县马上就办活动实施方案
为深入贯彻落实省、市关于强力推行“马上就办”活动的要求，现就我县深入开展“马上就办”活动提出如下实施细则。
一、活动要求
全县各级各单位要牢固树立“马上就办”的工作理念，大力强化“办就办好”的责任意识，重在“马上”，贵在“办好”。要按照省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》，进一步精简工作程序，简化办事流程，减少运行环节，切实提高效能。对县委、县政府的重大决策部署、重要工作任务，必须雷厉风行、一抓到底，抓出成效;对上级机关或主要领导签批、交办的事关投资环境改善的事项，必须急事急办、特事特办，确保不漏事、不压事、不误事;对事关经济发展的重点建设项目、招商引资项目，必须在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到运转高效、服务到位;对涉及重大民生问题，事关企业、群众切身利益的合理诉求和公共服务，必须以最快的速度和最好的质量受理、办结，不让工作事项积压延误，保证让企业和群众满意。
二、活动范围
全县乡镇以上党政机关、驻仙机构，以及其他依法承担行政和公共事务管理职能的组织。
三、活动措施
(一)优化行政服务，实现审批提速增效
1.进一步深化行政审批制度改革，按照“取消一批、简化一批、提速一批”的思路，促进审批提速增效。一是以审批股和网上审批范围“两扩大”为抓手，不断压缩审批时限。在原有审批股的基础上，新增涉及项目建设、服务企业和民生等审批事项较多的审批股进驻中心，实行统一受理、集中审批。扩大网上审批范围方面，对未进驻中心的审批事项，全部实行网上审批。二是推行审批“六制工作法”(限时办结制、即来即办制、联审联办制、缓办告知制、否定报备制、办结回访制)，促进审批服务标准化管理。在推行限时办结制上，对办件环节开展清理，确保所有办件环节都压缩在5个环节以内，承诺时限控制在法定时限的*%以内。在推行即来即办制上，对不需要经过现场勘察、集体讨论、专家论证等环节的一般性审批事项，由窗口直接办结。在推行联审联办制上，对重点建设项目、重大民生问题等，由县发改局牵头会同县发展服务中心召集相关审批部门开展联合审批工作，通过并联审批，加快推进项目建设。在推行缓办告知制上，对因报送材料不齐等原因不能当天办理的事项，进行缓办告知，确保在承诺期限内及时办结。在推行否定报备制上，对申请人的行政审批(许可)事项作出否定决定，必须依照否定报备程序进行，并以书面形式说明理由告知申请人。在推行办结回访制上，对回访满意率低于*%的要予以通报批评，并作为“两最”评选的重要内容。
2.全面推行延时服务制度，提供无空隙服务。各行政服务中心(办事大厅、办事窗口)工作人员在临近下班或刚下班尚未离开工作场所时，只要有服务对象，仍要热情接待，主动延长服务时间;重点行政审批部门、社会公共管理单位要建立节假日值班、预约服务制度，对企业、群众申办的急件、要件实行“特事特办、随到随办”。
3.各级各部门要全面推行政务公开，实行服务承诺。审批许可类事项要采取编制《办事指南》或《材料范本》等方式，明确办事的具体项目、责任主体、前置条件、流程环节、标准范围、办结时限、结果公布、监督渠道、追究或补救措施等内容，并通过新闻媒体、网络、公告栏、告知单等多种形式向社会、公众发布，接受社会各界监督;实行网上受理、网上审批的，要全部挂网公开;求助、维修、抢险等服务类事项要明确联系方式、联系人，并公开承诺反应处置时限。
4.加强乡镇便民服务中心建设，完善服务功能。6月底前各乡镇便民服务中心覆盖率达*x%，同时必须具备独立的办公场所，进驻与群众密切相关的审批服务项目，统一对外服务;在显著位置挂牌，建立完善的工作制度(包括值班制度、工作流程、服务守则、服务承诺、办事指南等)，有专职工作人员负责服务点日常工作等。
(二)开辟绿色通道，保障重点项目建设
