大面积停电现场处置方案规程
一、事故特征
(一)事故发生的区域地点
本矿井下所有区域。
(二)大面积停电事故的因素
矿井110kv变电站故障。
(三)可能发生的事故类型
1、主风机停转,造成井下瓦斯积聚;2、主水泵停转,造成积水增加。
(四)事故前可能出现的征兆
矿井110kv变电站故障。
(五)事故发生可能造成的危害程度分析
造成瓦斯积聚,容易造成瓦斯、煤尘事故;造成水泵停转,容易造成淹井事故。
?二、应急组织与职责
为保证发生大面积停电事故后能够及时有效的处理,控制灾害蔓延,缩小事故范围,减小事故损失,我矿除与吕梁市军事化矿山救护队签订救护协议外,设立应急救援指挥中心和应急救援分队。
(一)应急组织及自救的形式
1、应急组织
跟班矿长全面领导采掘运输巷内所有大面积停电事故的应急处置工作。
组?长:跟班矿长
副组长:代班长、技术人员、安监人员、调度员
成?员:全部作业人员
2、自救的形式
应急自救由当班队长在班前会讲述井下发生大面积停电事故的自救方法,并且在井下现场作业环境下发生事故后的自救方法。
(二)职责
应急组织与机构组长:具体落实事故的地点、影响范围、伤亡人数、被困人员,全面负责现场的指挥救援工作。
代班长:负责传达跟班矿长的指挥和及时提供更好的救援方案。
技术人员:负责疏导人员的避灾路线以及传达自救方式。
安监人员:负责组织抢险救灾工作在安全的前提下。
调度员:全面指挥人员,并向上一级传达井下事故现场的有关情况。
成员:协助现场救援工作有效地进行。
三、?应急处置:
(一)应急处置原则
1、及时恢复供电。
2、及时把人员撤到大巷,与高处
3、防止瓦斯事故。
3、及时恢复抽水。
(二)大面积停电事故应急处置程序
矿井一旦发生大面积停电事故,调度室立即通知应急指挥部,启动大面积停电应急救援预案,同时组织机电人员抢修,现场人员则根据实际情矿起动备用电源。
(三)现场应急处置措施
1、凡未经批准的风井风机停止运转,不论时间长短均属于无计划停风,一旦发生矿井主要通风机无计划停风,需采取如下措施:
2、矿调度室立即通知矿值班领导及机电科、通风科,同时通知应急指挥中心的各位成员,各成员接到通知必须立即赶到矿调度室,根据事故情况,研究、部署和组织事故抢救处理工作。
3、事故发生后,停风范围内的各采掘工作面及其它作业地点的工作人员必须立即停止工作,切断电源,撤到采区进风大巷并汇报矿调度室。
4、主要通风机停止运转后,司机要立即汇报矿调度室,并立即查明原因,尽快恢复主要通风机运转。风井风机发生无计划停风时,风机值班司机在查明原因,并排除故障后,经矿调度室同意后,应立即按程序进行一次启动操作。若启动操作失败,请示矿调度室进行倒换风机,若操作再次失败,则倒换备用供电回路启动风机。如果停风时间超过10min或采掘工作面瓦斯浓度达到1%以上时,矿调度室值班领导必须立即电话通知受停风影响的地点,立即切断工作地点的电源,停止局部通风机运转,然后通知值班电工切断停风采区总电源。在经瓦斯检查人员查明停风区主要巷道、硐室瓦斯情况,并采取措施排除积聚的瓦斯后,方可重新启动主要通风机。
5、矿井主要通风机因故停止运转时,风井井筒防爆盖要及时打开,充分利用自然风压通风。
6、主要通风机停风后,调度室要尽快查明主要通风机停风原因,进行处理;同时及时向矿负责人汇报,通知救护中队做好进行事故处理的准备工作。调度室调度员在事故处理过程中,要及时了解事故现场处理进展情况,并做好详细的调度记录,填写好事故统计台帐,随时将情况汇报应急救援指挥部,并按照总指挥的指示要求调度指挥事故抢险。
7、主要通风机发生无计划停电停风,矿总工程师必须组织安全科、机电科、通风科、调度室、负责人进行分析处理,总结经验教训,3日内由机电科负责将停电原因、处理结果、防范措施进行通报。
8、机电科、通风科要按《规程》要求对主要通风机、回风井防爆盖、安全出口等设施进行定期检查,保证灵活可靠。通防科要对井下通风设施全面进行检查,保证通风系统正常、稳定。
(三)一旦因供电原因导致主要通风机停止运转,要求按以下规定执行:
1、调度室接到主要通风机停风汇报后,应迅速通知井下各地点工作人员停止工作,并撤到全风压新鲜风流中,同时联系值班电工,以便抓紧恢复供电,并报告矿领导,请示井下人员是否全部升井。
2、井下各地点工作人员,接到调度室撤人通知后,由现场管理人员负责,迅速组织人员撤到全风压新鲜风流中,在独头巷道工作人员,还必须将局部通风机开关打上闭锁,并在距门子口不超过2m处设置栅栏,做好“禁止入内”标记,而后汇报调度室,调度室通知变电所停电原因并落实供电制度。撤人、汇报等工作均由现场负责人负责组织完成,接到调度室通知而不撤人、汇报的,对现场负责人员按严重三违处理。
3、主要通风机停止运转后,瓦斯检查员在对包片范围内各独头巷道停风、撤人情况检查完毕,确认无误后,及时向调度室、通风科汇报,并请示待命地点,在规定待命地点待命。
4、如风机停风超过10min,风井司机快速将风井防爆盖和防爆门打开,充分利用自然风压通风,工作完毕后,立即向矿调度室汇报。
5、主要通风机恢复运转后,瓦斯检查员负责独头巷道的瓦斯检查及排放工作。若主要通风机停风时间小于0.5h且现场工作人员未升井,主要通风机恢复运转后,瓦检员可与现场兼职瓦检员联合进入独头巷道内检查气体情况。否则,瓦斯检查员应在指定地点待命,与救护队员汇合后,联合进行独头巷道的气体检查工作。
6、进入独头巷道内检查气体,应遵守以下规定:
1)必须检查自救器是否完好。兼职瓦检员与专职瓦检员联合进入巷道内检查气体时,专职瓦检员在前负责检查气体,兼职瓦检员在后负责监护;如果根据上条要求,需救护队员与专职瓦检员联合行动时,由救护队员佩带氧气呼吸器在前检查气体,瓦检员在后监护。二人均要前后保持3~5m距离,由栅栏处向巷道内逐渐检查测定,切勿深入太远,当发现瓦斯浓度达到1%或二氧化碳浓度达到1.5%时,停止检测,立即返回。并电话汇报调度室,安排救护队下井由救护队按要求进行气体检查。
