有效防范重特大事故工作方案范本
一、防治目标认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任制,强化各级领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实,夯实企业安全生产基础。按照全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议的部署,进一步强化煤矿灾害风险管控、隐患排查治理和重大灾害防治工作,有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故。二、防治矿井范围序号企业名称矿井名称瓦斯水害火灾冲击地压灾害提升运输灾害1中煤集团大屯煤电公司姚桥煤矿√√√徐庄煤矿√√√孔庄煤矿√√√√龙东煤矿√√2徐州矿务集团张双楼煤矿√√√√√三河尖煤矿√√√旗山煤矿√√√3华润天能徐州煤电有限公司沛城煤矿√√√柳新煤矿√大刘煤矿√柳泉煤矿√√龙固煤矿√√4扬州矿务局王庄煤矿√拾屯煤矿√5李堂煤矿李堂煤矿√√三、组织实施(一)成立工作机构。成立加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作机构领导小组。组长:徐林(江苏煤监局副局长)成员:童春平(江苏省经信委煤炭处处长)邓江波(江苏煤监局科技装备处处长)赵宝华(江苏煤监局安全监察处处长)徐建春(徐州监察分局局长)颜廷峰(徐州市安监局局长)办公室设在省局科技装备处,负责指导、协调、推动此次重大灾害防治工作,陈健永负责日常具体工作。(二)严格监管监察。各级煤矿安全监管监察部门要把煤矿重大灾害防治工作纳入执法计划,与年度执法计划相结合,采取双随机监管监察方式,强化督促检查。对存在《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全监管总局令第85号)中15类重大隐患的矿井,要依法停产整顿;对存在重大灾害隐患不整改、导致发生重特大事故的,依法从严追究责任。四、防治重点内容1.瓦斯防治方面。矿井开拓布局不合理;通风系统不完善不可靠;瓦斯抽采系统能力不足、抽采效果不达标;瓦斯治理工程不到位,两个“四位一体”防突措施不落实、防突效果不达标;“一通三防”机构不健全;瓦斯超限仍然作业;监控系统功能不健全或运行不正常等。2.水害防治方面。水文地质类型复杂、极复杂煤矿未落实“三专”(专门防治水机构、探放水专业队伍、探放水专用设备)要求;未按规定编制防治水图件;未查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道;受承压水威胁的煤矿未划分非突水危险区、突水威胁区和突水危险区;未对老空区积水划定警戒线和禁采线;未对水害治理效果进行验证;未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱等。3.防灭火方面。开采容易自燃和自燃煤层,未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产建设;高瓦斯矿井采用放顶煤开采,不能有效防治煤层自然发火;有自然发火征兆,没有采取安全防范措施;注浆、注氮系统和火灾监测系统未建立或不完善;井下火区及密闭管理不到位;使用国家明令淘汰的机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路材料等。4.冲击地压防治方面。有冲击地压现象的矿井,未进行冲击倾向性测定和危险性评价;有冲击地压危险的矿井,未编制防冲中长期规划、年度计划和专项措施;未配备专业机构和人员;未进行冲击地压预测预报;未有效消除冲击地压危险等。5.提升运输方面。矿井运人装置的大型设备和钢丝绳未按规定进行检修、检测检验;保护装置不齐全、“一坡三挡”防护设施不完善;超载超员运行;使用非安标产品等。6.粉尘防治方面。防尘供水系统不完善、防尘制度不落实,防尘设施不完好,不按规定佩戴使用防尘等劳保用品上岗,作业场所粉尘浓度超标等。7.顶板管理方面。未按规程措施作业,未严格执行敲帮问顶制度,临时支护、支架工作阻力、工程质量等不符合作业规程规定等。8.重大事项报告方面。整治谎报、迟报、漏报、瞒报生产安全事故及非正常死亡事故,未按规定妥善保护事故现场及相关证据,在事故调查中作伪证或指使他人作伪证等。五、工作要求(一)强化组织领导。请各煤矿企业(煤矿)高度重视重大灾害防治工作,成立加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作机构,加强组织领导,明确专门负责人。(二)加大资金投入。省有关部门要充分发挥煤矿安全改造中央预算内资金和省级安全生产专项资金的引导和示范作用,协调支持煤矿重大灾害防治。煤矿要按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)提取和使用安全费用,实行专款专用。(三)强化科技支撑。各煤矿企业(煤矿)要加大煤矿安全生产先进适用技术推广应用力度,依靠科技手段,提高灾害防治效果,提升安全保障能力。因地制宜开展煤矿“四化”的改造升级工作,不断提高本质安全程度。(四)落实防治措施。各煤矿企业(煤矿)要处理好当前生产与重大灾害防治的关系,促进安全生产,严格执行《煤矿安全规程》等有关规定,严格落实防治措施。(五)及时总结分析。各煤矿企业(煤矿)要及时总结分析各自重大灾害防治进展情况,有力促进防治工作取得实效。徐州监察分局每季度末将重大灾害防治情况进展统计表报送至省局科技装备处。
篇2:商品质量安全重特大事故预警防范制度
