农资打假工作方案
委属各单位：
为深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理电视电话会议精神，加强我区农资市场监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，确保我区农业增效、农民增收、农村稳定。根据农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》和《年全国农资打假专项治理行动方案》，结合我区农资市场监管工作实际，制定本方案。
一、工作思路
年我区农资打假工作的总体思路是：坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，全面贯彻落实农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》的通知精神，努力推动全区农资打假工作实现三个转变：即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变;由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变;由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变。着力提高放心农资产品覆盖率，进一步完善监管制度，充分发挥农业部门的职能作用，体现“提升素质、服务‘三农’、促进发展”的宗旨，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序实现持续好转，促进农业增效、农民增收。
二、工作重点
年我区农资打假工作的重点，是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，加强农资市场产品质量检查，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强农资案件的查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。
各执法单位要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点季节，加大对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、渔(兽)药、农机及零配件等重点农资打假的工作力度，坚持工作重心下移，突出农资市场整治，严厉打击坑农害农违法行为。
种子监管重点：加强“两证”的发放管理，以水稻、玉米、大豆种子为重点，查处质量不合格种子和未审先推品种、假劣种子、种子标签不合格等问题。
农药监管重点：加大抽检和抽查力度。重点打击制售假劣农药、添加未登记成份、套证、冒证、擅自修改标签、扩大使用范围等行为。特别是加强对甲胺磷等5种禁用高毒农药的查处。
肥料监管重点：重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、包装标识不规范、套证、冒证等违法行为。特别是要严厉查处市场上出现的未登记或使用肥料登记证进行虚假宣传等违法行为。
饲料监管重点：严格饲料市场准入制度，严厉查处添加违禁药品、制售假劣饲料行为。
兽药监管重点：严格兽药市场准入制度，加大禽流感等重大疫苗的质量监管和打假力度。
渔业监管重点：加强水产苗种生产管理。依法查处未取得水产苗种生产许可证擅自进行水产苗种生产的违法行为。
农机及零配件监管重点：农机及零配件质量监督。严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品、假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为，对未经农业机械试验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的，无行业企业标准、无厂名厂址、无合格证和标识，危害人身安全和国家明令淘汰的劣质农机产品及配件要依法处理。
今年要突出抓好六个专项整治。一是种子种苗专项整治，以种子种苗和水稻、玉米等主要农作物种子为重点，坚决查处生产经营假劣质种子等违法行为，全力保障生产所需种子质量;二是农药专项整治，认真开展“农药登记管理年”活动，严格按照6项农药管理新规定，规范农药登记管理，严历打击非法生产、添加违禁高毒农药行为;三是肥料专项整治，以复混肥、有机肥料、微生物肥料为重点，严查有效成分不足等违法行为;四是兽药和疫苗专项整治，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严历打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为;五是饲料专项整治，认真组织开展饲料产品质量安全监测工作;六是水产苗种专项整治，严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。
积极探索农资产品主推制度，推行农资商店设立“蔬菜用药”专柜和“果树用药”专卖店。
三、工作步骤
年农资打假和监管工作在时间安排上要紧扣农时，有组织、有计划、有步骤的实施。
1、宣传发动。各执法单位要积极加强宣传、提高认识，对开展农资打假工作重要性进行广泛宣传，向农民群众传授农资产品识假辩假和科学使用知识。认真召开农资经营单位(商店)会议，宣传农业法律法规知识和开展业务知识培训;开展全区农资打假联合执法行动，依法查处农资生产和流通领域中的各类违法违规行为，确保春耕期间全区农业生产安全;开展“3?15”消费者权益保护日活动，为农民群众提供农资咨询服务，维护农民群众合法权益;开展“放心农资下乡进村“活动。
