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国税局整改落实方案

2024-07-31 阅读 7240

根据《**县国家税务局党组关于开展深入学习实践*****活动的实施方案》要求,现就第三阶段(整改落实阶段)学习实践活动提出如下实施意见:

一、指导思想

整改落实阶段是解决问题、抓落实见实效的重要阶段,是整个学习实践活动的落脚点。要以县委县政府要求为指导,以局领导班子分析检查报告为基础,针对突出问题,制定措施,集中精力解决问题,切实达到学习实践活动的目标要求,确保学习实践活动取得成效。

二、总体要求

抓好本阶段工作,要更加注重突出重点、突出特色、突出成效,把促进**国税各项事业发展作为学习实践*****最具体的实践,紧紧围绕“促进征纳和谐,服务科学发展”的主题,着重抓好研制整改落实方案、解决突出问题和创新体制机制三个环节,科学推进全局发展,统筹做好群众满意度测评和总结提高工作,下功夫解决影响制约科学发展的突出问题、建立健全各项制度,体现学习实践活动成果。

三、主要环节

本阶段的时间安排为20**年6月1日至8月底,主要任务是制定措施、健全机制、落实整改。这一阶段,重点要抓住“制定整改落实方案”、“集中解决突出问题”、“完善体制机制”三个环节。

1.制定整改落实方案。领导班子针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题,制定行之有效的整改措施,形成完整的整改落实方案,做到“三明确一承诺”,即:明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、各部门的责任。县局党组整改落实方案制定后,要在县局机关全体党员范围内公布,并做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员和群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。

2.集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要选准突破口和切入点,抓住那些事关全局、通过努力能够解决的突出问题特别是群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题,集中精力加以解决,办好几件能够看得见、摸得着、促进科学发展的好事实事。特别是要对关系税收事业长远发展,关系基层干部群众和广大纳税人切身利益的实际问题进行认真整改,务求实效。要切实解决好税收管理中存在的突出问题;要坚持依法治税,做到依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税;要加强税收征管,改进工作作风,推进政务公开,进一步提高纳税服务水平;要进一步加强领导班子和干部队伍建设,提高领导班子的执政能力和工作水平,加大全员教育培训力度,建立有效的干部激励机制,关心干部职工的工作、学习和生活;要全面落实党风廉政建设责任制,进一步完善惩治和预防腐败体系,切实把“两权监督”落实到税收工作全过程。要切实抓好整改措施的落实,对具备整改条件的及时整改,对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任,尽快加以解决。

3.完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度,切实做好废、改、立工作。着力完善有利于科学发展的税收体制机制、干部人事制度和党风廉政制度,修订影响和制约**国税科学发展的内部管理制度,逐步形成贯彻落实*****的长效机制,进一步完善**国税科学发展的总体思路。努力做好体制机制创新工作,勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。

4.向群众公布整改情况。县局党组制定的整改措施和意见在全局干部和纳税人代表的范围内公开。充分听取群众意见,自觉接受群众监督。广大党员要积极建言献策,提出合理化建议。

集中学习实践活动基本结束后,要认真做好活动的总结工作,形成总结报告,并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行群众满意度测评,主要测评两项内容:一是对解决突出问题的满意度,二是对活动开展实际效果的满意度。要根据测评结果进一步完善整改措施,对应当解决而没有解决的问题,集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,在上级党组织的监督下重新进行整改。要加强制度建设,创新体制机制,确保学习实践活动见实效、见长效。

深入学习实践*****活动结束后,县局党组要向县委学习实践活动工作领导小组以及县委第八指导检查组和省局第三指导检查组报送总结报告。并召开总结大会,对学习实践活动进行全面总结。

四、有关要求

整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段,各党支部一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性,坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减,始终地把学习实践活动抓紧抓好。

(一)切实加强领导。局领导班子成员和各党支部要各负

其责,及时提出抓好整改落实工作的意见和建议,要把握工作进度,把每个环节的工作做扎实、做到位,防止抢时间赶进度、搞形式、走过场,同时也要避免时间进度明显滞后。

近期,各党支部要对广大党员、干部参加学习实践活动的情况进行一次认真的“回头看”,看一看广大党员、干部是否通读了中央规定的学习内容,是否参加了解放思想讨论,是否参与了建言献策,是否参加了关于*****的主题实践活动,是否组织了专题组织生活会等等。对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深入、广大党员参与不够广泛的要及时进行“补课”,确保广大党员全程参加学习实践活动。

