创建文明城市迎接检查测评工作方案

自20**年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道(镇)、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。

一、加强领导，协调联动，形成争创省级文明城市的强大合力

坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道(镇)各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[20**]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道(镇)要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。

二、加强宣传，营造浓厚氛围

按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。

三、开展创建文明城市主题实践活动，吸引群众广泛参与

一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。

二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。

三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。

四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。

四、加强日常督导，建立激励约束机制

区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。

社区环境督导的重点是：(1)社区内是否存在私搭乱建现象;(2)是否有占用公共空间摆放杂物、种菜、饲养家禽现象;(3)是否有小广告和商业广告乱贴乱画乱挂现象;(4)是否有损坏花草树木现象;(5)是否有占用绿化带或绿地现象;(5)是否有车辆乱停乱放现象;(6)是否有垃圾箱破损、垃圾外溢、积存垃圾现象;(7)是否有无障碍设施和消防通道被侵占现象;(8)是否有宣传栏破损或被占用，宣传内容与精神文明建设无关的现象;(9)是否有文化活动场所被侵占或挪作他用现象;(10)是否有公用器材、健身器材、井盖缺失现象;(11)是否有路灯缺失或破损，楼道无照明灯问题，等等。

市容环境督导的重点是：(1)是否有占道摆摊经营现象;(2)是否有露天烧烤现象：(3)是否有建筑垃圾和生活垃圾积存，随意倾倒，清理不及时现象;(4)是否有小广告乱贴乱画现象;(5)夜景照明设施是否有缺笔少划现象;(5)是否有盲道被占用现象;(6)是否有路灯被损坏现象;(7)市政设施是否有损坏现象;(8)沿街公厕是否有不能正常使用现象;(9)沿街公园绿地雕塑是否有破损现象，等等。

集贸市场督导的重点是：(1)市场是否存在脏乱差问题，保洁是否及时，是否有乱扔塑料袋、烟头等杂物现象;(2)市场内是否有车辆乱停乱放现象;(3)是否有店外摆摊设点现象;(4)公用通道是否有杂物堆放;(5)地面是否破损，等等。

文化市场督导的重点是：(1)网吧内是否有容留未成年人上网现象;(2)文化市场上是否有非法出版物，等等。

指挥部要加大督导力度，以《督查专报》形式及时通报督导情况，同时对发现的问题咬住不放，跟踪问效。实行整改销号制度，整改一个，销号一个。不整改，不销号。对思想不重视、措施不得力、整改不到位的街道(镇)和有关部门，通报批评。强化激励约束机制，区财政列支专项资金，以“专款专用”方式对各街道(镇)给予资金支持。区委将“两项测评”结果纳入对科局级领导班子和领导干部政绩考核，对在“两项测评”中丢分多、被市通报批评的街道(镇)和区直部门，取消年底“文明单位”评选资格，并追究主要领导和主管领导的责任。

篇2:街道开展建文明城市做文明市民活动方案

为贯彻区委文件精神，深入开展“建文明城市、做文明市民”活动，共建文明、整洁有序、靓丽美好的家园，进一步提高城市的整体文明水平，促进物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，构建“和谐街道”，特制定如下意见：

一、指导思想和目标

以*理论和“**”重要思想为指导，全面落实*****，以提高广大人民群众的两个素质为目标，以群众满意为根本标准，以强化城市建设和管理为重点，标本兼治，长效管理，充分调动市民力量，优化经济发展环境，提高群众生活质量，促进物质文明、精神文明和政治文明建设协调发展，积极推进和谐社会建设。

深入开展“建文明城市、做文明市民”活动的目标是：通过广泛、深入、扎实的开展“建文明城市、做文明市民”活动，到*年90％以上社区被评为区级以上文明社区，实现基础设施完善、生态环境优美、社会秩序井然、社区服务优质、文化生活丰富、道德风尚良好、群众满意放心的文明社区，推出一批文明社区品牌，推动文明城市建设工作深入开展。

二、工作方案

“建文明城市、做文明市民”活动涉及社会的方方面面，范围广，内涵丰富，必须突出重点，从社区抓起，从群众关心的实际问题做起，从一件件小事做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，发动群众广泛参与，达到城市环境生态化、社区服务优质化、市民行为规范化、社会治安安全化的要求。

（一）社区环境生态化

强化城市管理，集中开展环境卫生综合整治工作，基本实现“五化”标准，达到生态城市要求。

1、道路硬化：三年内实现街巷道路合理硬化，硬化率达到100%。路面平整、清洁、通畅，两侧环境整洁、美观。与交通、路政等部门保持紧密联系，确保道路及其附属设施的完整，及时修复有损坏的路面。