2、组织实施。以贯彻落实《农产品质量安全法》为契机，将加强对农资产品的质量监督检查、农资打假监管工作贯穿全年整个过程。根据有关规定对农资产品质量进行定期或不定期的监督抽检;对农资市场农药、肥料、种子等产品质量进行抽查;开展农资打假专项治理，严厉打击坑农害农违法行为;对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为进行依法查处;开展五种高毒农药专项整治行动;联合工商、质监、公安等部门开展农资打假专项整治行动，重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。
3、认真总结。认真做好本年度农资打假工作总结，分析农资打假和市场监管中存在的薄弱环节及问题，提出相应对策和措施，不断完善农资打假和监管的长效管理机制，切实维护农民群众的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产和农产品质量安全。
四、保障措施
1、认真部署组织实施。为加强我区农资打假和监管工作的领导，区农委于三月初成立“区农委农资打假和监管工作领导小组”，领导农资打假和监管工作。各执法单位要按照区农委农资打假工作方案要求，加强对农资打假工作的领导，实行一把手负责制。进一步作好动员部署，结合本部门执法、监管职能，认真制定好农资打假方案，并强化监管措施、认真组织实施。
2、宣传发动营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊以及宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，结合“*”普法工作，加大农业法律法规和科普宣传力度，不断增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力;要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平。在全区形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
3、整合资源提高效率。各执法单位要认真组织力量、整合执法资源，不断增加农资打假和监管工作的投入，改进执法手段，完善执法机制，切实提高市场监管能力和执法效率。要进一步加强农业执法队伍建设，加强法律法规及专业知识的培训，不断提高农业执法队伍和人员素质。
4、加强协调联合监管。农委及各执法单位在农资打假和监管工作中发挥牵头作用，积极联合工商、质检、公安执法力量，形成上下联动、齐抓共管的局面。各执法单位在农委农资打假和监管工作领导小组积极组织、指导和协调下认真做好农资打假和监管工作，加强与工商、质检、公安等部门的联系，对于情节严重、影响恶劣、后果严重的犯罪分子要与司法机关紧密配合，依法追究刑事责任，决不姑息。
5、加强沟通信息反馈各执法单位在组织开展农资打假和监管工作中，对发现或查获的问题应及时向主管部门汇报，加强沟通与信息反馈。严格按照农资打假和监管工作方案确定的工作步骤，实行工作情况月报制度、重大事件急报制度，按时上报农资打假和监管工作的动态情况。
附：农资打假和监管工作情况统计表
篇2:县民政办关于农资市场整治方案
为有效遏制制售假冒伪劣农资产品违法行为，进一步规范农资市场生产经营秩序，切实保护农资生产经营者和广大农民的合法权益，根据《市人民政府与云天化股份有限公司关于加强化肥市场整治和监管座谈会纪要》（第十九期），结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以维护广大农民合法权益为核心，把促进农村经济健康发展、维护农村社会稳定和保障农产品安全放在首位，切实加强组织领导，强化综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、稳粮、增收”的目的。
二、整治原则和目标
坚持“政府统一领导、各方齐抓共管、强化监督管理、维护市场秩序”原则；通过集中专项整治，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，使制售假冒伪劣农资重大案件执法查处率达到100%，农资生产经营行为进一步规范，“放心农资”下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资市场经营秩序进一步好转。
三、整治重点
（一）重点品种。农药、化肥、种子，尤其是假冒云天化股份有限公司生产的“金沙江”牌尿素。
（二）重点区域。在全面开展整治的同时，调查已确定整治的重点区域，加大整治力度，特别是小草坝、两河、海子、荞山、角奎等乡（镇）。
四、方法步骤
本次专项整治行动自6月10日开始，到8月10日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段：6月10日至6月25日。开展农资市场专项整治行动的调查摸底工作，结合实际，制定切实可行的专项整治行动方案，进行具体的安排部署。
（二）集中整治阶段：6月26日至7月31日。按照确定的整治目标和重点，由县工商局牵头，县农业、公安、交警、质量技术监督、供销社等部门组织精干力量进行联合执法，确保整治工作取得实效。
（三）总结整改阶段：8月1日至10日。县农资市场专项整治行动领导小组成员单位在对专项整治行动全面总结的基础上，针对薄弱环节进一步制定整改措施，建立农资市场长效监管机制。
五、组织保障
（一）组织领导。为确保本次农资市场专项整治行动顺利进行，成立彝良县农资市场专项整治行动领导小组。