(二)坚持统筹兼顾。各党支部要进一步增强大局意识,既要组织本支部党员严格按要求完成“规定动作”,又要合理安排好本部门的工作,把学习实践活动同做好实际工作结合起来,把活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到活动中来,做到两手抓、两不误、两促进。要坚持群众路线,依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制,夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。

(三)要加大宣传力度。

各党支部要宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果,宣传学习实践*****的先进典型,宣传学习实践活动中好的做法、主要成效和先进经验,引导我局广大党员干部坚定信心,搞好学习实践活动,做好各项工作。

篇2:关于三会一课等党内制度落实情况整改报告

按照区委组织部《关于“三会一课”等党内制度落实情况的督查通报》要求,中心党委对中心“三会一课”等党内制度落实情况进行了自查自纠,尤其着重查看了各支部的“党支部工作手册”、党员发展存档资料、党费收缴记录等,现将有关情况报告如下:

一、落实情况

(一)严格落实“三会一课”和主题党日制度。中心制定学习讨论配档表,并根据上级的最新要求适时调整学习讨论内容。按期召开支部党员大会、支部委员会,开展主题党日,每次参会党员均达到规定人数,内容议题符合上级学习要求,并按规定组织讲党课。每次活动均做到及时签到、记录、上传影像资料。

(二)按时召开民主生活会、组织生活会。中心严格执行《通知》要求和有关政策规定,扎实做好各个环节的工作。严格按照文件要求查找梳理存在的突出问题,紧密联系本单位实际,对照形式主义、官僚主义10种新表现,逐一对照查摆问题不足,深入具体地进行党性分析,认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。中心按规定向卫计局党工委上报召开组织生活会的时间,由上级分管领导参会。民主生活会上,班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告,对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告,对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。领导班子成员之间互相谈心谈话并展开深刻的批评与自我批评。组织生活会上,领导以普通党员的身份参与其中,严肃认真开展批评和自我批评。每名党员对照《通知》要求查摆问题,紧密联系思想工作实际,深刻剖析原因,明确整改方向。组织生活会召开后,中心各党支部及时通报班子整改情况,督促党员定期报告兑现承诺情况;对整改不力的,及时进行批评纠正,必要时采取组织措施。

(三)按时开展民主评议党员。中心于每年的年底前都严格按照民主评议党员制度对党员进行民主测评,组织单位全体党员和群众对党员展开评议和无记名投票,统票结束后对评议结果进行公示,并留存影像资料。

(四)发展党员和党员管理工作情况。按照《中国共产党发展党员工作细则》和《芝罘区发展党员工作操作规程(试行)》相关规定和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,认真做好党员发展工作。中心认真履行发展党员程序,着重做好公推直选、量化淘汰、票决发展、吸收预备党员、预备党员转正等环节的监督指导,确保发展党员工作的制度化、规范化。建立完善责任追究机制,坚持谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责,每个环节都要数据留痕,哪个环节出现问题,就倒查哪个环节,对责任事实清楚的,一律追究责任。

(五)党费收缴、使用和管理情况。中心所有党员均能逐月按时自愿足额缴纳党费,且所收党费均全部及时上缴上级党工委。在党费收缴方面,指定专人负责党费管理,严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,支部收缴党费有花名册和收据。在党费使用方面,针对前期下拨的党费,中心始终严格执行下拨党费作为党员教育经费的补充,在合理范围内使用党费。同时认真做好党费收缴和管理情况的归档工作,在日常工作中,坚持把党员缴纳党费的数额标准、党费收缴的原始收据、记录等重要内容,归档整理,以便长期备查。

二、存在的问题:

(一)虽然我中心按照要求开展了“三会一课”、“主题党日”活动,但是活动形式相对单一;支部工作手册存在部分会议记录内容少的情况。

(二)发展党员的工作主动性有待提高,在发展对象的选择、教育培训内容的更新和管理方式的创新等方面,有一定的坐等思想,与青年干部的面对面的接触沟通较少,导致部分信息掌握的并不准确全面。

(三)虽然我中心在党费的收缴过程中做到了认真严谨,但也存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:个别党员对党费的收缴虽然认识比较明确,也没有拖欠党费的行为,但有时因为忙于业务工作,未能按时、主动上缴党费,还存在催缴的现象。

三、整改措施:

(一)充分认识落实好“三会一课”制度的重要意义

“三会一课”是党的组织生活的基本制度,是党的基层组织应该长期坚持的重要制度,是加强党员日常管理的主要途径。在“两学一做”常态化学习教育中自觉执行“三会一课”制度,是整改落实,改进作风的有力抓手,中心党委要在这次整改工作中高度认识中心党支部在中央从严治党全面推进基层党建扎实开展的大背景下,连最起码的党内组织生活制度都没有落实到位,不认真、不规范等问题的严重性,认真学习贯彻十九大精神,全面从严治党,进一步强化中心各党支部的规矩意识和执行意识,增强全体党员的党性意识、接受组织监督、密切党群关系,发挥模范先锋作用。

(二)加强完善“三会一课”等党内制度的具体要求

1.明确职责任务。把落实“三会一课”等党内制度,严格党的组织生活,作为全面从严治党的重要基础,纳入中心党建工作责任制,列入重要议事日程,进一步明确“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会”等基本内容、主要职责和实现要求,切实做到落地生根。

2.强化责任落实。认真落实中心党委班子分工负责制和党员中心领导联系支部制度,靠实每位党员中心领导对所联系支部的“三会一课”等党内制度落实情况的领导和监督责任。

3.严格制度执行。中心党委指导各党支部认真制定“三会一课”等活动计划,明确每次活动的负责人、时间、地点、内容,严格落实考勤制度,从严组织实施,切实增强各项制度的严肃性。

4.加强教育培训。强化对中心党务工作人员的教育培训。一是组织中心党务工作人员和各支部书记向“三会一课”制度落实好的单位进行学习取经,进一步明确自身存在的差距,借鉴好的做法,以推动中心党建工作全面进步、全面过硬。二是举办中心党支部书记、支委培训班,对做好党务工作有关的“三会一课”、党费收缴、党员培养发展、组织生活会等方面的党建业务知识、程序规范、方法步骤进行系统培训,强化思想认识,明确整改任务,改进工作方法,提高工作能力,落实整改措施。

5、创新活动形式。一是各党支部结合所辖科室工作实际,坚持与时俱进、开拓创新,积极探寻开展“三会一课”、“主题党日”的切入点,把开展“三会一课”、“主题党日”等活动的主题与传承革命精神、不忘初心牢记使命,开展便民服务、创建学习型、服务型党组织等有机结合起来,使“三会一课”、“主题党日”活动生动活泼、富有成效。二是通过认真落实支部书记述党建、党员民主评议、组织党员学习交流研讨、创建党员先锋示范岗以学促做、开展支部主题党日活动、培养入党积极分子发展新党员等工作,确保“三会一课”等党内制度的落实。

6、加强督查指导。一是中心党委成立督查指导工作组,采取每月集中督查、平时随机抽查等方式对中心各支部“三会一课”等党内制度落实情况进行督查指导,并将此项工作作为年终党支部工作目标考核的重要依据。二是突出“三会一课”等党内制度的政治性、正能量,严禁党组织活动低俗化、娱乐化。三是重点督查“党支部工作手册”的次数、频率、质量是否达到规定要求,“党支部工作手册”的记录是否规范、详实,以有力推进“三会一课”等党内制度的落实。

篇3:电监局学习实践活动整改落实方案

按照省委、电监会和局进一步学习实践活动的总体部署和要求,学习实践活动开展以来,局党组围绕电监会党组提出的深入贯彻落实*****,坚持以人为本、监管为民的理念,以依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展的实践载体,组织广大党员干部认真学习贯彻党的*大及*届三中全会精神,认真学习*等中央领导同志有关科学发展重要讲话精神,以及中央和电监会、省委有关文件。结合西北电力监管工作实际,进行解放思想大讨论,开展调查研究工作,广泛征求和认真听取各方面意见和建议,通过召开专题民主生活会,深刻剖析我局贯彻落实*****方面存在的突出问题。为做好对存在问题的整改落实工作,局领导班子针对存在的问题,经过认真分析研究,制定本整改方案。

一、指导思想

坚持以邓**理论和“****”重要思想为指导,以推进西北电力工业可持续发展为目标,深入贯彻落实党的*大精神,紧密联系西北电力监管工作实际,坚持以人为本,监管为民的理念,解放思想、实事求是,着力转变不适应新的形势需要、不符合*****的思想观念,以良好的精神状态、思想境界和求真务实的工作作风,认真解决电力监管体制机制、工作作风等方面存在的突出问题,进一步履行电力监管职责,为西北电力工业又好又快的发展做出更大的贡献。

