反恐工作应急预案范本
为了更好的贯彻落实《河北省大型商场反恐怖防范标准(试行)》文件要求,为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对我商场的破坏,做到减少人员伤亡和财产损失,在上级主管单位的监督和指导下,结合我商场的实际情况,编制本预案。
一、应急预案适用范围:
适用于涉及本商厦场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。
二、处置突发性事件遵循的原则:
1、加强领导、坚持队长负责制,充分认识到反恐工作的迫切性和重要性,坚持以人为本,做到外松内紧,严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动,重点确保人员与财产安全。
2、提高警惕,加强盘查巡逻,特别是对要害部门和要害部位要重点防范.。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持正面宣传教育,开展反恐知识教育。
三、工作机构和职责:
1、组织指挥机构
保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。
组?长:(队长)
副组长:(领班)
组?员:(全体保安)
反恐安全保卫办公室设在警卫室,负责应对突发性事件处置及相关协调工作。
四.反恐安全保卫办公室主要职责如下:
1、针对各类影响本企业安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序;
4、负责建立发生突发事件时的应对指挥平台,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;
5、负责向领导及上级部门汇报事件情况,组织收集有关资料;
五、应对突发恐怖事件的应急启动:
企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。
六、应对突发事件处置程序:
1、遇本预案突发事件,保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。
2、应急状态启动后,保安部小组成员立即赶赴现场,并从三个方面开展工作:
(1)事态控制:立即向指挥部及保安公司汇报,制定现场应急方案,有效控制、保护现场和有利位置,保护重要和要害设施,保护人员安全和财产安全。
(2)配合指挥部、做好区域警戒和人员疏导撤离工作。
(3)协调联络:确保通讯畅通。
3、在突发事件消除前,保安部小组成员应坚守岗位,坚决维护好现场秩序,严防事态升级。
七、工作要求:
1、加强保安员的反恐斗争教育,提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制,各班领班为反恐工作的第一责任人,做好本部门的反恐斗争工作。凡是涉及反恐斗争工作,各班领班必须迅速作出反应;贯彻执行上级的工作要求。
2、做好排查工作,做好出入人员的登记管理工作,发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报指挥部。
篇2:石油销售反恐怖防破坏工作预案
石油销售公司反恐怖防破坏工作预案
为了认真贯彻落实产品经销公司关于开展维护稳定工作的要求,进一步加强石油销售公司(以下简称"HB公司"或"公司")应对突发性事件的能力,避免和减少在遭遇恐怖事件和破坏活动时所造成的人员伤亡和财产损失,根据产品经销公司转发集团公司《关于印发反恐怖防破坏工作预案的通知》(陕油保发[2008]3号)文件要求,结合公司的实际情况,特制定此预案。
第一条适用范围
本预案适用于石油销售公司所属范围内发生的恐怖、破坏分子为实现其政治、经济目的,利用爆炸、纵火、破坏、劫持人质等恶性暴力手段,给职工群众生命财产和公司利益造成重大危害的各类恐怖暴力事件。主要包括:
(一)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段袭击公司重点要害部位等,严重危害群众生命财产安全和公司利益的事件。
(二)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段袭击公司所辖生产经营区和生活区,严重危害公共安全的事件。
(三)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段袭击公司机关,严重危害机关安全的事件。
(四)犯罪分子利用爆炸、纵火、破坏等手段破坏公司举办的各项活动,严重危害公众安全的事件。
(五)犯罪分子使用暴力手段劫持公司职工或者其亲属作为人质,危害人质生命安全的事件。
(六)其他需要直接指挥处置的恐怖事件和破坏活动。
第二条处置原则
处置恐怖事件和破坏活动要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则,针对不同性质的事件采取制止、宣传、保护、求援、疏散等方法,有条不紊地开展处置工作。
(一)坚持统一领导,密切协作的原则。一旦发生恐怖事件,要迅速报告公司应急指挥中心,立即成立处置恐怖事件、破坏活动指挥部,组织调集相关单位先期到达现场,在指挥部的统一指挥下,迅速果断的处置。
(二)坚持积极预防,减少危害的原则。相关组织机构和部门要通过各种渠道获取真实、可靠的情报信息,早发现、早报告、早控制,防患于未然。
(三)坚持及时处置、合理部署的原则。对已发生的恐怖事件,现场指挥部人员要在第一时间到达事发现场,利用各种有利条件,科学合理部署现场救援、抢险力量,果断控制现场局面,避免矛盾升级、事态扩大。
(四)坚持慎用武力、区别对待的原则。处置恐怖事件,一定要结合现场地貌、群众分布及恐怖、破坏分子的情绪等具体情况,认真研究,果断决策,慎用武力,尽最大可能避免人员伤亡。
第三条组织机构
