工程项目职业健康安全保证体系

根据本工程建筑面积大、层数栋号多、施工专业队伍多等特点,我局拟订了适合于本工程的安全生产保证体系,人员的配备、岗位的设置,做到相对固定,不随意变动。

1、配备必要的设施、装备和专业人员,确定控制和检查手段、措施。

2、确定整个施工过程中重点内容、关键、危险部位的控制手段和措施,以确保安全保证体系的正常运作,内容具有可操作性、严密性、可行性。

3、制定具体适用的针对性方案、制度、措施指导施工,并总体规划施工以整体管理、分项管理、分区管理、分组管理及人员管理为主要手段,确保施工现场的安全生产。

4、引进先进的控制方法、分析、组织实施监控全面加强管理密度,提高管理的质量。

(一)安全管理组织机构

建立以项目经理部各部门负责人为主要成员的安全生产小组,针对工程安全管理目标,制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划;根据现场布置情况及人员进场的时间,不同施工阶段总体组织资源调配。

由安全部负责安全体系正常运转、实施监督、检查,对控制过程中出现的不符合要素,施工中出现的隐患,制订纠正、预防措施,对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。

(二)各部门的职业健康安全职责

项目职业健康安全保证体系职能分配表如下表。

注:*-主管领导○-主管部门(人员)?▲-相关部门

编号安全生产保证体系要素总承包项目经理总承包项目副经理总包技术负责人职能部门

投资控制

部专业管理人员综合管理部安全管理部技术部

1管理职责*○▲▲▲▲○▲

2职业健康安全体系*○▲▲○▲○▲

3采购*○▲▲▲○▲▲

4分包方控制*○○○▲○▲

5现场职业健康安全控制*○○▲○▲○▲

6检查、检验○*▲▲○○○○

7事故隐患控制○*▲▲○○○○

8纠正与预防措施○*▲▲○▲○○

9教育与培训○*▲▲○○○▲

10安全记录○*▲▲○○○▲

11内部职业健康安全体系审核*▲▲▲○▲○▲

1、总承包项目经理

(1)总承包项目经理是工程项目职业健康安全的第一责任人,对项目施工全过程的职业健康安全工作负全面领导责任。

(2)贯彻落实职业健康安全法规和规章制度,结合工程特点和施工性质,组织制定有针对性的职业健康安全管理办法和实施细则,并监督其实施。

(3)根据工程需要按规定配备一定数量且具备相应业务水平的职业健康安全管理人员,建立专门的管理体系,积极支持其开展工作。做好对专业分包队伍的考察评估工作,做到聘用手续完善。确保分包队伍的管理体制健全,具备与工程施工相适应的能力,并经过三级安全教育。在签订分包合同时,要明确分包队伍安全文明施工的责任指标和企业要求,并规定考核办法。

(4)组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时,组织落实相应的安全措施,配备必要的防护用品和安全设施。督促或组织项目安全生产文明施工大检查,对发现的各类问题要定时、定人、定措施认真整改;对上级安全监督部门的整改通知,认真组织落实,及时报告执行结果。

(5)发生因工伤亡事故时,做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外,要积极组织或配合有关部门本着"四不放过"的精神进行事故调查分析和处理,并且吸取教训,采取措施防止事故再次发生。

(6)定期组织召开项目安全生产例会,分析现场安全形势,处理施工过程中有关安全生产与文明施工的重大问题。

2、总承包项目副经理

(1)对工程项目的职业健康安全管理负直接责任,协助总承包项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。

(2)结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求,为实现项目职业健康安全目标和文明施工目标提出切实可行的办法,并组织专业技术负责人、分包负责人及有关人员贯彻实施。

(3)组织落实工程项目职业健康安全计划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作,组织落实项目各级人员的安全生产责任制。

(4)领导、监督项目分包单位人员安全教育、培训和考核的组织领导工作。组织安全生产、文明施工大检查,坚持当生产与安全发生矛盾时,服从安全的原则,及时纠正各种违章现象,发现问题,督促整改并复查整改效果。

(5)听取、采纳职业健康安全方面的的合理化

建议,支持安全生产管理人员的业务工作,保证项目安全生产保证体系的正常运转。

(6)接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后,及时组织实施并且及时报告实施情况。

(7)发生因工伤亡事故时,组织保护现场、抢救伤员,并及时报告。协助做好事故调查分析的具体组织工作。

3、总承包项目技术负责人、技术部

(1)对工程项目的职业健康安全负技术责任,贯彻落实国家安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。

