路举行，历时15天，其主题是：中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）；规划理念：以产业打动政府；以复古再现式打造民俗文化；以民俗文化带动商品贸易；以商品贸易拉动区域经济；规划目标：把～x城月饼街规划成历届规模最大、创意最新、最响最广、效益最佳、服务最优，具有浓郁中秋传统文化和本土民俗风情的复古式商贸步行街。～x城月饼街推出“三结合”：中秋传统文化与本土民俗风情相结合；月饼展与工艺品、水果、红酒展相结合；展示与交易相结合。～x城月饼街主要内容分为两大板块：第一板块为精美月饼、水果、红酒、工艺品、灯笼、茶等展销；第二板块为月饼街配套活动，包括开幕式、闭幕式、相关文化活动。二、规划～x城月饼街面临的有利条件（一）市政局高度重视，市文化局、旅游局、x城电视台、x城日报社等大力支持，决心把～x城月饼街规划得更美观，更有新意，更能创造经济效益。（二）随着x城市文化、经济等各方面的飞速发展，发展“大旅游、大文化、大市场、大产业”的条件日臻成熟。x城市通过成功打造了荔枝文化旅游节、牛仔节等一系列城市品牌形象，为塑造城市品牌，提升城市知名度，拉动地域经济发展开创了先河；加之x城食品行业的平稳、健康发展，有必要为其拓展一个产品销售、品牌推广及技术交流的空间。（三）农历八月十五日，作为我国仅次于春节的第二大传统节日――中秋节，已在大众心中根深蒂固，“中秋祭月拜月”、“中秋赏月”、“中秋团圆”、“中秋食月饼”已成了中秋节象征性的文化。随着经济与人民文化素质的不但提高，中秋节已从简单食月饼习俗演化成为家人团聚、多彩多姿的群众赏月游乐活动。市民对中秋节文化生活质量大大提高，为繁荣中秋假日经济提供了舞台。（四）～x城月饼街的成功举办，为今年月饼街规划及执行提供了丰富的可借鉴经验。三、规划～x城月饼街面临的不利条件（一）筹备工作任务重，各项筹备工作还没有完全启动，策划方案、机构设置、场地规划、场地建设等方面都需要做大量的具体工作。（二）资金筹措困难，政府拔款还未具体落实，融资在一定程度上比较困难；缺乏大型办展经验、办展人才和办展设施。（三）x城月饼街历史短，只举办过一届（～年），其知名度和影响力有限，市场开发的难度较大。（四）x城月饼街招展范围局限于x城地区，参展的大企业不多，参展商品有限。四、规划～x城月饼街的综合效益分析（一）回顾：～年x城月饼街参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年x城月饼热销最火的一大卖场；（二）通过复古再现式月饼街的打造，它将中秋节所蕴涵的传统文化与x城本土民俗风情资源充分挖掘，极大带动x城假日旅游的繁荣，使节日文化向假日经济的不断演化，对假日经济有巨大的推动作用。（三）通过x城月饼街成功举办，它将丰富市民的假日文化生活，提高市民的文化素质，提升x城城市形象。（四）x城月饼街为x城食品行业提供了一个交流、学习、合作的平台，并x强x城商业界开拓优良市场的意识与动机，促进x城食品行业的快速发展。五、规划～年x城月饼街的市场分析(一)从参展商角度分析：x城食品业蓬勃发展，食品生产商家达家，大小酒家家、零售商家。～年月饼街企业参展达50多家，零售商达40多家。（二）从消费者角度分析：x城本地人口90万人，外来人口达30万人。～年月饼街人流量达10000人次/天，商品销售额达150多万。第二章～x城月饼街整体构想一、～x城月饼街的预期目标1、x城地区规模最大的月饼展销会。（1）展销面积x城最大。提供占地5000平方米、总长度为400米有展位（3mx3m）250个。（2）参展企业和零售商将更多。吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展。（3）参展商品品种更齐全、款式更新颖、风味更独特。（4）配套活动更丰富、更具传统文化色彩。2、创意更新的月饼展销会。（1）荔乡文化特色更明显。充分彰显荔乡本土民俗特色和人文资源。（2）展览内涵更丰富。在展销月饼的同时，集中展示我国传统中秋文化所遗留下丰富习俗，赏月、猜灯谜、提灯笼等（3）办展形式更具创意。回归古代那种集卖市场，探索祖先的生活方式，以最古老的方式欢度中秋。（4）以文化促进销售，以大市场的总体市场规划、总体市场促销做大做强x城月饼街品牌。3、影响力更广的月饼展销会（1）宣传工作力度加大。有计划、有战略的宣传推广，媒体宣传频率x多，覆盖面积x广。（2）活动规格较高。邀请市委领导及政府相关领导出席开幕式，邀请著名书法家题名献艺。4、效益更佳的展销会（1）～x城月饼街要实现突
破～年的交易成果，商品销售额超过200万元。（2）产业带动效益明显。借助月饼街的品牌效应及其营造的特色气氛实现文化产业的新发展，推动商贸、旅游、娱乐等协调并进，加快城市化进程，优化城市形象。二、～x城月饼街筹办工作重点1、～x城月饼街的策划工作；2、～x城月饼街筹备机构的构建；3、～x城月饼街的宣传工作；4、～x城月饼街的场地规划及建设；5、～x城月饼街的招展及招商工作；6、～x城月饼街的布展工作；7、～x城月饼街的接待工作；8、～x城月饼街的活动开展工作；9、～x城月饼街的总结及市场开发。三、～x城月饼街的组织结构1、组织框架主办单位：x城市市政局协办单位：x城市经贸局、x城市文化局、x城市旅游局承办单位：鸿缘基业文化有限公司媒体支持：《x城日报》、《x城电视台》、《x城电台》、x城网2、组委会人员框架组长：（从主办单位中指定人员）执行组长：陈镜荣、李思平（从协办单位中指定人员）执行副组长：赖伯慈（承办单位负责人）执行委员：张伟棠（媒体宣传）、四、～x城月饼街的资金筹措在资金筹措上，采取“政府引导加市场运作”的模式，多渠道、宽领域地筹集资金。具体方式主要有：1、向上争。积极争取市委及相关部门的资金支持和政策支持，特别是争取在项目立项、报批等方面的支持，以有效的政策扶持来筹集资金。把～月饼街项目进行整体包装，争取市委及相关部门的重视及关注。2、企业投。组织有实力、有意向投资的企业和个人到实地参观，大力宣传投资的各项优惠政策及丰厚回报，以此吸引外界资金。3、媒体扶持。通过x城本地媒体（《x城日报》、《x城电视台》、《x城电台》等）对本项目进行公益报导及宣传，减低宣传投入费用，从而控制成本，降低风险。五、～x城月饼街的筹办的战略实施阶段1、前期准备阶段：～年6月――7月。制定《～x城月饼一条街活动总体方案》；确定组织结构，落实具体工作班子；全面落实月饼街场地的规划、设计、施工准备及宣传、招商准备。2、全面展开阶段：～年8月1日――9月3日。～年8月1日月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进，9月1日前各项设施基本完成，9月1一3日参展单位自行布展及现场气氛布置；～年8月1日宣传推广将全面开展，新闻媒体、报刊、海报及宣传单张也将全面启动；～年8月5日开始实施招展及招商工作，8月20日―21日进行现场统一招商。3、完善运行阶段：～年9月4日“～x城月饼销售一条街”开幕。