2)进入停风巷道内要时刻注意巷道帮、顶及支架状态,避免引起一切坚硬物体的撞击。
3)救护队员进入巷道内检查气体时,应同时检查氧气,发现氧气浓度低于17%时,人员必须撤出,经汇报后,采取措施进行处理。
4)若经检查巷道内瓦斯浓度小于1%且风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%,由瓦检员通知调度室供电,人工启动局部通风机,间断送风5~6次后恢复该巷道的正常通风。若检查巷道内瓦斯浓度大于1%,则要立即撤出,汇报通风科及调度室,待通防科编制安全措施并经批准后再行处理。若检查巷道内瓦斯浓度在1%时,汇报通风科及调度室后,由救护队员和瓦检员按措施进行排放,直到排放完为止。
5)恢复通风后,瓦斯检查员要对独头巷道内气体进行检查,只有瓦斯浓度小于1%,氧气浓度达到20%,二氧化碳浓度小于1.5%,且稳定30min无变化,巷道内供电系统和电气设备经现场跟班电工检查完好,方可恢复供电,并汇报调度室,经批准后方可离开现场。
(四)发生主要通风机停止运转事故后,不经调度室通知,井下各变电所均不得擅自供电。
(五)发生主要通风机停止运转事故后,矿总工程师、通风工程师、机电工程师、救护队负责人、通风科科长必须在调度室统一指挥恢复通风排放瓦斯工作,在调度室负责指挥井下停、送电工作。
(六)如因供电系统故障导致风井主要通风机停风,矿井恢复供电后,要先向风井主要通风机供电。供电前,矿调度室按照矿总工程师的要求安排井下排放瓦斯人员对井下主要进、回风道进行瓦斯检查,在主要进、回风道瓦斯浓度都不超过0.5%时,通知风井主要通风机司机迅速将风井防爆盖及人行通道风门关闭,然后启动回风井主要通风机,恢复井下通风。
(七)人员撤离
风井主要通风机发生无计划停风时,矿调度室必须通知受停风影响的人员全部撤离到水平进风大巷内,采掘工作面人员由当班班组长和安监员负责撤到进风大巷内,采区内部其他工作人员也须通知撤离。
(八)撤除路线及待命地点为:
风井风机停止运转时,人员撤离路线(后为待命地点,以下同):
工作面--主斜井--地面
工作面--副立井--地面
工作面--进风大巷--回风立井
受停风影响的人员撤离完毕后,由班组长组织将本单位人员撤离情况汇报矿调度室。通风工区当班瓦斯检查员负责在人员停留地点检查瓦斯浓度及通风情况,并汇报矿调度室,按照规程规定由值班领导决定是否立即组织人员升井,并请求救护队处理;安监员负责监督责任范围内人员撤离情况,严禁人员在停风区内逗留。
(九)瓦斯管理措施
1、主要通风机恢复通风后,专职瓦斯检查员或救护队员按照技术规定对机电硐室、采煤工作面及有机电设备的回风巷道严格进行瓦斯检查,报矿调度室,由应急救援指挥部确定是否恢复送电、生产。
2、当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风达到2h,或井下局部通风巷道停风时间小于2h,但工作面迎头瓦斯浓度达到1%,矿调度室必须通知救护中队进行探查、排放瓦斯。
3、当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风小于2h,并且井下各地点瓦斯不超限,主要通风机正常运转后,可由专职瓦斯检查员进行探查、恢复通风,探察人员不得少于两人,并应逐段排查,逐段进入。
4、排放瓦斯措施:
1)在主要通风机恢复运转以后,由瓦斯检查员、安监员按照自上而下的顺序(中央变电所--采区变电所)对井下各变电所进行检查,在需供电地点10m范围内瓦斯浓度小于0.5%的情况下,由瓦检员汇报矿调度室,由调度室通知上级变电所对该变电所或变电站恢复供电,未经调度室批准,各变电所不得擅自送电,各独头巷道不得擅自恢复通风。
2)局部通风地点恢复通风前,由两名救护队员进入巷道内检查气体,并迅速将检查结果汇报矿调度室,经调度室批准后,现场排放瓦斯工作可按以下要求进行。
3)若经检查巷道内瓦斯和二氧化碳浓度均不超过1%,且局部通风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%,可以人工启动局部通风机,间断送风5~6次后恢复该巷的正常通风。
4)若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过1%时,则首先将巷道门口以外第一节风筒接头断开,然后启动局部通风机,由救护队员控制断开处风筒口闭合断面大小,以限制送入迎头的新鲜风量,从而控制排放瓦斯量,在此同时瓦检员在巷道门口风流混合处用光谱式瓦检仪不间断检查瓦斯,发现瓦斯浓度大于1%,立即通知救护队员减少送入风量,如此排放,直至断开的风筒全部闭合后独头巷道门口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下,并且持续30min以上,救护队员及瓦检员进入独头巷道,对巷道内风筒状况及气体情况进行检查,若经检查,巷道内风筒接设完好,瓦斯浓度小于1%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%,可确认排放及恢复通风工作完成。
5)若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过1%,则按以下措施处理:
(1)调度室组织通风科、机电科、技术科、安监站等部门,确定排放瓦斯风流经过路线,在排放瓦斯前,通知变电所不得对该路线送电,并通知有关区队严禁任何人进入排瓦斯风流经过巷道。