(2)编制或审批施工方案时,要注重安全技术措施的针对性,并且主持做好安全技术交底工作。针对施工的不同阶段(如季节性施工),制定专项安全技术措施,并组织专题安全教育培训。

(3)采用新材料、新技术、新工艺时,事先提出职业健康安全技术措施,并向操作人员进行技术培训和交底。组织对大型设施、设备的检查、验收,并督促使用者做好使用中的职业健康安全管理工作。

(4)参加项目组织的安全与文明施工定期检查,对施工中存在的事故隐患和不安全因素,从技术上提出整改意见和解决办法。参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析,从技术上分析发生事故的原因,提出措施和整改意见。

4、安全管理部

(1)贯彻和宣传有关的职业健康安全法律法规,组织落实上级的各项职业健康安全管理规章制度,并监督检查执行情况。

(2)根据工程进度和特点,制定项目职业健康安全计划和完成计划的保证措施,并督促贯彻实施。

(3)拟定落实安全管理目标,制定安全保证计划,根据保证计划的要求,落实资源的配置。

(4)负责职业健康安全管理体系实施过程中的监督、检查。

(5)对体系运行过程中,出现不符合要素的要求,施工中出现的隐患,制定纠正和预防措施,并对上述措施进行复查。

(6)协助项目领导制定或修改职业健康安全管理制度,组织职业健康安全活动。负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施,并对执行情况进行监督检查。

(7)组织、监督分包单位的安全教育,管理特种作业人员的培训取证工作。经常深入现场进行职业健康安全和文明施工检查,对"三违"行为及不符合安全管理的单位和个人,有权进行批评、处罚或停止工作,并指导有关单位和人员进行不符合项和隐患的整改。

(8)参加项目的施工组织设计(方案)的讨论,参加生产例会,及时提出职业健康安全方面的问题。

(9)参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收,及时发现问题,并督促有关部门进行处理。对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定,并监督其合理使用。

(10)及时向总承包项目经理和单位主管部门汇报安全生产情况,反映项目员工在职业健康安全管理方面的意见和建议。

(11)参加因工伤亡事故的调查、统计、分析,并按规定上报,对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

5、综合管理部

(1)专业管理人员是项目内分工负责区域或专业工程职业健康安全生产的责任人,负责监督所管辖范围内的职业健康安全规章制度和操作规程的落实。

(2)组织执行安全技术措施和安全操作规程,针对生产任务特点,做好口头和书面安全交底,填写安全交底记录。

(3)组织对分工负责的现场的脚手架、安全防护等的检查、验收,坚持检查合格后才能使用的原则,检查和监督特殊工种持证上岗。

(4)督促所辖分包做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和安全活动。在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。

(5)掌握现场施工人员的身体健康状况信息,特别是特种作业人员的健康情况,并提出处理意见,加强有毒有害作业场所的管理,做好职业病预防工作。负责食堂的管理工作,搞好饮食卫生,预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖设施的安装、使用负责,并监督检查,防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作,保证施工作业人员的安全和健康。

(6)负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理,提出防范措施。组织建立项目的现场医疗救护小组,配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。发生工伤事故要积极组织抢救、治疗,并向事故调查组汇报人员的伤势情况。

(7)经常检查本区域的"三宝"使用和临边洞口防护,发现"三违"行为坚决纠正。

(8)参加项目组织的安全、文明施工大检查,监督分包单位按要求进行整改。拒绝执行违章指挥和不符合职业健康安全要求的指令。发生因工伤亡或未遂事故时,负责保护现场,抢救伤员,并立即上报,配合作好善后处理工作。参加施工组织设计和专项安全技术方案的编制或会审,提出机电安全方面的技术措施。参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理,对机电事故提出处理和整改意见。

(9)监督做好特种作业人员的培训管理,检查其持证上岗情况。

6、投资控制部、计划控制部

(1)负责对购置的物资材料、设备设施及安全防护用品的检查验收,采购前将产品合格证及有关技术资料交安全文明施工管理部审查,必要时进行实物检验,严禁伪劣产品进入现场。

