制药企业生产工艺过程中危险有害因素安全对策措施
药厂生产过程,使用到危险化学品、剧毒化学品等危险有害物质,通过本文的辨识,对药厂生产工艺中的危险有害因素进行分析,对安全评价措施提供依据。
一.生产过程中常见危险有害因素辨识
危险有害因素会造******员伤亡,财产损失,影响人体健康,造成环境破坏等危害,通过对生产中存在的危险有害因素的辨识,可以有效地预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,危险有害因素的辨识与控制是安全规章制度建设的核心,能够有效提高规章制度的目的性和针对性,能够保障安全生产,是落实“安全第一,预防为主”的具体体现,是落实科学发展观和构建和谐社会的需要;是企业实现安全生产和可持续发展的必要条件。在制药企业,药品生产中的原辅料很多是危险化学品(如甲醇、乙醇、丙酮、浓盐酸等),具有易燃易爆和腐蚀性。且在生产过程通常需要加热、冷却、加压等复杂工艺,这就决定了整个生产过程中存在诸多危险有害因素,因此通常会发生火灾、爆炸、灼烫、中毒和窒息、机械伤害等事故。
1.火灾
火灾是原料药生产企业中常见的危害。例如:
1.1在原料药合成生产中大多会用到乙醇、丙酮、甲醇等易燃易爆物品,这些物料具有闪点低,易挥发等特性,遇到明火或静电,很容易发生着火事故;
1.2在设备改造、检修过程中,违章动火,或防范措施未落实到位,极易发生火灾;
1.3由于电气设备老化、短路,造成过载、过热现象,很容易发生火灾;
1.4雷击也是造成建筑物、配电设施火灾的不容忽视的因素。
2、爆炸
爆炸是制药企业危险性较大的危害,其破坏作用主要来源于爆炸过程中产生的冲击波。爆炸主要有两种类型:
2.1物理性爆炸-例如锅炉压力容器由于压力过高,安全阀失灵,当压力大于其强度极限,就会造成爆炸。
2.2化学性爆炸-当可燃物挥发,并与空气充分混合,达到爆炸极限,在遇到明火或静电时,就会产生化学爆炸。如小容量注射剂车间在灌封工序要用液化石油气或丙烷等燃气,当其在空气中的浓度达到1.5%~9.5%时,且遇到明火时所发生的爆炸属于化学爆炸。
3、中毒和窒息
3.1中毒-是指人体通过呼吸系统或皮肤接触到有毒物质,对人体一个或多个器官产生有害影响的现象。如苯及其附属物是制药行业尤其是原料药生产中常用的原料,长时间接触此类物料会影响造血系统以及中枢神经系统。
3.2窒息
当人员进入狭窄空间(如容器、沟槽等)作业时,如果空气中氧气的浓度低于17%,就会导致人体机体组织供养不足,引起头晕、恶心等症状,严重时导致昏迷,甚至死亡。如果人体长时间接触高浓度的物质,如乙醇、丙酮、乙醚等,就会抑制中枢神经,会导致昏迷。
4、灼烫
当人体接触到某些化学物质,例如盐酸、过氧化物、液化气体等,会造成皮肤烧伤或冻伤;接触到高温物体(如蒸汽管线或热水管线等),会造成烫伤。
5、触电
触电-是由于电流及其转换成的其它形式的能量造成的伤害。人体工频摆脱电流是5-10毫安,当电流达到50毫安时,如得不到及时抢救,数分钟甚至数秒即可导致死亡。人员在操作电气设备或检修电气设施时,就存在触电的可能性。
6、机械伤害
人是各类设备、设施的操作者和控制者,当人体接触到运动部件、工具、加工件时会引起夹击、碰撞、卷入、割、刺等伤害。例如运转部件失控,飞出来伤人或衣服、肢体被卷入运转部位所造成的伤害等均属于机械伤害。
二、危险有害因素的综合控制
危险有害因素的辨识与控制是前后因果联系,危险有害因素的控制实际就是对生产进行安全生产管理的过程,通过安全技术、安全教育和安全管理等手段,来解决人的不安全行为,物的不安全状态,以避免管理缺陷,从而实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。要达到这一目标,我认为必须要做好以下几方面的工作:
?1、要有有利的组织保障
制药企业虽然不是政府重点监察的五类高危行业,但也涉及到危险化学品和压力容器使用、管理等内容。生产过程中的危险有害因素不仅多,而且复杂。一旦失控,将会造成很大危害。在制药企业发生人员伤亡,财产损失的事故时有发生,企业应该按照<>第十九条的要求,设置必要的安全管理机构或配备具备相应安全生产知识和管理能力的专职或兼职安全生产管理人员。安全管理机构是确保安全生产管理的有利组织保障,安全管理员要切实落实国家安全生产的法律法规,负责好单位内部的日常安全管理工作,及时整改各种事故隐患,监督安全生产责任制的落实等等。没有了组织保障,安全管理工作就无从谈起。在若干制药企业,没有按规定配备必要的管理机构和管理人员,或者由不具备安全生产知识和能力的人员负责这项工作,这样会使安全生产管理工作的效能大打折扣。
2、要有健全的制度保障
对于企业而言,安全规章制度是安全管理和各项作业的指导性文件,通过安全规章制度的实施可以有效地贯彻、执行国家、行业、企业的法律、法规,准确把握和驾御安全生产过程中的客观规律,做到规范生产,安全生产。安全规章制度建设其核心就是对危险有害因素的辨识和控制,通过危险有害因素的辨识,可以有效地提高规章制度的目的性和针对性。安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心,它明确了各级管理人员、各职能部门以及岗位人员的职责,安全生产责任制不仅能增强各级人员对安全生产的责任感,还可以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性。