二、总体要求

按照电监会提出的通过开展学习实践活动,进一步统一思想,坚持监管定位,找准监管切入点,完善监管体制机制,提升监管队伍素质和水平,提高监管工作有效性,推动监管工作不断深化,使学习实践活动取得实效和进一步提高对*****的理解,把各级领导班子和干部职工的思想统一到*****的要求上来,为推动经济社会又好又快发展,为实现20**年全面建设小康社会目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础的总要求,努力解决影响和制约电力监管工作科学发展突出问题上取得成效,在解决维护电力投资者、经营者、使用者最关心、最直接、最现实的利益上取得实效的阶段目标要求,充分应用学习调研、分析检查阶段的成果,坚持解决实际问题要实事求是,真抓实干,量力而行,尽力而为,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。针对在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题,认真制定整改方案,做到“五个明确”,即明确整改内容,明确整改目标,明确整改时限,明确整改措施,明确整改责任部门和责任人,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的工作作风,力求在解决突出问题上取得成效。通过对存在问题的整改,进一步深化对*****的认识,把学习成果转化为落实*****、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动,全面提高广大党员干部的思想素质、业务素质,增强领导科学发展能力,努力开创西北电力监管工作的新局面。

三、整改内容

*****的提出为电力监管工作围绕中心工作、服务大局提供了机遇,也为电力监管工作探索新思路、开拓新局面提供了条件。局领导班子在学习调研、分析检查两个阶段广泛征求意见的基础上,多次召开会议,对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳,在电力监管工作在科学发展方面存在的主要问题:一是履行监管职责的法律法规体系不够健全。二是监管基本框架和基本目标不够明确。三是缺乏必要的监管手段和措施。四是缺乏有效的监管力量。五是监管工作的机制体制创新不够。六是缺乏吸引优秀专业监管人才的机制。

四、整改措施

(一)在电力监管工作思想上坚持*****,着重加强理论学习,加强自身建设,不断提高班子的凝聚力和向心力,完善各项制度,加强党风廉政建设(由局党组书记、局长王天才同志总负责,各党组成员协助,办公室牵头,相关处室配合落实)。

1、加强理论学习。把学习*****放在首位,明确学习内容,学习形式,学习实效。在加强日常学习的基础上,坚持党组中心组理论学习制度,每月坚持1次中心组理论学习;每年12月及次年6月召开两次务虚会,按照科学发展的要求,从促进西北电力工业又好又快发展的大局出发,深入思考电力监管工作(局党组成员、办公室主任薛浒同志协助,办公室负责落实)。

2、正确处理好民主与集中的关系。充分调动领导班子每位成员的主观能动性、创造性,努力做到“大事共同决策,小事相互通气,解决问题齐心协力”,集思广益,科学决策。严格落实集体领导和分工负责制,使班子成员既积极参与集体领导,又根据分工,切实担负起责任,做好自己分管的工作,以充分发挥领导班子的整体力量;坚持开好民主生活会,加强班子成员之间的沟通协调。领导班子成员要与分管处室负责同志以及干部职工进行沟通交流,听取各处室及干部职工对分管工作的意见建议(局党组成员、办公室主任薛浒同志协助,办公室负责落实)。

3、加强干部队伍建设。不断加强干部队伍思想作风建设,努力造就高素质监管干部队

伍,全面提升监管工作的水平。进一步加强对干部职工的培训,研究建立干部基层锻炼制度,根据年度培训计划,做好干部的政治理论和业务知识的培训工作,加深干部对*****的理解,加深对电力监管工作的认识。做好今年公务员的招聘工作,做好新入局人员的培训工作。邀请专家学者组织一次国内国际形势报告会,邀请专家进行一次电力业务及法律知识等方面的培训,上半年对全局干部进行一次机关文秘工作的培训。鼓励干部自学、自修专业知识(局党组成员、办公室主任薛浒同志协助,办公室负责落实)。

4、加强党风廉政建设。把增强党性、加强党风廉政建设、严格廉洁自律作为重要内容,进一步完善党风廉政建设责任制等各项规章制度和监督制约机制,加强领导班子和干部队伍的廉洁自律,充分发挥内部监督及社会监督作用,进一步做好党风廉政建设工作(局党组成员、副局长雷金娥同志协助,办公室、机关党委负责落实)。

5、进一步建立和完善相关工作制度。对原有的各项制度进行梳理,看哪些需要清理完善。对一些阶段性、临时性有效措施,要加以总结和提升到制度机制的层面,形成长效机制(局党组成员、副局长李英华同志协助,相关处室负责落实)。