(2)组织对现场安全防护设施及个人防护用品定期进行技术鉴定,并按有关规定监督更新报废情况。

(3)执行项目物资管理制度,特别关注易燃易爆和有毒物品的管理,使其存放和使用符合职业健康安全和消防要求。

(4)按照现场平面布置图,合理存放机械、材料,及时回收、处理废品垃圾,保证现场整齐清洁、健康安全。

(5)组织对分工负责的现场的电气、机械设备的检查、验收,坚持检查合格后才能使用的原则,检查和监督特殊工种持证上岗。

(6)对项目的机电、起重设备、锅炉、压力容器等设备设施运行方面的职业健康安全负责。

(7)按照安全技术规程对机电设备等进行检查,并监督其维修、保养工作的落实情

况,并指导不符合项和隐患的整改。

(8)对新购置、租赁或大修后的机械设备,必须严格检查把关,检查其出厂合格证、技术资料的完整及准确性,负责组织必要的专业培训和技术交流。

(9)监督设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理,检查其持证上岗情况。在合同文件中对相关方提出职业健康安全方面的要求。

(10)掌握现场施工人员的身体健康状况信息,特别是特种作业人员的健康情况,并提出处理意见。加强有毒有害作业场所的管理,做好职业病预防工作。

(11)负责食堂的管理工作,搞好饮食卫生,预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖设施的安装、使用负责,并监督检查,防止煤气中毒。同时要做好防暑降温工作,保证施工作业人员的安全和健康。

(12)负责施工作业中毒和食物中毒事故的调查与处理,提出防范措施。组织建立项目的现场医疗救护小组,配备简单适用的紧急救护医疗物资和器材。

(13)发生工伤事故要积极组织抢救、治疗,并向事故调查组汇报人员的伤势情况。

7、专业管理人员

(1)认真执行有关的职业健康安全法规和总承包单位制定的各项相关管理制度及形象要求,接受总承包对安全生产文明施工的督促检查和统一管理,对承包范围的安全生产负直接责任。

(2)严格履行各项劳务用工手续,合理安排工人的生产生活,按规定购置、使用安全防护设施和劳保用品,对工人的职业健康安全负责。按规定组织本单位资质审查及主要管理人员的安全资格年审,组织工人的三级入场教育、特殊工种教育、变换工种教育、班前安全讲话和安全活动。

(3)保持队伍相对稳定,人员的调进调出必须事先报请总承包批准,新入场人员必须按规定办理各种手续。根据总承包的交底向各施工班组进行详细的书面安全技术交底,必要时请总承包主管人员参加。

(4)在施工中经常对作业现场进行检查,发现不安全因素及时整改,对重大事故隐患应立即停止施工,并上报总承包,杜绝蛮干。发生因工伤亡或未遂事故,保护好现场,做好伤员抢救工作,采取防范措施,并立即上报总承包,不准隐瞒和拖延不报。

8、工人

(1)严格执行安全操作规程,遵守职业健康安全管理体系文件和安全生产文明施工的各项规章制度。

(2)积极参加各项职业健康安全活动,认真执行安全技术交底要求,不违章作业,不违反劳动纪律,服从安全生产管理人员的监督指导。

(3)在安全生产方面做到互相帮助,互相监督,维护一切安全设施、设备,做到正确使用,不随意拆改,对新工人有传、帮、带的责任。

(4)对不符合职业健康安全标准的作业活动,有权提出建议和拒绝违章指令。在作业时要严格做到"眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作"。发生因工伤亡事故,要保护好事故现场并立即上报。

篇2:职业健康安全环保保证金管理规定

1.术语与定义

1.1职业健康安全环保保证金:外协施工单位向业主交押的,为保证施工单位伤亡事故善后处理、职业健康安全环保紧急事故处理资金、农民工工资及时支付、职业健康安全环保费用投入等的专项资金。

1.2外协施工单位:是指业主严格按市场准入条件审查、通过招投标引入的具备基本的安全生产条件、相关施工资质和一定的施工管理经验,能承揽公司发包工程施工的具有独立法人资格的生产经营单位。

2.目的与适用范围

2.1为进一步规范外协施工单位职业健康安全环境管理,落实主体责任,防止和减少职业危害和伤亡事故,实现外协施工单位与公司职业健康安全环境管理、生产经营共同发展。

2.2适用范围:普朗铜矿一期采选工程所有外协施工单位。

3.引用文件

3.1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第七十号

3.2国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发【2010】23号文

3.3非煤矿山外包工程安全管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令第62号

3.4集团)有限公司外来采掘施工企业安全监督管理规定

4.管理职责

4.1安全环保部

4.1.1负责对外协施工单位职业健康安全环保保证金的使用范围进行审核,使职业健康安全环保保证金使用符合本办法。

4.1.2负责核定外协施工单位职业健康安全环保保证金交押金额。

4.1.3负责审核外协施工单位退职业健康安全环保保证金申请。

4.2外协施工单位:

4.2.1在工程项目开工前向业主足额交押职业健康安全环保保证金。

4.2.2需要使用职业健康安全环保保证金时提出申请.