制药企业应按照安全系统工程原理,建立包括综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理等内容,涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度体系,做到目的明确,流程清晰、责任和标准明确,从而能够规范管理和作业行为,使得单位的安全生产有基本保障。例如防火安全责任制中的“三不动火”原则(没有动火作业票不动火,没有防火措施不动火,监火人不到现场不动火)和事故调查报告处理制度规定的“四不放过”(事故的原因未查请不放过,事故的责任者未受到处理不放过,其他员工未受到教育不放过,没有防范措施不防过)原则,既是对相关事故教训的借鉴,又可以指导人们如何防止类似事件的发生,对于动火作业和事故管理有普遍的指导意义。
3、要开展行之有效的安全检查
安全生产检查是安全管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过对生产过程以及管理中可能存在的隐患、有害因素、缺陷进行查证,可以使企业有计划地制定纠正措施,保证生产的安全进行。安全检查的具体内容应该本着突出重点的原则,对于制药企业而言,应该重点检查易造成重大损失的易燃易爆危险品、锅炉、压力容器、电气设备、起重设备和本企业易发生工伤、火灾、爆炸的设备、工种、场所及其作业人员。对于检查中发现的隐患、或有害危险因素,应提出隐患整改意见和要求,检查组(人员)对整改落实情况进行复查,获得整改效果的信息,实现安全检查工作闭环管理。
安全检查应该注重实效,切忌走过程,例行公事。在制药企业涉及到危险化学品和特种设备(例如锅炉、压力容器、起重设备)的使用、管理,均在国家重点安全监察之列,自身的特性决定了其易发生较大事故,造成较大经济损失,所以制药行业应该按照《危险化学品管理条例》和《特种设备安全监察条例》的规定,作为安全管理的重点内容,切实作好管理,杜绝事故的发生。
4、要有全员教育培训长效机制
安全教育能够提高管理者和员工的安全生产责任感和自觉性,能够提高员工安全技术知识,增强安全操作技能,强化安全意识,保护自己和他人的安全和健康。正确识别和控制危险有害因素,防止产生不安全行为,减少人为失误。
《安全生产法》第二十条、二十一条对生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、从业人员必须具备的从业资格有严格的规定,制药企业必须按照这一规定,做好安全教育工作。对于特种作业(如电工作业、压力容器作业、危险物品作业、焊接作业)人员必须做到持证上岗;对于新从业人员必须进行“三级安全教育”培训。应该确立终身教育和全员培训的目标,对在岗人员进行包括安全生产新知识、新技术,安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施等内容的安全教育培训,为安全生产提供有力的人员保障。
5、要认真履行劳动保护职责
正确选用、穿戴劳动保护用品,可以使从业人员在劳动的过程中免遭或减轻事故伤害和职业危害,是企业必须认真履行的责任。《安全生产法》第三十七条规定:“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品……”。
在制药企业普遍存在的问题是,使用未经国家指定、不符合国家标准和行业标准产品,特别是特种劳动防护用品没有严格按照“三证”(生产许可证、产品合格证、安全鉴定证)和“一标志”(安全标志)的要求选用,这样就失去了安全防护的作用。
例如在易燃易爆场所应该穿着防静电工作服,这样可以有效防止静电带来的危害,登高作业佩带安全带,可以减少高空坠落危害等等。施工作业佩戴安全帽可以防止物体打击伤害等。
结束语:通过对制药企业生产过程中危险有害因素的识别,提出了从制度建设、组织保障、安全检查、安全教育、劳动保护等方面进行危险有害因素的控制措施,以期对企业的安全生产起到起到抛砖引玉作用。
篇2:检修专业危险源有害因素辨识预控对策措施
一、危险有害因素辨识的作用和意义;危险辨识是风险分析与风险控制的基础,它是指对所面临的和潜在的事故危险加以判断,归类和分析危险产生的过程它包括两方面的内容。1识别系统中可能存在的危险有害因素种类。2确定其危害程度。其目的是确定危险有害因素有哪些,什么情况下可能发生,怎样发生和为什么能发生,危害程度如何。危险有害因素是指能对人造成死亡,对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病,对物造成慢性损坏的因素。对于危险有害因素的定义已明确清楚,危险因素在时间上比有害因素来的快,来的突然造成的危害性比后者重。这里的因素应该理解为事故,作业过程、行为和环境。因为在不同的行业主要危险有害因素差别较大,火灾、瓦斯爆炸、中毒、触电等属于事故。设备的检修、爆破作业、运输属于作业过程。违章操作、违章指挥属行为。高温、雷电、雨雪等属于自然环境。能量有害物质的存在,是危险有害因素产生的根源。系统具有的能量越大,存在的有害物质的种类和数量越多,系统中潜在的危险和危害性也就越大。能量有害物质的失控是危险有害因素产生的条件,失控主要体现在设备故障人为失误管理缺陷环境因素等几方面。危险有害因素分类;(一)参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素分为20类。1物体打击指物体在重力或其它外力的作用下产生运动,打击人体,造成人身伤亡事故,不包括因机械设备原因、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3机械伤害指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害,不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4起重伤害指各种起重作业中发生的挤压、坠落、物体打击等。