各项设施全面完成，施工布展完毕且达到预期要求；对所有施工项目进行检查、调整、测试，确保正常运行；再掀“～x城月饼街”宣传推广高潮，对开幕式进行专题新闻报道；组织工作、安全保卫工作以及各项服务工作全部就绪。第三章～x城月饼街活动方案一、～x城月饼街的主要活动“～x城月饼街”活动内容包括月饼及其它相关商品展销和“～x城月饼街”配套活动两个部分。具体内容如下：第一部分：月饼展销及相关商品交易活动1、古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、玉器、工艺品、图书等。2、中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。3、绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等。4、娱乐休闲区：表演、餐饮区（小吃、啤酒、饮料、烟、玩具等）第二部分：“～x城月饼销售一条街”配套活动1、开幕式（1）时间：～年9月4日10：30（2）地点：x城月饼销售一条街（3）特邀领导名单：（待议）（4）流程：醒狮表演主持人致辞市领导讲话启动仪式进行（剪彩仪式）礼炮鸣放醒狮贺喜（5）媒体报导：邀请x城电视台、x城日报社及相关媒体对开幕式实况进行专题报导。2、文化活动（1）醒狮表演（2）舞春牛表演（3）本土书法家献艺（4）灯谜竞猜（5）宫廷月饼秀（6）精装月饼展示活动3、会议召开食品行业交流会及采购订货会，促进x城食品企业间的交流与合作，并提高月饼及相关商品的销量，带动经济发展。（1）专业会议：a、中外食品高峰论坛b、食品企业投融资洽谈会c、食品企业质量管理认证论坛d、食品高科技信息发布会（2）采购订货会：a、食品原材料进货b、产品特征及优惠价格c、销售渠道及经营手法d、现场优惠订货4、闭幕式（略）二、～x城月饼街的活动目标1、实现“～x城月饼街”的办展目标。2、让本次活动办得更精彩、更有活力、更有经济效益，使人难忘。三、～x城月饼街的活动选择原则1、符合中秋传统文化色彩，充分挖掘传统文化内涵；2、在一定的基础上要彰显荔乡本土民俗风情，体现荔乡所特有的文化；3、活动设计应覆盖展览、交易、文化传播、娱乐等内容；4、突出展览与交易相结合、市民及游客观赏与参与相结合；5、活动丰富、亮点突出，易于吸引市民及游客。第四章～x城月饼街招展工作方案一、～x城月饼街招展的主要内容“～x城月饼街”组委会以中秋节为载体，采取招展与自筹，文化与商贸相结合的市场运作方式，为x城食品生产商提供展示自己的最新产品、实现企业间商贸合作与交流，并提高产品销量，抢占市场先机。本次活动将面向x城及周边城市（东莞、广州等）月饼生产企业、食品生产商、酒楼（酒家）、个体零售商、工艺品及灯笼相关经销商等招展。同时，还将组织人员招揽“～月饼街”赞助商等。二、～x城月饼街招展目标通过高质量的招商招展，吸引80多个食品生产商、酒家、饼家和60多个个体零售商参展，使本次活动交易额超过200万。三、～x城月饼街招展面临的有利和不利条件（一）有利条件1、x城月饼街的影响逐步扩大。～年x城月饼街的成功举办，为50多家参展商家创造一定的经济效应和知名度；x城月饼街同时也成为了x城月饼热销的一大卖场，x城月饼生产经销商及零售商对此不容忽视。2、x城月饼街有高规格的组织体系。x城市委、x城市政局、x城市经贸局、x城市文化局、x城市旅游局等政府部门的高度重视及支持，将引起部分企业的关注及参予，这为“～x城月饼街”的招展招商工作提供了坚强的组织保障。3、宣传造势阵容强大。x城日报、x城电视台对“～x城月饼街”进行大规模、高频率的宣传推广，对招展招商将起到一定的推动作用。（二）不利条件1、x城月饼街的影响有限。x城月饼街只举办过一届，属于正在成长的过程中，在广州的知名度和影
响力不是很高，这为我们的招展x加了一定难度。2、x城月饼街招展范围局限。x城本土月饼生产经销商数量不多，广州、东莞等周边城市参展可能性很小，对招展x加了一定难度。3、x城本土企业经济实力不强，需求的展位数量不多，造成抢占展位的机率很小；企业赞助的可能性及赞助数量很少。4、场地设施不够完善。对参展商的吸引力不强。5、招展经验不足。四、～x城月饼街招展的重点及方式（一）招展工作重点以x城月饼街现有的影响力和吸引力，根据～年x城月饼街招展情况的分析，本次招展工作的重点是x城地区内招展。拟定在～年8月10日前，成立专门的招展组织，确定负责人和工作人员，并完成招展工作方案和优惠政策的制定。x城地区招展主要是充分利用市经贸局和～年的承办单位（鸿缘基业文化发展有限公司）的力量进行招展。（二）招展方式1、借助市经贸局招展。借助市经贸局的力量，查证x城食品企业名录，通过电话传真及发函邀请等方式招展。2、对～年参展商进行招展。整理～年参展商的联系资料，通过电话传真及发邀请函等方式招展。3、借助新闻媒体招展。在报纸、电视台、电台、网站等新闻媒体上发布举办“～x城月饼街”的广告，公布吸引招商招展的有关优惠政策及参展回报进行招商招展。4、通过出街横幅、彩旗及宣传彩页进行发布举办“～x城月饼街”的广告，引起相关企业及零售商的关注及参予。五、～x城月饼街招展工作的初步设想招展工作分为四个阶段实施：1、～年8月5日――10日，启动阶段。成立招展组委会，制定招展计划及目标，印制招展资料（宣传资料、邀请函等），整理搜集参展商资料；正式启动横幅、电视广告、报纸等各项宣传推广，发布招展招商项目及相关信息。2、～年8月11日――19日，推进阶段。通过电话传真、寄发邀请函和借助市经贸局发函、召开相关会议等告知8月20日――21日在月饼街现场进行统一招商招商。3、～年8月20日――21日，高潮阶段。通过现场气氛合理布置，现场咨询、促销进行现场展位抢购招展。4、～年8月22日――31日，汇总阶段。在接纳剩余企业和个人参展的同时，对现已报名参展的商家及个人进行最后落实，对展位进行统筹安排；对犹豫不决的参展的企业和个人进行攻关。第五章～x城月饼街宣传推介方案一、～x城月饼街宣传推介的总体思路以独具特色的复古式商业街为总体形象宣传、总体市场开发、总体市场促销（整合形象力、整合产品力、整合销售力）。1、组织系统化：（1）采用统―的活动主题：中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）（2）打造一条代表x城城市形象的复古式月饼展销一条街。月饼街布局以文化性及实用性为主流，将月饼销售通过结合文化传播提高销售量。（3）有计划、有步骤地组织一系列别具特色的传统文化活动，如：宫廷月饼秀、灯谜竞猜、醒狮表演等。使月饼展销会逐步成为传播x城本土民俗风情、丰富市民假日活动的文化节，带动x城本土旅游业的发展。（4）组织体系不断完善，分工也越来越细。集策划、设计、宣传、招商、会场布置、管理、食品卫生预防于一体的组织体系。集中每个环节都将尽量做到从x城实际情况出发，强而有力的打造这一品牌。