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跨年度安全生产工作方案

2024-07-13 阅读 7138

1、指导思想?

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本、安全发展,以保障员工生命和公司财产安全为根本出发点,遏制伤亡事故为重点,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立安全生产长效机制,实现安全生产状况保持稳定。?

2、总体目标?

杜绝重、特大事故,遏制较大事故,全面压缩一般事故。

二、组织领导?

为确保安全工作落到实处,公司成立了以总经理张谭稀为组长、分管安全负责人马兴春为副组长,各部门负责人张琪、严和华、谢世雄、黎小红、付德万为成员的领导小组,领导小组办公室设在安全科。

三、主要专项工作

(一)加强“双基”建设工作方案

?1、活动目标

通过开展“双基”建设活动,进一步完善安全生产和应急体系,落实安全生产责任,提高安全生产防护水平,有效解决突出问题,提高安全管理水平,促使安全生产形势持续稳定好转。

?2、主要内容

①加强制度和预案体系建设

一是加强制度建设。全面清理本单位安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制度,结合实际及时废止不适用的制度,加快建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。二是加强标准规范建设。根据安全生产和应急方面的相关要求,完善标准规范,细化操作规程,规范安全生产行为。三是加强应急预案体系建设。要对现有预案进行全面评估,结合实际加快专项应急预案制定,构建完善的应急预案体系。要确保预案实施责任主体明确,具有较强的针对性和可操作性,并与相关预案衔接有效。

②加强体制机制建设

加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容,是做好安全生产和应急工作的重要保障。一是健全管理体制。要进一步明确安全岗位职责;企业要按照安全生产条件准入资格标准,设置专门负责安全生产和应急管理的机构和专职人员,明确机构职能和岗位职责,保障人员足额配备,工作经费落实到位,建立健全层级负责制,加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。要全面建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、各部门各司其责的安全生产和应急工作责任制体系,企业要建立健全安管理制度;要重点强化岗位责任制,要建立自查督查制度,企业应加强安全生产和应急工作自查,每半年对安全生产和应急工作进行一次专项检查;要进一步规范各类安全生产事故及突发事件信息报告、处置的办法和流程。三是建立安全生产和应急工作评估制度。加强安全生产和应急能力评估,科学设定评估指标,每三年必须进行一次全面评估,并将评估情况作为强化监管和绩效考核的重要依据。

③加强队伍建设

一是加强队伍培训。要有计划、有步骤地对各类人员进行轮训,提高专业知识和技能,每次培训时间原则上不少于36学时;客运驾驶人员必须经过专业培训合格后方能上岗。二是加强重点人才培养。重点培养安全员、驾驶员、特种作业人员等,特别要高度重视驾驶员的岗前培训,切实提高安全技能。三是加强应急队伍建设。要贯彻落实交通运输部、市有关部门的文件精神,切实加强应急队伍建设,加强应急演练,提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则,加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的应急队伍建设,力争通过三年左右的时间,基本建成适应突发事件应对处置需要的应急队伍。

④加强科技和信息化建设

加强科技和信息化建设是“双基”建设的内在需求,是做好安全生产和应急工作的必要手段。一是抓好安全生产和应急综合信息系统基础信息报送。要按照交通运输部和市有关部门的工作要求,及时报送基础信息数据。二是建设安全监管和应急管理信息系统。配合市交通局应急指挥中心监控平台建设,加强安全监管和应急管理专业信息系统建设,确保安全生产和应急通讯及时畅通,满足安全工作的需要。三是推广使用现场监测监控系统。视频监测监控系统是进一步加强安全生产管理的有效方法之一,特别要突出现场监测监控系统建设。

⑤加强设施设备建设

加强设施设备建设是“双基”建设的基础内容,是做好安全生产和应急工作的有力保障。一是加大安全基础设施的建设力度,规范安全设施,设置警戒警示标志。二是加强安全生产和应急装备物资器材的配备,为从事安全生产和应急管理的部门的人员配备必要的交通工具、检查检测设备、安全防护设施用品等,及时增添更新应急救援所需重点物资和器材。