5触电包括雷击伤亡事故。6淹溺包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井下透水淹溺。7灼伤指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤),不包括快电灼伤和火灾引起的烧伤。8火灾9高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故。10坍塌指物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故,如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等,不适用于矿山冒顶片帮和车辆起重机械、爆破引起的坍塌。11冒顶片帮12透水13放炮指爆破作业中发生的伤亡事故。14火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。15瓦斯爆炸16锅炉爆炸17容器爆炸18其它爆炸19中毒和窒息20其它伤害检修专业序号活动/设施/场所危险源可能的后果(事故)是否重要危险源预控对策措施1检修场所检修工作场所照度不足人身伤害否严格按照《工业企业照明设计标准》,加强检修现场照明,确保照度达标;2检修登高检修登高作业时未佩戴安全帽、安全带等防护用品高空坠落否严格落实《高处作业管理规定》相关规定,加强职工安全教育,登高作业注意佩戴防护用品3检修登高电气检修高处作业时违规上下抛掷工具坠物伤人否严格落实《高处作业管理规定》相关规定,加强职工安全教育,加强监督,定期巡查工作现场,杜绝违章作业4检修登高高空作业触电者脱离电源前未做防坠措施坠落伤害否严格遵守《电业安全工作规程》相关规定触电者脱离电源前做好可靠的防坠落措施检修登高工作现场上下交叉作业坠物伤害否严格落实《高处作业管理规定》相关规定,加强职工安全教育,加强监督,定期巡查工作现场,杜绝违章作业5行吊行吊钢丝绳断裂坠物伤人坠物伤人否1、严格落实行吊年检,定期对行吊进行维护保养;2、加强员工安全教育,起重物下严禁站人;6行吊行吊吊物拴挂不牢坠物伤人坠物伤人否1、严格吊装作业制度;2、加强员工安全教育,起重物下严禁站人;7行吊行吊起吊运行时未严格执行安全规定坠物伤人否1、严格吊装作业制度;2、加强员工培训,特种作业人员持证上岗;8行吊行吊起吊物件时脱钩坠物坠物伤人否1、严格吊装作业制度;2、加强员工安全教育,起重物下严禁站人;3、严格落实行吊年检,定期对行吊进行维护保养;9行吊行吊轨道紧固螺丝松动坠物伤人否严格落实行吊年检,定期对行吊进行维护保养;10行吊行吊操作人员无证上岗坠物伤人否加强特种作业人员培训,特种作业人员持证上岗,定期考核;11行吊行吊司机违反规定酒后上岗坠物伤人否加强特种作业人员培训,特种作业人员持证上岗,严格吊间管理制度,严禁酒后上岗;12行吊行吊司机违反规定疲劳作业坠物伤人否加强特种作业人员培训,特种作业人员持证上岗,定期考核;严格吊间管理制度严禁疲劳作业;13行吊行吊吊钩安全警示色褪色,不清晰机械伤害否严格按照《起重机械危险部位与标志》标准要求对吊钩进行标识14充气气瓶充气气瓶安全附件不齐全爆炸否严格遵守《气瓶安全管理规定》相关规定,保证气瓶安全附件齐全可靠15充气气瓶充气气瓶防倒措施不到位爆炸否严格遵守《气瓶安全管理规定》相关规定,保证气瓶安全附件齐全可靠;定期进行气瓶压力联动试验;16暖气片暖气片上放置易燃物火灾否加强现场管理,定期检查,发现隐患及时消除;加强员工消防教育;17检修作业检修锅炉高温主蒸汽阀门时未按要求佩戴防护用品烫伤否1、对高温阀门进行保温防护,不便保温的部位设置当心烫伤标志;2、加强人员安全教育,作业接触高温管道时穿隔热服;18检修作业未佩戴安全带进行高空作业发生坠落高空坠落否加强职工安全教育,提高安全意识;登高作业严格落实《高处安全作业管理规定》对违反规定的进行处罚;19检修作业交叉作业时电焊工无防护打击伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;登高作业严格落实《高处安全作业管理规定》对违反规定的进行处罚;20检修作业交叉作业焊接焊渣飞溅烫伤下部人员烫伤否加强职工安全教育,提高安全意识;登高作业严格落实《高处安全作业管理规定》对违反规定的进行处罚;21检修作业检修给煤机时未作安全措施人体伤害否严格遵守《电业安全工作规程(热力机械部分)》严格落实工作票制度,停电检修落实停电送电联系单;落实停电挂牌规定;22检修作业检修输煤皮带时未作安全措施人体伤害否严格遵守《电业安全工作规程(热力机械部分)》严格落实工作票制度,停电检修落实停电送电联系单;落实停电挂牌规定;23检修作业检修输渣皮带时未作安全措施人体伤害否严格遵守《电业安全工作规程(热力机械部分)》严格落实工作票制度,停电检修落实停电送电联系单;落实停电挂牌规定;24检修作业震动筛检修时未作安全措施人体伤害否严格遵守《电业安全工作规程(热力机械部分)》严格落实工作票制度,停电检修落实停电送电联系单;落实停电挂牌规定;25检修作业粉煤机检修时未作安全措施人体伤害否严格遵守《电业安全工作规程(热力机械部分)》严格落实工作票制度,停电检修落实停电送电联系单;落实停电挂牌规定;26检修作业高空管道焊接时未按要求挂保险带高处坠落否加强职工安全教育,提高安全意识;登高作业严格落实《高处作业安全管理规定》对违反规定的进行处罚;27检修作业检修高低压线路未执行安全措施人身触