4.2.3工程项目完工,提出退职业健康安全环保保证金申请.

4.3财务部

4.3.1负责足额收取外协施工单位职业健康安全环保保证金。

4.3.2做好职业健康安全环保保证金专款专项管理。

4.3.2负责根据安全环保部对外协施工单位退职业健康安全环保保证金申请的审核意见,办理相关业务。

5.管理内容与要求

5.1外协施工单位职业健康安全环保保证金交押标准:

5.1.1地下井巷工程施工单位职业健康安全环保保证金按承接项目施工合同总价5%交押。交押金额范围在50-300万元之间(即下限50万,上限300万)。

5.1.2地表施工单位职业健康安全环保保证金按承接项目施工合同总价3%交押,交押范围在20-200万元间(即下限20万,上限200万)。

5.1.3单纯设备安装工程及其他辅助施工单位职业健康安全环保保证金交押金额按照规定下限缴纳,合同总价低于50万元不设立上下限,按照合同总价5%缴纳。

5.1.4同一外协施工单位有多个工程施工项目,按其中交押金额最大的单个工程施工项目交押。

5.2职业健康安全环保保证金使用范围:发生以下情况,外协单位因资金不足或抗拒支付等原因可以使用职业健康安全环保保证金:

5.2.1人身伤亡事故处理费用。

5.2.2紧急事件处理费用。

5.2.3恶意拖欠农民工工资。

5.2.4重大隐患、环境污染及生态破坏治理费用。

5.2.4提取的职业健康安全环保生产费用不足时。

5.2.4出现伤亡事故、重大环境事故受到业主、政府监管部门处罚。

5.3外协施工单位与公司签订施工合同后交押职业健康安全环保保证金,作为施工项目开工条件之一。

5.4职业健康安全环保保证金一次足额交押,按规定范围安排使用。职业健康安全环保保证金使用后,当年内补足使用部分,达到外协施工单位交押标准。

5.5做好职业健康安全环保保证金专款专项管理,严禁挪作他用。

5.6工程项目施工结束,人员撤出施工现场,由外协施工单位提出申请,经业主安全环保部审核,退回职业健康安全环保保证金。

5.7外协施工单位交押的职业健康安全环保保证金在交押期不计利息。

6.检查与考核

6.1安全环保部在工程项目开工前检查职业健康安全环保保证金交押情况。未交押职业健康安全环保保证金的工程施工项目不得开工。

6.2财务部定期向公司安委会上报职业健康安全环保保证金交押、使用情况。

6.3本管理方法解释权在公司职业健康安全环境委员会。

篇3:工程项目职业健康安全保证体系措施

工程项目职业健康安全保证体系和措施

项目职业健康安全管理组织机构及其主要职责

1职业健康安全管理组织机构

工程中标后,项目经理对本项目的职业健康安全工作负全面责任。项目部本着精干、高效的原则,设置职业健康安全管理机构,并配备相应的岗位人员。

施工现场成立职业健康安全管理领导小组,在项目经理领导下,由安全副经理、总工程师、安全环保部、质量保证部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人组成。安全环保部为施工项目部职业健康安全的归口管理部门,进行职业健康安全体系和相关制度执行情况的审核和监察;各施工作业厂、队和部室负责人是本单位的职业健康安全第一责任人,保证全面执行各项职业健康安全管理制度,负直接领导责任。各施工作业厂队设专职安全员,各部门设一名兼职安全员,在安全部的监督指导下负责本厂、队、部门的日常安全管理工作,各施工作业班组班组长为兼职安全员,在队专职安全员的指导下开展班组的职业健康安全工作,对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责,确保本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工,不违章作业。

职业健康安全管理组织机构见图21-1。

2各岗位主要职责

(1)项目经理职业健康安全管理职责

①项目经理为职业健康安全第一责任人,负责全面管理本项目范围内的职业健康安全工作。

②负责建立项目部职业健康安全管理体系,明确对职业健康安全有影响的从事管理、执行和验证工作人员的职业健康安全职责及权限,确保安全监察人员的素质和数量。

③建立安全岗位责任制,和职业健康安全奖惩制度,负责奖励资金的落实与奖惩的实施;逐级签订职业健康安全责任书,明确分工,责任到人,奖惩分明。

④负责组织项目部职业健康管理评审,持续改进项目部职业健康管理体系和相关制度,对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。