(2)由矿调度室通知救护中队对该地点增加队员,进行瓦斯排放,参加排放的人员不得少于6人。
(3)排放瓦斯前,在巷道门口混合风流中,距巷道顶板300mm处,悬挂两台经校准的瓦斯检查仪,而后由救护队员按本措施第4条的要求排放瓦斯,当门口处断开的风筒全部闭合后独头巷道门口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下时,救护队员及瓦检员进入独头巷道,对巷道内风筒状况及气体情况进行检查,若经检查,巷道内风筒接设完好,瓦斯浓度小于1%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%,且稳定30min无变化,巷道内供电系统及电气设备完好,由瓦检员汇报矿调度室,经调度室批准后,可由机电工恢复巷道内设备的供电。
(4)井下各地点瓦斯排放完后,由瓦斯检查员和救护队员联合对采煤面和有机电设备的回风巷道进行气体检查,气体正常后,由瓦斯检查员汇报矿调度室,由调度室通知变电所向上述地点供电。
(十)其它:
1、对串联通风的独头巷道,必须顺风流方向依次恢复通风。对同一采区内,相邻的两个或多个掘进工作面,要安排瓦斯风流流经方向依次恢复供风。
2、矿井主要通风机未恢复运转前,井下待命人员要随时检查待命地点氧气及其它气体情况,发现氧气浓度低于18%,或其它气体浓度超规程允许浓度时,要立即撤离,并向矿调度室汇报。
3、排放瓦斯前,调度室要安排井下安监员、区队班组长等管理人员对瓦斯排放回风流进行人员排查,回风流中人员全部撤出后,汇报调度室,并在指定地点蹲点堵人。以上工作完成后,方可进行瓦斯排放。
4、如独头瓦斯浓度不超限,并且停风时间不超过2h,各独头恢复通风由瓦斯检查员负责完成,否则由瓦斯检查员和救护队员共同完成。
四、?注意事项
(一)佩戴个人防护器具方面的注意事项
1、在遇有独头巷道冒顶的情况下,被困人员应立即佩用自救器,沿着避灾路线,迅速撤离现场。
2、佩戴者在使用时,应首先拉掉氧烛启动针,使气囊鼓起,然后迅速把口具塞拔掉,含口具,夹鼻夹。
3、在有条件撤退的情况下,要沉着冷静地撤离,步行速度根据情况可以稍快或稍慢,在十分紧急情况下,快跑是允许的,但快跑呼吸阻力会增大,耗氧增加,保护作用时间相对缩短。
4、在整个逃生过程中,要注意保持口具、鼻夹戴好,不漏气,绝不可以从嘴中拿出口具说话,需要联络可以打手势。
5、吸气时,气体比吸外界正常大气干热,这是生氧剂化学反应造成的,表明自救器在正常有效的工作,对人无伤害,千万不可摘下自救器。
6、发现囊体积瘪而不鼓,渐渐缩小,这表明自救器的使用时间到终点。
7、使用压缩氧自救器时,高压氧气瓶储装有20兆帕的氧气,携带过程中要防止撞击磕碰,或当坐垫使用;携带过程中严禁开启扳把。
篇2:井上下大面积停电事故现场处置方案
一、事故特征
1、事故类型及危害程度分析
我矿配电场所主要有地面35kv变电所、10kv开闭所和井下中央(采区)变电所,一旦出现全矿停电、单一线路停电或各种保护失灵事故,会影响全矿安全生产,出现人身触电、停风、瓦斯积聚等多起事故,造成人员伤亡、设备损坏等。
2、事故发生的区域、地点
事故多发生在地面变电所、井下中央变电所。
3、事故可能发生的季节和造成的危害程度
主要发生事故季节为夏天雷雨季节和冬季干燥季节,可能影响整个矿井或某一区域供电、供风等,造成人员伤亡或设备损坏等。
4、事故前可能的征兆
设备电流、电压、温度等参数发生明显变化;机电设备异响、发热、异常振动等;
二、应急组织与职责
1、应急自救组织形式及人员构成情况:
应急自救组织以班组为单位,由全班组人员组成。应急自救组织组长由跟班干部及班组长担任,成员为全体班组人员组成。
2、应急自救组织机构、人员的具体职责:
(1)应急自救组织组长职责
①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况,并快速报告给调度室。
②带领全班组人员,开展自救、互救工作。
(2)应急自救组织成员职责
①在班组长的带领下开展自救、互救工作。
②尽可能采取措施减少事故扩大,减小人员伤亡。
三、应急处置
1、事故应急处置程序
接警
当发生较大停电事故时,值班人员(或变电所值班员)应立即向矿调度指挥中心汇报,并向机电副矿长汇报,简要说明事故时间、地点、事故性质、影响范围。
机电队值班人员、矿调度指挥中心值班人员和责任单位的第一值班领导为事故情况下的消息通报人,值班人员负责详细记录事故时间、地点、影响范围等详细情况,并立即汇报应急救援领导小组。
2、相应级别的确定
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。
供电事故发生后,队值班领导要对事故原因做出初步判断,组织制定现场的抢救方案和符合现场抢救的各项安全技术措施,领导小组批准后组织实施,所有人员必须无条件服从指挥,全力以赴做好事故抢修工作。
重大停电事故短时间内无法恢复送电,可能造成矿井井下瓦斯积聚、涌水增加、人员被困井下以及其它的重大危险情况的,要立即汇报矿领导,启动应急预案。
3、现场应急处置措施
(1)变电所(配电点)出现电器事故时,抢修人员应迅速赶到事故现场,查明事故原因,事故性质影响范围,以最快的速度恢复供电。如现场不能处理,要立刻汇报科值班人员,说明需用材料、配件数量,在现场创造好条件后等候车间派人抢修。
(2)出现主要通风机停止运转时,第一时间向调度室汇报,同时班组长组织人员立即停止施工,赶紧撤人。
(3)汇报时要沉着冷静,内容要准确完整、详细客观:地点、类型、影响区域、破坏程度、现场风流变化、作业人员数目、伤亡人员情况。