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;对违反规定的进行处罚;28检修作业检修设备前未验电、装设接地线人身触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;对违反规定的进行处罚;29检修作业检修设备时,使用工器具未能和周边带电设备保持安全距离人身触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;对违反规定的进行处罚;30检修作业检修设备时,现场未设安全护栏及悬挂标识牌人身触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;对违反规定的进行处罚;31检修作业检修高压设备时,工作现场无监护人人身触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;对违反规定的进行处罚;32电气焊作业动火作业现场易燃物未清理火灾爆炸否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;33电气焊作业违规在轻质墙体(泡沫板)上动火火灾否1、严格落实动火作业制度,易燃品场所办理动火作业证,落实安全措施;2、加强维修人员安全教育培训;3、制定易燃墙体火灾应急预案并实施演练;34电气焊作业动火作业现场不能清理的物未加设挡板火灾爆炸否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;35电气焊作业气割过程中乙炔瓶距明火距离小于10米火灾爆炸否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;36电气焊作业气割过程中氧气乙炔瓶使用距离小于5米火灾爆炸否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;37电气焊作业焊接油管时未进行清理置换火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;38电气焊作业气割切割工件时喷溅铁水伤人烫伤否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识39电气焊作业未佩戴手套用手搬运切割过的热工件烫伤否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识40电气焊作业氧气瓶和乙炔瓶混放火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;41电气焊作业气瓶露天存放,受烈日暴晒火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;42电气焊作业焊矩、割炬火焰朝向人体引起灼伤灼伤否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;43电气焊作业切割工件时物件未放置妥当,造成滚落伤人人身伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;特种作业人员培训,持证上岗;44电气焊作业爆炬,割炬堵气流不畅产生回火火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;45电气焊作业氧气表、乙炔表减速压功能失效高压氧气、乙炔喷出人体伤害否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;46电气焊作业氧气管、乙炔管破损,气体泄露遇明火引起火灾火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;47电气焊作业气瓶压力表损坏,气瓶压力过低导致回火火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;48电气焊作业将带电焊把置于金属构件上火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;49电气焊作业在潮湿地面或金属工件上操作电焊触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;50电气焊作业把线、焊把接头接触不良过热火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;51电气焊作业在密闭不通风的声所作业焊接烟尘的吸入人身伤害否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;52电气焊作业电焊机回路未搭在焊件上火灾否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;53电气焊作业电焊作业时产生弧光未佩戴电焊手套灼伤否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识54电气焊作业电焊作业时产生弧光未佩戴焊帽灼伤眼睛否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识55电气焊作业敲击焊口焊渣时未佩戴防护眼镜崩伤眼睛否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识56电气焊作业电焊作业产生锰尘等烟气作业人员未带口罩损害健康否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