1.对重点建设项目、招商引资项目要全面推行“绿色通道”、“联审联办”、容缺预审、全程代办服务，各职能部门要进一步明确纳入上述办事方式的项目、责任主体、时限。
2.各行政服务窗口对涉及重点建设项目、招商引资项目申办的相关事项要即收即办、办完即转。
3.县重点办要对事关经济发展的重点建设项目、招商引资项目实施统一协调督查机制，对办理相关审批服务事项时，违反“马上就办”规定的部门单位进行督促办理，对经督促办理仍不能实行“马上就办”的部门单位，及时移交县效能办调查处理，确保“马上就办”各项规定有效落实。
(三)畅通诉求渠道，解决群众实际问题
1.各级各部门要在显眼位置公布各部门各单位投诉、举报或咨询电话，方便企业和群众反映诉求。凡设立了投诉举报电话的部门单位应严格值班受理投诉举报制度，并按承诺时限到达现场处置。
2.各部门各单位应指定专门科室和业务人员负责受理企业和群众投诉、举报或咨询，承办上级部门转办的投诉件和举报件;对反映投资环境等问题，要做好收集登记工作，属于本部门职责范围的，必须在5个工作日内答复;不属于本部门职责范围的，必须在第一时间告知投诉人;需要转办的，应在2个工作日内完成。对重大、紧急的效能投诉事项，必须立即进入办理程序。供水、供电、通讯、有线电视、燃气等企事业单位，在企业申请安装、检修要求后，应当天给予答复，优先安排施工。因线路改造、维修等停水、停电或停气，除按照行业管理规定进行公告以外，必须提前*小时再次通知沿线相关企业。
四、活动保障
(一)加强宣传引导。充分利用新闻媒体、网络、信息、简报等载体，广泛宣传推行“马上就办”，促进投资环境改善的重要性和必要性。县电视台要充分发挥好舆论导向作用，一方面注重典型引路，对推行“马上就办”的好做法好经验，及时总结、宣传、推广，发挥先进典型的示范和辐射作用;另一方面，对在服务项目、企业、群众中，推诿扯皮、效率低下，拒不落实“马上就办”要求的典型案例要大胆曝光。
(二)深入自查整改。要重点围绕以下四个方面进行对照自查，并认真整改。一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的意识;二是工作程序上，是否流程规范、环节简化、时限合理;三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为;四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。对本单位梳理出的问题，要认真整改，整改面要达到*x%，并将自查整改情况于7月底前送县效能办。
(三)实行考核评估。将推行“马上就办”，促进投资环境改善情况纳入*年度县政府工作部门绩效评估、项目服务推进考评及治理“庸懒散奢”活动考评体系，作为作风建设、工作落实、公众评议等考评项目的重要依据，严格实行考核;对在落实“马上就办”工作要求中，被发现问题的单位和个人，以及在公众满意度测评中排名靠后的单位，将予以相应扣分。
(四)搭建监督平台。县效能办依托机关效能投诉中心投诉电话，设立“马上就办”监督电话，建立违反“马上就办”快速反应查处机制，对企业和群众反映的机关(单位)及其工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为的投诉举报，及时组织调查处理到位;各乡镇(街道)、县直各单位也要设立“马上就办”咨询投诉电话，明确专人、落实责任，建立投诉受理台帐，对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人(科室)、办理结果、投诉人意见等逐一做好登记，对投诉反映的问题认真调查，严肃处理。
(五)加大问责力度。建立推行“马上就办”促进投资环境改善“一把手”负责制，对不落实“马上就办”各项措施要求的部门和单位，对其主要负责人进行问责，并在全县进行通报;对违反“马上就办”规定的单位和个人，依据《*省机关工作人员效能问责办法》、《*县领导干部和工作人员有错与无为问责暂行办法》等有关规定，严格实行问责追究。