加强应急管理,积极防范和处置商品质量与安全突发事件,尤其是食品质量与安全的重特大事故,要坚持预防为主、常备不懈的原则,有效预防和杜绝流通环节商品质量与安全重特大事故的发生。一旦遇到突发性商品质量安全事故,立即成立“商品质量与安全重大突发事件应急工作领导小组”。
领导小组的职责:一是研究决定启动应急预案,组织、指挥分局相关人员进行应急处置方案的实施,向上级部门和地方政府报告突发事件和处置情况。二是具体负责指挥收集、汇总、上报、发布商品安全重大突发事件的应急处置工作信息,提出启动、停止(解除)相应等级的商品安全重大突发事件应急措施建议;组织、协调、监督预案的落实,做好突发事件应急处置的善后、总结工作。三是具体负责组织、协调分局执法人员联合相关部门对违法行为发生场所和行为人实施检查,调查商品安全突发事件发生的原因、经过和现状,责令停止可能进一步扩大危害后果的有关经营行为;组织执法人员对可疑商品采取必要的强制措施并妥善保管,提取样品送检;对染疫、有毒有害严重危及公共安全的物品做好登记收缴或销毁处理;收集相关证据,做好案件查处或案件的移交。要及时启动预案,果断有效的处置,严格按照应急报告程序和要求及时报告,在第一时间向上级工商机关和当地政府如实报告有关情况。对隐瞒不报、迟报、缓报、漏报的,要依法追究相关责任人的责任。同时,要充分发挥12315优势,准确快速受理消费者对商品质量安全的申诉举报,及时化解消费纠纷,依法调查处理,消除发生重特大安全事件的隐患,维护社会稳定。
单位:厉庄工商分局
时间:2009.6.10
篇3:市某某区交通局重特大安全事故防范和应急处置预案
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,切实有效地防范重特大安全事故的发生;在发生重特大安全事故后,能迅速有效地组织援救,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,结合交通系统实施情况,特制定本防范和应急处置预案。一、组织机构和职责成都市温江区交通局成立了重特大安全事故防范和应急处置领导小组,下设办公室、后勤保障和专业救援组。其组织机构、人员组成、工作职责如下:(一)领导小组1、人员组成:由交通局局长马晓蔷任组长,副局长左良骥、谈邦才、纪验组长马跃明任副组长,成员由局各科室负责人和系统各单位一把手组成。2、主要职责:负责本预案的组织实施,是发生重特大安全事故后应急救援的总指挥。(二)办公室1、人员组成:由局运安科吴光昭担任办公室主任,成员为运安科全体工作人员,交管所所长谷志成、公路科科长周晓峰。2、主要职责:负责本预案的具体组织实施,下达领导小组指令,负责信息的传递、上报。(三)后勤保障组1、人员组成:由局财务科黄玉新任组长,成员为财务科、办公室和公路科的全体工作人员、安监科部分工作人员。2、主要职责:保证应急处置预案贯彻实施的经费和物资,做好车辆的调配。(四)专业救援组1、人员组成:组长由路政队队长罗学斌担任,成员为路政队全体工作人员、运安科部分工作人员(根据需要临时抽调交管所、海事处执法人员配合)。2、主要职责:负责道路交通运输和企事业单位突发重特大安全事故的救援工作、保障抢救所需车辆和救援器材以及救护队伍能迅速地实施交通主管部门拟制的救护方案,保护好现场,最大限度地降低人员伤亡和经济损失。减少事故对社会的影响。(五)重特大事故档案资料审查组1、人员组成:副局长左良骥担任组长;工作人员为谷志成、周晓峰、唐蔚、吴光昭。2、主要职责:事故发生后,事故档案资料审查组要在第一时间内封存发生事故的企业(事业)单位所有安全档案资料,同时封存发生事故单车车辆技术档案和驾驶员个人档案资料。为事故责任的认定和处理提供依据。二、防范及应急处置程序(一)系统各单位和局各科室应认真开展各项安全隐患排查工作,认真履行安全工作职责,按照有关法律、法规和文件要求,按照“分工负责、协调配合”的原则,将重大隐患整治排查工作列为一项主要工作,纳入经常化、规范化、制度化管理,切实加强本单位、部门重特大安全事故的防范工作。(二)重特大安全事故应急处置程序1、报告及报警各单位、部门接到重特大安全事故报告后,必须立即以最快形式向局重特大安全事故防范应急处置领导小组和办公室报告,办公室应按照有关规定及时将事故向上级有关部门汇报。2、下达救援指令在接到重特大安全事故的报告后,领导小组下达救援指令和要求,由领导小组办公室传达指令,并调度专业救援组立即赶赴事故现场,同时通知有关部门保障交通顺畅以及保护事故现场的治安秩序。3、实施救援抢险专业救援组在接到领导小组指令后,立即组织车辆、救援器材和救援人员赶赴现场,由救援组组长负责现场指挥,按照领导小组指令和救援方案,实施救援抢险工作,并保持与局领导小组的联系,随时将施救情况报告领导小组。4、后勤援助后勤保障在接到领导小组指令后,立即赶赴现场,做好抢救所需的电源,保障通讯畅通,及时抢救伤员,尽快转移到医院抢救。迅速核实死、伤人员等情况,协调相关部门,准备做好下一步的善后工作,保持与领导小组的联系,随时将伤员抢救以及善后处理情况报告领导小组。5、现场清理各组救援工作结束后,立即报告领导小组,领导小组在征得有关部门同意后,下达救援工作结束指令,专业救援组及进行现场清理后,通知有关单位撤除警戒。三、救援工作的准备各救援工作组应根据各自的职责,开展救援工作的准备,对救援工作进行演练,要做到召之即来,来之能战,要组建出一支人员精干、训练有素的救援队伍,以确保救援工作的顺利实施。四、监督检查领导小组平时要负责对各救援小组对本预案的执行情况进行监督检查,重点检查系统各单位的应急救援预案的制定、执行情况,各救援组人员组机构组织、培训,救援设施落实情况,救援组的准备情况。并及时对检查出的不足进行整改。