2、社区绿化：合理绿化布局，绿化树种丰富，绿地管理、养护有专人负责，定期检查有无占绿、侵绿、毁绿现象，基本达到“三季有花、四季长青”，绿化率在40%以上。

3、社区净化：环卫设施齐全完好，卫生制度健全，宠物管理规范；逐步实现垃圾分类，再生资源回收，提倡节水节能，争创节约社区；积极开展绿色社区和绿色家庭的创建活动，提高群众环保意识和辖区环保水平，各项环保指标基本符合国家或地方规定的标准；大力开展爱国卫生运动，消灭卫生死角，灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作达标；落实“六前三包”责任制，建立清扫保洁员队伍，社区、胡同、街巷等实行标准化清扫保洁。

4、社区美化：建筑外观整洁美观，每个社区主要地段有雕塑或建筑小品；规范广告行为，设置专门广告栏，清理乱贴乱画和城市“牛皮癣”，各楼道要彻底清理“牛皮癣”，并在楼道口设立专门的公益广告栏，达到标本兼治，广告及宣传品内容健康，制作精美，其中公益广告不少于20%，形成良好的区域景观，消除违法建设和私搭乱建。

5、社区亮化：主要街巷要全部亮化，次要街巷夜晚保证有灯光，居民楼道亮灯率达95%以上。

（二）社区服务优质化

加强社区服务网络建设，建立各种便民服务网点，开展各种形式的便民服务活动，建立和完善社区服务运行机制和管理机制。

1、建立综合性社区服务中心，购物、卫生、托幼、家庭教育、餐饮、维修、保安、垃圾处理、邮箱、电话亭等服务设施齐全。

2、兴办中介服务、家政服务实体，给予优惠政策，因地制宜办好托幼所、敬老院等，积极安排下岗、失业人员再就业。

3、有一支社区志愿服务队伍，建有社区志愿者服务站和大学生志愿者服务站，组织志愿者服务队伍和学雷锋小组，积极开展送温暖、献爱心活动，坚持对孤老病残人员和优抚对象实行服务。

4、发展社区卫生服务，社区建立卫生室，完善基层医疗保障网络，开展集预防、医疗、保舰康复、计划生育为一体的综合性社区卫生服务。

（三）市民行为规范化

认真贯彻落实《公民首选建设实施纲要》，深入开展“五爱”（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）、“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，广泛开展“讲文明、树新风”活动，形成尊老敬老、助人为乐、见义勇为、团结友爱、互帮互助的良好社会风尚。

1、充分发挥市民学校的作用，广泛开展公民思想道德教育，宣传党的路线方针政策、进行思想道德和法制教育、普及科学文化知识，普及“爱国守法，明理诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”20字基本道德规范，教育广大市民自觉遵守《市民文明公约》和《市民文明守则》，提高不同层次居民的自身素质。对广大居民群众特别是青少年进行多种形式的爱国主义、集体主义和社会主义教育，基本形成学校、家庭、社会三位一体的青少年教育网络，组织青少年参加各种社区志愿者活动。

2、开展社区道德展示、“美在家庭”活动，组织好“好媳妇、好婆婆、好子女、文明家庭”评癣“一规范三管好”（规范人的言行，管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不闯红灯，不横穿马路，不践踏草坪）活动。

3、要在社区人群聚集区设立包含阅报栏和政务公开、财务公开、收费公开、劳动就业、科教、文化、法律、卫生、计划生育、好人好事专栏的宣传橱窗；要按照建设学习型社区、学习型家庭的要求加强图书阅览室建设。要经常组织开展读书征文、读书竞赛、知识竞赛等活动，在社区居民中形成浓厚的学习氛围。

4、要建有文化体育场所，开展各种丰富多彩、健康有益的文体活动，贯彻全民健身计划。利用以社区居

民为主要成员的各类文艺宣传队，开展具有社区特色、群众喜闻乐见、易于参加的以花园、空地、体育场地等文化设施为载体的各类文艺活动，以丰富多彩的艺术形式宣传*****、“**”重要思想，提倡新道德、树立新风尚，满足广大社区居民的精神文化要求。文艺宣传队平均每月演出不低于1场（次），满足居民的文化生活需要，倡导科学、文明、健康的生活方式。

5、积极开展移风易俗活动地，提倡晚婚晚育、优生优育，无*和封建迷信活动，遏制各种陈规陋习。

（四）社会治安安全化

积极开展社会治安综合治理工作，社区治安综合治理网络健全，居民群众对社会治安综合治理满意率达97%以上。

1、经常积极开展法制教育和安全宣传，特别是加强对青少年、流动人口、刑释解教人员的法制教育，使人人学法、知法、守法、依法办事，增强居民的法制意识，提高居民安全防范能力。

2、要加强以社区“五老”义务联防队伍为主的治保队伍建设，积极开展民事调解、防盗工作。

3、社区管理有序，建有警务室，“扫黄打非”任务落实，“黄赌毒”等社会丑恶现象基本清除，无重大治安事件和恶性刑事案件发生，妇女、儿童和老年人的合法权益得到有效保护。