识57电气焊作业违章使用漏电电焊机触电否电焊机接漏点保护器,并定期试验;加强职工安全用电教育,提高安全意识58电气焊作业未断电移动电焊机发生触电触电否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识;电焊机接漏点保护器,并定期试验;59电气焊作业二次线接线处无防护板触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;60电气焊作业没安装接地零保护,绝缘电阻过大触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;61电气焊作业一次线过长、二次线接头过多人员触电否严格落实《电业安全工作规程》相关规定,加强职工安全教育,提高安全意识;严格动火作业安全管理规定,对违反规定的进行处罚;62电气焊作业电焊机放置的地方没有防雨防碰措施触电否加强安全管理,室外电焊机做好防雨、防碰撞措施;63电气焊作业焊钳和焊把线有破损或绝缘不好触电否加强安全教育,定期检查电焊线,绝缘不良的及时更换;加强安全巡查,及时消除设备隐患;64电气焊作业非电气焊人员无证操作火灾否加强特种作业管理,非电气焊人员严禁私自动用;65电气焊作业电焊机用后长时间未断电触电否加强职工安全教育,提高安全意识,电焊机使用完毕及时断电;66设备内作业在罐内焊接未戴电焊手套触电人身伤害否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识;电焊机接漏电保护器,并定期试验;67设备内作业进入设备内作业未进行设备内气体分析窒息否加强职工安全教育,提高安全意识;设备内作业严格落实《设备内作业安全管理规定》对违反规定的进行处罚;68设备内作业进入设备内作业未在与之相连的阀门上挂牌人身伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;设备内作业严格落实《设备内作业安全管理规定》对违反规定的进行处罚;69切割机切割机飞轮防护罩未安装或损坏严重人身伤害否1、加强对设备的检查、维护,及时恢复缺失的飞轮护罩2、现场张贴机防止械伤的害安全标识;70切割机切割机砂轮磨损超过1/2人身伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;加强安全巡查,及时更换损坏的切片71切割机切割机长时间不用时未及时断电触电否加强职工安全教育,提高安全意识,切割机使用完毕及时断电;72切割机下雨天使用室外切割机触电否加强安全管理,雨天及时对室外切割机断电,并做好防护;73维修作业焊接省煤器时不佩戴防护用具烫伤否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识74维修作业带压力介质检修安全阀时不佩戴防护用具烫伤否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识75维修作业检修上煤破碎机时未作安全措施人身伤害否1、严格落实工作票制度,停电检修落实停电送电联系单;2、落实停电挂牌规定;3、加强员工安全教育,提高自我防范意识;76维修作业湿手触摸插座发生触电人身伤害否加强职工安全用电教育,提高员工安全用电意识;设置当心触电警示标识77维修作业检修高温蒸汽管道时泄露蒸汽烫伤否加强高温设备巡查维护,做好保温工作;高温管道区域设置当心烫伤安全标识;加强职工安全教育,提高安全意识;厂房内巡检作业规范着装78维修作业检修高温蒸汽阀时泄露蒸汽烫伤否加强高温设备巡查维护,做好保温工作;高温管道区域设置当心烫伤安全标识;加强职工安全教育,提高安全意识;厂房内巡检作业规范着装79使用场所湿手触摸拔插电气设备人体伤害否加强职工安全用电教育,提高员工安全用电意识;设置当心触电警示标识80工作现场夜间厂用电中断,事故照明未亮起碰伤摔伤否加强事故照明维护,定期试验事故照明;制定厂用电中断应急预案,实施演练;加强职工应急事故处置能力的培训教育;81锅炉检修锅炉内温度过高进炉内作业引发中暑高温中暑否加强职工安全教育,提高安全意识;设备内作业严格落实《设备内作业安全管理规定》对违反规定的进行处罚;82使用过程高处作业时梯子没人扶发生倾倒坠落否加强职工安全教育,提高安全意识;登高作业严格落实《高处安全作业管理规定》对违反规定的进行处罚;83生产厂房危险场所安全标识缺失、损坏或位置不当人身伤害否按《安全标志设置管理规定》设置安全标识;定期维护,落实责任人;84工作现场高空作业时间过长,体力下降,注意力不集中高空坠落否加强职工安全教育,提高安全意识;登高作业严格落实《高处安全作业管理规定》对违反规定的进行处罚;严格工作时间,严禁出现疲劳作业;85工作现场违反规定酒后作业人身伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;制定考核管理制度,出现违章情况进行处罚教育;86工作现场新员工独立操作,引起误操作人身伤害否加强新员工教育培训;严格落实操作监护制度,严禁新人员独立操作;87厂房厂房内临时打的孔、洞未及时修复人身伤害否加强职工安全教育,及时修复临时孔、洞,未修复前设置临时护栏,加强现场照明;88工作现场人员巡检、作业时未佩戴安全帽人身伤害否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识89工作中重要操作未严格执行操作票制度生产事故人身伤害是制定考核管理制度,定期审核工作票、操作票,未严格执行工作票、操作票制度的进行处罚教育;加强职工安全教育,提高安全意识;90工作现场运行人员工作时着装不规范人身伤害否加强职工安全教育,提高员工安全意识;制定考核管理制度,不规范着装的进行处罚教育;91工作现场工作现场凌乱,放置边角废料人身伤害否严格现场管理制度,边角废料定点放置;加强员工安全教育。