⑥强化落实主体责

认真贯彻落实安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及规范,健全安全生产责任制,完善安全生产规章制度和操作规程,消除安全生产事故隐患,保障良好的安全生产条件,加强员工教育培训。要牢固树立以人为本、安全第一的理念,解决好安全生产与企业发展、生产和利益的关系,严禁“三违”现象发生,切实落实安全生产主体责任。不断加大公共安全应急救援能力建设,重点消除安全盲区,夯实安全保障基础,提高安全服务能力,全面履行安全主体责任。

⑦强化治理突出问题

严格执行安全隐患治理制度,开展全面的安全生产隐患排查,制定整改计划,加大治理力度,强化治理突出问题。强调责任落实,对因管理监控不到位、整改不及时而导致事故的,要依法严肃追究主要负责人和相关人员的责任。二是强化车辆设备的管理,建立车辆设备使用规章制度,定期检查、维修、保养,防止车辆设备带病作业现象。

3、活动安排

“双基”建设活动从2010年9月开始至2015年12月结束,共分三个阶段:

①细化方案宣传发动阶段(2010年9月至2010年10月)。要根

据本方案的内容和要求,结合实际情况要进行广泛宣传发动,将活动精神和要求传达到公司各部门,确保所有从业人员了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。

②组织实施落实任务阶段(2010年11月至2015年6月)。要按照方案,统筹安排、积极推进各项工作,全面完成“双基”建设方案的各项目标任务。要定期和不定期对活动开展情况进行自查。

③总结评估和整改阶段(2015年7月至2015年12月)。对“双基”建设情况进行全面总结,对完成目标任务好的部门进行表彰,对没有完成任务的进行通报,同时责成没有通过考评的单位继续整改,并将考评结果记入考核记录。

(二)开展安全标准化创建工作方案

1、工作目标

通过开展安全生产标准化建设活动,增强公司全体员工的安全生产意识,强化安全生产基础管理工作,实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化,确保公司在2013年底前,通过企业安全生产标准化建设三级标准的评审;并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。

2、领导小组职责

①确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

②审批标准化活动实施方案;

③提供和落实安全生产标准化提供资金等资源;

④指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题;

⑤督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况;

⑥对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核

3、活动的步骤、内容和时间安排

创建安全生产标准化活动从2013年4月1日开始,至2015年12月31日结束。共分四个阶段

①部署、宣传、动员阶段。时间:4月15日至4月31日;

召开安全标准化工作会议进行动员部署,传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神,明确工作任务目标和完成时限。

②推进实施阶段:时间:5月1日至10月10日;

⑴组织全体员工学习《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9004)和企业安全生产标准化评分标准,全面掌握评级标准和评分方法;

⑵建立和完善规章制度阶段(5月11日至8月31日)

组织有关人员编写安全操作技术规程,建立并完善各项安全生产规章制度,明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。(应建立和完善的规章制度目录见附件)。

⑶隐患排查整改阶段:时间:8月20日至9月30日

按照《企业安全生产标准化考评检查表》的内容,对照公司的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查,并对公司的安全现状做出基本判断。针对排查出的隐患和问题,制定整改方案,适时聘请专家进行现场指导,落实整改责任人、资金和完成时间,并予以完成。

⑷自查自评阶段

时间:10月1日至10月10日

由领导小组组织相关人员,对照《安全生产标准化考评检查表》进行自评,做出是否具备申请评审的结论,如达标,则形成自评报告,并书面提出评审申请,如不达标,则进一步整改,待达标后,再进行申请。

③接受审查阶段:时间:10月11日至12月31日

迎接市局组织的评审,对评审中提出的问题和隐患进行整改,总结。

④持续改进阶段:2014年1月至2015年12月,根据企业安全生产标准化创建工作实际运行情况,不断进行持续改进。

(三)“平安交通”活动方案

1、总体目标

通过开展“平安交通”创建活动,进一步夯实安全生产和安全管理的基础,促进安全生产总体水平和保障能力进一步提高,安全生产形势持续稳定。?