(二)围绕第一要务,促进科学发展,坚持以人为本、监管为民的理念,加大监管力度,为科学发展提供可靠的电力保障,切实维护电力投资者、经营者、使用者的合法权益(由局党组书记、局长王天才同志总负责,各党组成员协助,各处室负责落实)。

1、以实践*****为指导,努力致力形成持续、动态、常规化的监管机制与长态机制。按照电监会*年监管工作会议精神,全面贯彻落实*****,服从党和国家大局,保持清醒的头脑,牢固树立以人为本、监管为民的理念,保持高昂的工作热情和积极进取的工作态度,结合实际,脚踏实地,加强安全、市场监管,练好内功,找准突破点,狠抓落实,进一步提高监管能力。认真做好《西北区域*年度电力监管报告》的发布工作,做好《西北区域电力安全生产监管报告》、《西北区域“三公”调度执行情况监管报告》、《西北区域电价执行情况监管报告》、《西北区域供电监管报告》等专项监管报告以及12398投诉举报受理情况通报的发布工作。进一步加强和西北五省(区)政府监察、发改委(物价)、环保、审计、工商、质监、公安、安监等执纪执法部门在电价执行、节能减排、安全生产和垄断环节监管等方面的联合执法,认真履行电力监管职责(局党组成员、办公室主任薛浒同志负责,办公室牵头,相关处室配合落实)。

近期根据目前国内外经济形势的重大变化以及国家采取扩大内需政策措施,通过厂网联席会、专项检查、调查研究等多种形式,跟踪研究电力供需形势,分析影响西北电力工业科学发展的体制机制问题,深入了解电力企业生产经营面临的实际困难,加强监管,进一步完善电煤供应预警和应急机制等,促进电煤稳定供应和电力正常供应,及时向电监会、西北五省(区)政府及相关部门提出政策建议,使电力监管工作更好的服务于党和国家的大局,在工作思路、工作部署上要更加符合各省区的经济社会发展实际;做好信息的披露工作,抓紧做好西北区域*年度电力监管报告以及各专项监管报告的发布工作(局党组成员、办公室主任薛浒同志负责,办公室牵头,相关处室配合落实,一季度前完成)。

2、在电力安全监管方面扎实开展电力安全和电力企业污染物减排监管工作。按照强化事前监管,加大事中监管,规范事后监管的工作思路,重点抓好电力企业的“超前预防机制”和“有效应急机制”的建立,努力做到关口前移,督促指导电力企业做好安全生产工作。尝试从电力安全监管角度制定安全检查标准,不断规范、细化安全检查工作。加大对重点、典型事件的监管,对西北区域发生的事故严格依法、依规进行事故调查。督促电力企业针对已发生事故举一反三,对照检查并及时整改;推进西北区域电力应急管理工作,开展检查和培训,指导督促西北区域电力企业,特别是调度机构的应急工作。加强与省(区)政府的沟通,积极采取措施,规范、完善电力企业应急工作与政府、相关部门、上下游企业和社会的衔接和配合,并积极推进电力应急综合演练工作;认真做好西北电力安全生产信息的统计、分析、上报和发布,特别进一步畅通电力安全突发事件信息报送渠道,同时进一步加大电力安全信息通报,为企业提供安全生产管理经验和信息,加强各企业之间安全信息的沟通和交流,为电力企业安全生产、政府安全管理做好服务工作(局党组成员、副局长李英华同志负责,安全处负责落实)。

近期为确保春节、“两会”期间电力安全平稳,扎实做好冬春季电力安全生产工作,将加大安全检查力度,督促指导电力企业开展好本单位冬季安全检查,做好电力迎峰过冬、节日保电、隐患排查治理等工作;开好西北区域电力安全生产委员会第五次(扩大)会议(局党组成员、副局长李英华同志负责,安全处负责落实,一季度前完成)。

>3、在电力市场监管方面针对目前的市场环境,明确工作目标,研究和完善西北区域电力市场方案。进一步规范跨省跨区交易、规范双边交易,制定监督跨省跨区交易管理办法,解决目前跨省跨区买卖难的问题,做好跨省跨区交易检查工作;采取措施加大大用户与发电企业直接交易的工作力度,推动区域经济的发展;通过信息公开促进“三公”工作,规范电力交易及结算行为,并尽快建立“三公”调度具体标准、原则和方法,防止发生今年发电利用小时数大幅度下降引起厂网矛盾的发生,以解决电厂间由于电量分配不公平和调度信息不透明而引发的突出矛盾,监督可再生能源电量全额收购;加强对公平开放电网、提高电网企业的效率、降低电网企业成本的调研。认真开展自备电厂生产方式、安全状况、能耗情况和成本状况等的调研工作(局党组成员、副局长李英华同志负责,市场处负责落实)。