提高安全意识;92阀门管道阀门管道名称标识不清易引起误操作生产事故人员伤害否按规定对管道阀门进行标识,并定期维护;加强员工业务培训,操作时严格执行操作监护制度,杜绝误操作;93工作现场搬运有毛刺棱角的物件时未佩戴防护手套人身伤害否按要求配发劳动防护用品,并要求佩戴,对违反规定者进行处罚;加强职工安全教育,提高安全意识94工作现场夜间人员巡检时现场照明不足人身伤害否加强现场照明维护,及时修复损坏的照明设施,落实责任人;加强员工安全教育,夜间巡检配置手提灯;95工作中清扫设备时未扎紧袖口,被转动部分绞伤人身伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;人员在厂房内巡检作业时规范着装,制定考核管理制度,违反规定的进行处罚教育;现场设置防止机械伤害的安全标志96厂房堆放货物码垛过高造成货物坍塌人身伤亡否物品堆放点设置限重限高标识,并设置围栏;97厂房厂房堆放货物未考虑堆放点的承重系数,造成堆放点坍塌人身伤亡否重物堆放点设置限高限重标识;严格堆放点的施工质量、验收审核;98工作中厂房内行走未注意路面及布置的管道阀门人身伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;99澡堂洗澡时调节水温过高,被烫伤烫伤加强职工安全教育提高安全意识;洗澡水设置温度表定期校验;现场设置当心烫伤安全标识;100澡堂澡堂蒸汽阀内漏,开水阀洗澡时热水汽喷出烫伤烫伤否加强职工安全教育,提高安全意识;加强澡堂设施维护,制定检修计划并落实实施;现场设置当心烫伤警示标志101工作场所违规攀登高层窗户高空坠落否加强职工安全教育,提高安全意识;严格落实安全管理规定,制定考核管理制度,出现不安全行为进行处罚教育;102工作中遇到突发事件过于慌张造成碰伤人身伤害否加强职工安全教育,提高安全意识;制定应急预案,实施演练;
篇3:尾矿库危险有害因素安全管理对策和措施
引言
尾矿库是贮存金属和非金属矿山尾矿或废渣的场所,是矿产资源利用过程中的一个重要工业设施。同时,贮存着当前技术条件下无法利用或尚未发现利用价值的矿产资源;即在某种意义上,尾矿是重要的二次矿产资源。但是,尾矿库的服务年限和库容量达到一定时,将会是重大危险源和环境污染源,既对尾矿库下游人民生命和财产安全构成威胁,又易造成环境污染事故。因此,确保尾矿库的安全运行,杜绝环境污染事故。是尾矿库安全管理的重要任务。
1、尾矿库基本情况
尾矿库按筑坝方式分为上游式、中线式、下游式等。根据库容量和坝高将尾矿库分为五个等别,并由此确定与尾矿库有关的构筑物级别安全监督管理等级(见表1)。
表1?原矿库等别与构筑物级别安全监督管理等级
等别全库容v/万m3坝高h/m构筑物级别安全监督管理等级主要构筑物次要构筑物临时构筑物一二等尾矿库具有提高等别条件134省级安全监督管理二
三
四
五v≥10000
1000≤v<10000
100≤v<1000
v<100h≥100
60≤h<100
30≤h<60
h<302
3
4
53
5
5
54
5
5
5省级安全监督管理
省级安全监督管理
省级安全监督管理
地(市)级据统计,国内大中型矿山尾矿库约有1500多座,加上不型尾矿库,总尾矿库数量超过1000座。如何加强尾矿库的安全监督管理,国家安全生产监督管理总局制定发布了《尾矿库安全生产监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》,对尾矿库的设计建设、生产运行、安全检查、安全度、闭库、再利用、安全评价等方面进行了规范,以预防和减少尾矿库生产事故,保障人民群众生命和财产安全。
在尾矿库安全监督管理中,必须对尾矿库潜在的危险有害因素进行分析,有针对性制定安全对策和措施,消除和控制尾矿库危险有害因素对尾矿安全环保构成的威胁,保证尾矿库的安全程度。
2、尾矿库危险有害因素分析
2.1危险因素
危险因素是直接造成人员伤亡和财产损失的因素。尾矿为安全和环境污染事故往往是其潜在的危险因素失去控制而引发的。根据国家标准《重大危险源辨识》(gb18218-2000)对重大危险的规定,库容量100万m3以上的尾矿库是重大危险源;它一旦发生事故,对下游区域人民的生命和财产及环境将造成巨大灾难,后果无法估量。国内矿山尾矿在历史上曾发生过多起重、特大事故。因此,消除和控制尾矿库潜在的危险因素,消除事故隐患是尾矿库安全管理的重大责任。
尾矿库事故的主要表现形式为溃坝和尾矿泄漏。重大的溃坝和尾矿泄漏会造成大量的人员伤亡、建筑物损毁和环境污染。导致尾矿库溃坝和尾矿泄漏事故的因素很多,可归纳为:自然因素、设计因素、施工因素、管理因素、社会因素、技术因素。在尾矿库安全监督管理中,直接导致尾矿库事故的危险因素主要有:尾矿堆积坝边坡过陡,浸润线逸出,裂缝,渗漏,滑坡,坝外坡裸露拉沟,排洪构筑排洪能力不足,排洪构筑物堵塞,排洪构筑物错动、断裂、垮塌,干滩长度不够,安全超高不足,抗震能力不足,库区渗漏、崩岸和泥石流,地震,淹溺,雷击等。
(1)尾矿规程坝边坡过陡。尾矿规程坝边坡直接决定其稳定性。造成尾矿堆积坝边坡过陡的主要原因有:放矿工艺不合理;为增加库容人为改陡坡比。造成初期坝边坡过陡的主要原因有:盲目节省投资,人为改陡坡比;有的堆石坝是用生产废石进行堆坝,没有控制陡坡比。