篇2:区教育局马上就办活动实施方案
为深入贯彻落实《*区落实“马上就办”*项任务》(*城委办〔*〕*号)文件精神，进一步转变机关作风，提高机关效能和服务质量，区教育局决定在全局开展“马上就办”活动,特制定如下方案：
一、指导思想
以党的**大精神为指导，牢固树立“马上就办”的工作理念，严格落实中央和省市区关于改进工作作风的各项规定，打造“服务零距离、办事零障碍、工作零差错、效率零投诉”的“四零”服务品牌，为建设“幸福城厢”提供有力保障。
二、工作目标
通过开展活动，要在三个方面取得明显成效：一是服务质量明显提升。通过开展活动，推出实实在在的便民措施，为群众提供长效高质量的服务。机关工作人员的服务意识、发展意识、责任意识明显增强，让群众深感机关作风建设的新变化、新突破。二是办事效率明显提高。通过开展活动，办事程序、办事标准、办事结果得以制度化体现、日常化开展、规范化运行，切实提高办事效率。三是发展环境明显优化。通过开展活动，全局“为民服务、为民解忧”的氛围更加浓厚，廉洁高效的政务环境、公正严明的法制环境、和谐稳定的舆论与社会环境更加优化，为全区经济社会发展服务。
三、活动内容
1、完善办事流程。推进机关程序化、精细化管理，规范行政权力运行流程，建立健全行政权力公开透明运行机制;全面公开审批事项的项目名称、审批依据、申报材料、办事程序、承诺事项、收费标准等关键要素;逐步建成任务细化、责任明确、运转高效的运行体系，严格工作标准、固化行政程序、规范行政权力。
2、精简行政审批。按照今年新修定并已上墙的流程图，进一步简化审批流程、消减运行环节、缩短办理时限。项目办理尽量压缩到5个环节以内，承诺时限统一控制在规定时限50%以内。服务窗口受理审批事项，要力争做到在窗口立等可取、现场办结;对部分确需回单位办理的审批事项，要明确办理时限，在承诺的时限内办结，全力提升工作时效。
3、建立投诉机制。设立教育投诉举报电话(**x)，建立投诉受理台帐，及时反馈处理意见。对投诉人姓名、联系电话、受理时间、承办人、办理结果等逐一做好登记，每月月底梳理台帐，真正做到有询必答、有诉必理、有查必果、有果必复。
4、健全监督机制。认真落实岗位责任制、同岗替代制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制等机关效能建设基本制度。加大治理慵懒散奢力度，不定期对本单位机关作风建设和“马上就办”执行情况进行监督检查。
四、工作步骤与时间安排
按照全区“马上就办”活动的总体要求和统一安排，结合教育工作实际，活动分以下五个阶段进行：
1、教育学习阶段(*年x月x日至x月*日)。一是组织全局人员学习《*区落实“马上就办”》、中央“八项规定”、区委“十条措施”等文件，使广大干部提高认识，明确活动开展的基本要求和主要内容。采取多种方式，强化宣传，教育和引导机关干部职工充分认识活动开展的重大意义，明确工作目标、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到“马上就办”活动的精神上来。
2、自查自纠阶段(*年x月*日至x月*日)。对照局机关工作实际，开展“四查四看”，查工作程序，看是否环节简化、流程规范、时限合理;查工作作风，看是否雷厉风行、真抓实干、积极作为;查工作实效，看是否效率提高、服务到位、群众满意;查工作机制，看是否职责明晰、绩效管理、奖优罚劣。对排查梳理存在的问题结合绩效管理建立台账，制定措施抓整改。