领导小组下设办公室在县工商局，由陈玉明兼任办公室主任，负责日常工作，根据工作需要，工作人员从相关单位抽调，主要职责如下：
（一）领导小组负责农资市场专项整治行动工作的组织领导，对全县农资市场专项整治工作进行督促、检查。
（二）办公室负责制定农资市场专项整治行动实施方案，及时收集、整理、上报全县农资市场专项整治行动工作的开展情况；督促成员单位切实履行职责；负责农资市场专项整治行动日常工作和领导小组交办的其它工作。
（四）整治行动采取联合执法、集中整治与各负其责、分头治理相结合的方式。集中整治期间，由彝良县农资市场专项整治行动领导小组办公室组织各职能部门，抽调业务素质好、工作能力强、作风过硬的人员组成综合执法队进行联合执法，所有抽调人员均统一集中上班，实行24小时值班制度。集中整治结束后，各职能部门按照各自职责，加强监管，形成长效监管机制。
（四）在打击制售假冒“金沙江”牌尿素工作中，彝良县农资市场专项整治行动领导小组办公室要积极协调云天化股份有限公司，多生产质优价廉的化肥，发挥连锁经营优势，满足广大农民的需要，同时，帮助职能部门执法人员就假冒产品的检测和鉴定工作给予支持。
（二）部门职责。各成员单位要按照各自职责，密切配合，加大农资市场监管力度，确保整治工作取得实效。
县工商局：根据相关法律规定，发挥市场监管职能，严格规范市场主体准入行为，取缔无照经营、超范围经营行为，严厉打击查处制售假、冒、伪、劣农资产品及经销各类农资产品假冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址和虚假广告、宣传等违法行为。同时，进一步完善“两帐两票、一书一卡”制度和“种子留样备查公示”制度，强化农资经营者是流通环节农资商品质量第一责任人的责任意识。
县质监局：根据相关法律规定，负责农资生产环节质量监测和定期抽检，依法发布检测结果，严格农资生产企业资质审查、颁证，依法取缔无证生产，严厉打击生产假冒伪劣农资行为。
县农业局：根据相关法律规定，严格执行农资市场准入制度，加强农资产品登记（审定）和有关许可的管理工作，强化发证后的监督管理，严厉打击农资生产经营违法违规行为。
县公安局：及时受理行政执法部门移交的涉嫌犯罪的农资案件，协助成员单位对假冒伪劣农资经营行为进行查处，办理大案、要案，依法打击阻碍行政执法的暴力犯罪行为。
县交警大队：协助成员单位对运输假冒伪劣农资的车辆进行路检。
县供销社：发挥农资经营主渠道作用，积极创新经营模式，发展连锁配送业务，开展“放心农资”下乡活动，配合做好农资市场专项整治工作。
六、有关要求
（一）严格责任追究。各乡镇，各相关部门要高度重视此项工作，按照各自的职能职责，密切配合，切实加大工作力度，确保整治行动真正取得实效。凡因领导重视不够、部门配合不力、工作不到位、行政不作为、慢作为而发生制售假劣农资坑农害农事件，造成重大损失的，将依照有关规定，对相关人员严肃问责。
（二）加强信息沟通。集中整治行动结束后，专项整治行动领导小组办公室认真总结整治工作的全面情况，并形成书面材料，于8月15日前报专项整治行动领导小组。同时，以电子邮件形式抄报市专项整治行动领导小组办公室，在农资市场监管中发现的重大情况，要及时报告政府和主管部门。
篇3:农资打假工作方案
委属各单位：
为深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理电视电话会议精神，加强我区农资市场监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，确保我区农业增效、农民增收、农村稳定。根据农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》和《年全国农资打假专项治理行动方案》，结合我区农资市场监管工作实际，制定本方案。
一、工作思路
年我区农资打假工作的总体思路是：坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，全面贯彻落实农业部等九部门《年全国农资打假和监管工作要点》的通知精神，努力推动全区农资打假工作实现三个转变：即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变;由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变;由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变。着力提高放心农资产品覆盖率，进一步完善监管制度，充分发挥农业部门的职能作用，体现“提升素质、服务‘三农’、促进发展”的宗旨，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，推动农资市场秩序实现持续好转，促进农业增效、农民增收。
二、工作重点
年我区农资打假工作的重点，是针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为，根据农资生产、经营和使用的特点，加强农资市场产品质量检查，加强农资生产经营主体整顿，加强企业诚信制度建设，加强农资案件的查处。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。
各执法单位要紧紧围绕重点地区、重点市场、重点品种、重点季节，加大对种子、农药、肥料、饲料及饲料添加剂、渔(兽)药、农机及零配件等重点农资打假的工作力度，坚持工作重心下移，突出农资市场整治，严厉打击坑农害农违法行为。
种子监管重点：加强“两证”的发放管理，以水稻、玉米、大豆种子为重点，查处质量不合格种子和未审先推品种、假劣种子、种子标签不合格等问题。