(2)浸润线逸出。浸润线的高低和变化直接决定其稳定。浸润线从坝外逸出,说明坝坡的稳定性很差,有可能发生滑坡事故。造成浸润线逸出主要原因有:无排渗设施;排渗设计不合理;排渗设施施工质量不良;排渗设施管理不当。
(3)裂缝。裂缝是尾矿坝较为常见的危险因素。某些细小的横向裂缝有可能成为坝体的集中渗漏通道,有的纵向裂缝或水平裂缝也可能是坝体出现滑塌的预兆。裂缝的主要原因有:坝基随载能力不均衡;坝体施工质量差;坝身结构及断面尺寸设计不当。
(4)渗漏。渗漏是尾矿库常见的危险因素,会导致溢流出口处坝体冲刷及管涌等多种形式的破坏,严重的会导致垮坝事故。按渗漏的部位可分为:坝体渗漏、坝基渗漏、接触渗漏和绕坝渗漏。
坝体渗漏的主要原因包括设计和施工两个方面。
设计方面的主要原因有:对坝址的地质勘探工作做得不够,设计时未能采取有效的防渗措施;采用的坝基防渗措施不能满足抗渗的需要;黏土铺盖与透水砂砾石地基之间,未设有效的滤层,铺盖在渗水压力作用下破坏而漏水;土坝坝体单薄,边坡太陡,渗水从滤水体以上逸出;黏土防渗体设计断面不足,或与下游坝体缺乏良好的过渡层,使防渗体破坏而漏水;埋入坝体的压力管理强度不够,由于地基不均匀沉陷,导致管身断裂,有压水流通过裂缝沿管壁或坝体薄弱部位流出。
施工方面的主要原因有:岩基的强风化层及破碎带未处理,或混凝土截水墙未按设计要求做到新鲜基岩上;岩基上部的冲积层未按设计要求彻底清理;土坝分层填筑时,土层太厚,碾压不实,致使每层填土上部密实,下部疏松,库内放矿后形成水平渗水带;土料含砂砾太多,渗透系数大;没有严格按要求控制或及时调整填筑土料的含水量,致使碾压达不到设计要求的密实度;在分段进行填筑时,土层厚薄不同,上升速度不一致,相邻两段的接合部位出现少压或漏压的松土带;在冬季施工中,对碾压后的冻土层没有彻底处理,或把大量冻土块填在坝内,形成软弱夹层,成为坝体渗漏的通道;滤水体施工时,由于砂石料质量不好、滤层材料铺设混乱等,导致滤水体失效,而使坝体浸润线升高。
管理方面的主要原因有:坝前干滩裸露暴晒而开裂,尾矿放矿水从裂缝渗漏;对防渗设施养护、维修不善,出现问题后亦未及时进行处理,下游逐渐出现沼泽化,甚至可能形成管涌;在坝后任意取土,也可能影响地基的稳定。
其它方面的原因有:白蚁、獾、蛇、鼠等动物在坝体打洞营巢,造成坝体集中渗漏;地震会引坝体或防渗体发生贯穿性的横向裂缝而产生渗漏。
接触渗漏的主要原因有:基础清理不好,未做接合槽或做得不彻底;土坝两端与山坡接合部分的坡面过陡,而且基础清理不彻底,或未做防渗墙;涵管或圬工建筑物与坝体接触处回填夯实质量差,或未做截水环(墙)及其它止步止水措施,造成渗水沿此薄弱面渗漏。
绕坝渗漏的主要原因有:与土坝两端连接的岸坡属条形山或覆盖层单薄的山坡,而且有砂砾石透水层;山坡的岩石破碎,节理发育,或有断层通过;施工取土或库内存水后由于风浪的淘刷,岸坡的天然铺盖被破坏;溶洞以及生物洞穴或植物根茎腐烂后形成的孔洞等。
(5)滑坡。滑坡是尾矿坝最危险的因素之一。较大规模的滑坡,往往是垮坝事故的先兆,即使是较小的滑坡也不能掉以轻心。有些滑坡是突然发生的;有的是先由裂缝开始,如不及时处理,逐步扩大和漫延,则可能造成垮坝重大事故。
产生滑坡的主要原因有勘探设计和施工两个方面。在勘探时,没有查明基础有淤泥层或其它高压缩性软土层,设计时未能采取适当措施;选择坝址时,没有避开位于坝脚附近的水塘,筑坝后由于坝脚处于过大沉陷而引起滑坡;设计未采取防渗措施,产生绕坝渗漏,使局部坝体浸润饱和而引起滑坡;设计中稳定分析所选择的计算指标偏高,或对地震考虑不够,排水设计不当等。在施工中,碾压土坝时,铺土太厚,碾压不实,或土壤含水量不合要求,密度没有达到设计标准等;土坝填筑时没有严格按照施工技术要求,造成施工质量不好;抢筑临时拦洪断面和合拢断,边坡过陡,填筑质量差;采用风化程度不同的残积土筑坝时,将黏性较大、透水性较小的土料填在土坝下部,而上部又填黏性较小、透水性较大的土料,放尾矿后,背水坡上部湿润饱和;尾矿堆筑坝与基本坝二者之间或各期堆筑坝坝体之间没有很好结合,在渗水饱和后,造成背水坡滑坡。
(6)坝外坡裸露拉沟。坝外坡裸露,遇暴雨冲刷造成坡面拉沟,影响坝体的稳定性,严重时导致决口溃坝。其主要原因有:坝坡太陡;地表水未拦截或拦截不彻底;坝坡未植被覆盖。
(7)排洪构筑物排洪能力不足。排洪构筑物不能及时泄设计频率暴雨的洪水,导致库水位升高,安全超高不够,甚至漫顶溃坝。其主要原因有:设计洪水标准低于现行标准;为节约投资,人为缩小泄洪道断面尺寸;排洪通道存在限制性“瓶颈”。
(8)排洪构筑物堵塞。排洪构筑物堵塞导致排洪能力急剧下降,库水位上升,安全超高不够,直接危及坝体安全。其主要原因有:进水口杂物於积;构筑物垮塌。
(9)排洪构筑物错动、断裂、垮塌。排洪构筑物断裂造成大量泄漏,垮塌造成堵塞,排洪能力急剧下降,危及坝体安全。其主要原因有:无设计或设计不合理;未按设计要求施工;地基不均匀沉陷;出现不均匀或集中荷载等。
(10)干滩长度不够。干滩长度不够的主要原因有:干滩坡度过小;坝前放矿不均匀,滩顶高程不一;库水位控制不当。
(11)安全超高不足。库水位接近坝顶时,干滩面过短,导致上游式尾矿堆积坝浸润线过高,使坝体处于饱和状态。其主要原因有:库水位控制不当;调洪库容不足;滩顶高程不一;排洪设施能力不足。
(12)搞震能力不足。抗震能力不足会引起库区或巩体滑坡;在库区或坝体附近进行爆破等作业,会对尾矿库的安全构成威胁。
(13)库区渗漏、崩岸和泥石流。库区发生泥石流阻塞截洪沟、排洪系统等造成洪水漫坝;库区崩岸造成涌浪,对坝体冲刷甚至漫顶。
(14)地震。地震是人类无法控制和消除的自然灾害。它对尾矿库的破坏是致命性的,强烈地震将导致尾矿坝坝体滑坡、裂缝,排洪构筑物错位、变形、倒塌,还可能引起库内水面大波浪冲击坝顶而造成洪水漫顶垮坝。