4、建有专门停车场所，管理规范有序。

三、组织领导

深入开展“建文明城市、做文明市民”活动，是构建社会主义和谐社会的需要，也是今后一个时期街道精神文明建设工作的重要任务，具有非常重要的现实和长远意义。各社区应按照街道党委、办事处的统一部署，切实加强领导，全党参与，全民参与，齐抓共管，积极深入开展“建文明城市、做文明市民”活动。

1、加强领导，完善机制。街道宣传办负责“建文明城市、做文明市民”工作的组织领导、督促指导和考核验收工作。各社区要高度重视，明确目标任务，成立相应机构，制定实施方案，该项工作作为社区年度目标考核的重要内容。

2、齐抓共管，形成合力。坚持以块为主、条块结合的原则，切实加强街道部门与社区之间的协作配合。各相关部门要围绕工作的目标任务，组织开展各具特色的创建活动；要充分发挥新闻媒体的～宣传和新闻监督作用，强化～宣传、～引导和～监督，对活动中涌现出的典型人物和典型事迹及时宣传推广，对有损街道形象的行为和事件进行曝光批评，吸引和激发广大群众的参与热情，万众一心，众志成城，努力形成全民参与、齐抓共创文明城市的工作局面。

篇3:创建文明城市工作规划

*x市创建文明城市督查指挥部：

为贯彻落实党的*届五中全会“全面落实*****，构建和谐社会”的精神和市委、市政府关于“创建文明城市，构建和谐*x”的重大战略部署，根据市创建指挥部[～]50号文件要求，结合我委工作实际，突出围绕树立以人为本、全面协调可持续的*****，实现*x市工业经济新跨越，构建规范守信的市场环境等方面，深入开展创建文明城市工作。为提高创建水平，确保创建文明城市工作取得实效，特制定创建工作规划：

一、奋斗目标

大力加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设，努力实现民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标。实现*x工业经济跨越式发展，加强道德和诚信建设，改善投资软环境，～完成*x市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，为实现我市建成全国文明城市作出贡献。

二、总体要求

按照市委、市政府“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总体要求，紧密结合市经委的工作实际，按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和要求，推进*x市工业经济发展和工业系统信用体系建设，全面提升工业系统创建水平，促进形成工业强市，社会和谐的良好局面。

三、工作步骤

～年，认真制定规划，落实目标任务。

～年，加强创建管理，夯实长效机制。

～年，落实扎实创建，实现总体达标。

～年，巩固提高自查，做好迎接准备。

四、五项机制建设

为落实*x市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，着力抓好五项机制建设。

1、领导机制。创建工作由党组书记、经委主任戴晓明同志亲自抓，把创建全国文明城市工作纳入经委议事日程和目标管理，制定年度创建计划和方案，检查落实情况，并将任务层层落实到工业系统。

2、组织机制。机关精神文明领导小组负责全国文明城市工作的组织实施，领导小组下设办公室，负责创建规划的制定和日常管理工作。由机关党委办公室牵头，具体工作由整规办、人事处、办公室、监察室、综合处及相关业务处室分工负责。明确任务，分工负责，齐抓共管。

3、创建机制。按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和《*x市经委创建全国文明城市目标任务分解表》，制定工作计划，健全创建标准，落实目标任务。

4、考核奖惩机制。一是建立督查考评制度。将创建工作纳入市经委目标管理，将目标任务分解到各处室，定期召开创建工作目标考核会，确保创建工作落到实处。二是建立激励约束制度。在创建文明城市工作进行专项目标考核的基础上，对创建工作的先进给予表彰。对工作进展缓慢甚至存在严重问题的要限期整改，并取消其文明处室评选资格。三是建立诚信监督制度和建立投诉举报和廉政监督评议员制度。公布投诉办法对依法行政情况进行监督；依靠企业、基层和社会共同监督服务质量、工作作风，促进诚信政府和企业建设。

5、建立信息反馈机制。高度重视信息工作，加强信息沟通，形成上下贯通的信息反馈机制。一是加强宣传，提高认识进一步加强创建文明城市意义的宣传，深入普及创建文明城市知识，使创建工作深入人心，提～部创建文明城市的自觉性。二是有效利用经委网站，设立“创建全国文明城市”专栏，交流创建经验，表彰先进，沟通创建信息，形成良好的创建氛围。

我们将以*理论和“**”重要思想为指导，按照市委、市政府的部署，深入贯彻落实党的*届五中全会精神，通过创建全国文明城市工作，提升经委和工业系统精神文明整体水平，为全面建设小康社会，推进城乡一体化，构建和谐*x作出积极地贡献。

附件：～-～年度创建工作的具体措施和工作任务

二○○五年十一月七日