2、宣传系列化：通过电视、报纸、广播、横幅标语、路灯彩旗、彩页等一系列的宣传，有效地发挥宣传积累的作用，强而有力地诉求“中秋节，逛复古式月饼街，假日生活新主张（体验）”这一主题，从而提升月饼街的影响力，推动传统民俗文化的传播，带动x城食品行业的发展，引起外界的关注，打造x城食品品牌。3、操作专业化：由独立的专业单位进行策划、设计、制作和统筹宣传，确保系列活动的整体性、专业性和可持续性。二、～x城月饼街宣传推介的战略目标：1、充分彰显中秋传统文化，充分挖掘荔乡本土民俗风情；2、塑造突出、统一、别具韵味的传统文化品牌形象；3、扩大～x城月饼的影响力和知名度，完成本次招商招展的工作目标；4、x强x城商业界开拓优良市场的意识与动机；三、～x城月饼街宣传推介的实施构想x城月饼街要想取得一定的品牌成功与起到带动地方经济、文化的发展，首先要完成聚集人气、商气的先决条件。在整个宣传中，我们要抛弃常规的销售宣传方式，有战略、有计划、有步骤的去进行。我们要在往年基础上加大力度，寻找更多的支撑点，采用逐步的宣传策略来完成x城月饼街的宣传推广。具体如下：1、前期宣传：（1）时间段为：～年8月1日――8月15日；（2）宣传策略：悬念式宣传策略；（3）宣传重点：政府将与开发商联合打造?????x城首条复古式中秋月饼商业街；（4）宣传要点：该阶段主要宣传要点是将打造x城首条复古式中秋月饼商业街的信息进行强势发布，在消息发布中我们将对建造x城首条复古式中秋月饼商业街的意义与远景进行详细的介绍与悬念炒作。（5）宣传载体：《x城日报》、《x城电视台》、《x城广播电台》。（6）宣传方式：软性文章；（7）宣传主题：x城首条复古式中秋月饼商业街正式启动。2、中期宣传：（1）时间段为：～年8月15日――9月3日；（2）宣传策略：招商引资策略；（3）宣传重点：对x城复古式中秋月饼商业街的效果图进行描述,并对参与企业进行概括,并对往年的总结及对比几方面入手。（4）宣传要点：复古式中秋月饼商业街；月饼品牌荟萃，商家云集；场租实惠，人气聚集；现场招商采访；（5）宣传载体：《x城日报》、《x城电视台》、《x城广播电台》。（6）宣传方式：图片及动态电视广告；（7）宣传主题：复古式中秋月饼街商家大召集，商气、人气即将升温，商机无限；x城月饼街，统一规划、铺面美观、管理秩序良好，摊位售价600元/个起，月饼经销商再度看好，抢滩进驻即将掀起热销浪潮。3、后期宣传：（1）时间段为：～年9月4日――9月18日；（2）宣传策略：月饼实况宣传；（3）宣传重点：布局――人气――商气（4）宣传要点：月饼街开幕式；月饼街现场气氛；消费者反应；商家反应；（5）宣传载体：《x城日报》、《x城电视台》、《x城广播电台》。（6）宣传方式：图片及动态电视广告；（7）宣传主题：复古式月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋购物送礼不容错失。第六章～x城月饼街场地规划方案一、～x城月饼街
规划的基本原则及内容（一）基本原则：～x城月饼街整体规划要以体现中秋文化和荔乡本土民俗风情为中心，布局要符合展会要求，有亮点、有特色。（二）具体内容（详见～x城月饼街《平面图》及《效果图》）1、展区规划（1）中秋精品月饼展销区。月饼展区规划200个，分高档展区和标准展区两类。高档展区主要以月饼生产商及酒楼、酒家为主，设计成古亭式（详见图示）；标准展区主要针对零售商及个人为主，设计以帐蓬或竹棚为主。（2）中秋文化展销区。中秋文化展区规划30个，主要针对工艺画廊、艺术插花、灯笼、工艺品、图书经销商等。设计以古亭式或竹棚为主。（3）绿色食品展销区。绿色食品展销区规划20个，主要以各类水果、红酒、丝苗米、茶经销商等为主，设计以帐蓬或竹棚为主。2、现场气氛营造（1）主题牌坊。月饼街首尾入口，搭建仿古牌两座。牌坊是月饼街形象象征，设计符合中秋文化及本土文化色彩，有视觉冲击力，更能展现月饼主题。（注：牌坊正面为活动主题，背面可做参展企业广告）（2）灯笼柱。在月饼街各个交叉路口中间，树立灯笼柱6条，每处一条，周边加以盒景装饰。（注：灯笼柱可做参展企业广告）（3）吊牌广告画（双面）。在月饼路中间悬挂广告画吊牌若干个，广告画两边悬挂灯笼，x加中秋节气氛。（4）主题舞台。搭建小型主题舞台1个，用作开幕式剪彩、表演，抽奖用，配以音响、灯光。（5）组委会咨询点。用帐蓬搭建，位于舞台旁边，并安排工作人员为参展商及消费者服务。3、周边造势（1）x城主要道路彩旗布置彩旗1000面。插放地址：主要道路花基（荔城大道、西园路等）内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）（2）街道路灯吊旗数量：500面。悬挂位置：x城主要道路旁路灯内容：过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）；注：可作参展企业广告。（3）街道横幅布置数量：200条。张挂位置：市内各主要街道路口内容：热烈庆祝x城月饼街于9月4日隆重启动；过中秋、逛复古月饼街、假日生活新主张（体验）；卖月饼，去月饼街，物美价廉任您选；x城月饼街好看、好吃、好玩、好心情；x城月饼街特惠购物活动高潮迭起，中秋送礼购物首选；中秋月饼超低价团购活动正在月饼街精彩上演。二、～x城月饼街规划的有利和不利条件1、有利条件：（1）市政局支持。经市政局批准，月饼街规划在一定程度上不受限制，设计及布局可以自主发挥，周边群众阻挠影响不太，有利于施工的顺利进行。（2）原有资源的利用。～年x城月饼街保留的牌坊架、古亭等设施可以再度利用，不但可节约开支，更能施工加快进度。（3）气氛营造资源充沛。舞台、灯光、音响、灯笼柱等设施齐全。2、不利条件：（1）资金不足。政府拔款没落实，款项数额不大。（2）参展企业投入不多。企业参展大多为了销售，形象宣传意识不够，对展位装饰简单。（3）月饼街停车不方便，加之周边市民自发性配合不够积极，对施工有一定难度。三、～x城月饼街规划进度（1）～年8月1日前，场地丈量，设计平面图及效果图。（2）～年8月1日――8月31日，月饼街场地的基础体设施建设全面展开及配套设施也相应跟进。如：现场划分展位、搭建牌坊、舞台、广告画、路旗、吊旗、横幅等（3）9月1日――9月3日，各项设施基本完成，参展单位自行布展及现场气氛布置营造（灯笼柱、灯笼等）；第七章～x城月饼街总体方案附件一、～x城月饼街参展邀请函参展邀请函时间：～年9月4日――～年9月18日地点：x城市富国路主办单位：承办单位：为丰富市民传统节日文化生活，挖掘x城本土民俗风情资源，带动x城旅游文化产业的发展，x城市政局将于～年9月4日――9月18日把荔城镇富国路规划成一条具有浓郁传统中秋文化色彩且品牌荟萃的复古式中秋月饼销售一条街。～年x城月饼销售一条街以复古再现式理念设计，将传统民俗文化与现代商贸完美结合、规模盛大、品牌集中、品种齐全、铺面美观、管理秩序良好，参展商家达50多家，展位120多个，人流量超过10000人次/天，商品销售额达150多万，成为去年x城月饼热销最火的一大卖场；今年中秋佳节又将临近，月饼销售旺季又将到来，月饼街作为x城月饼销售主打市场，它将继续发扬总体市场规划、总体市场促销作用，为各大酒楼、月饼生产商及零售商提供更为广大的月饼销售平台。展出范围古典文化遗产展销区：灯笼、字、画、古董、玉器、工艺品、图书等。中秋精品月饼展销区：各式月饼、糕饼及精美食品等。绿色食品展销区：各类水果、红酒、丝苗米、茶等（上述范围以外的产品请勿参展）单位名称中文英文通讯地址中文英文联系人电话网址邮编传真e-mail企业主导产品（中英文）以上内容将用于刊登会刊、展品归类及统计材料使用，请正楷填写。申请展览面积：1、高档展位（仿古式展位3×3