(4)现场班组长、重要岗位人员要承担本班组人员撤离,自救互救和避灾的现场组织指挥责任。
(5)安全撤离时要正确佩戴好自救器,迅速撤离灾区,尽量低行。
(6)撤退人员应朝着进风大巷通过的巷道方向撤退。
(7)现场不能恢复正常时,在保证安全的情况下,采取应急措施,先恢复供电,然后申请停电时间处理。
(8)值班人员在接到事故通知时,要详细了解事故地点、事故性质、影响范围、损坏情况,以便准备材料配件和抢修人员。
3、报警电话、联系方式及事故报告的基本要求和内容
(1)报警电话及联系方式
调度室:80350358--4037686
宏盛集团公司:0358--4065602
报警电话--110火警--119急救--120
(2)事故报告的要求及基本内容:
事故发生的单位(队组),时间、地点、类别、伤亡情况等。
事故发生的简要经过,伤亡人数,直接经济损失初步估计。
事故发生原因的初步判断。
事故发生的组织抢救,取得安全措施及事故灾区的控制情况
事故报告单位(队组)
四、注意事项
1、参加救援时,要佩戴好个人自救器、矿灯、口罩等防护用具。
2、变电所要配备齐全抢修用材料、配件、仪表、工具,明确专人管理,以满足抢修需要。
3、电气事故抢修处理时必须严格执行各工种安全技术操作规程及有关规定,严禁违章作业和冒险蛮干。
4、发现人员缺氧窒息时,要立即将其运送到新鲜风流或有压风自救处,进行现场抢救。
5、停风后,井下通风设施要保持不变,保证井下通风系统稳定。
6、制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性,最好执行事前演练过的救援对策或措施。
7、现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则,防止事故蔓延,降低事故损失。
8、发现重伤、人员被困或死亡事故时,必须向调度室汇报,请求支援。
9、恢复矿井正常通风后,检查瓦斯情况,逐级恢复变电所、机电硐室和采掘工作面的正常通风和供电。
篇3:处置电网大面积停电事件应急预案
1总则
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理我省境内大面积停电事件,最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家处置电网大面积停电事件应急预案》,制定本预案。
1.3适用范围
(1)本预案适用于陕西省境内应对和处理因电力生产重特大事故、严重自然灾害、电力设施遭受重大破坏,造成电力供应持续危机等引起的对全省境内安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
(2)本预案用于规范在陕西省境内电网发生大面积停电事件下,各相关市、县、区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
(3)本预案中大面积停电是指:电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故,引起连锁反应,造成陕西电网或西安电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
(1)预防为主。坚持"安全第一、预防为主"的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识;协调发电燃料供给,规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;开展陕西电网大面积停电恢复控制研究,制订科学有效的电网恢复预案;开展停电救援综合处置演习,提高对大面积停电事件处理和应急救援的综合处置能力。
(2)统一指挥。在省委、省政府的领导下,在省政府统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
(3)分工负责。按照电网企业、发电企业和电力用户各负其责、统一协调的原则建立事故应急处理体系。省电力公司、省地方电力(集团)公司按照电网结构和调度管辖范围,制订和完善电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保"厂用电"措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度,自备必要的保安措施,避免在突然停电情况下发生次生灾害。各设区市人民政府、省人民政府有关部门按各自职责,组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
(4)保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证陕西电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设施恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重要城市、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
2组织机构
2.1陕西省应急机构
2.1.1陕西电网大面积停电应急领导小组
省政府成立陕西电网大面积停电事件应急领导小组(以下简称省应急领导小组),统一领导指挥陕西省境内大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2省应急领导小组办公室
省应急领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在省电力公司。