近期认真做好区域各省(区)电力供应分产业和行业分析统计工作。全面客观反映区域各省(区)电力供需形势和电量水平,特别要及时反映国家采取扩大内需措施后,各行业在用电水平上的变化和趋势,每周、每月及时发布《西北电力运行信息》,为区域各省(区)政府、相关部门及相关企业提供参考依据;按照电监会的统一部署,认真做好《西北区域并网发电厂辅助服务管理暂行办法实施细则》、《西北区域发电厂并网运行管理规定实施细则》宣传贯彻工作;开好西北五省(区)*年第四季度厂网联席会(局党组成员、副局长李英华同志负责,市场处负责落实,一季度前完成)。

4、在电价监管方面加强电网企业输配电成本监管工作,会同有关部门认真做好输配电成本核算办法落实情况的专项检查工作;进一步做好电费结算检查工作,采取有效措施,进一步规范厂网间的电费结算行为,使行业内部利益分配更加公开、公平和公正,维护好厂网间的合法权益和市场秩序;开展电力企业生产经营情况的调研,了解和掌握电力企业生产经营动态,找准生产经营中存在的突出问题和原因,提出建议(局党组成员、副局长雷金娥同志负责,价财处负责落实)。

近期会同西北区域政府发改委(物价)主管部门,制定电价检查方案,做好电价检查工作。进一步加强对差别电价、脱硫电价、小火电机组上网电价、递进式电价和自备电厂收费政策执行的监管,督促落实国家相关电价政策(局党组成员、副局长雷金娥同志负责,价财处负责落实,一季度前完成)。

5、在电力稽查工作方面加强行政处罚力度,认真解决好人民群众反映强烈的热点、难点投诉举报,扎实开展供电质量不合格、随意停限电、报装接电难、用户工程“三指定”、乱收费等方面的专项监管;设立行政处罚罚没帐户,完善相关规章制度,依法依规做好电力争议调解和行政处罚工作;以供电监管为抓手,建立供电监管常态化机制,进一步修改和完善检查方案、检查标准和《西北区域供电服务监管办法实施细则》等规范性文件,深入开展好供电检查,扩大检查覆盖面,加大专项检查的深度和力度,确保取得实效;认真做好12398电力监管投诉举报电话的宣传工作,扩大知晓度,充分发挥其桥梁作用和信息收集作用(局党组成员、副局长雷金娥同志负责,稽查处负责落实)。

近期认真做好西北区域农村用电情况、居民户表改造及农村电网“两网一同价”等的调研工作,深入了解农村用电和城镇居民用电存在的深层次问题及成因,提出建设性监管建议(局党组成员、副局长雷金娥同志负责,稽查处负责落实,一季度前完成)。

6、在电力行政许可方面进一步加强调查研究,积极做好《供用电监督资格证管理办法》出台相关准备工作,推动供用电监督检查工作的常态化、规范化;严格市场准入,加强许可证后续监管,进一步注重效率,提高服务水平,强化行政执法,努力规范市场秩序(局党组成员、办公室主任薛浒同志负责,资质处负责落实)。

近期加大工矿企业进网做业电工许可证的颁发和管理力度,保障供用电安全(局党组成员、办公室主任薛浒同志负责,资质处负责落实,一季度前完成)。

7、加强法规建设,结合一线监管工作中遇到的新情况和新问题,积极向电监会提出有价值的法律法规修订建议,推动起草《能源法》、修订《电力法》及《电网调度条例》、《电力设施保护条例》等电力监管立法工作(局党组成员、办公室主任薛浒同志负责,办公室牵头,相关处室配合,上半年前完成)。

五、整改落实公开承诺

《西北电监局学习实践活动整改落实方案》已通过书面征求意见等方式向广大党员干部和群众公布,并将于印发后上网接受广大党员干部和群众以及被监管电力企业的监督,希望大家对我局学习实践活动整改落实工作和电力监管工作提出批评和意见,我们将虚心接受,采取措施,认真整改,更好地履行电力监管职责,为西北电力工业可持续发展做出更大的贡献。