2、活动主题

平安交通,人人有责。

3、创建工作指标

①车辆司乘人员、安全管理人员教育培训面要达到100%。法定需要持证上岗的交通运输从业人员持证上岗率达到100%。

②企业的安全管理部门对安全生产情况的检查面要达到100%;对所属运输车辆日安全检查率要达到100%。

③建立健全安全隐患整改责任和销号制度,安全隐患建档率达到100%;一般安全隐患整改率达到100%;重大安全隐患整改率达到95%;所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施,在整改期限内完成整改。

?④营运客车车辆技术等级评定率达到100%、承运人责任险投保率达到100%。

4、创建标准和内容

?①创建的标准是:安全管理标准化,监督检查有效化,隐患治理常态化,安全投入多元化,台账资料规范化,在系统、行业、区域内领先,具有良好的示范作用。

②以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线,落实安全生产责任制;打击非法违法生产经营行为;排查和治理安全生产隐患;开展宣传教育行动;严格事故处理及问责;加强“双基”(基层、基础)建设。

③严格依据行业管理规范,确保企业各项管理规章制度齐全完备;对营运车辆进行二级维护和综合性能检测,确保车辆性能良好;新增和更新车辆进行现场查看,确保各项安全设施设备配备到位。

?④开展专项整治工作,按照省市行业管理部门年度制定的工作要求,结合实际情况制定专项整治工作方案,巩固专项整治取得的成效,确保取得工作实效。

⑤继续开展“安全带-生命带”活动,落实安全告知制度,开展形式多样的宣传教育活动,引导驾驶员、司乘人员和旅客在客车行驶过程中自觉使用、佩戴安全带。

⑥全面落实动态监管,落实车辆动态监控责任主体,配备专职监控人员,结合生产经营情况开展24小时监控工作,对发现问题和违规行为严格按照内部管理规定进行处理。

5、实施步骤

“平安交通”创建活动从2013年起到2017年止,分三个阶段。

①宣传发动组织实施阶段(2013年)

?拟定创建活动实施方案,细化措施办法,建立组织领导机构,明确责任目标,周密部署,层层动员,广泛开展宣传教育活功,营造良好氛围,启动并实施“平安交通”创建活动。

②全面推进阶段(2014-2016年)

有计划、分步骤、有重点地推进“平安交通”创建活动,加强督促检查和创建指导,组织开展交流学习、检查评比等活动,发挥典型示范作用,推广好的做法,有效推动创建活动的开展,全面实现创建活动目标任务。

③总结经验巩固提升阶段(2017年)

对“平安交通”创建活动进行认真梳理,总结经验,查找不足,提出改进和完善安全生产工作的措施,巩固提升创建活动实效,为企业科学发展安全发展奠定坚实基础。?

(四)隐患排查治理方案

1、工作目标?

在2012年安全隐患排查治理的基础上,进一步深化安全生产隐患排查治理工作,有效防范和遏制重特大道路运输事故发生,保持全工作平稳态势。?

2、排查治理的重点内容?

①安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。安全生产管理机构的设立、安全管理人员配备情况。②安全生产规章制度建立和落实情况:车辆、驾驶员取得有关证照情况;建立健全安全生产制度情况,包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理制度,企业安全经费保障,重点部位监管,应急救援预案制订和实施效果,应急救援物资、设备配备及维护,应急救援组织及演练情况。③安全基础工作情况:全员安全培训教育情况;岗位安全操作规程执行情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况;驾驶员、车辆和有关基础台账完备情况。④按要求对客运车辆的安全技术性能进行安全例行检查情况;⑤驾驶员管理情况:对驾驶员违法违规和交通事故教育处理和督促其参加学习、考试情况;对驾驶员行车动态监管,防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况。⑥车辆管理制度执行情况:执行车辆维护检验制度,确保车辆性能符合安全技术标准,防止带病上路运行采取的措施及落实情况;车辆投保法定保险情况;安装GPS是否符合要求;例行保养制度情况。车辆配备应急处置器材和防护用品情况,安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求,是否存在车载现象。

3、各重点时段排查治理重点?