篇2:小学突发公共事件总体应急预案
1总则
1.1编制目的
提高学校保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障学生及教师的生命财产安全，维护学校安全和稳定。
1.2编制依据
依据宪法及有关法律、行政法规，参照上级各类文件制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四大类：
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾难。主要包括师生的交通安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
（3）突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法*、*、*、请愿以及集体罢餐、罢课、*、聚众闹事等群体事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能引发校园和社会稳定的事件。
上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，具有连锁性、复杂性和放大性的特点，应当具体分析，统筹应对。
1.4适用范围
本预案适用于新城子乡小学涉及一切突发公共事件应对工作。
本预案指导新城子乡小学的突发公共事件应对工作。
1.5工作原则
⑴以人为本，减少危害。切实履行学校的管理和服务职能，把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
⑶统一领导，分级负责。在学校安全工作领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合管理为主的应急管理体制，实行分管人员责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。
⑷依法规范，加强管理。依据有关法规，加强应急管理，维护师生的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化。
⑸快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥班主任及教师的作用，依靠全体力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技，提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高师生自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
l.6应急预案体系
突发公共事件应急预案体系包括：
⑴突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是新城子乡小学应急预案体系的总纲，是学校安全工作领导小组应对突发公共事件的规范性文件。
⑵突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是学校安全工作领导小组（学校应急办）为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。
各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。
２组织体系
2.1领导机构
在沈北新区教育局领导下，由学校安全工作领导小组负责突发公共事件的应急管理工作。
2.2执行机构
学校安全保卫处（学校应急办）是突发公共事件应急管理工作的执行机构，负责学校各类突发公共事件的应对工作。
３运行机制
3.1预测与预警
学校针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
3.2应急处置
3.2.1信息报告
一旦突发公共事件发生后，学校立即向区教育局安全教育科报告。应急处置过程中，及时续报有关情况。
3.2.2先期处置
突发公共事件发生后，学校安全工作领导小组根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
3.2.3应急结束
突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，学校安全工作领导小组总结本次应急事件的处理情况并向教育局安全教育科报告。
3.3.1善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
3.3.2调查与评估
学校安全工作领导小组要对突发公共事件的起因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行调查评估。
4应急保障
4.1通信与信息保障
加强与通信管理部门的联络，保障重大突发事件现场通讯畅通，确保与外界的联络；加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体，以及手机等通讯运营企业的协调，必要时确保重大突发事件信息及时向师生播发、刊登或以短信形式发布。保证学校对讲机随时处于完好状态。
4.2应急队伍保障
加强与当地政府和解放军、武警部队、公安消防等部门的联络，并组织必要的教职员工应急抢险队伍，保障重大突发事件的人力支持。
4.3物质保障
加强与当地政府的联络，确保重大突发事件的物资需要。
4.4资金保障
积极争取当地政府和上级部门的支持，并加强与财政、民政等有关部门的联络，筹措重大突发事件所需资金，做好资金、捐赠款物的分配、下拨，指导督促资金的使用、发放。
4.5技术保障
加强与相关部门的联络，提高处置重大突发事件的能力。4.6治安保障
加强与当地公安部门的联络，做好重大突发事件的治安工作。
4.7避难场所保障
提供本地区的避难场所，设立标志，确保重大突发事件来临时处于危险区域的师生能得到及时妥善安置。
4.8交通运输保障
加强与交通运输部门的联络，保障重大突发事件处置人员、救灾物资运输和车辆调配。
4.9医疗卫生保障
加强与卫生部门的联络，做好重大突发事件的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好学校公共场所消毒等工作。
4.10后勤保障