(15)淹溺。操作人员在进行添加井盖板、封井、库内回水等作业时,不慎坠入水中,将造成人员淹溺事故。
(16)雷击。护坝人员在雷雨天气巡坝检查时,有可能造成雷击事故,导致人员伤亡。
2.2有害因素
(1)废水超标排放。尾矿废水中含有悬浮物、油类、cod和有毒有害元素等,未经处理超标排放,将对环境造成污染。使用尾矿废水灌溉,直接会导致农作物减产,还可能导致谷物、蔬菜、水果等农产品有毒有害元素超标,人长期食用将导致慢性中毒。
(2)坝面扬砂。尾矿是经破碎磨细选矿后丢弃的矿渣,粒度细,表面干燥无覆盖时,遇大风将导致尾矿飞扬,形成砂尘,污染环境;人过量吸入,则可能导致尘肺病。
(3)尾矿输送管道破裂泄漏。输送管道破裂,若发现不及时,导致大量尾矿泄漏,将造成严重的环境污染,对水源、农作物等造成危害。
3、安全管理和安全技术对策和措施
制定有针对性、可操作性和经济合理性的安全对策和措施,控制和消除尾矿库潜在的主要危险有害因素,预防尾矿库事故发生,提高尾矿库的安全程度和安全管理水平。
3.1安全管理对策和措施
根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定,建立健全安全管理机构和安全管理制度,配备安全管理及尾矿库技术管理人员,制订以单位主要负责人为第一责任人的各级安全管理人员责任制和岗位技术培训,尾矿工作为特种作业,必须做到持证上岗。在尾矿库建设中,必须请具有与尾矿库等别相应资质的安全评价机构进行设计、建设施工、监理,并严格执行建设项目安全设施“三同时”的规定以及设计审查审批和竣工验收,确保施工质量,消除在建设中埋下隐患。在日常安全管理中,必须保证尾矿库安全措施资金的投入,严格执行安全生产管理制度,实行班组日查、车间月查、矿(公司)季查及安全专项检查相结合的安全检查制度,对查出的隐患按“四定”原则及时整改到位,把事故消除在萌芽状态。
尾矿库作为一个重大危险源,还必须制定相应的事故应急预案,与当地政府及周围居民加强沟通,教育周围居民如何避险和防范尾矿库事故,让周围居民共同维护尾矿库安全设施,构筑尾矿库与当地环境、居民的和谐。
在尾矿库安全监督管理中,各级安全生产综合监督管理部门必须依照《中华人民共和国安全生产法》、《尾矿库安全生产监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》等,认真履行安全生产法律、法规赋予的安全监督管理职责,切实加强对尾矿库重大危险源的安全监督管理,做到“有法必依,执法必严”。同时,加强对安全生产中介机构的监督管理,杜绝虚假的安全条件论证、安全评价、设计审查和竣工验收,坚决查处安全生产违法行为,依法追究安全生产事故责任。
3.2安全技术对策和措施
针对尾矿库危险源的特殊性,制定技术性安全对策和措施,消除和减弱危险有害因素对尾矿库安全构成的威胁,是防止尾矿库事故发生的关键。
3.2.1尾矿库设计建设安全技术对策
尾矿库的设计建设和重大改扩建工程,必须请有相应资质单位设计、施工、监理,并严格遵守《尾矿库安全生产监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》以及《尾矿设施设计规范》等法律、法规及相关规程的规定和要求。建设单位必须严格按设计落实投资和建设,在设计建设过程中,必须达到“三同时”的规定。其安全设计必须经相应的安全监督管理部门审查批准;竣工后,必须经相应的安全监督管理部门经收合格方可投入使用。
3.2.2尾矿库技术管理对策
(1)严格按照《尾矿库安全技术规程》和《尾矿设施设计规范》进行尾矿库安全技术管理,按设计文件的要求和有关技术规范做好尾矿浓缩分级、放矿筑坝、回水排水、防洪渡汛、抗震等检查和监测。在尾矿库堆积使用到设计总坝高的1/2~2/3时,对尾矿堆积坝进行工程地质勘察和稳定性分析。
(2)上游式尾矿堆积坝采取坝前均匀分散放矿,确保粗颗粒尾矿沉积于坝前,细颗粒尾矿排至库内,以确保坝良好的渗透性和稳定性,并确保沉积滩坡度及长度符合设计要求,同时防止矿浆横向流动冲刷子坝内趾或坝体。
(3)严格按设计要求堆筑后期坝内外坡,保证每期子坝的堆筑质量,加强放矿管理,确保后期堆积坝均匀上升,避免坝轴线两端高差过大,并做到干滩与库内水边线尽可能平行于坝轴线,使得最小干滩长度满足安全要求。
(4)做好后期坝防渗排水工作。按设计要求在堆积坝内埋设排渗管网,在坝肩修建截洪沟,降低坝体浸润线,防止山洪冲刷坝体,并定期开展浸润线观测,发现异常,认真分析,必要时采取相应措施。
(5)对上游式尾矿规程坝外坡面采取覆盖坝坡并植草,下游坡面修建排水沟、人字沟,防止雨季坝面拉沟,秋冬季砂尘飞扬。
(6)做好尾矿库水位控制和防洪渡汛。每年汛期前根据现状进行调洪演算,在确保满足设计洪水频率调洪库容和安全超高及安全滩长的前提下,汛期时尽量低水位运行,并加强对排水泄洪抢险物资,做好事故应急技术措施预案,开展应急救援演练。
(7)对库区环境加强监测和检查,及时发现和预防滑坡、泥石流地质灾害对尾矿库安全构成的威胁。
(8)做好尾矿库设计、施工、监理和技术改造以及日常管理观测等原始数据资料的整理归档工作,实施尾矿库回水利用及废水达标排放,保护尾矿库周围环境。
4、结语
通过对尾矿库危险有害因素进行分析,各级安全管理人员在安全生产监督管理中必须做到重点防范,务必牢记历史上发生的尾矿库重、特大事故所造成巨大损失和人员伤亡的教训,做到警钟长鸣,切实履行监督管理职责,认真贯彻执行《中华人民和国安全生产法》和《尾矿库安全生产监督管理规定》及《尾矿库安全技术规程》等法律、法规,把尾矿库的各项安全管理和技术措施落到实处,确保尾矿库永久安全。