3、组织实施阶段(*年x月*日至*月*x日)。一是针对上阶段自查存在的问题，进行深入剖析，明确责任人，按照既定措施，着力整改到位。二是制定下发《*区教育局关于开展“马上就办”活动实施方案》，成立工作领导小组，对活动进行全面部署，使广大干部职工提高认识，明确活动开展的基本要求和主要内容。在*区教育信息网、“政务公开栏”、“办事指南栏”上向社会公开承诺服务内容。三是重点排查在行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式等方面的突出问题。四是继续解决影响和妨碍机关效能建设暨“马上就办”活动的突出问题。对存在的问题进行汇总和深入剖析，制定切实可行的措施，认真组织整改。排查出的问题、整改措施、工作目标等通过城厢区教育信息网、政务公开栏等途径向社会公布。四是对全局开展“马上就办”活动进行明查暗访，对态度生硬、办事拖沓、推诿扯皮的，通过政务公开栏公开曝光，并追究相关人员的责任。五是要进一步完善提高机关效能建设的各项管理制度。通过以上五项举措，着力解决四个突出问题:一是解决不思进取、庸碌无为的问题，确保服务意识明显提升。二是解决有令不行、有禁不止的问题，确保执行能力明显提高。三是解决服务不优、权力失范的问题，确保行政行为明显规范。四是解决衙门作风、官僚主义的问题，确保行政效能明显转变。
4、绩效评估阶段(*年*月x日至*月*x日)。通过发放《问卷调查测评表》，邀请社会监督员参与评议等形式，广泛征集意见建议，认真做好“马上就办”活动绩效评估，结果纳入年底机关考核。
5、总结提高阶段(*年*月*日至*月*日)。深入调查研究绩效评估阶段征集的意见建议，制定整改方案，采取得力措施，抓好整改落实。
五、活动要求
(一)加强领导，完善机制。区教育局成立由主要领导任组长的活动领导小组，下设办公室负责活动的日常工作。各股室要把开展“马上就办”活动作为新形势下深入学习**大精神的重要举措，作为促进教育发展、确保经济增长的一项全局性工作，切实抓好落实，确保活动有序开展。
(二)加大宣传，营造氛围。深刻认识开展“马上就办”活动的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，充分利用宣传阵地，广泛宣传“马上就办”活动，总结好经验好做法，公开曝光阻碍发展环境的慵懒散奢行为，充分展示机关干部的崭新风貌，树立机关的良好形象。
(三)突出重点，解决问题。以此次活动为契机，出实招、用实劲，针对群众反映的热点问题和优化发展环境中的难点问题，进行认真研究、合理解决，努力创造优良的发展环境。
(四)注重实绩，力求实效。把握工作重点和要求，认真履行职责，力戒浮华，不走过场，不搞形式，建立的制度和制定的措施都要落实，做到有诺必践，有行必果，真正让群众感受到加强“马上就办”活动带来的新变化。
篇3:马上就办，办实办好专题讨论活动实施方案
为进一步增强全县干部服务意识、效率意识，提高工作执行力，形成雷厉风行的良好工作作风，根据《**市委办公室关于印发<“马上就办，办实办好”专题讨论活动意见>的通知》(宣办发〔*〕11号)要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以践行“三严三实”为主线，围绕市委、市政府决策部署，围绕县委“1234”发展思路和全县各项中心工作，紧扣“马上就办，办实办好”主题，广泛开展专题讨论活动，推动全县广大干部解放思想、转变作风、优化环境，打造干事创业、真抓实干的干部作风新常态，为我县经济社会发展提供坚强保障。
二、目标要求
1.思想境界再提升。着力破除因循守旧、不思进取、安于现状等不良风气，进一步增强危机意识、忧患意识、紧迫意识，立足当前实际，瞄准发展目标，提升发展境界，自我加压、迎难而上，让“马上就办，办实办好”成为广大干部的自觉行动。
2.为民情怀再增进。着力破除“四风”等脱离群众、脱离实际的不良风气，进一步增强宗旨意识、务实意识、担当意识，牢固树立“马上就办”的工作理念，大力强化“办实办好”的责任意识，重在“马上”，贵在“办好”。树立抓落实的导向，提高抓落实的效能，凝聚抓落实的合力，切实做到察民情、用真功、办实事，民有所呼、我有所为，为民谋利、推进发展。