加强与当地政府的联络，确保重大突发事件所需物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
5监督机制
5.1预案演练
学校安全工作领导小组要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。
5.2宣传和培训
学校要通过黑板报、宣传栏、课堂教学、班队会、广播、升旗仪式等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强师生的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
5.3责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。
6预案管理
6.1本预案由新城子乡小学安全工作领导小组制定，由学校安全保卫处（学校应急办）负责解释与组织实施。各村小、学校各部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。
6.2学校根据实际情况变化，及时修订本预案。
本预案自发布之日起实施。
附录：学校突发安全事件专项应急预案
一、应急处理救援组织网络、职责
1、学校安全工作领导小组（应急处理救援指挥部），设在中心小学校长室，下设应急办，设在安全保卫处。
学校安全工作领导小组（应急处理救援指挥部）是学校整个应急处理救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急处理救援相关部门和社区联络，负责协调应急处理救援期间各救援行动组的运作，统筹安排各项应急处理救援行动，保证应急处理救援工作及时、快速、有序、高效地进行。负责事件的调查、分析和处理，排查原因和责任。指挥部成员在接到事件报告或通知后，应火速（校内接报后5分钟、校外10分钟以内）赶到现场，并迅速了解和掌握事件基本情况，尽快控制局面，阻止事态发展，立即研究事件处理的具体策略。
(1)人员组成
总指挥：
副总指挥：
成员：
(2)总指挥职责
①决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止；
②统一领导突发安全事件应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度；
③向公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；相关部门人员到达学校后，配合相关部门指挥应急救援工作；
④向城区有关部门和单位通报事件情况和要求提供救援事项；
⑤向教育局报告事件情况和求援事项；
⑥向本校师生员工通报事件情况；
⑦根据教育局授权，向新闻媒体公布事件情况；
⑧负责事件原因调查和善后工作。
2、突发安全事件应急处理救援现场指挥：
(1)突发校园安全事件：
(2)突发校园卫生事件：
(3)校内其它突发事件：
①火灾、溺水事件：
②群体性师生食物中毒、触电事件：
③交通安全事件：
④体育活动伤害事件：
(4)突发安全事件应急处理救援现场指挥职责：
①根据事件应急处理救援预案，在事件现场指挥应急处理救援行动，力求把事件消灭在初始状态；
②指挥事件现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域；
③负责救护受伤人员和寻找失踪人员；
④负责现场应急救援任务分配和人员调度；
⑤把事件情况，可能造成的危害和求援事项向总指挥报告；
⑥与相关应急救援部门合作，提供建议和信息；
⑦维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护；
⑧负责事件后的现场清理工作。
3、突发安全事件现场值班人员：
(1)节假日值班：节日值班领导
(2)日常值班：值班教师和带班领导
(3)突发安全事件现场值班人员职责：
①在事件发生初始阶段，担当事件现场指挥；②在确认事件即将发生或已经发生后，向学校领导报告；
③按照应急处理预案的规定，启动《学校突发安全事件应急处理预案》；
④维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护。
4．应急处理救援行动组：
(1)通讯联络组：
(2)疏散引导组：
(3)医疗救护组：
(4)警戒保卫组：
(5)排险抢修组：
(6)后勤保障组：
5、应急处理救援责任制
(1)总指挥是学校突发安全事件应急处理救援工作第一责任人，对整个突发安全事件的应急处理救援工作负总责。
(2)现场指挥和现场值班承担本《预案》规定的相关职责，指挥有关人员进行事件抢险，对突发安全事件应急处理救援工作现场指挥和现场值班负责。
(3)学校定期进行安全考核，对安全工作做出显著成绩者，实施奖励。
(4)对校内发生安全事件，根据责任大小，实施批评、行政处分、经济处罚等。
（四）突发安全事件的报告与现场保护：
突发安全事件发生后，知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，应立即将事件地点、时间、类别等事件有关信息报告当日现场值班领导，由当日现场值班领导立即向总指挥、副总指挥报告，再由总指挥向县局报告。迅速组织力量，全力保护现场，并在24小时内写出突发安全事件书面报告，报上级部门。突发安全事件报告应包括以下内容：
1、事件发生的时间、地点、单位；
2、事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
3、事件发生原因的初步判断；
4、事发后采取的措施及事件控制的情况；
5、事件报告单位。
（四）应急报告救援联系电话：
教育局值班室（行政办）89864693.89865360
教育局安全科89601195
急救中心：110（昼夜）
消防火警：119（昼夜）
紧急医疗救护：120（昼夜）
校长室：
新城子派出所：89862443
二、专项应急预案
（一）自然灾害
1.防台风、建筑物坍塌事件应急处理程序
2.防暴雨雷击事件应急处理程序
（二）事故灾难
1.交通安全事件应急处理程序
2.触电事件应急处理程序
3.火灾事件应急处理程序
4.溺水事件应急处理程序
5.体育伤害事件应急处理程序
（三）突发校园公共卫生事件
1.突发校园公共卫生事件应急处理预案
2.群体性食物中毒事件应急处理程序
（四）突发校园安全事件
1.犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序
2.收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理程序
3.校园内发现可疑分子应急处理程序
4.校园内发现可疑物品应急处理程序
5.群体性斗殴事件应急处理程序
篇3:乡镇政府突发公共事件总体应急预案
**乡人民政府突发公共事件总体应急预案
1、总则1.1编制目的建立健全统