农药监管重点：加大抽检和抽查力度。重点打击制售假劣农药、添加未登记成份、套证、冒证、擅自修改标签、扩大使用范围等行为。特别是加强对甲胺磷等5种禁用高毒农药的查处。
肥料监管重点：重点打击和查处生产经营假劣肥料、有效成份不足、包装标识不规范、套证、冒证等违法行为。特别是要严厉查处市场上出现的未登记或使用肥料登记证进行虚假宣传等违法行为。
饲料监管重点：严格饲料市场准入制度，严厉查处添加违禁药品、制售假劣饲料行为。
兽药监管重点：严格兽药市场准入制度，加大禽流感等重大疫苗的质量监管和打假力度。
渔业监管重点：加强水产苗种生产管理。依法查处未取得水产苗种生产许可证擅自进行水产苗种生产的违法行为。
农机及零配件监管重点：农机及零配件质量监督。严厉查处农机销售企业经销假劣农机产品、假冒农业机械生产许可证、安全认证和推广许可证行为，对未经农业机械试验鉴定机构对农机产品进行适用性、安全性和可靠性检测的，无行业企业标准、无厂名厂址、无合格证和标识，危害人身安全和国家明令淘汰的劣质农机产品及配件要依法处理。
今年要突出抓好六个专项整治。一是种子种苗专项整治，以种子种苗和水稻、玉米等主要农作物种子为重点，坚决查处生产经营假劣质种子等违法行为，全力保障生产所需种子质量;二是农药专项整治，认真开展“农药登记管理年”活动，严格按照6项农药管理新规定，规范农药登记管理，严历打击非法生产、添加违禁高毒农药行为;三是肥料专项整治，以复混肥、有机肥料、微生物肥料为重点，严查有效成分不足等违法行为;四是兽药和疫苗专项整治，加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管，严历打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为;五是饲料专项整治，认真组织开展饲料产品质量安全监测工作;六是水产苗种专项整治，严肃查处苗种生产和养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为。
积极探索农资产品主推制度，推行农资商店设立“蔬菜用药”专柜和“果树用药”专卖店。
三、工作步骤
年农资打假和监管工作在时间安排上要紧扣农时，有组织、有计划、有步骤的实施。
1、宣传发动。各执法单位要积极加强宣传、提高认识，对开展农资打假工作重要性进行广泛宣传，向农民群众传授农资产品识假辩假和科学使用知识。认真召开农资经营单位(商店)会议，宣传农业法律法规知识和开展业务知识培训;开展全区农资打假联合执法行动，依法查处农资生产和流通领域中的各类违法违规行为，确保春耕期间全区农业生产安全;开展“3?15”消费者权益保护日活动，为农民群众提供农资咨询服务，维护农民群众合法权益;开展“放心农资下乡进村“活动。
2、组织实施。以贯彻落实《农产品质量安全法》为契机，将加强对农资产品的质量监督检查、农资打假监管工作贯穿全年整个过程。根据有关规定对农资产品质量进行定期或不定期的监督抽检;对农资市场农药、肥料、种子等产品质量进行抽查;开展农资打假专项治理，严厉打击坑农害农违法行为;对生产经营假冒伪劣农资产品的违法违规行为进行依法查处;开展五种高毒农药专项整治行动;联合工商、质监、公安等部门开展农资打假专项整治行动，重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。
3、认真总结。认真做好本年度农资打假工作总结，分析农资打假和市场监管中存在的薄弱环节及问题，提出相应对策和措施，不断完善农资打假和监管的长效管理机制，切实维护农民群众的合法权益，推动农资市场秩序持续好转，保障农业生产和农产品质量安全。
四、保障措施
1、认真部署组织实施。为加强我区农资打假和监管工作的领导，区农委于三月初成立“区农委农资打假和监管工作领导小组”，领导农资打假和监管工作。各执法单位要按照区农委农资打假工作方案要求，加强对农资打假工作的领导，实行一把手负责制。进一步作好动员部署，结合本部门执法、监管职能，认真制定好农资打假方案，并强化监管措施、认真组织实施。
2、宣传发动营造氛围。要充分利用电视、广播、报刊以及宣传栏、标语、横幅等宣传媒介，结合“*”普法工作，加大农业法律法规和科普宣传力度，不断增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力;要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平。在全区形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。
3、整合资源提高效率。各执法单位要认真组织力量、整合执法资源，不断增加农资打假和监管工作的投入，改进执法手段，完善执法机制，切实提高市场监管能力和执法效率。要进一步加强农业执法队伍建设，加强法律法规及专业知识的培训，不断提高农业执法队伍和人员素质。
4、加强协调联合监管。农委及各执法单位在农资打假和监管工作中发挥牵头作用，积极联合工商、质检、公安执法力量，形成上下联动、齐抓共管的局面。各执法单位在农委农资打假和监管工作领导小组积极组织、指导和协调下认真做好农资打假和监管工作，加强与工商、质检、公安等部门的联系，对于情节严重、影响恶劣、后果严重的犯罪分子要与司法机关紧密配合，依法追究刑事责任，决不姑息。
5、加强沟通信息反馈各执法单位在组织开展农资打假和监管工作中，对发现或查获的问题应及时向主管部门汇报，加强沟通与信息反馈。严格按照农资打假和监管工作方案确定的工作步骤，实行工作情况月报制度、重大事件急报制度，按时上报农资打假和监管工作的动态情况。
附：农资打假和监管工作情况统计表