发生恐怖事件或破坏活动后,公司应急指挥中心要立即进入应战状态,并及时掌握恐怖事件或破坏活动的全面情况和发展态势,迅速成立处置恐怖事件、破坏活动总指挥部,并在事发地建立现场指挥部。处置恐怖事件指挥体系实行总指挥负责制,统一指挥。
(一)成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部。其主要职责是:对整个处置工作进行领导和指挥,协调、调动公司反恐怖、防破坏力量和相关资源;有效掌握全公司范围内存在的各种恐怖、破坏活动相关信息和不稳定因素,及时上报产品经销公司。
(二)建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置,由公司主要领导任指挥长,主管安全保卫工作的领导任副指挥长,各有关部门负责人为成员。其主要职责是:按照总指挥部的指令,具体组织落实相关处置措施,并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。现场指挥部下设现场安全保卫组、抢险救灾组、攻心谈判组、后勤保障组和协助侦查破案组等若干专门工作组。
(1)安全保卫组:负责封锁现场、管制交通,维护现场秩序,疏散群众。由公司安全保卫人员组成,配备相应车辆。组长:公司安全保卫部门负责人担任。
(2)抢险救灾组:负责现场抢险救护、扑灭火险、排除各种险情及其它需要处置工作。由公司消防人员组成,配备消防车辆、消防器材及抢险专业装备。组长:公司消防安全负责领导担任。
(3)后勤保障组:负责为整个处置工作提供后勤保障,调拨所需食品、现金、物资、人员、装备,全力保障处置工作的顺利开展。由公司后勤服务单位组成。组长:公司领导担任。
(4)攻心谈判组:负责在恐怖、破坏分子实施恐怖事件和破坏活动之前,与其建立通话、谈判渠道,通过攻心谈判,力争劝降恐怖、破坏分子,排除险情、解救人质,最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公司安全保卫等人员组成。组长:公司主管治安保卫工作的领导担任。
(5)协助侦查破案组:负责保护事发现场,并配合地方公安机关开展技术勘察,搜集固定证据,调查访问工作,为地方公安机关侦查破案提供有力、可靠的线索,从而及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由公司安全保卫人员组成,保障车辆及开展侦破调查工作经费。组长:公司安全保卫部门负责人担任。
第四条处置措施
(一)对爆炸、纵火恐怖事件的处置措施。
1、封锁现场,疏散人群,维护秩序。
2、根据人员伤亡数量等情况,迅速调集救护队赶赴现场,组织现场其他方面的力量协助医疗救护队伍开展营救工作。
3、对爆炸、火灾现场,抢险人员要迅速扑灭火险。根据现场实际情况,采取相应的灭火、抢险措施,排除险情,尽最大努力组织开展抢险救援工作。
4、在恐怖事件和破坏活动发生后,要协助地方公安机关对该事件开展缜密的调查,及时抓获犯罪分子,有效打击恐怖、破坏分子的嚣张气焰,更好地维护职工群众生命财产安全和企业利益。
5、在抢险救灾过程中,要把营救群众的生命作为首要任务,并注意保护自身安全,尽最大可能减少人员伤亡。
(二)对劫持人质恐怖事件的处置措施。
1、封锁现场,疏散人群,维护秩序。
2、与犯罪分子建立通话、谈判渠道,通过攻心谈判,力争劝降犯罪分子,解救人质。
3、迅速组织医疗救护人员、车辆携带药品、器械等赶赴现场,准备救治伤员。
4、在绑架人质事件发生后,要协助地方公安机关对犯罪分子展开摸排调查,保护好现场证据,为抓获犯罪分子创造有利条件。
(三)做好维护社会稳定工作。
恐怖事件和破坏活动发生后,内部安全保卫系统要在公司应急指挥中心的领导下,不断加强公司要害部位、重点部门的巡逻和保卫,防止不法分子乘机捣乱,扰乱社会治安,确保全公司治安大局的稳定。
(四)统一宣传报道渠道和口径。
宣传部门要本着"有利于维护社会稳定、有利于提高公众防范意识、有利于维护销售形象"的原则,统一报道渠道和报道口径,协调和组织好对外报道及记者的采访管理工作,密切关注和跟踪舆论动向,对媒体传播的谣言适时进行辟谣,掌握主动权,防止炒作渲染。
要通过对公众的宣传教育,表明公司的立场和决心,以稳定人心。
(五)做好善后处理工作。
现场处置工作结束后,在总指挥部的组织协调下,一是要采取措施,消除恐怖事件、破坏活动所带来的消极影响,稳定受害群众的情绪,解决他们的实际困难;二是总结经验教训,进一步加强反恐怖、防破坏工作,不断提高防范、应对和处置能力。
第五条具体要求
(一)制订预案,加强演练。
公司各部室要结合各自工作实际,层层制定具体的处置预案。各相关部门根据预案要求,落实各项工作措施,并根据自身工作实际,开展多种形式的演练。公司应急指挥中心将适时组织全公司进行反恐怖、防破坏演练,不断积累工作经验,确保处置预案切实可行。
(二)加强处置恐怖事件、破坏活动的基础性工作。
1、完善单位内部治安保卫制度。要根据工作实际的需要,进一步完善内部治安保卫的各项制度,如门卫、值班、巡查制度,危险物品、重要物品安全管理制度,内部消防、交通安全管理制度,治安防范教育培训制度,内部治安案件、刑事案件的信息报送制度,治安保卫工作检查、考核及奖惩制度等。从而使治安防范工作向着规范化、制度化的方向发展,同时,也能提高要害部位、重点岗位工作人员的防范意识,尽最大可能防范各种恐怖、破坏活动的发生。
2、组建处置恐怖事件、破坏活动的专门队伍。要按照工作实际,组建一支处置恐怖暴力事件专门队伍,并对其开展经常性训练和培训,不断提高专业技能,做到在遇到恐怖、破坏事件时能够招之即来、来之能战、战之能胜。
3、打好处置恐怖事件、破坏活动的物质基础。要加强反恐怖、防破坏专业物资、设备、器材、药品、交通工具和设施的建设和投入,尤其要重视和加强消防基础设施的建设工作,及时更新老化、失效的消防器材,提高处置火灾、爆炸等安全事故的实战能力。