3.执行能力再提高。着力破除上有政策、下有对策、为官不为、敷衍塞责等不良风气，进一步增强责任意识、效率意识、执行意识。对市委、市政府和县委、县政府的决策部署和工作任务，要雷厉风行、一抓到底，抓出成效;对事关投资环境改善的事项，要急事急办、特事特办，确保不漏事、不压事、不误事;对重点建设项目、招商引资项目，要在第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，做到运转高效、服务到位;对事关企业、群众切身利益的合理诉求和公共服务，要以最快的速度和最好的质量受理、办结，切实提高工作效率。
4.体制机制再完善。着力破解功能不全、效率低下、运转不畅、执行不力等不良现象，进一步规范服务行为，提高办事效率，提升服务质量，形成行为规范、运转高效、执行有力的“马上就办”运行机制，达到服务事项清单化、办事程序便捷化、服务流程标准化、服务管理规范化、服务监督透明化、工作机制长效化的要求。
三、任务和步骤
从即日起至年底，在全县各级干部中大力开展“马上就办，办实办好”专题讨论活动，具体分四个阶段。
(一)学习教育阶段(6月中旬―7月31日)
把认真学习****关于“马上就办”重要论述作为当前重要政治任务。认真研读《实干才能梦想成真――*同志在福州工作期间倡导践行“马上就办”纪实》文章，学习姚玉舟同志《严字入手，实处着力，始终做到忠诚干净担当》等重要讲话和《*日报》“马上就办”四篇评论员文章，学习张千水同志“三严三实”专题教育党课报告，全面理解“马上就办，办实办好”的深刻内涵，充分认识“马上就办，办实办好”的本质是为民利民，核心是高效办事，关键是真抓实干，进一步掀起学习热潮。
1.坚持广泛深入学。采取党委(组)中心组学习、集中学习、个人自学等方式，组织党员干部全面深入学习，进一步增强学习的自觉性和主动性。要加大宣传报道力度，进一步扩大学习覆盖面，使“马上就办，办实办好”精神深入人心。
2.坚持联系实际学。结合贯彻落实中央和省市县委系列决策部署，下大力气解决制约当前改革发展、群众反映强烈的突出问题，切实转变机关作风和干部队伍作风。
3.坚持领导带头学。领导干部特别是党委(组)班子要带头学习、带头宣讲、带头贯彻，努力做到先学一步、学深一层、学实一些，不断提高政治素养和素质能力，切实发挥好模范表率作用，带动党员干部学习好、领会好、贯彻好“马上就办，办实办好”精神。
(二)专题讨论阶段(8月1日―9月30日)
联系实际，结合“三严三实”专题教育，着重针对“责任意识、紧迫意识、担当意识不强”“做事不用心，靠会议、文件落实工作”“怠政懒政、推诿扯皮”“摆花架子、喊空口号”“打哑谜、玩太极拳、推乒乓球、当甩手掌柜”“门难进、脸难看、事难办”等现象，采取主题发言、心得体会、案例分析、走访调研等形式开展专题讨论。通过专题讨论，透过现象看本质，找差距，进一步树立“好为标准、快字当先”的工作导向，践行现场工作法、一线工作法、问题导向法、群众工作法的工作方式，形成事不隔天、文不隔夜、会不开长的工作风格。
1.开展一次心得体会文章征集活动。巩固学习教育阶段成果，围绕“马上就办，办实办好”主题，开展心得体会文章征集活动。(时间：8月上旬，承办单位：县委宣传部)
2.开展一次座谈交流会。召集我县部分客商与服务对象，围绕招商引资、行政审批、项目推进过程中的服务质量、服务效率、制度执行等内容开展一次座谈交流。(时间：9月上旬，承办单位：县纪委)
3.开展一次集中走访调研活动。县领导结合基层联系点，县直单位结合联系乡镇、联系重点项目和服务对象，乡镇结合“四学三访两谈”活动，开展一次集中走访调研活动，广泛征询服务对象、群众意见建议，了解基层真实情况。(时间：9月中下旬)
(三)梳理问题阶段(10月1日―10月31日)
在专题讨论的基础上，围绕活动主题，认真查摆梳理问题。重点围绕以下四个方面进行对照检查：
一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心上，强化“马上就办、办实办好”的意识;二是工作程序上，是否流程规范、环节简化、时限合理;三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为;四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意。每位同志都要把自己摆进去，找出自身存在的问题。