一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。1.2编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据，并与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。1.3事件分类根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，以及对我县历史资料和危害现状的科学分析，将突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件4大类14分类30种。上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。1.4事件分级本预案所称各类突发公共事件，按照其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。1.4.1特别重大突发公共事件
（1级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本乡甚至全县、全州公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要乡政府统一组织协调，调度全乡各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.2重大突发公共事件
（2级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要乡政府调度各个方面的资源和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.3较大突发公共事件
（3级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要乡政府调度多个部门甚至全乡的资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。1.4.4一般突发公共事件
（4级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要乡政府调度个别部门的资源和力量进行处置的突发公共事件。1.5适用范围本预案指导全乡辖区内突发公共事件的应对工作，并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。1.6工作原则
（1）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。
（3）坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。
（4）坚持统一领导的原则。在乡委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（5）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、企事业单位、村、村民小组、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
（6）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。
（7）坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。1.7应急预案体系普拉底乡突发公共事件应急预案体系包括：
（1）突发公共事件总体应急预案
（1个）。总体应急预案是全乡应急预案体系的总纲，是乡政府应对各类突发公共事件的规范性文件。由乡政府负责制定，经乡政府常务会议通过后实施。
（2）突发公共事件专项应急预案
（33个）。专项应急预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后由牵头部门组织实施，并报乡政府备案。
（3）突发公共事件应急保障预案
（6个）。应急保障预案是乡直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案，由牵头部门与支持部门共同制定，经乡政府批准后实施，并报乡政府备案。
（4）村、村民小组突发公共事件综合应急预案
（9个）。各村、小组要在乡政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，并报乡政府备案。乡直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求，对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜，结合实际制定部门应急预案，并报乡政府备案；生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求，结合实际制定应急预案，并报乡政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分，实行分类管理、分级负责。
2、组织体系2.1领导机构2.1.1设普拉底乡人民政府突发公共事件应急委员会（以下简称乡政府应急委员会），作为非常设领导机构，统一领导全县突发公共事件的应急救援工作。乡政府应急委员会主任：丰文波、钱文义乡政府应急委员会副主任：副乡长、乡政府办公室主任、各牵头部门行政一把手。乡政府应急委员会成员：乡长助理，乡政府办公室副主任，乡直有关部门负责人，乡武装部、乡派出所主要负责人。乡政府应急委员会在主任的领导下，研究、决定和部署各类较大以上级别的大突发公共事件应急处置工作，副主任和成员按照业务分工和在乡政府突发公共事件各专项指挥部（以下简称各专项指挥部）中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件的应急处置工作。乡政府办公室主任协助乡政府应急委员会主任、其他副主任处理有关工作。2.1.2乡政府应急委员会职责：
（1）研究确定应对突发公共事件重大决策和指导意见；
（2）负责特别重大、重大较大突发共公共事件的组织和指挥；
（3）负责审定乡突发公共事件总体应急预案；
（4）负责抓好全乡性应急重大项目建设，并检查落实情况；
（5）当突发公共事件超出本乡处置能力时，依据程序及时上报并请求上级支援；
（6）应对突发公共事件工作中协调与上级政府及各有关部门的关系；
（7）部署和总结全乡年度应急工作。2.2办事机构2.2.1乡政府应急委员会下设乡人民政府应急管理办公室(以下简称乡政府应急管理办公室），作为常设机构，设在乡政府办公室，办公室主任由政府办主任兼任，并设一名秘书负责日常事务工作。为方便工作，乡政府应急管理办公室设在乡司法所，作为突发公共事件发生时乡政府应急委员会的指挥平台。2.2.2乡政府应急管理办公室职责：