⑤建立激励机制,通过与职业健康安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量,保证项目部全体人员的职业健康安全。

(2)安全副经理职业健康安全管理职责

①协助项目经理主持本项目日常安全管理工作,主持制定并执行职业健康安全监察计划。

②对检查中发现的安全问题,按照“三不放过”原则立即监督责任单位或人员制定纠正措施,限期进行整改,监督、督促安全环保部对整改进行验证。

③及时掌握工程安全情况,主持研究并落实职业健康安全设施的布置,负责职业健康措施的实施。

④负责召开工程项目安全事故分析会,及时向业主及监理单位通报事故情况。

⑤对项目部职业健康安全负直接领导责任。

(3)总工程师职业健康安全管理职责

①负责主持制定保证职业健康安全的技术措施,确保在施工方案规划的同时进行职业健康安全与工程质量的规划;

②审核技术部门施工技术交底中关于职业健康安全技术措施内容的可行性,对施工组织设计和技术方案中有关职业健康安全措施的可行性和适宜性负责;

③协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会,提出安全事故的技术处理方案。

④组织施工组织设计、重要项目施工方案的职业健康安全技术交底工作。

(4)安全环保部职业健康安全管理职责

①贯彻执行国家、行业与职业健康安全有关的法律、法规、标准及业主与地方政府对职业健康安全发出的有关规定和指令,并在施工过程中严格检查落实情况,严防安全事故、职业健康事件的发生。

②负责施工项目部职业健康安全的归口管理,负责项目部职业健康安全管理体系和相关制度执行的审核和监察。根据公司的规定,需要时拥有越级上报的权力和义务。

③本项目开工前,结合本工程的实际编写适合于本工程使用的职业健康与安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。

安全防护手册的基本内容应包括(但不限于):

a.防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用;

b.升降机和起重机的使用;

c.各种施工机械的使用;

d.炸药的储存、运输和使用;

e.汽车驾驶安全;

f.用电安全;

g.闸门和启闭机安装作业的安全;

h.钢衬制造和安装作业的安全;

i.钢结构制造和安装作业的安全;

j.高空作业的安全;

k.灌浆作业的安全;

l.模板、脚手架作业的安全;

m.皮带运输机使用的安全;

n.混凝土浇筑作业的安全;

o.机修作业的安全;

p.压缩空气作业的安全;

q.焊接作业的安全和防护;

r.油漆作业的安全和防护;

s.意外事故和火灾的救护程序;

t.防洪和防气象灾害措施;

u.信号和告警知识;

v.其它有关规定。

④遵照有关标准制定各工作面、各工序的安全生产规程,经常组织作业人员进行职业健康安全学习,尤其对新进场的员工,要坚持先进行职业健康安全基本常识的教育后才允许上岗的制度。

⑤主持工程项目职业健康安全体系运行审核、程序执行监察、技术措施的检查等工作。开工初期、每年年初制定计划,确定检查日期、参加人员以及审核、监察与检查的主要内容,按计划组织实施。除正常定期检查外,对施工危险性大、节假日前后等的施工部位加强安全检查与现场监督。

⑥负责工程项目的职业健康安全总结和统计报表工作,及时上报安全事故、职业健康状况及其处理情况。

(5)安全员的职业健康安全管理职责

①每天巡视各施工面,检查施工现场的安全情况及职业健康环境,检查是否有违章作业情况,一旦发现及时制止并出具隐患整改通知。施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项,班后讲评安全,把事故消灭在萌芽状态中。

②参加职业健康安全监察、检查以及现场监督;参加安全事故的处理,职业健康鉴定等。

职业健康安全保证体系

建立健全职业健康安全保证体系,贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规,定期召开安全生产会议,研究项目安全生产与劳动保护工作,发现问题及时处理解决。

逐级签定职业健康安全责任书,使各级明确自己的职业健康安全目标,制定好各自的职业健康安全规划,达到全

员参与职业健康安全管理的目的,充分体现“安全生产,人人有责”。按照“安全生产,预防为主”的原则组织施工生产,做到消除事故隐患,实现安全生产的目标。

职业健康安全保证体系见图21-2。