为保证工作顺利开展,本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行:

①第一时段(4月底前)?

⑴企业认真制订具体排查实施方案。

⑵抓紧整改2012年排查出的安全隐患,按规定在最短时间内完成治理任务,暂时难以完成的要制定计划,做到责任、措施、资金、完成时间,防范预案五落实,治理期间要落实责任人加强监控。

②第二时段(5-9月)?

⑴根据方案,围绕汛期、台风、暑季运输的特点全面开展隐患自查和治理工作,发动全体职工,查找运输生产过程中的薄弱环节和突出问题,突出做好驾驶员安全管理制度落实和反超载、超速、疲劳驾驶措施的到位,全面治理事故隐患。

⑵对排查出的安全隐患进行认真整理,根据整理出的内容,及时开展治理工作。要根据排查出的隐患,制定出治理计划、一时难以治理到位的要列入计划,落实责任部门和责任人员、完成时间、防范措施、经费保障、防范预案,保证按时完成隐患的及时治理和防范。?

⑶将排查治理安全生产隐患与开展的各项安全专项整治有机结合,全面提高全体员工安全生产素质。

③第三时段(10-12月)?

⑴做好“十一”黄金周安全工作。针对冬季生产的特点,做好各项安全生产工作。?

⑵认真总结隐患排查治理工作成果和经验,针对前一阶段治理情况,对排查出的隐患治理完成情况进行逐条落实,提出进一步改进的措施和要求。完善建立隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。?

?四、具体要求

1、统一思想,提高认识。要把深入开展各项专项活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定环境的一项重大任务,进一步统一思想认识,自觉增强责任感和使命感,把创建活动作为加强安全管理的一项重要工作,抓好落实。

?2、落实责任,强化措施。健全各项专项活动责任机制,要把各项专项活动工作与其他工作同布置、同落实、同检查、同考评、同奖惩。要逐级落实责任,要细化量化目标,逐级分解,环环相扣,坚持责任到岗、任务到人,形成一级抓一级、层层抓落实的目标任务和岗位责任制,使各项工作每一项任务都有明确指标、完成时限和基本要求,要用严格的责任制确保目标任务的落实。要根据实际情况,围绕工作目标、内容和相关措施,建立健全日常安全生产管理长效机制,排查整改安全隐患,逐步推进工作,确保落到实处。

3、抓好宣传,营造氛围。要通过广播、会议、简报、板报、横幅、电子显示屏、手机短信等多种人民群众喜闻乐见的方式,加强对各项专项活动的宣传动员,营造良好氛围。

4、加强考核,确保质量。要严格按照工作内容进行督促、检查、考核,确保工作质量。要把定期检查与突击抽查有机结合起来,坚持边检查边指导,落实整改措施,扎扎实实提高工作水平。

忠县马灌镇启圆运输有限责任公司?2013年1月10日

篇2:国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季安全生产行动方案

根据《省人民政府办公厅关于开展冬季安全生产专项行动的通知》(黔府办发电〔2009〕192号)、《市人民政府办公室关于印发〈遵义市冬季安全生产专项行动工作方案〉的通知》(遵府办发电〔2009〕216号)和全市安全生产工作会议精神,结合我市国有工业企业和危险化学品生产经营企业实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观活动为动力,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻国家、省、市关于进一步加强安全生产工作的各项部署,落实责任、强化管理;突出重点、全面检查;堵塞漏洞、防患未然。通过开展全市国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季安全生产专项行动,督促各级经贸部门和生产经营单位落实“两个主体责任”,解决全市国有工业企业和危险化学品生产经营企业安全生产工作存在的突出问题,全面排查排除安全生产事故隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,提高事故防范能力,确保全年安全生产目标完成及明年“元旦”、“春节”、“两会”和春运期间安全生产。

二、检查重点和督查内容

1、加强危险化学品安全集中整治。各地经贸局要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作,加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。严格落实安全生产许可制度,坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业,从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查,严格执行“三同时”制度,凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目,尚未建设的不得开工,在建的要停止,已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管,加强对发货和装卸环节的安全整治,严厉打击超载和违法、违规充装行为。