2.1.3相关部门(应急机构)
发展改革、工交、公安、财政、铁路、交通、商务、卫生、煤炭、安全生产监督等部门按照陕西省大面积停电事件应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2各设区市应急指挥机构
各设区市人民政府比照陕西省处置电网大面积停电事件应急预案,结合本地实际制定预案并成立相应的电网大面积停电应急指挥机构,建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。2.3电力调度机构、电力企业、重要用户
2.3.1电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.2电力企业
省级电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构,负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.3重要用户
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度,将陕西电网大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一,陕西电网进入Ⅰ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,或因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成陕西电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的40%以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对西北电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁;
(2)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成西安市减供负荷达到事故前总负荷的50%以上;
(3)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机,造成陕西电网60%以上容量机组非计划停机,陕西电网拉限负荷达到正常值的50%以上,并且对西北电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响;
(4)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,对西北电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一,陕西电网进入Ⅱ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,或因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成陕西电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,40%以下;
(2)因电力生产发生重特大事故,造成西安市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,50%以下;
(3)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机,造成陕西电网40%以上,60%以下容量机组非计划停机。
4应急响应
4.1Ⅰ级停电事件响应
4.1.1事件报告
(1)发生Ⅰ级停电事件时,省应急领导小组办公室应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告省政府及省应急领导小组各副组长、各成员单位。
(2)省应急领导小组组长主持召开紧急会议,就有关重大应急问题作出决策和部署,并将有关情况及时向国务院和国家有关部门汇报。同时宣布启动预案。
4.1.2事件通告
(1)发生Ⅰ级停电事件后,省应急领导小组办公室负责召集有关部门(单位),就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报,使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了解。在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后,及时向有关部门(单位)和公众通报信息。
(2)在大面积停电期间,要加强信息发布和舆论宣传工作,地方各级政府要积极组织力量,发动群众,坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为,减少公众恐慌情绪,维护社会稳定。
4.1.3应急处置
(1)电网与供电恢复:发生Ⅰ级停电事件后,电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。--在电网恢复过程中,电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时,优先恢复重要城市、重点地区、重要用户的电力供应。--在电网恢复过程中,各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力。
--在供电恢复过程中,各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