(四)整改落实阶段(11月1日―12月31日)
在梳理问题的基础上，逐条明确整改目标、责任、措施和时限，作出整改承诺，推动转变作风、改善服务。要将“马上就办”落实到招商引资工作中，落实到服务市场主体、推进重点项目落地和建设工作中，落实到完善“一平台两中心”建设、优化政务服务工作中，突出提高办事效率，提升服务水平。要切实解决体制机制不适应、不衔接、不一致等问题，建立健全各项制度体系，强化制度执行，推进“马上就办，办实办好”工作作风常态化、长效化。
1.深化简政放权。着眼于加快转变政府职能，深入推进行政审批改革，进一步减少审批事项、审批环节、办理时限等，进一步公开审批标准，优化审批流程，进一步对重点建设项目、招商引资项目开辟“绿色通道”，切实做到服务项目、服务企业、服务发展。全面落实“权力清单”，积极推进“责任清单”，深入推进简政放权、放管结合，规范行政审批行为、提高效率，确保行政审批在法治轨道上运行。
2.优化政务环境。进一步强化规范化运行机制，提升完善“一平台两中心”服务水平，推动审批服务向政务服务中心集中;进一步强化标准化服务机制，大力提升审批服务时效，健全完善无偿代办服务等制度;进一步强化常态化监管机制，加大督查问责工作力度，对“为官不为”“庸懒散拖”不作为、敬业精神不强慢作为、“熟人经济”“吃拿卡要”乱作为等突出问题，采取有效措施坚决予以处理。
3.改进工作作风。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，教育引导党员干部自觉摆正公仆位置，履行为民服务的责任和义务。要全面推行“一线工作法”，积极引导机关干部走出机关大院，深入基层开展工作，进一步密切党群干群关系。严格执行中央、省市县委改进工作作风、密切联系群众各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。
4.完善体制机制。及时总结提炼活动中的好做法、好经验，采取改进措施，创新工作机制，建立健全长效机制，将活动成果以制度的形式固定下来。要在巩固拓展教育实践活动成果的基础上，对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次全面清理和自查，取得“马上就办，办实办好”的实践成果。
四、相关要求
1.加强领导，精心组织。各级各部门主要负责同志要自觉当好专题讨论的组织者、推动者和参与者，充分发挥示范表率作用。要把开展“马上就办，办实办好”专题讨论活动作为重要工作来抓，与当前实际工作结合起来，统筹兼顾，精心组织，真正把活动成果体现在解决发展问题上，体现在为民办事上，让广大干部群众通过专题讨论在思想上有明显提高，在认识上更趋统一，在行动上更加自觉。
2.加强宣传，造浓氛围。充分利用网站、报纸、政务公开栏等宣传阵地，认真抓好舆论引导，在报纸、新闻网站、电视等县内媒体开辟专题、专栏，报道好经验好做法以及活动中涌现的先进典型，切实营造“马上就办，办实办好”的舆论氛围。对在服务项目、企业、群众中，推诿扯皮、效率低下，与“马上就办”要求相悖的典型案例，要勇于自揭，予以曝光。
3.加强监督，务求实效。加大对专题讨论活动的督促检查力度，县委督查室将根据活动进展情况适时开展督查，确保活动不搞形式主义、不走过场，务求实效。要将“马上就办，办实办好”专题讨论活动开展情况纳入年度绩效管理考评内容，强力推动作风转变、效能提升和服务优化。对工作不负责任、拖延不办或出现工作重大差错、失误，造成不良影响的，要予以严肃问责和处理。
各级各部门要结合工作实际，制定实施方案，运用灵活多样、务实管用的方式，开展学习讨论。活动结束后，各级各部门要认真总结活动开展情况，并将总结材料报送县委。