（1）贯彻执行乡政府应急委员会的决定，负责全乡突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全乡性重大工作事项提出建议，并报乡政府应急委员会。
（2）负责全乡重大应急救援问题的调查研究、承办会议、起草地方性应急法规和规章草案、重要文件等；依据乡突发公共事件总体应急预案制定全乡应急救援系统建设的措施和规划。
（3）负责《普拉底乡人民政府突发公共事件总体应急预案》的修订工作；组织、指导和检查乡直有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作。
（4）负责全乡应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导乡直各单位、组织实施的预案演练工作。
（5）负责突发公共事件紧急预警发布和相关新闻报道的审核以及各新闻媒体的协调、接待等相关事宜；负责全乡紧急救援、避险、避灾、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
（6）负责指导和检查全乡应急救援物资基地建设及物资储备工作；督办和协调应急救援所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。
（7）负责协调有关部门建立覆盖全乡的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置建议报乡政府应急委员会。
（8）负责接收和办理上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡政府领导和乡政府应急委员会领导有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。
（9）负责与县政府应急委员会专家组成员的联络。
（10）负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。
（11）承办乡政府应急委员会交办的其他工作。
2.2.3专家组乡政府应急委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请专家、学者组成专家组，为制定中长期公共安全规划、信息系统建设与强化危机管理提供决策性意见和建议；参与突发公共事件的灾害评估、灾情分析和应急科学研究等工作；必要时，参与突发公共事件的应急处置工作。2.3应急联动机制各专项指挥部的牵头部门和支持部门按照统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合的原则，在乡政府应急委员会的领导下，按职责与分工开展突发公共事件的应急处置工作。3.运行机制要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强我乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、矿区、林区应对突发公共事件能力建设。本预案的启动条件和程序：乡政府应急管理办公室根据信息监测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡政府应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。3.1预测与预警乡政府应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1信息监测
（1）建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测能力。
（2）政府和相关行业部门要负责本乡镇或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本乡镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。3.2应急处置3.2.1信息报告
（1）突发公共事件发生后，事发地村委会、村小组要立即如实向乡政府应急管理办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。突发公共事件相关情况，由乡政府应急管理办公室及时上报市政府应急管理办公室。
（2）乡政府应急管理办公室和各相关部门接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急委员会报告，并将乡政府应急委员会领导同志批示或指示传达给有关村委会和部门，并跟踪反馈落实情况。
（3）各村、及村民小组和相关部门要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报乡政府应急管理办公室。同时，乡政府应急管理办公室及时汇总有关情况，向上级汇报。
（4）突发公共事件中出现港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困，或者可能影响到境外的情况时，由乡政府或责成有关部门及时将有关情况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。3.2.2先期处置
（1）突发公共事件发生后，相关部门要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向乡政府应急管理办公室报告。
（2）乡政府应急委员会在向县政府报告突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。3.2.3应急响应一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级政府应急委员发出请求，由上级政府应急委员会协调其他应急力量予以增援。3.2.4指挥与协调
（1）特别重大突发公共事件
（1级）和重大突发公共事件
（2级）：由乡政府应急管理办公室报请乡政府应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长或分管副乡长等应赶赴现场，并成立由各专项指挥部、相关部门和事发地村委会组成的现场指挥部。同时，立即上报上级政府，请求支援。
（2）较大突发公共事件
（3级）：乡政府立即启动应急预案，必要时，及时上报上级政府请求支援。
（3）一般突发性公共事件
（4级）：各专项指挥部、相关部门或乡政府立即启动应急预案，由政府领导和相关专项指挥部领导负责指挥。必要时，上报上级政府和相关部门，请求支援。3.2.5社会动员
（1）依据突发公共事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确保不同程度、不同范围的社会动员。在启动各级相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，实施现场动员和提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。根据需要，动员妇联、共青团等社会团体和企事业单位、志愿者队伍等所有可以动员的一切力量，有组织地参与应急救援工作。