4、建立隐患排查机制和信息报送制度。要进一步加强对内部可能存在的不稳定因素和隐患的摸排调查机制,排查职工群众中是否存在分裂势力、*人员、恐怖分子、破坏分子、思想极端人员和违法犯罪人员等,将其作为治安保卫工作中重点监控防范对象,实时掌握其现实表现,并将详细信息记录在案。同时,应将重要信息情况及时逐级上报,存在的治安隐患和不稳定因素按月汇总逐级上报,对迟报、瞒报、漏报的部门进行通报批评,造成后果的坚决追究责任。
第六条本预案由公司综合办公室负责解释。
第七条本预案未尽事宜,按国家相关法律法规和上级单位相关规定执行。
第八条本预案自发布之日起生效。
篇3:住宅小区反恐防暴应急预案7
住宅小区反恐防暴应急预案(七)
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除小区重大突发事件的危害,保障小区的公共秩序,维护业主生命安全不受侵犯做好防范,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我物业实际情况特制定小区反恐防暴应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组长:总经理
副组长:综合部经理、办公室主任
成员:各部门主管
2、应急小队
队长:安保部主管副队长:安保部队长
队员:物业全体人员
应急机构组成人员主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强反恐工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防爆工作知识的宣传教育,组织、指导全体员工学习防爆工作知识的普及教育,广泛开展防爆工作自救和互救训练,不断提高广大职工和业主防爆工作的意识和基本技能;
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态;
(4)恐怖事件发生后,马上采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行反恐工作,把恐怖事件造成的损失降到最低点;
(5)调动一切积极因素,迅速恢复小区公共秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
三、工作原则
(一)统一指挥,快速反应原则。一旦发生恐怖事件,要及时向上级有关部门和当地公安部门报告;
(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援;
(三)生命第一原则。事件发生后,要把救护业主生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡;
(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡;
(五)保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,为正确处理提供依据。
四、事故处理程序及办法
(一)小区内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班经理和总经理报告,并同时拨打110报警。
2、值班经理或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近小区业主,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布小区进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有业主和无关人员撤离至安全区域。
6、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入小区,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
(二)小区内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在小区内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班经理和总经理报告。
2、小区安保人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入小区的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,安保人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,工作人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,安保人员应当做好此人再一次闯入小区作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,安保人员应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、安保部应把事件情况及时向值班经理和总经理报告。
(三)小区内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班经理和总经理报告。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在小区某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。
3、物业应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,物业应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、物业应当配合警方组织人员在小区其它区域搜寻检查,确定在小区内是否还有其它可疑物品。
6、物业配合警方开展各项处理工作,并及时做好记录并上报相关领导。