2、加强国有工业企业建设项目安全集中整治。各级经贸部门和企业要抓好在建项目建筑施工的集中整治。建筑施工现场以抓好防坠落、防冻、防滑、防火、防风、防中毒等为重点,严格查处施工现场管理混乱、安全隐患较多、问题严重的在建工程。

三、工作步骤

本次专项整治活动时间为2009年11月1日至2010年3月31日,分五个阶段进行。

第一阶段(制订方案、宣传动员阶段):2009年11月1日-11月15日,各级经贸部门和中央、省属驻遵企业要按照市经贸委的统一安排,结合各自实际,制订国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季专项行动方案,并广泛开展宣传动员,鼓励广大干部职工积极参与,形成强大舆论氛围;

第二阶段(自查自纠阶段):2009年11月15日-12月20日,国有工业企业和危险化学品生产经营企业对照安全生产工作目标全面开展安全生产自查自纠,对查找出的安全隐患、问题和薄弱环节,按照定人员、定责任、定措施、定时间、定资金的原则切实加以整改;

第三阶段(检查、考核阶段):2009年12月21日-12月31日,各级经贸部门对辖区内国有工业企业和危险化学品生产经营企业开展专项行动工作进行检查;

第四阶段(节日期间安全检查、节后复产验收阶段):2010年1月1日-3月15日,各级经贸部门和国有工业企业和危险化学品生产经营企业要巩固前阶段专项行动的成果,并根据一季度工作特点,重点抓好“元旦”“春节”、春运及节后复产验收安全生产工作,确保“两节”及春运期间安全生产;

第五阶段(验收阶段):2010年3月16日-3月30日,市经贸委将成立整治验收工作组,对全市国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季专项行动工作进行全面检查验收。

四、工作措施

1、深化隐患排查治理,全面排查排除安全生产隐患。各地经贸局门、国有工业企业和危险化学品生产经营企业要针对四季度生产高峰期以及冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,加强安全检查和应急管理,加大隐患排查工作力度,对查出的问题和隐患进行全面梳理,建档登记,分轻重缓急,集中人力、物力和财力,有针对性地进行治理和整改,对重大隐患和突出问题要挂牌督办。认真开展隐患整改“回头看”活动费,确保已排查出的安全生产事故隐患按期整改。对于省、市挂牌督办的未整改的重大隐患,请各地经贸局和国有工业企业和危险化学品生产经营企业要按照隐患排查治理工作的要求,制订整改方案,抓紧整改治理,做到责任、措施、资金、时间和预案五落实,并按规定逐级上报销号。逾期不整改或整改不合格酿成重特大生产安全事故的,将严肃追究有关责任单位和责任人责任。

2、坚决查处和严厉打击非法违法生产经营行为,从根本上落实好“三个三”。针对冬季节日多、活动多、人流物流多,非法违法生产经营行为增多的实际情况,各地经贸局要把严厉打击国有工业企业和危险化学品生产经营企业中的非法违法生产经营行为作为当前工作重点,坚决打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)、防“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运行)。

3、各地经贸局、国有工业企业和危险化学品生产经营企业要重点检查“三项行动”、“三项建设”、“两个主体责任”等工作开展情况,以及有限空间作业安全生产检查等重点工作的落实情况。同时,对冬季专项行动前阶段的工作进行督查,认真总结执法、治理、宣教行动取得的成果,查找和分析存在问题,安排好第四阶段行动,确保明年“两节”“两会”期间安全生产。

4、加大宣传力度,形成强大舆论监督氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传冬季专项行动,加大社会舆论和群众监督力度,积极依靠和发动广大人民群众积极参与专项行动,通过设立举报电话、邮箱等形式,鼓励社会公众举报非法违法生产经营行为和重大安全隐患。市经贸委设立举报电话:、;举报邮箱:。请各级经贸部门和相关企业在11月18前将24小时举报电话和邮箱书面报市经贸委运行科,市经贸委将进行抽查。