（2）全乡范围内的社会动员，由乡政府报请市政府批准。乡政府应急管理办公室负责全乡社会动员工作，会同宣传部门和公共媒体搞好动员教育，制定社会动员方案，协调乡直相关部门开展工作，并报乡政府应急委员会备案。3.2.7应急结束
（1）乡政府应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。
（2）专项指挥部或现场指挥部，需将处置突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡政府应急委员会，经乡政府或上级政府应急委员会批准后，作出同意应急结束的决定。
（3）特别重大、重大突发公共事件由省政府应急委员会或省专项指挥部宣布应急结束；较大、一般突发公共事件由市、县政府应急委员会或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。3.3恢复重建3.3.1善后处置
（1）乡政府应急委员会会同事发地村委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
（2）突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。
（3）对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。3.3.2社会救助
（1）民政部门会同有关部门和单位要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。
（2）民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。
（3）红十字会、慈善机构等社会公益性团体和组织应在各自工作的范围内，协助政府开展人道主义救助工作。3.3.3保险与理赔保险公司要发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理赔。3.3.4调查与评估
（1）对突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的5日内，向乡政府应急委员会提交突发公共事件调查报告。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。
（2）乡政府应急管理办公室在宣布应急结束后，组织有关部门成立突发公共事件核查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡政府应急委员会。由乡应急委员会负责向上级政府及相关部门报告相关情况。3.3.5恢复重建乡政府领导有关部门和事发地村委会具体负责恢复与重建工作。需要上级政府给予援助的，由乡政府向上级有关部门提出请求。3.4信息发布
（1）突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（2）乡政府应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。
（3）突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关政策和法律执行。4.应急保障根据事件危害程度，乡直有关部门和行业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。必要时，由乡政府负责向上级政府请求援助。4.1人力保障
（1）公安（消防）、医疗救护、疾病控制、地震救援、防洪抢险、森林消防、矿山救护、危险化学品事故救援以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。
（2）机关、企事业单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力量，各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。
（3）突发公共事件发生后，乡政府按照预案分工调用应急队伍和社会力量进行处置。必要时，要及时向上级政府请求援助。4.2财力保障
（1）根据《中华人民共和国预算法》有关条款，突发公共事件应急准备和救援工作所需资金，列入县政府年度财政预算，作为公共财政应急准备资金；处置突发公共事件中所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。必要时，请求上级财政部门的支持。
（2）财政部门负责公共财政应急准备资金的管理，重大资金的动用必须由县政府应急委员会审批。财政和审计部门要对资金的使用情况进行监管和审计。4.3物资保障
（1）建立应急物资储备制度。根据实际情况制定储备、调拨方案，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，应急储备物资调用由乡政府应急委员会统一协调。
（2）加强对应急储备物资的管理。要积极创造条件，逐步建立起突发公共事件应急救援物资储备中心。4.4基本生活保障乡民政所会同有关部门，积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，结合实际制定基本生活保障标准，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。4.5医疗卫生保障
（1）乡卫生院会同有关部门负责突发公共事件的医疗卫生保障工作。加强公共卫生体系的应急能力建设，进一步完善公共卫生应急处理机制、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和信息支持系统，全面提高公共卫生管理水平和应急处置能力。
（2）建立覆盖全乡的动态数据库，做好应急医疗救护队伍、疾病控制队伍、医疗卫生设备等资源的调度工作。
（3）根据突发公共事件的应急处置需要，应急医疗救治工作应当采取公众自救、现场抢救、院前急救、专科救治相结合的方式进行。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。4.6治安维护
（1）乡武装部、派出所负责突发公共事件的应急治安保障工作，并会同县武警大队制定治安维护应急保障预案，明确在应急状态下维护社会治安秩序应做的各项工作。
（2）突发公共事件发生后，公安部门要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要在现场周围设立警戒区和警示标志；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员，维护
社会秩序，打击各种违法犯罪活动；加强对重点区域、重点人群、重要