(2)社会应急。发生Ⅰ级停电事件后,受影响和受涉及到的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按照职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。--对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位和重要电力用户,按照有关技术要求迅速启动保安电源,避免造成更大的影响和损失。--机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)等各类人员聚集场所的电力用户,停电后应迅速启用应急照明,组织人员有组织、有秩序地集中或疏散,确保所有人员人身安全。--公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定。--消防部门要做好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
--交通管理部门要组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱,保障各项应急工作的正常进行。--物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售,保证居民在停电期间的基本生活资料供给。--停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案,有效防止各种次生灾害的发生。
--电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,恢复灾区电力供应工作。
4.1.4应急结束
在同时满足下列条件下,省应急领导小组经研究决定宣布解除1级停电事件状态:
(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;(2)停电负荷恢复80%以上,重要城市负荷恢复90%以上;
(3)发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行,燃料储备基本达到规定要求;
(4)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
4.2Ⅱ级停电事件响应
发生Ⅱ级停电事件时,由省电力公司应急指挥机构和设区市级人民政府就有关应急问题做出决策和部署,按本级应急处置预案进行处置,同时立即将有关情况向省政府及省应急领导小组各副组长单位报告。对Ⅱ级停电事件,由省应急领导小组办公室或经授权的地方政府负责通报事故情况,发布事故信息。
5应急保障
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家,组成大面积停电处置专家咨询小组,对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失,增加技术投入,研究、学习国际先进经验,不断完善陕西电网大面积停电应急技术保障体系。
5.2装备保障
各地区、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6宣传、培训和演习
6.1宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育,并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置,增强公众的自我保护意识和能力。
6.2培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援的业务知识水平。
6.3演习
省应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习,加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各发、供电企业应根据自身特点,定期组织本企业的应急救援演习。
7信息发布
省应急领导小组办公室负责统一对外发布事故信息,并负责拟定信息发布方案,及时采用适当方式发布信息,组织报道。
8后期处置
8.1事故调查
陕西电网大面积停电之后,由省政府有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关地区、各有关部门和单位认真配合调查组的工作,客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍,并与现场应急指挥机构协调,参与现场应急处置工作。事故调查工作包括:调查组的组成,应急救援情况的调查,事故现场调查,技术分析,事故原因的判定,事故性质和责任的查明,编写事故调查报告,提出安全防范措施建议。
8.2改进措施
(1)陕西电网大面积停电之后,电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进电力应急预案。
(2)各相关地区、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训,进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9附则
9.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现的情况,及时修订完善本预案。本预案有关数量的表述中,"以上"含本数,"以下"不含本数。