5、严肃事故查处,确保按期结案。各地经贸局要严格按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真查处各类生产安全事故,按期结案,确保事故责任人和责任单位责任追究到位。同时,将事故查处与推进安全生产“三项行动”结合起来,加大对事故责任单位隐患排查治理的督促检查和处罚力度,并将有关情况向社会公布。

?五、工作要求

1、加强领导,落实责任。各地经贸局和相关企业要进一步提高认识,充分认识此次专项活动的重要意义,加强领导,强化措施,落实责任,最大限度消除安全隐患。为了确保全市国有工业企业和危险化学品生产经营企业冬季安全生产专项行动取得实效,各地经贸局和相关企业要成立专项行动领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,制订专项行动方案和应急预案,明确工作目标、步骤、措施、责任,并逐一落到实处,进一步加强冬季值班工作,严格落实各项值班制度。

2、突出重点,整体推进。在全面部署、全面推进的基础上,加强国有工业企业和危险化学品等重点行业和领域以及重大活动的安全生产工作。同时认真吸取“10·17”仁怀粮仓垮塌重大事故教训,强化督促检查,确保各项工作措施落到实处。

3、严肃纪律,强化督导。各地经贸局要加强对专项行动工作的督查指导,深入基层、深入一线、深入现场,及时将工作开展情况报市经贸委。市经贸系统专项行动领导小组将采取明查暗访的方式对各级经贸部门和相关企业工作开展情况进行检查,对事故多发、工作不力、进展迟缓、走过场搞形式的部门和个人予以通报批评;对因工作贻误导致事故发生的,要严格按照相关法律法规从严追究责任;对发生较大以上事故的,除按相关规定追究有关责任人员责任外,还将按照《遵义市安全生产警示约谈制度》对相关领导进行问责或约谈;对企业不服从监管,违规违章行为严重的,要从严查处,决不姑息和手软。此次专项行动工作将作为2009年重要工作纳入年度工业经济工作目标考核。

4、加强资料报送。请各地经贸局于2009年11月18日前将专项行动方案报市经贸委备案,2010年3月12日前将工作总结报市经贸委汇总后报市安委办。中央、省属企业的专项行动方案要报当地经贸局备案。

联系人:张?庆李?渝

联系电话:3119107?3119109(传真)

电子邮件:

二○○九年十一月十二日

篇3:安全生产技术措施专项施工方案编写审查批准制度

一、编制目的为加强工程的安全管理,确保施工安全,保障人身和财产安全,进一步明确安全专项施工方案编制内容,规范专家论证程序,把好工程安全源头关。依据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213号)等相关安全生产法律法规,结合我标段实际,制定本制度。二、适用范围本制度适用于云南云岭高速公路建设集团有限公司云南小龙高速公路土建一标项目部。三、程序1、安全技术措施的实施凡项目所属工程项目,在施工组织设计或施工方案中,必须编制安全技术措施。安全技术措施内容要全面、有针对性,根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体的内容要求。2、安全技术措施编制的依据国家和行业主管部门颁发的安全生产劳动保护法规、条例、标准。项目需要解决的保证人身安全和生产安全的措施项目。3、安全技术措施编制的内容防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的安全措施,如安全防护装置、保险及信号装置等。以改善劳动条件,减轻劳动强度,预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护技术措施,如通风、防毒、除尘、防暑降温和消除噪音等。劳动保护科研、劳动卫生检测、安全宣传教育等设施,如编写安全技术教材、举办安全培训班及购置安全图书、仪器、设备等。4、安全技术措施的编制和审批程序4.1、各单位在进行项目工程施工、安装、检修前均应编制《施工组织设计及安全技术措施》(以下简称“措施”),《措施》应包括安全费用的投入、安全防护装置使用、劳动保护措施、安全宣传教育措施等内容,要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法,针对施工场地及周边环境等,从防护上、技术上和管理上提出相应的安全措施。所有安全技术措施都必须明确、具体,能指导施工。4.2、《措施》编制完成后,审查批准执行项目管理的有关规定,必须审批后方可组织进行施工。4.3、《措施》经审批后,必须遵照执行,不得随意变更。如遇特殊情况需要变更时,应由编制人出具变更通知书,经相关部门、领导审批后方可生效。4.4、如果由于安全技术措施内容有问题,发生安全事故,按照相关规定追究编制人和审批人的责任。5、专项施工方案的编制和审查5.1、专项方案编制应当包括以下内容:1)工程概况:危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2)编制依据:相关标准、规范及图纸等。3)施工计划:进度计划、材料与设备计划。4)施工工艺:施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。5)施工安全保证措施:组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。6)劳动力计划:专职安全生产管理人员、特种作业人员的。7)计算书及相关图纸。5.2、在施工前单独编制安全专项施工方案的分部分项工程类别为:1)深基坑支护及土方开挖工程:开挖深度超过3米(含3米);或深度虽未超过3米,但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的深基坑支护及土方开挖工程。2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。3)高大模板工程:高度超过7米(含7米);或跨度超过16米(含16米);施工荷载大于9KN/M2;或集中线荷载大于14KN/M的水平混凝土构件模板支撑系统和钢结构、空间网架结构安装使用的承重支撑系统。4)落地式脚手架搭设高度超过50米;高层建筑施工分段搭设的悬挑式脚手架。5)30米以上(含30米)高空作业工程。6)其他需要施工安全专项方案论证的特殊工程。7)以上分部工程的施工危险程度界定如下:界定界定条件分部工程危险性一般危险性较大危险性重大基坑支护和降水工程基坑深度hh≤3m基坑深度h3m10m土方开挖工程开挖边坡高度hh≤6m基坑深度h6m15m路基高填方工程路基填方高度hh≤6m路基填方高度h6m12m大模板工程一次性立模面积AA≤100m2一次性立模面积A100m2300m2起重吊装工程吊装重量GG≤80t吊装重量G80t170t脚手架工程脚手架面积AA≤200m2脚手架面积A200m2500m2拆除与爆破工程爆破工程量QQ≤5000m3爆破工程量Q5000m320000m2桥梁高墩工程桥梁墩身高hh≤25m桥梁墩身高h25m50m软弱地质条件下隧道施工围岩级别三级围岩级别二级围岩级别一级铁路既有线作业既有股道2道既有股道3道~6道既有股道7道及以上桥涵顶进顶进孔径LL≤6m顶进孔径L6m≤L<15m顶进孔径LL>15m桥梁悬灌施工主跨跨度LL≤60m主跨跨度L60m120m5.3、专家论证的主要内容1)专项方案内容是否完整、可行;2)专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;3)安全施工的基本条件及措施是否满足现场实际情况。专项方案经论证后,专家组应当提交论证报告,对论证的内容提出明确的意见,并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善和实施的指导意见。5.4、凡应当组织专家组论证的工程,我标段在编制施工方案后,经专家组论证审查,根据论证报告修改完善专项方案,并经我标段技术负责人、总监理工程师签字后,方可组织实施,专职管理人员进行现场监督。5.5、专项方案经论证后需做重大修改的,应当按照论证报告进行修改,并重新组织专家进行论证。5.6、应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。5.7、专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。5.8、指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的,应当要求其立即整改;发现有危及人身安全紧急情况的,应当立即组织组织作业人员撤离危险区域,并采取可能的应急措施撤离现场。5.9、专项施工方案的实施1)、已批准的专项施工方案,不得随意变动,实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。2)、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作,安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单,责任落实到班组或个人,并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底,否则不得进行作业。3)、在要害部位和危险区域,采取切实可行的安全防范措施,施工现场要有专职安全人员巡回检查,并设明显标志及警示牌。4)、作业过程中需变更方案和措施,必须由原编审人员同意,并有书面签证。5)、专项施工方案在实施过程中,现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中,施工队安全员必须全过程旁站监督,项目部安全员进行监督;危险性较大的专项施工方案在实施过程中,项目安全科随时进行抽查监督;危险性重大的专项施工方案过程实施时,项目安全科必须全过程旁站监督。6)、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为,一经检查发现,将对责任人进行严肃查处。

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